Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса

Вводя впервые в 1995 г.

уголовную ответственность за это деяние, законодатель основным составом данного преступления признавал разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, прокурора, следователя, судебного исполнителя, лица, производящего дознание, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника федерального органа государственной охраны в связи со служебной деятельностью либо в отношении народного заседателя и присяжного заседателя в связи с их участием в отправлении правосудия, а также в отношении их близких родственников и иных лиц, на жизнь и здоровье которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности указанного должностного лица, если оно допущено лицом, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе (ч. 1 ст. 184.1 УК РСФСР 1960 г.). В ч. 1 ст. 311 уголовно наказуемым объявляется разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Объект преступления.

Относя данное преступление к числу тех, которые имеют два непосредственных объекта, в теории уголовного права основной объект определяют, например, как нормальную деятельность суда и правоохранительных органов, порядок обращения с информацией, составляющей тайну предварительного расследования, установленный порядок обращения с информацией, составляющей тайну предварительного расследования. Неоднозначные мнения высказываются относительно того, каким именно объектом — основным или дополнительным — в рассматриваемом преступлении выступает безопасность тех лиц, которые перечислены в ч. 1 ст. 311 и которые могут быть его потерпевшими: судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, свидетеля, других участников уголовного процесса, а также близких всех указанных лиц.

Авторы, считающие обоснованным выделение в этом преступлении его предмета, признают таковым сведения о мерах безопасности, перечень, основания и порядок применения которых устанавливаются Федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (от 20.08.2004 № 119-ФЗ).

Объективная сторона преступления охватывает собой деяния, выражающиеся в разглашении указанного вида сведений. Так же как и при разглашении, предусмотренном ст.

310 УК РФ, в данном случае имеются в виду любые способы их огласки, в результате которой они стали известными любому постороннему лицу до того, как меры безопасности были отменены в установленном порядке. Преступление признается оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности в любом объеме стали известны хотя бы одному постороннему лицу.

Если разглашение повлекло тяжкие последствия, то вменяется квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 311). Вопрос о тяжести наступивших последствий решается судом с учетом всей совокупности конкретных обстоятельств дела.

К тяжким могут относиться, например, случаи, когда в результате разглашения сведений о мерах безопасности было совершено убийство или похищение защищаемых лиц, причинение им иного физического или имущественного вреда. Данный вид преступления является оконченным с момента фактического наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона преступления воспринимается неоднозначно. Преобладает мнение о том, что это преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

Сторонники иных точек зрения нс исключают наличия состава преступления также при косвенном умысле, либо небрежности, либо любого вида неосторожности.

Открытым остается и вопрос о формах и видах вины, характеризующих психическое отношение лица к тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 ст. 311.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возврата, при условии, что этому лицу сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Сохраняя преемственность в решении вопроса об уголовной наказуемости такого рода деяния, ст.

312 основной состав данного преступления определяет как растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест (ч. 1).

Объект преступления.

Признавая им общественные отношения, нормальную деятельность, установленный порядок либо что-то иное, в юридической литературе их при этом обычно связывают с исполнением судебного акта. В рамках такого решения вопроса об объекте предметом данного преступления принято рассматривать имущество, которое: подвергнуто описи или аресту (ч. 1 ст. 312) либо подлежит конфискации (ч. 2 ст. 312). Применительно к первому виду имущества следует учитывать, что им охватываются две его самостоятельные разновидности: одна из них — имущество, которое, не являясь арестованным, было подвергнуто описи па основании и в порядке, предусмотренными ст. 1172 ГК РФ и ст. 66 Основ законодательства РФ о нотариате.

Другая разновидность — имущество, которое в соответствии с законодательством (ст. 115 УПК РФ, сг. 140 ГПК РФ, ст. 91 АПК РФ, ст. 27.14 КоАП РФ) было подвергнуто аресту в качестве обеспечительной меры.

Второй вид имущества — подлежащее конфискации — предполагает наличие обвинительного приговора, предусматривающего принудительное, безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства (конфискацию) имущества, указанного в ст. 104.1 УК РФ.

Объективная сторона преступления включает в себя разные виды деяний. В соответствии с ч. 1 ст.

312 УК РФ в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, они могут выражаться в растрате, отчуждении, сокрытии, незаконной передаче имущества либо в осуществлении банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

В контексте данной статьи: растрата имущества означает его израсходование (использование, потребление), не связанное с отчуждением; отчуждение имущества — совершение любых сделок, в результате которых оно приобретает нового собственника; сокрытие имущества — его утаивание, т.е.

помещение в такое место, в котором имущество трудно обнаружить; незаконная передача — иные действия, совершаемые в целях сокрытия, но не порождающие изменение собственника (например, вывоз имущества знакомым или родственникам на временное хранение без соответствующего юридического оформления); осуществление банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, — их перечисление в другие кредитные организации, инкассация денежных средств, купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах, выдача банковских гарантий и другие банковские операции, осуществляемые кредитными учреждениями. Во всех случаях предполагаются такие действия, на совершение которых установлен запрет.

Если предметом преступления выступает имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, то уголовно наказуемое деяние может выражаться в сокрытии или присвоении такого имущества либо в ином уклонении от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества.

В данном случае понятием сокрытия имущества охватываются любые его способы, в том числе связанные с передачей иным лицам. Присвоение имущества означает незаконное обращение чужого имущества, находящегося в правомерном владении виновного, в свою пользу или пользу третьих лиц.

Иное уклонение от исполнения приговора суда подразумевает действия, которые, будучи не связанными с сокрытием или присвоением конфискуемого имущества, направлены на исключение возможности его передачи государственным органам.

Это может выражаться, например, в создании препятствий для доступа к имуществу, отказе от его передачи государственным органам, приведении имущества в негодное состояние.

Преступление является оконченным с момента совершения любого из перечисленных в ст. 312 УК РФ действий.

Субъективная сторона преступления охватывает возможность его совершения только с прямым умыслом, который предполагает осознание лицом факта возложения на него обязанности по обеспечению сохранности имущества.

Читайте также:  Регистрация права собственности на дом

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет- него возраста, которому имущество вверено в установленном порядке либо являющееся служащим, осуществляющим в кредитной организации банковские операции с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

Статья 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса

  • 1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, —
  • наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.
  • 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
  • наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к ст. 311 УК РФ

Основным объектом преступления являются интересы правосудия. В качестве дополнительного объекта выступает безопасность судей, участников уголовного процесса и их близких.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате разглашения применяемые меры безопасности утрачивают эффективность, участники уголовного процесса становятся уязвимыми для любого негативного воздействия на них в связи с рассмотрением конкретного дела. Совершение подобных действий может причинить вред указанным в законе участникам уголовного процесса, отразиться на решениях суда и в итоге оказать отрицательное воздействие на осуществление правосудия.

В силу специфики своей деятельности судьи неприкосновенны и находятся под особой защитой государства в соответствии со ст. 122 Конституции РФ и Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» .

———————————

Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2005 г.) // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.

В интересах правосудия государством в лице соответствующих правоохранительных органов принимаются необходимые меры безопасности, применяемые в отношении не только судьи, арбитражных заседателей, присяжных заседателей, но и других лиц, указанных в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи, а также в отношении их близких.

Государственная защита судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также их близких была установлена Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» .

———————————

СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.

Необходимо отметить, что, во-первых, ст. 311 УК РФ направлена на обеспечение безопасности только лиц, являющихся участниками уголовного процесса, а также их близких.

Безопасность участников гражданского и арбитражного судопроизводства находится вне сферы действия указанной нормы, хотя Федеральный закон от 20 апреля 1995 г.

N 45-ФЗ не содержит каких-либо ограничений по осуществлению мер безопасности участников процесса в зависимости от вида судебного разбирательства.

Во-вторых, рассматриваемой уголовно-правовой нормой обеспечивается защита от разглашения сведений о безопасности не всех категорий защищаемых лиц, указанных в Федеральном законе от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении иных должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 320 УК РФ.

По этому признаку можно проводить разграничение смежных составов ст. ст. 311 и 320 УК РФ.

Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» регламентируются меры государственной защиты указанных в этом Законе участников уголовного судопроизводства.

———————————

СЗ РФ. 2004. N 3. Ст. 3534.

Безопасность участников гражданского и арбитражного судопроизводства, как и ранее, осталась вне сферы действия Закона.

Объективная сторона преступления характеризуется действием и состоит в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в диспозиции рассматриваемой нормы лиц.

Разглашение представляет собой противоправное предание огласке сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких. За разглашение, повлекшее тяжкие последствия (например, покушение на жизнь участника процесса или его близких, а также лиц, обеспечивающих охрану, причинение им вреда здоровью, серьезного материального ущерба), законом предусмотрена более строгая ответственность (ч. 2 ст. 311 УК РФ).

Разглашение информации может быть совершено в форме действия: при беседе, передаче документов, демонстрации аудио- или видеозаписи, сообщении в средствах массовой информации, по телефону, электронной почте и т.п.

По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 311 УК РФ, является формальным.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса, считается оконченным преступлением с момента, когда эти сведения стали известны хотя бы одному лицу, не допущенному к информации о соответствующих мерах безопасности.

При этом необходимо, чтобы такое лицо понимало смысл полученной им информации. Если указанное лицо не понимает разглашаемую информацию, имеет место покушение на совершение преступления, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и ст. 311 УК РФ.

Не имеет значения, использовало ли лицо, которому стало известно об указанных мерах безопасности, эти сведения вопреки интересам правосудия. Важно, что подобное разглашение создавало для этого реальную угрозу.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Мотивы разглашения могут быть различными: помочь обвиняемому уйти от уголовной ответственности, похвастаться своей осведомленностью, отомстить, получить материальную выгоду и т.п.

Субъект преступления специальный — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Разглашение сведений о мерах безопасности должностным лицом, которому эти сведения были доверены по службе, за вознаграждение влечет ответственность по совокупности преступлений: за рассматриваемое преступление и получение взятки.

Если лицо случайно узнало об этих сведениях, уголовная ответственность за их разглашение исключается. Но если указанное лицо сообщило эти сведения тому, кто заведомо для него собирался отомстить потерпевшему за его профессиональную деятельность или выполнение общественного долга, наступает ответственность за пособничество в убийстве или ином преступлении против охраняемого лица.

Лица, которым указанные сведения доверены в связи с их служебной деятельностью, перечислены в ст. 12 Федерального закона от 20 апреля 1995 г.

N 45-ФЗ как лица, на которых возложены применение и осуществление мер безопасности, — сотрудники органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов, федеральных органов государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Лицами, которым указанные сведения стали известны в связи с их служебной деятельностью, могут быть, например: водитель автомашины, перевозящей обвиняемого, оперативный или технический работник органов безопасности, следственных, прокурорских или судебных органов, служащие адресных бюро, паспортных служб, ГТС, ГИБДД, медицинских учреждений.

Как уже указывалось, квалифицированным видом преступления является наступление в результате разглашения данных о мерах безопасности тяжких последствий (ч. 2 ст. 311 УК РФ). Вопрос о признании последствий тяжкими является оценочным и решается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

К числу тяжких последствий могут быть отнесены убийство участников уголовного процесса, в отношении которых были применены меры безопасности, или их близких, причинение тяжкого вреда здоровью этих лиц, уничтожение их имущества, значительные материальные затраты на устранение последствий разглашения сведений о мерах безопасности, гибель сотрудника правоохранительного органа, который обеспечивал безопасность участников уголовного процесса, и т.п., при условии, что наступившее тяжкое последствие находится в причинной связи с разглашением виновным сведений о применяемых мерах безопасности в отношении того или иного защищаемого.

Читайте также:  Имеет ли гражданская жена право на наследство

Квалифицированный состав преступления является материальным. Преступление будет окончено с момента наступления общественно опасных последствий. Субъективная сторона этого состава может характеризоваться виной в виде прямого или косвенного умысла, а также двумя формами вины.

Судебная практика по статье 311 УК РФ

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2019 N 127-АПУ19-12СП

Зеленый Вячеслав Леонидович, … , судимый 15 апреля 2010 года по ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст.

311 УК Украины к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, постановлением от 23 июля 2012 года неотбытая часть наказания сроком на 1 год 10 месяцев 20 дней заменена на исправительные работы на тот же срок с удержанием из суммы заработка 20% в доход государства, наказание отбыто,

Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2021 N 127-УД21-8сп-А3

судимый приговором Джанкойского горрайонного суда АР Крым от 15 апреля 2010 года по ч. 2 ст. 307, ст. 69, ч. 2 ст. 311, ч. 1 ст.

70 УК Украины к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества, освобожденного 31 июля 2012 года на основании постановления от 23 июля 2012 года о замене неотбытой части наказания исправительными работами на 1 год 10 месяцев 20 дней с удержанием 20% заработка в доход государства,

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ)

Безопасность лиц, участвующих в осуществлении правосудия, обеспечивается на основании федеральных законов от 25 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»1 и от 20 августа 2004 г.

№ 119-ФЗ «О государственной защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства»[1] [2].

Согласно названным федеральным законам мерами безопасности являются: личная охрана; охрана жилища и имущества; временное помещение защищаемого лица в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; перевод его на другую работу или службу; переселение его на другое место жительства; замена ему документов, изменение внешности и др.

Кроме того, меры, призванные обеспечить безопасность свидетеля, потерпевшего и других участников процесса, применяются на основании ст. 11 УПК РФ в порядке, установленном рядом других статей этого Кодекса, и состоят в неразглашении сведений о защищаемых лицах в материалах уголовного дела.

Объект преступления — нормальная деятельность органов правосудия, а также безопасность судьи, других участников уголовного процесса или их близких.

Объективная сторона состоит в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких.

Разглашение означает предание гласности указанных сведений, вследствие чего они становятся достоянием хотя бы одного лица, которое не должно знать о них. Огласка сведений возможна в любой форме (устно, письменно, по телефону).

Преступление имеет формальный состав, поэтому является оконченным с момента, когда сведения о мерах безопасности указанных лиц стали известны постороннему лицу.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что разглашает сведения о мерах безопасности в отношении судьи и других участников уголовного процесса, а также их близких, и желает так поступить. При этом мотивы и цели разглашения сведений значения для квалификации преступления не имеют.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, которому указанные сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Часть 2 ст. 311 УК РФ предусматривает квалифицированный состав преступления — то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Этот признак в законе не раскрывается (является оценочным), поэтому признание наступивших последствий тяжкими должно быть основано на оценке всей совокупности фактических обстоятельств.

Тяжкими последствиями, например, следует считать убийство защищаемого лица, причинение тяжкого вреда его здоровью, гибель сотрудника правоохранительного органа, обеспечивающего безопасность защищаемого лица.

По смыслу закона эти последствия причиняются по неосторожности.

Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Специальная ответственность за рассматриваемое преступление введена в законодательство относительно недавно.

Государство предпринимает специальные меры защиты судей и участников уголовного процесса для обеспечения всестороннего и объективного рассмотрения дела. С этой целью 20 апреля 1995 г.

был принят Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», предусматривающий меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в отправлении правосудия.

Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что разглашение сведений о мерах безопасности может повлечь нежелательные последствия для защищаемых лиц, привести к рассекречиванию сведений о способах и приемах осуществления мер безопасности участников уголовного процесса, сделать напрасными предпринятые меры по безопасности (перемена места жительства, фамилии, внешности и т.п.).

Непосредственный основной признак объекта состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 311 УК РФ , указывает на интересы, обеспечивающие нормальную деятельность по осуществлению правосудия.

Дополнительный признак объекта данного состава преступления характеризует предмет преступления в виде сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении перечисленных в статье участников уголовного процесса и их близких.

Информация о мерах безопасности должна касаться именно участников уголовного процесса или их близких. В диспозиции ч. 1 ст.

311 УК РФ говорится о судье, присяжном заседателе, ином лице, участвующем в отправлении правосудия, судебном приставе, судебном исполнителе, потерпевшем, свидетеле и в общей форме указывается другой участник уголовного процесса, а также их близкие.

К другим участникам уголовного процесса помимо уже перечисленных лиц относятся: прокурор, лицо, осуществляющее дознание, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, представители потерпевшего, гражданского истца или ответчика, частного обвинителя, подозреваемый, обвиняемый, защитник и др.

Под близкими в уголовно-правовой науке и судебно-следственной практике традиционно понимаются как родственники, так и любые другие лица, жизнь, здоровье и благополучие которых небезразличны соответствующим участникам уголовного процесса.

Согласно Федеральному закону «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» меры государственной защиты могут применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях — также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, иных лиц либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. В частности, для обеспечения проведения судебного процесса с участием конкретных свидетелей могут быть приняты специальные меры безопасности не только к таким свидетелям, но и к невесте свидетеля, к другу и т.п.

Уголовно-правовая норма направлена на обеспечение безопасности только лиц, являющихся участниками уголовного процесса, а также их близких. Безопасность участников иных видов судопроизводства (гражданского, арбитражного) находится вне сферы действия указанной нормы, что можно списать на несовершенство действующего законодательства.

По кругу лиц, на обеспечение безопасности которых направлена норма, закрепленная в ч. 1 ст. 311 УК РФ, можно отграничить предусмотренный в ней состав преступления от смежных.

Так, если обеспечивается безопасность должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, то при разглашении сведений о мерах его безопасности ответственность должна наступать по ст.

320 УК РФ1К правоохранительным органам относятся: органы внутренних дел, прокуратура, органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы, органы службы внешней разведки. К контролирующим органам относятся: органы налоговой службы, иммиграционного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного контроля и т.п.

К иным должностным лицам, которые являются потерпевшими по ст. 320 УК РФ, следует относить лиц, осуществляющих законодательную или исполнительную власть, наделенных правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности..

Объективная сторона состава преступления выражается общественно опасным деянием, которое заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя, судебного пристава, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса или их близких.

Читайте также:  Разрешение отца на переезд детей с матерью в другую страну

Разглашение информации может быть совершено в форме действия: в устной беседе, путем передачи документов, демонстрации аудио- или видеозаписи, сообщении в печати, иных средствах массовой информации, по телефону, но электронной почте и т.п. Меры безопасности могут быть разглашены и путем бездействия: оставление документов со сведениями о мерах безопасности на столе и т.п.

Разглашением следует признавать доведение до сведения хотя бы одного постороннего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в диспозиции ст. 311 УК РФ лиц. Посторонним считается любое лицо, не допущенное к информации о соответствующих мерах безопасности (к ним относятся и сослуживцы виновного, родственники и др.).

Меры безопасности, применяемые в отношении судьи и участников уголовного процесса, разнообразны. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» обеспечение государственной защиты состоит из:

  • применения уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечения сохранности их имущества;
  • применения мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;
  • осуществления мер социальной защиты, предусматривающих реализацию установленного Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

  • личная охрана, охрана жилища и имущества;
  • выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
  • временное помещение в безопасное место:
  • обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
  • перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
  • переселение на другое место жительства;
  • замена документов, изменение внешности.

Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента доведения служебной информации до сведения хотя бы одного постороннего лишь. При этом необходимо, чтобы такое лицо понимало смысл полученной им информации.

Если посторонний по не зависящим от его воли причинам не воспринимает разглашаемую информацию, имеет место покушение на совершение анализируемого преступления, поскольку виновное лицо со своей стороны предприняло действия по доведению секретных сведений до постороннего, осознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, но по обстоятельствам, не зависящим от него, не смогло довести до понимания другого лица секретную информацию. Указанное деяние по всем признакам охватывается понятием покушения, поэтому имеющиеся в сфере уголовного права различные утверждения авторов о том, что разглашения нет, не соответствуют законодательному понятию покушения на преступление и учению о неоконченном преступлении. Лицо должно отвечать за покушение на разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 311 УК РФ.

Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 311 УК РФ, выражена виной в форме прямого умысла. О наличии прямого умысла говорят практически все авторы, рассматривающие данный состав преступления.

Лицо, действующее с прямым умыслом, осознает общественно опасный характер разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, других участников уголовного процесса, а также их близких (интеллектуальный момент) и желает такие сведения разгласить (волевой момент).

Субъект состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

311 УК РФ, характеризуется специальным признаком, который наряду с общими признаками (физическое лицо, вменяемое лицо и лицо, достигшее 16 лет) указывает на лицо, которому рассматриваемые сведения были доверены, либо лицо, которому эти сведения стали известны в связи с его служебной деятельностью.

При этом потенциально круг лиц можно определить в зависимости от вида участника уголовного процесса. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» применение и осуществление мер безопасности возлагается в отношении:

  • судей, арбитражных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, сотрудников Следственного комитета РФ, судебных исполнителей, и должностных лиц контролирующих органов, указанных в ч. 1 ст. 2 указанного закона, а также их близких — на органы внутренних дел;
  • должностных лиц органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также их близких — на указанные органы соответственно.

В органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, органах за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах государственной охраны в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном порядке специальные подразделения.

Меры безопасности в отношении судей военных судов, прокуроров военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, военнослужащих, производящих дознание, военнослужащих внутренних войск МВД России, принимавших непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а равно их близких осуществляются также командованием соответствующей воинской части или начальником соответствующего военного учреждения.

К лицам, которые могут подпадать под признаки субъекта рассматриваемого состава преступления и которым соответствующие сведения стали известны в связи с их служебной деятельностью, следует также отнести, например, должностных лиц паспортной службы, руководителей медицинского учреждения, сотрудников справочной службы автоматической телефонной связи и т.п.

К лицам, которые могут подпадать под признаки субъекта рассматриваемого состава преступления и которым были доверены сведения о принимаемых мерах безопасности в отношении защищаемых лиц, следует отнести самих защищаемых, а также иных лиц, которым в силу конкретных обстоятельств дела доверяют указанные сведения (например, сотрудник средств массовой информации, проводящий самостоятельный сбор сведений, которому в целях предотвращения огласки доверяют соответствующую информацию, и др.)2Уголовная ответственность за преступления против правосудия. М.. 2003. С. 197. См. также ст. 19 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», согласно которой разглашение самим защищаемым лицом сведений о применяемых к нему мерах безопасности в случае, если это привело к тяжким последствиям для других лиц, влечет за собой его уголовную ответственность..

Статья 311 УК РФ предусматривает в качестве субъекта преступления специальное должностное лицо, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе (оперативный состав правоохранительных органов, дознаватель, следователь, прокурор и т.п.). Однако преступления, совершенные перечисленными лицами, в силу требований ст. 151 УПК РФ отнесены к подследственности следователей Следственного комитета РФ.