07.01.2021
Смена председателя СНТ в рамках закона
Без правления и председателя ни одно СНТ не имеет право для существования. Поэтому бывают ситуации, когда кто-то занимает должность председателя вынуждено, бывает, что участники СНТ недовольным избранным правлением. На этой почве возникают конфликты и споры. О причинах их возникновения, а главное о том, какие действия нужно предпринять, обязаны знать неравнодушные члены товарищества.
В любом товариществе и садоводстве предпосылками к спорам являются одни и те же бытовые причины. Перечислим самые распространенные из них, а участникам правления необходимо изучить их более подробно, чтобы предотвращать конфликты на корню.
— уклонение председателя от своих прямых должностных обязанностей, не завершенные задачи копятся, насущные проблемы не решаются.
— у председателя не хватает компетенций, знаний и опыта для управления СНТ.
— несдержанность и открытое хамство со стороны участников правления.
— воровство и мошенничество, реализация за счет средств СНТ личных целей.
В действующих законодательных актах предусмотрели законную защиту от произвола председателя и представителей правления. Разработаны и функционируют механизмы, позволяющие поменять руководство. Разберем возможные схемы и варианты.
Избрание нового председателя СНТ на собрании
Пп.2 п.1 ст.17 ФЗ No217 от 29.07.2017 года позволяет на общем собрании членов товарищества переизбрать руководителя, обновить состав правления, назначить ревизора. При появлении споров с председателем на собрании можно досрочно отстранить его от должности.
Смена председателя снт пошаговая инструкция:
— Организовать группу единомышленников, которые будут заниматься сменой председателя. В их обязанности входит: агитация и пропаганда, организация собраний и ведение протоколов.
— Выбрать кандидатуру на место председателя.
— Группа единомышленников призывает как можно больше членов товарищества на участие в общем собрании для избрания нового руководителя.
— Собрать подписи большинства собственников дачных участков для требования председателю покинуть пост. Оформленное письмо предоставляется действующему председателю, ревизору и всем членам правления для ознакомления. При свидетелях они обязаны поставить подпись о получении на втором экземпляре требования. Отказ поставить отметку, фиксируют своими подписями свидетели.
— После уведомления руководства СНТ на доске объявлений товарищества необходимо оставить объявление о проведении внеочередного собрания. Объявление содержит пункты о цели собрания, требование к председателю подготовить отчет о текущей деятельности. Известие о собрании должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты его проведения.
— Инициативная группа проводит намеченное собрание. На котором по требованию большинства членов досрочно слагают полномочия действующего правления и выбирается новое руководство.
После оформления протокола собрания избранный председатель вносит измененные сведения в единый государственный реестр юридических лиц. Приступает к своим обязанностям, принимает текущие дела на основании актов сверки с контрагентами.
На всех этапах смены руководителя будет полезна помощь опытного юриста по делам СНТ. Он сможет в каждом конкретном случае указать, какие действия должен произвести новый управляющий СНТ, и юридически грамотно заполнить документы.
В таком случае законная смена правления пройдет быстрее и без ошибок, приводящим к финансовым потерям.
К сожалению, переизбрание председателя на общем собрании не всегда возможно. Большую роль в этом способе имеет наличие инициативной группы и качество выполненных действий.
Также сложности возникают при формировании общего кворума на собрании. Равнодушие большинства членов СНТ приводит к тому, чтосмена председателя снт по жалобе является единственным действенным способом.
Несогласные единицы отправляют жалобы в вышестоящие компетентные органы.
Если Вам нужна помощь юриста, тогда позвоните нам : +7 (343) 383-59-64
Смена председателя по жалобе
Жалобу можно направить в прокуратуру, суд или полицию. С выбором компетентного органа поможет юрист, как и с оформлением самой жалобы. Причины конфликтов бывают различными.
Смена председателя снт и выбранная формаобращения зависят от многих условий. Расскажем о некоторых, от их сути зависит выбор получателя обращения:
— злоупотребление полномочиями, невыполнение обязанностей по договору.
— умышленное и неумышленное нецелевое использование собранных средств членов СНТ. Кража денежных средств и общего имущества.
Куда жаловаться на председателя СНТ
Сообщество садоводов является популярной организацией, объединяющей владельцев садовых участков в одном поселке. Для управления СНТ избирается правление, председатель, имеющий свои права и обязанности. Основные обязанности председателя садоводческого товарищества – это обеспечение необходимых условий для деятельности сообщества и защита интересов, прав его членов.
Избирается председатель из числа владельцев садовых участков, которые в основном знакомы между собой. Но и в такой ситуации можно не предугадать, как поведет себя человек на должности, имея доступ к материальным ценностям и деньгам.
Если председатель ворует, куда обращаться и какое может быть для него наказание? Такая информация будет полезна даже тем, кто пока не может жаловаться на руководителя своего СНТ. Как подать в суд на председателя СНТ правильно, какие существуют нюансы процедуры?
Что такое СНТ
В такую организацию объединяются те, кто имеет садовые участки на территории определенного поселка. Садоводческая организация данного плана некоммерческая, она выполняет важные задачи – помогает членам решать проблемы, вопросы, защищать свои права.
Создание СНТ – не простое действие, ведь его необходимо зарегистрировать в налоговой по месту нахождения.
У садового товарищества должен быть Устав, по которому действует правление и председатель. Выбирается управление и его руководитель на собрании всех членов товарищества. После принятия Устава и выборов правления начинается деятельность СНТ на законодательных нормах.
Члены СНТ оплачивают работу правления и председателя из тех взносов, которые они сдают добровольно. Часть взносов идет на зарплаты, часть – на решение различных насущных проблем. Поселок садоводов может строить для себя дорогу, обустраивать другие элементы инфраструктуры.
Все эти действия должны происходить под руководством председателя. Если он выполняет свои обязанности плохо, его могут просто снять с должности. Но при наличии нарушения законов с его стороны следует административное и даже уголовное наказание. Просто следует грамотно привлечь к ответственности через прокуратуру и суд.
ВНИМАНИЕ! Закон поможет членам СНТ защитить свои права и найти управу на нерадивого председателя.
Особенности должности
На общем собрании садоводов избирается управление, главой которого и есть председатель. Он не может в своей работе действовать спонтанно, по личному усмотрению – только согласно уставу и различным законодательным актам в данной сфере.
Чтобы снять быстро и правильно руководителя товарищества, который творит беспредел, не отвечает своему месту, нужно опять собирать такое же общее собрание. Обычно данное лицо избирается на срок два года, но можно снять его досрочно.
Прав у председателя СНТ много:
- Он может ставить подпись на документах, финансовых и хозяйственных. Такое право осуществляется даже без доверенности.
- От лица СНТ может осуществлять разного рода сделки, например, с сельскохозяйственными или транспортными компаниями, коммунальными, торговыми.
- Председатель может давать распоряжения членам правления.
- В общих интересах он может использовать общественный инвентарь, технику, другое.
Не мало и обязанностей:
- Самая главная – соблюдение интересов членов садового товарищества, их защита, отстаивание прав.
- Также такой руководитель должен следить за жизнью коллектива, реагировать на проблемы, улаживать конфликты.
- Председатель представляет сообщество в государственных органах.
- Он держит под контролем состояние участков, техники, строений.
- Регулярно организовывает встречи садоводов поселка для решения насущных вопросов, планирования деятельности правления.
Члены СНТ имеют право жаловаться на председателя, не справляющегося с обязанностями. А за дела, связанные с нарушением закона, к нему даже применяются разные виды ответственности – материальной, административной, уголовной.
Чтобы пожаловаться и поставить на место такое должностное лицо, можно обратиться в прокуратуру, в суд. Следует только соблюдать на заявление в прокуратуру образец, выкладывать факты точно и достоверно.
Как сместить
Если проступки руководителя не значительны и садоводы просто не довольны его личностными чертами, его можно просто уволить. Руководитель может и сам написать заявление на увольнение. Причин для смещения с должности может быть много:
- Человек не имеет опыта и желания для выполнения своих обязанностей.
- Он может быть смещен и из-за проблем со здоровьем.
- Не дает документы членам сообщества, которые хотят проверить деятельность руководства.
Должен ли работать предыдущий председатель правления, если после перевыборов новый председатель не избран?
Как быть если в СНТ нет председателя? Такой вопрос может возникнуть в том случае, если председатель хочет уйти со своей должности, а заменить его некем, или же пост свободный по объективным причинам.
Что говорит закон
- В 2021 году в Федеральный Закон №217 (который регулирует положение СНТ) вступили некоторые изменения.
- Согласно 19 статьей ФЗ №217 управлять СНТ может не только председатель, но и группа должностях либо исполнительных лиц.
- Также согласно 18 статье вышеуказанного ФЗ, занять управлять СНТ имеет право правление товарищества, а как гласит 17 статья пост председателя может занять целая группа членов садового товарищества.
- Стоит отметить что действовавший ранее ФЗ №6, регулировавший отношения в СНТ более не имеет никакой юридической силы.
Говоря проще, получается, что если в СНТ нет единоличного правления, то заняться управлением имеет право Правление, которое состоит из граждан, числящихся в товариществе. Именно Правление организовывает так называемые выборы нового председателя.
Какова роль главы
Мало кто из членов СНТ знает сколько обязанностей у председателя товарищества.
Как правило, он не только организовывает грамотное управление товариществом, но, а также:
- Заключает необходимые договора для того, чтобы СНТ предоставлялись различные услуги;
- Ведет бухгалтерские дела;
- Защищает права всех челнов товарищества;
- Решает конфликты между членами товарищества;
- Работает с налоговой службой;
- Контролирует оборот финансов;
Как видно дел у председателя действительно много и далеко не каждый человек может с ними справляться. Именно из-за большого объема обязанностей председатель может хотеть оставить свой пост.
Допустимо ли чтобы не было главы
Новый ФЗ закон «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан», равно как и старый, предписывает что председатель в СНТ должен быть, но и без него управлять товариществом не запрещается.
Получается, что такая должность как председатель есть, но занимать ее человек может в добровольном порядке. И тем не менее в законе не прописано, кто будет управлять, если все-таки председателя нет.
Но ФЗ №217 гласит, что если председателя хочет уйти со своего поста, но замены нет, то он обязан выполнять свои обязанность до тех пор, пока его должность не займет кто-либо другой. И это вполне объяснимо, так как отсутствие председателя ведет к возникновению многих вопросов.
К примеру, как оплачивать электроэнергию, ведь сборы на оплату услуг производит именно председатель, и без него вполне вероятно будут собираться долги за свет, а это может привести к его отключению.
ВАЖНО !!! Если же отсутствие председателя обосновывается объективными причинами (смерть или заключение под стражу), то члены товарищества в обязательном порядке должны избрать нового председателя. До появления нового управленца всеми вопросами в СНТ занимается Правление.
Как быть: «старый» ушел, и никого нет
Председатель СНТ, работает по трудовому кодексу, и как правило после того как он был избран на свой пост, с ним заключается трудовой контракт. Срок его действия — два года.
После того как полномочия председателя заканчиваются он обязан передать все соответствующие документы Правлению товарищества.
Если же по каким-то причинам, председатель не желает передавать документы правлению, то члены товарищества имеют право обратиться в суд.
Если после того как старый председатель «снялся» со своего поста, правление товарищества не может выбрать нового председателя (никто из членов товарищества не хочет брать на себя обязанности), для управления СНТ может привлекать третье лицо. Оно может не являться членом СНТ. С выбранным третьим лицом заключается трудовой договор, и он начинает исполнять функции председателя до того момента, пока не будет выбран председатель.
В некоторых случаях члены товарищества могут выступать против избрания третьего лица на должность председателя. Если это произошло, то после решения суда, третье лицо может быть снято с должности управляющего СНТ.
Обязательно ли должен быть глава
Как уже было сказано полномочия председателя может выполнять правление товарищество. Но как показывает практика, отсутствие единоличного органа (председателя) может повлечь за собой возникновение многих проблем.
Как известно только председателю банки позволяют открывать счет, только председатель может подписывать важные документы и только председатель может выступать в защиту членов товарищества.
Поэтому и правления и председатель обязательно должен быть, так как это в первую очередь необходимо для успешного развития СНТ.
Как правильно избрать председателя, и что делать?
Как навести порядок в садоводстве — обязанности председателя СНТ
Смена председателя СНТ
Недовольство председателем или всем правлением может возникнуть как у отдельно взятого члена товарищества, так и у целой группы участников СНТ. Чаще всего поводом к конфликту выступает:
- нежелание председателя заниматься товариществом – накопление неразрешенных проблем, отказ от решения актуальных вопросов и проблем садоводства;
- бездарное управление – председатель хочет, но не может или не умеет решать поставленные задачи и исполнять свои функции;
- грубость, хамство в отношении участников СНТ;
- злоупотребление должностью, желание использовать СНТ для решения личных проблем;
- отказ заключать договор при выходе из СНТ (как выйти из СНТ читайте в этой статье).
Список, по большому счету, можно продолжать бесконечно. Но к счастью для участников товарищества, современное законодательство позволяет быстро и без особенных проблем сменить руководство СНТ.
Смена председателя СНТ с помощью собрания
В силу положений пп.2 п.1 ст.17 ФЗ №217 от 29.07.2017 года к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится избрание правления, председателя, ревизора, а также досрочное прекращение их полномочий.
Для смещения председателя, не устраивающего рядовых членов садоводства, достаточно предпринять ряд действий.
- Определить инициативную группу, которая будет заниматься решением вопроса по смене председателя садоводства – осуществлять агитацию, развешивать объявления, вести протокол, председательствовать на собрании и пр.
- Определить кандидата в председатели товарищества. Потребуется человек, который согласится исполнять обязанности главы правления в течение как минимум 1 выборного срока.
- Провести агитацию среди членов СНТ с тем, чтобы каждый из них смог и захотел присутствовать на всеобщем собрании.
- Составить письменное требование к председателю о проведении собрания. Документ должен быть подписан наибольшим числом участников СНТ. Письмо передается под подпись о вручении председателю и членам правления, ревизору. Если кто-либо отказывается визировать вручение письма, на копии ставится отметка об этом (естественно, при свидетелях)
- За 2 недели (минимум) до собрания на информационных досках разместить объявление о собрании с указанием повестки, в которой должны быть пункты по истребованию отчетности о деятельности текущего председателя и переизбрании всего правления, или отдельно председателя.
- Провести собрание, на котором нужно досрочно прекратить полномочия правления (или только председателя), выбрать и назначить нового управленца.
После смены председателя нужно изменить записи в госреестре, запросить акты сверки с контрагентами и выполнить прочие юридически значимые действия.
Хорошим подспорьем в решении вопросов будет юрист по СНТ.
Специалист подробно расскажет (а при необходимости выполнит самостоятельно) обо всех действиях, которые обязательно предпринимаются после переизбрания правления или одного лишь председателя.
Но перевыборы возможны далеко не в каждой ситуации. Как показывает практика, не всегда удается собрать инициативную группу и кворум на собрании. Садоводы в отдельно взятом СНТ могут жить по принципу невмешательства, в связи с чем у сознательного члена товарищества останется лишь один путь: обращаться с жалобами в компетентные органы.
Куда направляется жалоба на председателя СНТ
Если исключить бытовые причины для возникновения конфликта, можно выделить несколько юридически значимых поводов к обращению в полицию, прокуратуру или суд:
- растрата денежных средств, собранных на нужды садового товарищества – это и не целевое использование денег, и их присвоение;
- присвоение общего имущества СНТ – в том числе использование общего имущества в личных целях;
Как снять председателя СНТ быстро и грамотно?
Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.
Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) в этом отношении мало отличаются от других объединений, и зарвавшиеся председатели правлений интересы участников игнорируют, а покидать свою должность отказываются.
Выясним, как снять председателя СНТ быстро и грамотно. Если ваши права нарушаются должностными лицами, их нужно отстаивать. Лучше всего это смогут сделать профессиональные юристы.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 217 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем
Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.
СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.
Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.
У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п.
Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги.
Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.
Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.
Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман.
Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.
У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность.
Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.
Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.
Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.
Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.
Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.
Процедура снятия председателя
Назначить и снять правление СНТ может общее собрание участников садоводства. Соответственно, инициативной группе, желающей убрать нерадивого председателя быстро и грамотно, необходимо добиться проведения такого собрания.
Старое правление, конечно, будет всячески мешать этому, но существует закон, и противиться ему, если все будет организовано правильно, оно не сможет. Снятие председателя состоит из нескольких этапов:
- Подготовка общественного мнения и сбор подписей у участников садоводства. Чтобы снятие старого правления произошло в ограниченные сроки, необходимо провести внеочередное собрание. Для этого нужно собрать подписи более 20% участников под требованием о его проведении. Собрание признается легитимным, если на нем присутствует более 50% участников. Нужно заручиться согласиями в этом количестве, иначе смысла в собрании нет.
- Назначение общего собрания. Председатель и старое правление будут препятствовать проведению собрания, поэтому просто сообщить им о нем недостаточно. Нужно документальное подтверждение получения ими требования. Поэтому документ с нужными подписями следует отправить по почте. Нужно выбрать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это уведомление и будет необходимым доказательством.
- Проведение собрания. Нужно не только обеспечить явку более 50% участников садоводства. Следует позаботиться, чтобы принятые решения не были уничтожены. Добейтесь назначения председателем и секретарем собрания членов инициативной группы. Иначе старое правление может «потерять» протокол собрания, иногда его рвут или съедают на глазах изумленной публики. Можно пригласить на собрание нотариуса, который зафиксирует явку участников садоводства и принятые решения. При такой фиксации отменить решение через суд старое правление не сможет.
Дальше все просто. Нужно убедить участников собрания переизбрать председателя садоводства. Если такое решение будет принято, у вас появится новый руководитель, заботящийся о ваших интересах.
- Источники:
- Права председателя СНТ
- Права собрания участников СНТ
- О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
Правильный выход из состава правления СНТ — Юридическая консультация
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.
2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится не только избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), но и досрочное прекращение их полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 18 Закона № 217-ФЗ правление СНТ подотчетно общему собранию членов товарищества.
Следовательно, вопрос о досрочном прекращении полномочий члена правления, который ранее был избран на эту должность общим собранием СНТ, должен быть также включен в повестку общего собрания для принятия по нему решения на общем собрании членов товарищества.
Возвращаясь к конкретному вопросу, для начала члену СНТ надо подать в правление товарищества заявление о досрочном прекращении своих полномочий в правлении СНТ.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ любой член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном данным законом и уставом товарищества.
Освобождение от уплаты членских взносов членов правления СНТ
К полномочиям правления товарищества, перечисленным в ст. 18 Закона № 217-ФЗ, относится, в том числе рассмотрение заявлений членов товарищества (п. 13 ч. 7 ст. 18).
Правление товарищества, предварительно рассмотрев заявление на заседании правления, должно принять решение о включении в повестку общего собрания членов СНТ вопроса о досрочном прекращении полномочий одного из членов правления товарищества и (при необходимости) избрании нового члена правления.
Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов (ч. 4 и 5 ст. 18 Закона № 217-ФЗ).
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 5 и 6 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
По требованию правления товарищества может быть проведено и внеочередное общее собрание членов товарищества для решения вопроса об исключении члена правления (п. 1 ч. 7 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Процедура проведения общего собрания членов товарищества и порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку, должны быть более детально прописаны в уставе конкретного СНТ.
Если председатель СНТ хочет уйти с поста, а замены нет
— Может ли быть председателем не член СНТ?
Юридически – не может. То есть по закону председателем правления СНТ, ДНП, ОНТ, ТСН должен быть один из членов. Но на практике, председателями СНТ становятся родственники членов СНТ и нечлены СНТ.
Происходит это потому, что для регистрации в качестве председателя в налоговой не требуют документ, подтверждающий членство или право собственности на участок в конкретном СНТ. Чем это грозит? Если никто не оспорит в судебном порядке избрание в председатели нечлена, то ничем. Если отменят, придется избирать нового, а его могут еще долго не избирать.
В итоге доступа к расчетному счету не будет, наличными собирать тоже незаконно…. Сейчас это не так страшно, а вот с 2019 года, когда все взносы будут собираться только на расчетный счет…
— Можно ли избрать «временно исполняющего обязанности»?
Избрать можно кого угодно и назвать его можно как угодно, другой вопрос будут ли вноситься изменения в ЕГРЮЛ. Тот, кто числится в ЕГРЮЛ, тот и является руководителем организации. Например, председатель сдал полномочия добровольно среди срока, на который он избран.
Избрали «временно исполняющего обязанности». Дальше этот протокол никуда не пошел. В итоге бывший председатель продолжает нести юридическую ответственность, а у нового нет никаких прав, отличных от прав любого рядового садовода.
И в чем смысл такого «исполняющего…»?
— Можно ли просто уйти из председателей СНТ просто написав заявление об уходе?
Председатель правления является председателем правления пока его фамилия, имя, отчество (иногда и ИНН) стоят в выписке из ЕГРЮЛ СНТ. Для того, чтоб убрать эти сведения, нужно подать в налоговую инспекцию специальную форму (Р14001), предварительно заверенную у нотариуса.
В форме, грубо говоря, два информативных листа: один снимает полномочия с действующего председателя, другой возлагает на нового.
Налоговая инспекция не принимает форму без замены! Саму форму в налоговую несет новый председатель и у нотариуса ее предварительно заверяет тоже новый председатель.
Это означает, что без инициативы третьего (председатель, СНТ и кто-то третий) с поста председателя не уйти! Никакие неформальные заявления в СНТ, в налоговую инспекцию («больше не хочу», «по состоянию здоровья», «с меня хватит» и т.п.) не помогут!
— Может ли СНТ нанять управляющего (аналогия с управляющей компанией)?
Может. Уже давно может. И к новому 217-ФЗ это не имеет никакого отношения.
Грубо говоря, все работы по СНТ можно расписать, как пункты договора об оказании услуг: ведение бухгалтерского учета, составление отчетности, услуги по организации вывоза мусора (не по вывозу, а по организации!), услуги по организации чистки улиц от снега, услуги по учету задолженности садоводов, услуги по организации ремонта, услуги по взысканию задолженности. В результате ответственным все же остается избранный из членов председатель, но фактически в рамках сметы и договора (договор заключается в пределах сметы) его обязанности выполняет одно или несколько физических и/или юридических лиц. Этот вариант подходит тем товариществам, где обязанности председателя правления члены не готовы брать на себя ввиду занятости на основном месте работы и т.п.
Прекращение полномочий председателя СНТ по собственной инициативе
Краткое содержание:
В публикации изложено мое собственное мнение, которое может не совпадать с общепринятым.
Предположим, Председатель СНТ хочет прекратить исполнять свои полномочия, но члены СНТ не хотят его переизбирать.
Рассмотрим вопрос, что в таких условиях делать председателю. Рассуждаем.
Председатель товарищества является единоличным исполнительным органом (ч. 3 ст. 16 ФЗ № 217).
Как избрание председателя товарищества, так и досрочное прекращение его полномочий является исключительной компетенцией общего собрания членов СНТ (п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217).
Если новый Председатель СНТ в силу каких-либо причин не избран, то прежний председатель СНТ продолжает исполнять свои полномочия до избрания нового председателя (ч. 6. ст. 16 ФЗ № 217).
Если председатель решил добровольно покинуть должность, он должен написать соответствующее заявление в правление.
После поступления в правление заявления председателя об увольнении правление должно принять решение о проведении внеочередного собрания и организовать его (ч. 7 ст. 17 ФЗ № 217).
По смыслу ч. 11 ст. 17 ФЗ № 217 правление товарищества не позднее 30 дней со дня получения заявления об освобождении от обязанностей председателя СНТ обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.
Поскольку в силу закона председатель товарищества подотчетен общему собранию членов товарищества (ч.1, 2 ст. 18 ФЗ № 217) и до окончания своих полномочий должен отчитаться перед собранием о результатах своей деятельности (п. 18 ч. 1 ст.
17 ФЗ № 217), то собрание должно проводиться как внеочередное отчетно-перевыборное. Общее собрание членов СНТ должно утвердить отчеты правления товарищества, председателя товарищества (п. 18 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217), а также отчета ревизора (п. 11 ч. 1 ст.
17 ФЗ № 217).
Что делать
Можно предложить председателю СНТ, который хочет прекратить исполнять свои полномочия, следующий алгоритм действий.
В качестве аналога берем ситуацию с расторжением трудового договора по ТК РФ.
Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (ст. 280 ТК РФ).
Работодателем в СНТ является общее собрание членов СНТ (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 217).
С даты проведения общего собрания членов СНТ, в повестке дня которого был вопрос о рассмотрении заявления председателя СНТ о сложении с себя полномочий, можно отсчитывать 1 месяц, по истечении которого председатель может считать себя уволенным. Дата проведения собрания является датой уведомления работодателя о своем решении уволиться.
До дня увольнения с должности председателя должен передать в правление документацию, печати и пр.
Порядок передачи документов при освобождении от должности определяется уставом товарищества (ч. 8 ст. 21 ФЗ № 217).
- Резюмируя сказанное, при бездействии членов СНТ по избранию нового председателя председатель может снять с себя полномочия примерно через 2 месяца после подачи заявления об увольнении.
- Вам может быть интересна моя другая публикация:
Ответственность, обязанности и права Председателя Правления СНТ
Пенсии и пособия
Расшифровывается данное сокращение как садоводческое некоммерческое товарищество. Является по собственной воле образованным товариществом лицами, которые занимаются садоводством. Создают такие группы с целью решения своих вопросов в землепользовании и упрощения ведения садоводческой деятельности.
Согласно уставу, принятому в товариществе, каждый его участник может распоряжаться своей землей на законных основаниях и использовать ее по любому назначению. Рассмотрим примеры вариантов пользования землей:
- посадка деревьев;
- высаживание огородов;
- возведение строительных объектов;
- выделение границ территории.
Вдобавок к этому, участники организации вправе строить жилые дома на своих садоводческих участках, обязательно предусмотрев их регистрацию и перевод в приватизированное имущество, а также получать подтверждения о том, что постройка пригодна для жилья.
Есть и организации, род деятельности которых очень похож на садоводческое товарищество. Примером такого общества можно назвать ДНТ – это дачное некоммерческое партнерство. Изначально оно называлось, как дачный кооператив. Участники данной группы, как и СНТ, имеют право вести садоводческую деятельность на своих земельных наделах и заниматься строительством жилых помещений.
Огромным преимуществом ДНТ является возможность официально зарегистрировать дачу, находящуюся в районе города. В таком случае проходит фиксация построенного жилья, присвоение ему кадастрового номера, и предусматривается возможная прописка на территории данного помещения. На основании этого, стоимость надела в дачном партнерстве будет значительно выше, чем в садоводческом товариществе.
Структура СНТ
Большая часть Россиян имеют в своей собственности дачные участки, жизнь без которых они себе не представляют. Для повышения организованности ведения дачного хозяйства владельцы участков объединяются в товарищества.
Для создания СНТ необходимо участие минимум трех желающих, но количество участников не ограничивается и может расти.
Федеральный закон гласит, что садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании устава. Товарищество может проводить собрания, на которых могут приниматься различные решения и решаться волнующие вопросы. На них так же выбирается председатель.
Деятельность организации основывается на уставе, который составляется всеми участниками товарищества. В устав могут вноситься изменения или дополнительные пункты, но делать это можно только на собраниях СНТ.
Председатель может занимать свою должность неограниченное количество раз, но срок его правление составляет 2 года, после чего на собрании должны быть проведены повторные выборы председателя. Так же могут быть проведены досрочные выборы, для этого необходимо собрать подписи не менее 20% товарищества.
Ликвидируем снт или как лучше жить: садоводом или деревенским жителем?
Что такое СНТ знают все. Граждане активно приобретают, наследуют земельные участки скромного размера от 4-10 соток. Как правило, эти участки расположены в границах так называемого СНТ, где «верховной властью» и «главным казначеем» является председатель СНТ.
Здесь сразу сделаю ремарку: «СНТ в данной статье это собирательный образ всех объединений огородников/садоводов, включает в себя и ДНП и современное ТСН, суть не в этом»
Да, конечно, скажите Вы, председателя же мы сами выбираем на ежегодном общем собрании садоводов, отсюда, как Вам кажется, Вы можете влиять на хозяйственную деятельность СНТ.
Но на практике не так все гладко. Во-первых, председателя мы выбираем не так часто, все зависит от Устава СНТ, в котором, как правило, срок переизбрания председателя может колебаться от 2-5 лет. Во-вторых, по поводу общего собрания – сейчас «вошло в моду» ежегодно не собираться, то короновирус, то еще что …то есть деятельность председателя практически бесконтрольна.
То есть в хозяйственной деятельности садовод не участвует, право голоса имеет редко, а вот взносы, будьте добры, ежегодно оплачивать и членские и целевые.
Конечно, еще несколько лет назад эти суммы были приемлемы – согласитесь оплачивать 5-6 тр. в год не так накладно, но когда сейчас членские взносы в СНТ колеблется от 12 тр. в год (дешевле на территории Ленинградской области не слышала) до … 25 тр. и далее, все зависит от «элитности» Вашего СНТ. Плюс целевые – трансформатор чиним, дороги делаем все, помойку строим ти т.д…
Итог набегает круглая сумма. А кто у нас основные члены СНТ? Пенсионеры, да семьи с детками, то есть люди не богатые и возятся со своими участочками, чтоб огородик посадить, да детей в летний период из душного города вывезти.
Итог: СНТ (ДНП, ТСН) – это невыгодно.
А какая альтернатива снт?
Выход только один – ликвидация СНТ и преобразование СНТ в настоящий поселок или деревню, все зависит от размера.
Давайте для начала разберем плюсы и минусы данной реорганизации.
Плюсы:
- про членские и целевые взносы мы забываем.
- теперь без проблем строим на участке капитальный жилой дом высотой до трёх этажей.
- собственник дома и его домочадцы легко могут оформить постоянную регистрацию в таком доме.
- все работы по благоустройству и уборке территории, находящейся в общей собственности, обеспечивается за счёт местного бюджета (да, дороги тоже чистят и ремонтируют за счёт бюджета).
- решение вопроса транспорта — между поселениями как минимум есть автобусное сообщение.
- подвод коммуникаций также должно обеспечиваться за счёт местного бюджета.
- здесь же тарифы на коммунальные платежи ниже, чем в садовом товариществе.
- здравоохранение – вас должны обеспечить медицинским обслуживаем от фельдшерского пункта до полноценной поликлинике и больницы
- образование – на детей должны быть места в детских садах и школах неподалеку, а лучше в самом поселке
- ваша земля подорожает, начиная от кадастровой, заканчивая рыночной стоимостью
И еще масса жизненных моментов, которые по Закону должна обеспечивать местная власть.
Но есть и минусы:
- увеличение стоимости земли повлечет за собой повышение налога и на землю и на жилой дом, расположенный на ней
- если на вашем участке нет дома, то возникнет необходимость построить этот дом, причем в течение 3-10 лет иначе штраф.
- бесхозные земельные участки могут выкупить различные коммерческие организации, которые построят на них гостиницы, автомойки и т.п., уничтожив тихую загородную жизнь.
Это минусы, с которыми можно смириться и даже бороться, но есть и прочие сложности, которые могут сделать переход из СНТ в Поселок просто бесполезным.
А именно:
- Если поселковая власть не изыщет денег на развитие нового поселка, то найдут УК, которая будет заниматься тем же, чем и правление СНТ, но только плату за свое обслуживание будет собирать ежемесячно. Обратите внимание: Что стало с деревенским участком после полуторамесячного нашего отсутствия на море. На выходе может получиться сумма больше, чем вы уплачивали ранее в СНТ.
- Ну и конечно механизм перевода земель из категории для ведения садоводства в категорию ИЖС достаточно длителен. А если вы не измените, назначение земель, то у местной власти не будет никаких законных прав и обязанностей заниматься благоустройством вашей территории.
Это я считаю основные сложности на пути СНТ – Поселок и как мне, кажется весьма значительные.
Но если Вы все таки решились, то механизм ликвидации СНТ достаточно понятный — описан в ст. 28 217-ФЗ и ст. 61-64 ГК РФ.
Как ликвидировать СНТ?
Ст. 17 (пункт 23, часть 1) 217-ФЗ определяет процесс ликвидации юридического лица, указывая на создание ликвидационной комиссии. В течение 3-х рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо в письменной форме сообщить об этом в регистрационные органы, то есть уведомить их о том, что СНТ находится в процессе ликвидации.
Здесь же местная администрация устанавливает алгоритм действий, определяя количество жилых домов для образования нового муниципального образования, руководствуясь местным Законом об административно-территориальном устройстве.
Далее происходит следующее: