Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Если взглянуть на пропуск одного из журналистов, можно обнаружить на нем надпись, которая является выдержкой из Уголовного кодекса. 144 статья гласит, что воспрепятствовать деятельности этого специалиста запрещено.

Человек, который предпринимает такие действия, может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако даже не каждому журналисту известно, какими могут быть эти действия.

За какое преступление личность может быть привлечена к ответственности, которую предусматривает статья 144 УК РФ?

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Право на получение информации

Согласно Конституции, каждый человек вправе и искать, и получать, и передавать информацию. Но только в том случае, если совершает он это законным путем.

Если этот человек к тому же является профессиональным репортером, он вправе получать информацию достаточно широкого спектра, при этом не обладая специальным разрешением на такие действия.

О правах журналистов сказано в Федеральном законе.

Закрытые сведения

Несомненно, существуют ресурсы, вторгаться в которые никому не позволено, за исключением ограниченного круга лиц. Разглашению не подлежит прежде всего государственная тайна. Также нельзя распространять сведения, касающиеся личной жизни того или иного человека. Информация, которая имеет прямое отношение к обществу, может быть собрана и предоставлена широкому кругу лиц.

На цензуру в нашей стране наложен запрет. А потому любой представитель СМИ вправе получать и распространять сведения, если эти действия служат во благо обществу и не нарушают частную жизнь отдельных граждан.

И если журналист обладает некой информацией, не являющейся ни государственной, ни личной тайной, принуждение на ее сокрытие карается по закону. 144 статья посвящена именно такому преступлению.

Виновный может понести наказание от небольшого штрафа до шести лет лишения свободы.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Судебная практика

Если сотрудник периодического издания вторгается в личную жизнь гражданина и распространяет сведения, которые являются частью личной и интимной жизни, он осуществляет незаконные действия. Воспрепятствовать этой деятельности можно и нужно.

Но если сведения, полученные журналистом, говорят о том, что гражданином осуществлялись действия, направленные против общества (например, предоставление услуг, не отвечающих правилам безопасности), препятствовать сотруднику издания в публикации соответствующих материалов запрещено Уголовным кодексом.

В первом случае обвиняемым является журналист (хотя обвинение основывается на совершенно другой статье УК), во втором – человек, который препятствует журналистскому расследованию.

Свобода мысли

Конституция также гарантирует право граждан на получение объективной информации. Любые формы влияния на журналистскую деятельность преследуются по закону, что грозит обвиняемому уголовной ответственностью.

Подобными действиями могут являться не только принуждение на сокрытие тех или иных сведений, но также искажение их либо замена иными. 144 статья предусматривает наказание за любые вмешательства в работу прессы.

Но если журналиста скрыть или подменить информацию принуждает человек, обладающий весовыми должностными полномочиями, срок лишения свободы или денежный штраф будет более существенным. Так, статья 144 ч.

2 говорит о наказании в виде штрафа до трехсот тысяч рублей либо лишения свободы до двух лет.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Формы ущемления свободы

О том, каким образом может быть ограничена свобода мысли и слова, сказано в Федеральном законе («О СМИ»).

Это может быть и прямое или косвенное вмешательство в профессиональную жизнь журналиста, и незаконное прекращение деятельности СМИ.

Юридическую ответственность за посягательство на свободную деятельность представителей прессы устанавливает 144 статья. Административное законодательство предусматривает конкретизацию этих положений.

Следует сказать, что запрет на цензуру имеет и негативное влияние на общество. В СМИ еще несколько лет назад значительно чаще, чем сегодня, встречались материалы порнографического или экстремистского характера.

Но распространение подобной информации благодаря поправкам в УК также уголовно наказуемо. В этом и заключается специфика преступления, о котором идет речь в этой статье.

Журналисту препятствовать нельзя, однако лишь в том случае, если он действует законно.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Немного истории

В 1997 году на Европейском семинаре, который был посвящен укреплению независимости средств информации, обсуждалась острая необходимость уголовного наказания за вмешательство в журналистскую деятельность.

Актуальность темы была обусловлена тем, что представители прессы нередко становились жертвами насилия, пыток, угроз и похищения.

Во Всеобщей декларации прав человека сказано, что информация представляет собой одно из основных прав человека.

В России в конце девяностых годов прошлого века и первом десятилетии этого наблюдались существенные сложности во взаимоотношениях СМИ и органов власти. На журналистов при этом нередко оказывали не только экономическое давление.

Арестовывались целые тиражи газет, отключался эфир. И довольно часть эти действия производились демонстративно, для чего привлекались силовые структуры.

Личность, инициирующая подобную деятельность, привлекается сегодня к ответственности, что и предусматривает статья 144.

УК РСФСР, однако, такие действия игнорировал. В Советском Союзе обойти цензуру не могло никакое периодическое издание и ни одна программа на телевидении.

Сегодня владелец любой организации не вправе препятствовать деятельности журналистов, какие бы негативные последствия она бы ни повлекла для его бизнеса. Государственные органы также вынуждены мириться с вторжением репортеров. Однако, как уже было сказано, существуют сведения, которые недоступны даже самому известному и многотиражному изданию.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Объект преступления

У каждого преступления есть жертва. На юридическом языке она называется объектом. Вмешательство в журналистскую деятельность карается по закону, о чем и гласит статья 144. Что означает это преступление и кто от него страдает? Объектом в этом случае является как профессиональная деятельность журналиста, так и свобода получения информации, о которой сказано в Конституции.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

В роли потерпевшего в судебном деле, на возбуждение которого указывает статья 144 УК, выступает законный представитель прессы. Этот специалист имеет право на доступ к различным ресурсам и не обязан обосновывать необходимость в получении сведений.

Если против журналиста совершается физическое насилие или порча имущества, то эти действия могут квалифицироваться не только как преступление, которое предусматривает статья 144 УК РФ. В судебном деле рассматриваются по совокупности также и деяния, о которых идет речь в ст.

111, ст. 112, ст. 119.

Воспрепятствование журналистской деятельности: что это такое, ответственность за ограничение по УК РФ, примеры прецедентов

Конституция РФ закрепляет право любого человека на получение и обработку информации любыми способами, которые он сочтёт самыми удобными.

Это право используется и людьми, выбравшими работу журналиста. В удостоверении указано, что к уголовному преследованию ведёт любая попытка создать препятствия для такой работы. Стоит рассмотреть, какими бывают преступления и наказания в этой сфере.

Работа журналиста

Сначала надо рассмотреть, в чём заключается конкретно деятельность профессионалов. Здесь регулирующим документом выступает ФЗ №2124-1. Именно здесь описываются права, которыми наделяют сотрудников СМИ:

  1. Производить записи любыми техническими средствами. Исключения делают только для ситуаций, которые точно описаны законом.
  2. Получение доступа к материалам и документам, которые могут составлять различные виды тайны.
  3. Поиск и запросы для получения информации, её распространение и получение.

Список не является исчерпывающим, всего в нём 12 частей. Есть другие законодательства, которые охраняют права граждан. Конституция дополнительно описывает информацию, которая должна быть абсолютно свободной.

В чем заключается препятствование

Согласно статье 144 Уголовного Кодекса РФ, это одна из разновидностей преступного деяния. Пример подобных действий – когда журналистов принуждают к распространению каких-либо сведений, либо насильно заставляют отказаться от выполнения такой работы.

Порядок профессиональной деятельности журналистов в этом случае становится главным объектом для преступления. В законе перечисляют широкий перечень действий, которые относят к нарушениям в этом направлении. Но именно уголовная ответственность предусматривается за принуждение специалистов к распространению, либо отказ соглашаться на определённые требования.

Потерпевшим будет признано лицо, имеющее соответствующий профессиональный статус:

  • Штатных сотрудников, которые собирают информацию для различных средств массовой информации. При этом продукция распространяется исключительно в рамках одного предприятия.
  • Авторов, которые признаются внештатными сотрудниками, могут получать от администрации какие-либо поручения.

Внимание! Ответственность возрастает для тех, кто пользуется служебным положением при совершении преступления.

Статья 144 упомянутого выше закона говорит о том, что именно относится к воспрепятствованию журналисткой деятельности:

  1. Недопущение к контактам с представителями СМИ.
  2. Несанкционированное изъятие материала, который был получен законным путём.
  3. Влияние на работу журналистов и средств массовой информации.
  4. Применение цензуры.

Минимальное наказание – штраф в размере до 80 тысяч рублей. Могут применять размеры одной заработной платы. Источником взыскания могут становиться другие разновидности прибыли, которую получают граждане.

Субъектом преступления будет любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16-ти лет.

К негативным результатам может приводить не только физическое, но и психическое давление.

Читайте также:  Налог самозанятого от сдачи квартиры на booking com

От 100 до 300 тысяч – размер штрафов для тех, кто воспользовался служебным положением при совершении преступления. Исправительные или обязательные работы тоже применяют по отношению к таким нарушителям. Максимальное наказание включает лишение свободы на определённое время, полное приостановление деятельности.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Реальные случаи ограничения деятельности журналиста

Например, гражданин работал в какой-либо крупной газете. Он занимался расследованиями по событиям, связанными с уголовно-правовыми нарушениями и последствиями.

Гражданин получил сведения о том, что в одном из преступлений замешано высокопоставленное лицо из управленческого аппарата города вместе с несколькими крупными бизнесменами. Данные передало неизвестное лицо, преждевременно заявившее о возможных последствиях. Один из бизнесменов сам узнал об этом, после чего позвонил.

По ходу разговора несколько раз упоминались последствия обнародования сведения, ставших известными. Прямых угроз и намёка на них не последовало. Сотрудник удалил сведения, а потом обратился к своему коллеге. В результате тот и стал инициатором обращения к судебной инстанции.

Есть ещё одна ситуация. Один гражданин получил анонимку с серьёзной информацией. Решил посоветоваться с представителем администрации газеты, где он работал.

В качестве непосредственного руководителя второе лицо приказало, чтобы расследование оставалось незавершённым. И пригрозил, что в противном случае надо будет составить заявление на увольнение.

Или же та же процедура будет организована в принудительном порядке.

В последней ситуации сам руководитель создавал препятствия для дальнейшей работы.

Что ещё надо учитывать при такой работе

В публикациях журналистов точно должны отсутствовать такие сведения:

  • Если гражданин предоставил их с условием о том, что всё сохранится в тайне.
  • С включением инструкции по изготовлению взрывчатых веществ.
  • О личной жизни, если владелец информации не давал согласия.
  • Относительно несовершеннолетних, пострадавших при противоправных действиях.
  • С описанием способа изготовления наркотиков.
  • Пропаганда нецензурной лексики и жестокости, насилия.
  • Разглашение любой тайны, которая защищена государством.

Стоит учитывать, что далеко не всегда суд принимает оптимальное решение, основанное на поступившей информации.

Часто решения вышестоящих инстанций предполагают не только публикацию опровержений, но и выплату дополнительных компенсаций в адрес пострадавших. Поэтому актуальным станет решение обратиться в Европейский суд по правам человека.

Дополнительные рекомендации

Трактовка некоторых вопросов, связанных с деятельностью средств массовой информации, может отличаться в зависимости от самого конкретного случая и других подобных обстоятельств.

При этом до сих пор не существует единого понятия, которое было бы связано напрямую с объектом преступления. Квалифицирующие признаки состава нарушений не прописаны достаточно чётко, из-за чего и возникают проблемы. Судебных прецедентов пока тоже накопилось недостаточно много. Но есть и одна общая направленность, которую выделяют в этом случае.

Из-за неё легко прийти к мысли, что главный объект для правонарушений – свобода печати и других средств массовой информации. К дополнительному объекту относят права с интересами каждого отдельно взятого журналиста. Это факультативный признак, которым пользуются законодатели для выделения специфических свойств, присущих преступлению.

Широкий круг общественных отношений охватывается понятием свободы печати, других средств массовой информации. Так обеспечивают законную деятельность не только самих журналистов, но и других специалистов:

  1. Учредители.
  2. Представители редакции.
  3. Издатели.
  4. Распространители.

Непосредственный объект преступления – один из самых важных элементов. Стоит заметить, что отсутствие в действиях лица хотя бы одного из определённых признаков ведёт к тому, что и состав преступления не фиксируют. Из-за этого в реальности из действий выпадают целые отрезки, ведущие к снижению ответственности, хотя в действительности противоправные действия совершаются.

Приходится организовать гражданское делопроизводство, чтобы хоть частично возместить причинённый ущерб. Привлечение к уголовной ответственности связано с другими основаниями. Зато в этом случае проще выделить состав, возникает меньше проблем с формулированием признаков.

Внешнее проявление в объективной деятельности – внешняя сторона преступления. При этом у каждого из участников могут быть как объективные представления о происходящем, так и субъективные. Во многих случаях существенным фактом признают само деяние, а не восприятие его другими участниками.

Практически у каждого явления есть как положительная, так и отрицательная сторона. При квалификации преступления суды не учитывают последствия каждого действия и некоторые аспекты, связанные именно с объективной стороной.

Важно! Ещё один важный признак – способ совершения преступления. В статье 144 УК РФ описывают лишь один из возможных способов – воздействие и принуждение.

Но отсутствует конкретизация относительно того, каким бывает принуждение. До сих пор нет единого мнения о том, в каких формах оно должно выражаться.

Иногда высказывания не только противоречивые, но и взаимоисключающие друг друга.

Относительно комментариев к закону нет понятия «действующей, недействующей версии». Можно применять в качестве описания лишь слова «изменённое, дополненное и устаревшее». При этом часто невозможно сказать, какой из комментариев выходит раньше, а какой позже. Если учитывать ещё и то, что сами комментарии могут иметь печатную, либо электронную форму.

Интересное видео

Рассказ журналиста об истории из личного опыта: 

Заключение

До сих пор ситуация с защитой прав журналистов остаётся весьма сложной. У многих присутствует ощущение безнаказанности по отношению к представителям СМИ. Поэтому и само законодательство требует корректировки, совершенствования.

С каждым годом Правительство уделяет всё больше внимания этому вопросу. Важна реакция государства, становящаяся примером для остальных граждан. Надо организовывать должные расследования и показывать, что права действительно защищают. Деятельность контролирующих органов в этом направлении тоже совершенствуется.

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

  • 1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —
  • наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
  • 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —
  • наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —
  • наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к ст. 144 УК РФ

Статьей 29 Конституции РФ гарантированы свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Реализация этого права во многом сопряжена с профессиональной деятельностью журналистов.

Основным объектом рассматриваемого преступления является конституционное право на свободу массовой информации, а также установленный порядок профессиональной деятельности журналиста. Дополнительным объектом выступает свобода печати и других средств массовой информации.

  1. Потерпевшим от этого преступления может быть журналист, выполняющий свой профессиональный долг.
  2. Под профессиональной деятельностью журналистов понимаются редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию .
  3. ———————————

См.: ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

Профессиональная деятельность журналистов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».

  • Статьей 47 этого Закона предусмотрены права журналиста. В частности, он имеет право:
  • 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
  • 2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
  • 3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
  • 4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
Читайте также:  Неосторожность понятие виды

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

  1. 6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
  2. 7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
  3. 8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
  4. 9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за своей подписью;
  5. 10) отказываться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снимать свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запрещать или иным образом оговаривать условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Перечисленные и иные права журналиста являются реализацией конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона преступления выражается в деянии в форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста, а также характеризуется способом воспрепятствования — принуждением к распространению либо к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование — это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации (угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния), так и путем воздействия на самого журналиста.

В частности, принуждение может выразиться в применении к самому журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнением, понижения в должности, шантаже, т.е.

угрозе разглашения нежелательных сведений, и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространение сведений, порочащих журналиста и его близких, и т.д.).

Причинение вреда иным объектам при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов потребует квалификации по совокупности преступлений.

Под распространением информации понимается любая форма доведения ее до неопределенно большого круга лиц, массового потребителя: опубликование, выступление по радио, по телевидению и т.п.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли добиться от журналиста распространения или отказа от распространения той или иной информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что препятствует законной профессиональной деятельности журналиста, применяя при этом принуждение к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает выполнить такие действия.

Субъект основного состава преступления общий. Им является вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. В квалифицированном составе субъект специальный — должностное лицо средства массовой информации, где работает журналист, или любое иное лицо, обладающее служебным положением, которое используется для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста.

Судебная практика по статье 144 УК РФ

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ)

Основной непосредственный объект — свобода печати и других СМИ (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ). Препятствуя законной профессиональной деятельности журналиста, виновный посягает на конституционные права и свободы граждан. Дополнительный непосредственный объект —

законные права и интересы профессионального журналиста. Потерпевший — профессиональный журналист любого СМИ.

Журналист — это лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию (ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Объективная сторона заключается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста, которое может выражаться в двух формах: 1) принуждение к распространению информации; 2) принуждение к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование законной деятельности журналиста предполагает определенное противодействие со стороны виновного с целью лишить журналиста возможности осуществить свои законные профессиональные обязанности в конкретном случае. Воспрепятствование согласно ст. 144 УК РФ осуществляется путем принуждения.

Принуждение журналиста к распространению информации предполагает совершение действий, направленных на то, чтобы заставить журналиста обнародовать какую-либо информацию вопреки его воле (но не связанных с применением насилия или угрозой применения насилия, так как в противном случае квалификация должна осуществляться по ч. 3 ст. 144 УК РФ). Это может быть, например, угроза распространить сведения, позорящие потерпевшего.

Принуждение журналиста к отказу от распространения информации также заключается в совершении действий с целью добиться отказа от распространения им какой-либо нежелательной для виновного информации.

В юридической литературе высказано мнение о том, что принуждением следует считать и подкуп журналиста с целью воспрепятствования его законной деятельности[1]. Очевидно, это не так.

Подкуп предполагает склонение в свою сторону журналиста деньгами, подарками, иными материальными ценностями или услугами.

В принуждении происходит устрашающее воздействие на волю журналиста, а подкуп сопровождается уговорами, просьбами, обещаниями и т.п.

Принуждение журналиста может выражаться в воздействии не только на него лично, но и на близких ему лиц, например, угроза распространить сведения, позорящие брата, сестру, отца, мать журналиста или его детей п т.п.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что принуждает профессионального журналиста к распространению или отказу от распространения информации, и желает этого.

Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Частью 2 ст. 144 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — воспрепятствование в форме принуждения, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Субъект специальный. Лицом, использующим служебное положение, может быть как должностное лицо СМИ, где работает журналист, так и другое лицо, использующее для этого свою работу в учреждении, организации, на предприятии.

В ч. 3 ст. 144 УК РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, соединенное с насилием над ним или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Под насилием следует понимать причинение физической боли, избиение, связывание, а также применение физического насилия к журналисту или к другому лицу, жизнь и здоровье которого для него дороги в силу сложившихся взаимоотношений. Нанесение побоев и причинение легкого вреда здоровью полностью охватываются ч. 3 ст.

144 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 115, 116 УК РФ не требуют. Если в результате применения насилия журналисту причиняется тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то действия виновного следует квалифицировать по ч. 3 ст. 144 УК РФ и по соответствующей статье, предусматривающей ответственность за причинение вреда здоровью (ст.

111, 112 УК РФ).

Под угрозой применения насилия следует понимать угрозу нанесения побоев, причинения вреда здоровью различной тяжести и т.п.

Уничтожение предполагает деяние, связанное с приведением в непригодность имущества путем сожжения, разрушения разнообразными способами: физическим воздействием, воздействием воды и т.п. Уничтожение предполагает такое приведение в негодное состояние имущества, когда оно полностью утрачивает свои свойства и ремонту не подлежит.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ)

Непосредственный объект — политическое право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, гарантированные ст. 31 Конституции РФ и Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Митинг — собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни.

Демонстрация — организованное публичное выражение мнения по любому вопросу общественной и государственной жизни с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств.

Собрание — совместное присутствие людей в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов.

Уличное шествие — организованное массовое движение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемая путем стационарного размещения людей (одного или нескольких) у пикетируемого объекта с использованием транспарантов, плакатов и иных средств наглядной агитации.

Читайте также:  Открытие стоматологического кабинета в квартире

Потерпевшими могут быть организаторы, руководители, участники перечисленных мероприятий, а равно близкие им лица.

Объективная сторона предполагает совершение следующих действий: 1) незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования; 2) незаконное воспрепятствование участию в них; 3) принуждение к участию в них.

Воспрепятствование проведению или участию в указанных акциях признается незаконным, если они проводятся на законных основаниях при наличии разрешения соответствующих органов. Условия правомерности проведения названных акций содержится в нормативных актах.

Принуждение к участию в публичных мероприятиях — действия незаконные, заключающиеся в физическом или психическом воздействии на гражданина с целью заставить его принять участие в конкретном публичном мероприятии.

Воспрепятствование проведению или участию означает недопущение чего-либо, принуждение, наоборот, выражается в том, чтобы заставить лицо сделать что-то вопреки его воле.

Способ воспрепятствования проведению названных публичных акций, участию в них или принуждения к участию в них указан в ст. 149 УК РФ применение насилия или угроза его применения, либо использование своего служебного положения должностным лицом.

Под насилием понимаются побои и причинение легкого вреда здоровью. При причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 149 и ст. 111 или 112 УК РФ.

Состав формальный. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных деяний независимо от того, удалось ли воспрепятствовать или принудить. Преступлением будет воспрепятствование только законному проведению указанных акций или участию в них.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает любое из указанных в ст. 149 УК РФ деяний, и желает его совершить.

Субъект определен альтернативно (в зависимости от способа совершения преступления): либо общий — лицо, достигшее возраста 16 лет, либо специальный — должностное лицо.

Проблемы квалификации воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов — NovaInfo 72

Сегодня большинство юристов одинаковы в суждениях, что юридическая норма — воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, практически малоприменима.

Статистический материал последних лет показывает: судебная практика преступлений против работников прессы невысока.

В то же время фиксируется большое количество нарушений в сфере деятельности работников масс-медиа уголовно наказуемого характера.

В своей статье к.ю.н., доцент В.В.Боровикова приводит статистику, которая поражает суровыми цифрами, отражающими современную действительность. В период с 1991 по 2010 годы по подсчетам специалистов погибло 330 журналистов. А за один только 2012 год в мире зарегистрировано 90 случаев убийства журналистов [1].

По сведениям Главного информационного центра МВД РФ, в 1998 году по статье 144 УК РФ зарегистрировано 12 преступлений, в 1999 и 2000 годах — 4 [2]. По данным сайта «РосПравосудие» в период с 2012 по 2017 годы вынесено 6 обвинительных приговоров по статье 144 УК РФ (по ч.1 ст.144 — 1 приговор, по ч.3 ст.

144 — 5 приговоров) [3].

В последнее время все больше сообщений поступает с территории Украины, где сотрудникам российских и зарубежных редакций всячески препятствуют выполнять профессиональные обязанности. Политическая ситуация в этой стране вполне объясняет ситуацию.

В нашей стране в прессе все чаще появляется информация о притеснениях журналистов. Достаточно привести несколько примеров. Например, участившиеся случаи о нападении на журналистов популярной передачи «Ревизорро» телеканала «Пятница» и уголовные дела, заведенные на владельцев и работников кафе, ресторанов.

Функционирование подобных заведений является объектом пристального внимания неоднозначного шоу [4].

В электронных СМИ также раскрываются многочисленные факты воспрепятствования деятельности журналистов специальными субъектами –

должностными лицами, представителями власти, руководителями организаций, обслуживающим персоналом.

Последний такой случай произошел в сентябре 2016 года в Калачинском районе Омской области на встрече с кандидатом Законодательного Собрания Омской области, где нападению подвергся журналист «Первого городского телеканала». Спор был разрешен в суде обвинительным приговором по части 3 статьи 144 УК РФ [5].

Специалисты отмечают, что статья, охраняющая законную деятельность журналистов, достаточно редкая и трудно доказываемая. Существует несколько проблем при квалификации рассматриваемого преступного деяния.

Автор-юрист Борис Пантелеев, представляющий Центр экстремальной журналистики, в статье «Журналист, помоги себе сам!», анализируя комментарии нескольких редакций, приходит к выводу, что перечень форм воспрепятствования не является полным.

В х, исследуемой статьи, нет четкого пояснения объема воздействия на журналиста, который может быть определен как минимальный или максимальный [6]. Это, по мнению автора, повышает уровень защиты работников прессы, но одновременно процесс применения нормы становится менее очевидным.

Другим языком уголовный запрет включает ряд оценочных признаков, создающий сложности в определении понятия основного состава.

Исходя из диспозиции статьи 144 УК РФ, можно подытожить, что ответственность по уголовному законодательству за воспрепятствование журналистской деятельности в процессе сбора материалов не наступает, закон охраняет лишь процесс распространения собранного материала. Потому как в диспозиции указаны два способа совершения преступного деяния — принуждение к отказу от распространения и принуждение к распространению информации. В связи с этим возникают проблемы при определении квалификации общественно опасного деяния.

Малоизученным с точки зрения уголовно-правовой характеристики остается вопрос содержания информации, например, как расценивать факт содержания в информации ложных сведений.

В том случае, когда мы ведем речь о воспрепятствовании деятельности журналистов способом принуждения к отказу от распространения информации, обязательным условием является — правдивая информация.

Законной и профессиональной деятельность журналистов являться не может, если в ней содержатся сведения не соответствующие действительности [1]. Тогда встает вопрос, является ли преступным деяние обвиняемого, препятствующего распространению ложной информации?

На квалификацию рассматриваемого деяния влияет и профессиональная деятельность потерпевшего, являющаяся дополнительным признаком состава преступления. Этот признак является обязательным для доказывания в рамках статьи 144 УК РФ.

В главном Федеральном законе «О средствах массовой информации», регламентирующим работу СМИ, приводится понятие «журналист». В законодательном акте дается перечень признаков и условий, присущих именно журналисту.

Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию. В тоже время автор поясняет, что принципиального значения не имеет, как именуется должность лица, занимающегося редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений. Это может быть «корреспондент», «специальный корреспондент», «комментатор», «обозреватель» или «репортер». Для квалификации значение имеет лишь содержание его обязанностей [7].

Другим сложным моментом при квалификации преступления по статье 144 УК РФ следует назвать отсылочный способ изложения данной нормы.

Так, при рассмотрении дел необходимо учитывать сразу несколько нормативных документов: Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы «О средствах массовой информации», «Об информации, информатизации и защите информации», «О рекламе», гражданский и уголовный кодексы, иные источники международного, федерального и регионального уровня.

По подсчетам юристов, на территории России действуют более 30 законов, указов, постановлений прямо или косвенно регулирующих деятельность журналистов или СМИ. Этот факт значительно усложняет применение статьи, в связи с тем, что приходится постоянно ссылаться на законы и подзаконные акты.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что, несмотря на то, что в уголовной практике чаще стали встречаться судебные решения по статье 144 УК РФ, однако, нельзя дать однозначного ответа, какие причины послужили этому.

Можно предположить, что данный факт связан не только с ужесточением уголовно-правовой нормы и вводом квалифицирующих признаков, вниманием со стороны ученых-юристов к данной проблематике, но и не последнюю роль здесь играет прогрессирующее количество средств информации, которое по данным за 2016 год увеличилось на 24 % [8], ко всему прочему политическая и социальная обстановка в стране, закрытость должностных и официальных лиц от прессы и иные косвенные причины.

Проблемы квалификации воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов на сегодняшний момент решены не до конца. Законодателю следует обратить внимание первым делом на содержание информации, которая является предметом исследуемого деяния. Кроме того, остаются нерешенными вопросы объема и предела профессиональной законной деятельности журналистов.