Процедура сдачи дома в эксплуатацию

Мало построить объект, ведь согласно российским нормативам использовать его разрешается лишь после ввода в эксплуатацию жилого дома. С этой целью нужно иметь бумагу на ввод в эксплуатацию постройки Москвы либо иного города. Т.е. прежде чем стать на учёт, конструкция проходит осмотр специалистами, которые оценивают её на соответствие установленным нормативам и стандартам.

Законодательный аспект

О том, чтобы был дом введён в эксплуатацию обязательно оговорено в ГрК РФ. А также отдельные вопросы, связанные с особенностями оформления материалов, регламентированы ФЗ № 191 «О введении в действие норм градостроения».

Но также нужно учитывать, что в 2020 году существуют некоторые нововведения, которые, к примеру, запрещают использование объекта, пока ведомости о нём не внесены в ЕГРН.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома

Ввести дом в эксплуатацию требуется, чтобы доказать, что построенный объект соответствует всем действующим нормативам. Для упрощения подобной процедуры была принята всем известная «дачная амнистия», согласно которой не нужно получать разрешение на частный дом, достаточно подтвердить факт окончания строительства по упрощённой форме.

Общие положения

Разберём, что такое ввод в эксплуатацию ИЖС. По большому счёту это значит, что строение готово к использованию. Для сдачи дома нужно, чтобы он соответствовал некоторым требованиям. Это означает, что в постройке должны быть:

• отопление;
• электричество;
• вода;
• канализация;
• готовая отделка пола, потолка, стен;
• соответствие СНИП.

В сёлах могут отсутствовать некоторые из вышеперечисленных услуг. Тогда то же отопление может заменить печь, канализацию – сливная яма и т.д. Обязательно предусматривается альтернатива централизованному подключению.

Требуемые материалы

Для ввода дома в эксплуатацию стоит иметь на руках все нижеперечисленные документы:

• заявление;
• паспорт владельца;
• справку из ЕГРН;
• правоустанавливающие материалы;
• разрешение на проведение строительных работ;
• акт приёмки;
• кадастровый паспорт;
• схему объекта и надела, на котором он расположен;
• техпаспорт;
• градостроительный план.

Помимо всего вышеперечисленного, для ввода жилого дома в эксплуатацию потребуется предоставить материалы, удостоверяющие соответствие построенной конструкции техническим регламентам. По результатам рассматриваемой процедуры происходит выдача акта ввода в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию

Стоит настроиться, что требуемый процесс займёт некоторое время. Рассмотрим пошагово всю процедуру, как ввести дом ИЖС в эксплуатацию.

Подписание акта приёмки

По нормативам приёмка строительства жилищного строения заканчивается подписанием акта приёмки. На законодательном уровне утверждено две формы таких бумаг:

• КС-2 (используется для отдельной части в пределах крупного строительства);
• КС-11 (применяется для объекта в целом).

Заключение от госнадзора за строительством

После подписания акта-приёмки следует пойти в орган, выдававший ранее разрешение на возведение здания, за выдачей разрешения сдать дом в пользование. На протяжении 10-ти дней на место приезжает комиссия, проводящая проверку. От результатов такой проверки и зависит выдача заключения о соответствии постройки, после чего становится возможной её эксплуатация.

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию гражданами

Разрешение на ввод в эксплуатацию — бумага, удостоверяющая финал мероприятий по возведению здания и соответствие новоиспечённой конструкции градостроительному плану и проектным материалам. Выдаётся она после обращения владельца в инстанцию, где он получал разрешение.

На принятие окончательного вердикта о разрешении либо об отказе в выдаче разрешения у ответственной инстанции есть 10 дней. Окончательное решение принимается на основании проведённой проверки, а также полноты предоставленных материалов.

Форма разрешения определена постановлением Правительства от 24.11.2005 г. № 698.

Дальнейшие действия

Порядок ввода построек в пользование гласит, что при соблюдении всех правил и получении необходимых разрешений после всего нужно сразу оплатить налог на недвижимость. Далее можно регистрировать свои права на жильё и прописывать в нём членов своей семьи.

Сложности ввода в эксплуатацию ИЖС

При вводе частного дома в эксплуатацию в нынешнем году у некоторых владельцев наблюдаются иногда затруднения при оформлении всех документов с первого раза.

Причиной тому служит момент, что часто какие-то элементы строения отклоняются от заявленного проекта. Нужно удостовериться, что выполнены все требования, прежде чем звать проверяющих.

Если объект большой, разрешается поэтапный ввод объекта в эксплуатацию либо ввод его частями.

Пошаговая инструкция ввода в эксплуатацию многоквартирного дома

Пошаговый процесс, когда сдают конструкцию в пользование, будет выглядеть следующим образом:

• обращение в БТИ для вызова специалистов на место;
• подача заявления представителям местной власти;
• проверка жилья по выписке ЕГРН;
• получение кадастрового паспорта;
• подача всех материалов специалисту, занимающемуся вашим вопросом;
• подача ходатайства в градостроительный отдел;
• подача всей полученной документации в БТИ;
• регистрация права собственности.

Действия застройщика

Несмотря на то, сдаётся многоквартирный дом либо происходит сдача частного здания, застройщику следует:

• завершить все строительные работы согласно проекту;
• получить техпаспорт и поставить объект на учёт;
• взять отдельный адрес;
• получить документацию, подтверждающую выполнение всех техусловий;
• провести комплекс испытательных работ.

Особенности ввода и требуемая документация

Использование введённого в пользование строения происходит не сразу. Сначала застройщик уведомляет об окончании строительных работ. Потом создаётся комиссия, проверяющая постройку на соответствие действующим на сегодня требованиям. Далее комиссия удостоверяет, что застройка соответствует заявленному проекту.

Пошаговая инструкция гласит, что застройщику в уполномоченный орган нужно обращаться с заявлением и неким пакетом материалов, включающих в себя:

• схему и план надела;
• бумаги, подтверждающие законность стройки;
• акт приёма капитального сооружения;
• документацию о соответствии объекта нормам.

Что происходит после выдачи акта ввода

После выдачи акта ввода в эксплуатацию многоквартирного дома застройщик осуществляет следующие действия:

• завершает отделку, выполняет благоустройство территории возле здания;
• налаживает работу оборудования;
• оформляет документацию для поставки энергоуслуг;
• организовывает приёмку квартир;
• оформляет соглашение с управляющей организацией;
• создаёт график осмотра квартир.

Ввод дома в эксплуатацию, что дальше делать дольщикам

Дольщики наивно полагают, что за вводом дома в эксплуатацию сразу следует передача жилья.

Такое представление сформировали застройщики которые указывают на своих сайтах не реальный срок передачи квартиры, а срок окончания строительства, умалчивая о том, что между этими двумя датами в лучшем случае проходит несколько месяцев. В действительности эти обещания – рекламный трюк для привлечения новых инвесторов.

Всю основную информацию стоит искать не в рекламных объявлениях, а в ДДУ. В нем указаны два принципиально разных события: срок, когда дом сдается и срок передачи жилья участнику долевого проекта.

Срок сдачи – это планируемая дата окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию. Ее застройщик назначает самостоятельно и корректирует, без согласия инвесторов.

Для дольщика важнее второй срок, указанный в ДДУ – дата передачи ключей и самой квартиры. Этот срок не подлежит изменению в одностороннем порядке.

В случае его несоблюдения дольщик вправе требовать с застройщика неустойку за просрочку передачи объекта.

Застройщики, пользуясь минусами закона 214-ФЗ, прописывают в договоре не точную дату передачи объекта, а приблизительную. Например, в ДДУ указан срок сдачи дома 3 квартал 2017 года, а дата передачи жилья – не позже 4-х месяцев после сдачи объекта.

Как узнать дату ввода дома в эксплуатацию, от которой отсчитывается срок передачи квартиры? Информация о получении данного документа должна быть размещена на сайте застройщика. Можно также обратиться в орган или организацию, выдавшие разрешение на строительство (указаны в проектной декларации строительной компании).

Но в любом случае крайний срок передачи жилья всем дольщикам – до 31 января 2018 года. После этой даты можно требовать с застройщика уплаты неустойки.

Что такое сдача дома: получение разрешения и срок ввода в эксплуатацию

Для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, должны быть завершены все основные строительные работы, соответствующие проектной документации: возведены стены, перекрытия, обустроены инженерные коммуникации и т.д. К этому времени должны быть произведены обмеры органами БТИ, получен технический паспорт, присвоен почтовый адрес, заключены контракты с поставщиками энергоресурсов.

Чек-лист «Топ-10 уловок застройщиков»

Скачайте бесплатно и не дайте себя обмануть!

Получить бесплатно!

Госкомиссия проверяет дом на соответствие действующим строительным, техническим, санитарным и пожарным нормативам.

Застройщику выдается заключение о соответствии (ЗОС), с которым он обращается в орган, выдавший разрешение на строительство.

После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик подает документы на регистрацию дома в Росреестре, а затем только жилье передается дольщикам.

Обычно этот процесс занимает от четырех до шести месяцев. В случае выявления нарушений комиссия выписывает предписания по устранению недостатков, что отодвигает срок окончания строительства и получения акта сдачи дома.

Получив разрешение на ввод дома в эксплуатацию, застройщик обязан не позже месяца до дня наступления даты передачи объекта по ДДУ, выслать приглашения дольщику прибыть для принятия своей квартиры. Его отсутствие будет считаться уклонением от принятия жилья и даст возможность застройщику подписать акт приема-передачи в одностороннем порядке, сняв с себя всю ответственность за объект.

Бывают случаи, когда все необходимые документы застройщиком получены, срок, указанный в ДДУ, прошел, но дольщик или лицо, к которому перешли права на квартиру от дольщика так и не получил извещение о том, что объект готов к передаче.

Что делать, если дом введен в эксплуатацию, а передача жилья затягивается?

Если срок передачи истек, а фактически жилье не получено, у дольщика возникают все основания, чтобы взыскать с нарушителя неустойку по 214-ФЗ. Законом предусмотрен как досудебный, так и судебный порядок.

При этом не оговорено обязательное применение претензионного порядка взыскания неустойки, но такое требование может содержать ДДУ.

Без направления претензии нельзя получить штраф по статье 13 закона «О защите прав потребителей», который взыскивается с застройщика в связи с неудовлетворением требований граждан в добровольном порядке.

В начале стоит попробовать решить вопрос мирно, без привлечения судебных органов. Для этого направьте претензию застройщику в виде ценного письма с описью вложения с требованием выплатить неустойку. Этот документ послужит дополнительным аргументом в пользу дольщика.

При нарушении срока передачи жилья, строительная компания обязана заплатить пеню в размере 1/150 ставки Центробанка от всей суммы договора за каждый день просрочки. Кроме того, застройщик должен компенсировать дольщику все его расходы, которые тот понес в результате просрочки, например, за непредвиденную аренду жилья. Рассчитать размер компенсации можно с помощью нашего калькулятора неустойки по ДДУ.

Положительное решение вопроса во многом зависит от того, насколько грамотно составлена претензия. Нужно предельно ясно сформулировать свои требования, привести ссылки на действующие законы, а также верно рассчитать неустойку.

Кроме того, нужно указать банковские реквизиты и предельный срок, отведенный для выплаты неустойки.

Доверьте составление претензии грамотному юристу по недвижимости, поскольку человек, который делает это впервые, может что-то упустить, или неправильно сформулировать требования, что отразится на результате.

Специалисты юридической компании «Хелп Консалтинг» бесплатно проведут анализ ДДУ с учетом особенностей каждого застройщика и предложат порядок действий для взыскания максимальной неустойки.

Разберем пример недобросовестных действий строительной компании. Застройщик получил разрешение на ввод в эксплуатацию дома и направил дольщику приглашение на приемку. Дольщик перезвонил, чтобы записаться на осмотр, но ему ответили: «Это уведомление – формальность, когда дом реально будет готов, вы получите СМС».

Таким образом застройщик пытается переложить ответственность на дольщика – якобы тот уклоняется от приемки жилья и игнорирует приглашения. Поэтому мы рекомендуем дольщикам направлять также ценное письмо с описью вложения застройщику с требованием назначить конкретные дату и время приемки. В нем указать, что фактически объект не готов к осмотру, несмотря на уведомление.

Что делать, если претензия осталась без ответа при вводе дома в эксплуатацию?

Если деньги не поступят на счет дольщика до обозначенной даты, то можно обращаться в суд. Кроме уплаты неустойки и возмещения расходов, по закону «О защите прав потребителей», в исковое заявление включаются следующие требования:

• компенсация морального вреда;
• взыскание 50% штрафа от всей суммы искового заявления;
• оплата юридических и других услуг, задействованных в рамках рассмотрения данного дела;
• издержки дольщика на судебные расходы.

Имейте в виду, что по заявлению застройщика, суд может применить статью 333 ГК РФ и уменьшить неустойку, если посчитает, что ее размер не соответствует убыткам дольщика.

Чтобы этого избежать, подключите к делу грамотного юриста ЮК «Хелп консалтинг». Затягивать с взысканием не стоит. При массовой подаче исков, застройщики начинают активно выводить деньги со счетов.

Поэтому шанс получить неустойку выше у тех дольщиков, кто обратиться в суд одним из первых.

Если с даты передачи объекта по ДДУ прошло более 2 месяцев, дольщик вправе расторгнуть договор с недобросовестным застройщиком в одностороннем порядке и взыскать с него пеню за пользование средствами.

В данном случае проценты будут начисляться за весь период действия договора, т.е. с момента внесения дольщиком денег.

Более подробно узнать о процедуре расторжения договора, можно в статье «Как правильно составить и направить застройщику уведомление о расторжении ДДУ в одностороннем порядке».

Что делать, если дом введен в эксплуатацию с дефектами и недоделками?

Если дольщик получил сообщение о готовности застройщика передать ему квартиру, – радоваться рано. На этапе приемки жилья участник долевого проекта может обнаружить дефекты и недоделки строителей. В этом случае не стоит подписывать акт приема-передачи до полного их устранения. Все замечания фиксируются в отдельном документе.

Подписывая акт приема-передачи, дольщик соглашается с тем, что все работы выполнены качественно, и никаких претензий к строителям у него нет. Чтобы избежать финансовых расходов в будущем, соблюдайте основные правила приемки жилья у застройщика.

Одновременно нужно отправить застройщику развернутую претензию, в которой потребовать устранить недостатки. Об ее особенностях можно почитать в статье «Правила составления претензии застройщику об устранении недостатков». Дольщик вправе потребовать от застройщика следующих действий:

• полного устранения всех выявленных дефектов строительства на безвозмездной основе;
• уменьшения цены договора;
• оплату ремонта.

В претензии также необходимо указать срок, до которого строительная компания должна исправить недоделки.

В противном случае дольщик имеет право потребовать с застройщика пеню в размере 1% от всей суммы ДДУ за каждый день просрочки, а также аннулировать договор в одностороннем порядке с требованием выплаты неустойки.

ЮК «Хелп Консалтинг» специализируется на спорах в сфере долевого строительства. Работаем без предоплаты. Услуги оплачиваются по факту взыскания неустойки с застройщика.

Заключение

При несвоевременной передаче жилья, с самого начала требуйте с застройщика неустойку за нарушение обязательств по ДДУ. Закон полностью на стороне дольщиков, нужно только уметь воспользоваться своими правами. Продуманные и грамотные действия обязательно принесут положительные результаты. Это подтверждается нашим многолетним опытом защиты прав дольщиков.

Специалисты ЮК «Хелп Консалтинг» помогут вам взыскать неустойку с нерадивых строителей и добьются максимально возможной компенсации.

Наши юристы ответственно подходят к оказанию юридических услуг, они подготовят развернутую претензию, рассчитают размер неустойки, проведут переговоры с застройщиком, составят исковое заявление и примут участие во всех этапах судебного процесса.

Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию, позвоните по телефонам, указанным в разделе «Контакты».

Порядок ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2022 году

В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения.

При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

Минимальные требования к построенному дому

Обращаемся к СНиП 31-02-2001:

Количество домов на участке	не более 1
Отступ от других домов	≥ 5 метров
Отступ от границы участка (забора)	≥ 3 метров
Этажность дома	не более 3-х этажей
Минимальный состав помещений	Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения).
Высота от пола до потолка	Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м.
Минимальные размеры помещений	Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь.

Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).

При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:

• Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
• Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
• Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
• В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.

Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

1. Выписка из ЕГРН на земельный участок;
2. Градостроительный план земельного участка;
3. Разрешение на строительство дома;
4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст.

8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Следите за изменениями — срок действия закона может быть продлен

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется  ФЗ № 122.

Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст.

55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство. 

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Ввод многоквартирного дома в эксплуатацию: пошаговая инструкция для застройщика

Ввод в эксплуатацию здания долевого строительства, или многоквартирного жилого дома, производится по стандартной схеме, которая будет рассмотрена в статье. Порядок ввода подразумевает получение соответствующего разрешения, а также обеспечения соответствия дома утвержденному плану и составленному проекту.

Как стоит поступить застройщику?

Перед тем как направляться в уполномоченную организацию стройнадзора для передачи заявления и пакета документов, застройщику необходимо:

• Выполнить полный комплекс строительных работ, которые соответствуют требованиям проекта. Здесь речь идет об основных работах, обеспечивающих безопасность жильцов. Что касается благоустройства близлежащей территории (например, посадки полисадников), то эти работы могут быть не завершены;
• Получить техпаспорт на здание, после чего поставить дом на учет;
• Получить адрес (милицейский). На практике до получения такого адреса у здания будет строительная «прописка»;
• Получить документ, подтверждающий выполнение техусловий от поставщиков электричества, газа и тепла;
• Провести необходимый комплекс испытательных работ, касающихся естественной вентиляции, тепловидения и проницаемости воздуха.

Только при выполнении упомянутых условий можно подавать документы, рассчитывать на получение разрешения и акта ввода в эксплуатацию. В противном случае вероятность положительного исхода минимальна.

Порядок ввода и необходимые документы

Главные функции в вопросе ввода многоквартирного здания возлагаются на застройщика. Именно он должен обратиться в соответствующий орган с заявлением и пакетом документов, подтверждающих соответствие вводимого в эксплуатацию здания действующим нормам. Только в этом случае может быть составлен акт ввода и выдано необходимое разрешение.

Важный момент — передача пакета документов, среди которых:

•  Схема с планом участка, где возводится многоквартирный дом;
• Бумаги, которые подтверждали бы право на строительство здания на конкретном участке земли;
• Документ, разрешающий строительство жилого здания на выделенной территории;
• Акт приема объекта капстроительства. Без такой бумаги не обойтись, если восстановление (реконструкция, возведение) здания проводилось на основании договора.

Кроме перечисленных выше, потребуются бумаги, которые подтверждали бы соответствие жилого здания нормам и требованиям, прописанным в техническом регламенте, соответствие прописанным техническим условиям и так далее.

Помимо этого, ввод в эксплуатацию невозможен без предъявления схемы, в которой были бы отражены все инженерные коммуникации, а также заключение органа стройнадзора, подтверждающего соответствие дома требованиям оснащенности капстроительства.

Стоит отметить, что упомянутый перечень документов передается застройщиком не сразу. Сначала застройщик подает уведомление о том, что строительство дома завершено, и он готов для ввода в эксплуатацию.

На следующем этапе собирается комиссия, в состав которой включается целая группа специалистов в сфере пожарной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. Их задача — проверка дома на факт соответствия действующих в 2016 году требованиям, после чего должен быть подписан проверочный акт.

Далее работниками ГАСН формируется другой акт, подтверждающий, что построенный дом и квартиры в частности соответствуют информации, прописанной в проекте на строительство. Только после этого порядок ввода подразумевает начало сбора пакета бумаг, о которых упоминалось выше.

На практике ввод дома может происходить по другой схеме. Например, после завершения строительных работ на объект приезжают сотрудники службы стройгоснадзора, которые проводят ревизию дома и каждой квартиры на факт соответствия документации и действующим нормам. Если обнаружены недостатки, то они находят отражение в соответствующем предписании (акте).

До момента, пока все обнаруженные проблемы не будут устранены, ввод в эксплуатацию невозможен. Вот почему процесс ввода дома может занять больше времени, чем на начальном этапе планирует застройщик. Даже опытные строительные компании попадают в ситуации, когда ввод приходится отложить на один-два месяца, а то и на целый квартал.

Ввод здания в эксплуатацию и передача ключей: в чем разница?

Многие не понимают, в чем главные отличия между передачей ключей от квартиры владельцу и процессом, о котором идет речь в статье (то есть вводом в работу). Здесь все просто. Первый период, касающийся ввода объекта, устанавливается ориентировочно и выражается, как правило, в квартальном исчислении.

Здесь строительная компания опирается на опыт выполнения работ и приблизительные сроки, когда строительство объекта должно быть завершено. Если это необходимо, то такой срок может корректироваться застройщиком без необходимости уведомления об этом будущих владельцев той или иной квартиры. Такая практика действует в 2016 году и является общепринятой.

При этом изменение срока может производиться не только в большем, но и в меньшем направлении.

Что касается срока передачи ключей, то он находит отображение непосредственно в договоре. Здесь требования более жесткие, чем в случае обычного ввода в эксплуатацию.

Если в договоре прописано, что квартира должна быть передана владельцу не позже, чем 25 октября 2016 года, то именно до этой даты пользователь должен получить квартиру.

Здесь корректировка срока со стороны застройщика без информирования дольщика запрещена.

Если же застройщик нарушает прописанный в договоре срок, то за каждые сутки просрочки он обязан выплачивать 1/150 от процента рефинансирования. По этой причине застройщик делает все возможное, чтобы акт проверки имел положительный характер, а сам ввод в эксплуатацию произошел в оговоренные сроки.

Как привило, промежуток между двумя событиями (передачей ключей и вводом) составляет не больше шести месяцев. В крайнем случае, процедура может растянуться, и разница составит один год.

Конечно, это не говорит о том, что строительная компания завершит ввод в эксплуатацию и не будет раздавать ключи дольщикам. Здесь стоит помнить, что охрана объекта — дорогое удовольствие.

С другой стороны, все юридические права на проведение таких манипуляций у него будут.

Что происходит после того, как выдан акт ввода?

Как только акт ввода получен, застройщик принимается за выполнение дополнительных работ, а именно:

• Завершение процесса отделки каждой отдельно взятой квартиры, а также выполнение работ по благоустройству участка около дома. Если были обнаружены небольшие несоответствия требованиям, то они должны быть устранены;
• Проводятся работы по пуску и наладке оборудования. В частности, производится запуск или настройка работы системы лифтов, выдача рабочего давления в трубах, проверка работоспособности насосов, а также систем, контролирующих утечки, снимаются показания счетчиков и так далее;
• Оформляется главный пакет документов с поставщиками энергетических ресурсов — тепловой сети, водоканала и прочих. После заключается весь пакет соглашений, подразумевающий обслуживание;
• Служба поддержки клиентов строительной компании занимается приемкой квартир, без чего ввод в эксплуатацию невозможен. После проверки качества отделочных работ составляется соответствующий акт. Если имеют место проблемы, то застройщик обязан устранить их в определенные комиссией сроки. После этого упомянутая выше служба снова проводит проверку на факт того, устранены проблемы или нет.
• Далее оформляется соглашение с управляющей организацией. После этой работы осуществляется приемка здания на баланс. Здесь же проводится приемка и передача объекта.
• Создается график, по которому осматриваются сдаваемые квартиры. При этом сообщение об окончании строительных работ и готовности объекта к передаче должно направляться к дольщику за 30 суток (или ранее) до момента передачи ключей владельцев. Сообщение передается дольщику с помощью заказного письма. При этом весь процесс может занять до четырех месяцев.

Как сдается многоквартирный дом в эксплуатацию застройщиком

После того как дом построен, остается один, но очень важный шаг, прежде, чем он начнет существовать юридически – ввод в эксплуатацию. Это когда фактически построенное здание, юридически становится объектом недвижимости.

В положительный результат ввода в эксплуатацию в равной доле вносят свой вклад застройщик и контрольно-надзорные органы.

Чтобы разрешительные документы на ввод были выданы – дом должен соответствовать на 100% проекту, а застройщик кроме этого требования, должен строго соблюсти алгоритм правового процесса сдачи.

Рассмотрим, какие документы входят в необходимый пакет, какие надзорные органы осуществляют контроль, как происходит процесс сдачи и выдача ключей в 2022 году и есть ли у дольщиков право контролировать действия участников процесса сдачи-приемки дома.

Застройщик и его обязанности

Федеральный закон №214 и его статья 8 регламентируют, что ввод дома в эксплуатацию является самым первым и важным шагом перед выдачей ключей владельцам. Процесс ввода в эксплуатацию это не просто последовательность действий – это правовой механизм со своими правилами и обязанностями. Градостроительный кодекс РФ в части статьи 55 устанавливает четкий порядок действий.

Самые важные этапы процесса ввода дома в эксплуатацию выглядят так:

1. Осуществить в полной мере весь комплекс инженерно-строительных работ, которые оговорены в проекте на многоквартирный дом и разрешительной документации к проекту. Здесь говорится о возможности использования функционала дома в полной мере и обеспечении безопасности, проживающих граждан. Кодекс разрешает мероприятия по благоустройству прилегающей территории провести позже.
2. Застройщик должен получить заключения от поставщиков коммунальных услуг (электричество, вода, газ и отопление), подтверждающие соответствие имеющихся коммуникаций проектной документации.
3. Застройщик должен провести все необходимые технические испытания несущих конструкций здания, результаты испытаний обязательно фиксируются. Дом проверят на параметры энергоэффективности, наличие приборов учета, эффективность вентиляции и воздухообмена.
4. Утвердить техпаспорт объекта недвижимости. Техпаспорт должен соответствовать требованиям, указанным в ФЗ «218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». После того как этот вопрос решен, здание ставится на кадастровый учет.
5. В отделе градостроительства администрации города необходимо получить почтовый адрес МКД, до этого у будущего дома был только адрес строящегося объекта, который только определял место проведения работ.

Все требования выполнены, а пакет документов собран – застройщик может обращаться в контрольно-надзорные органы, это те самые органы и инстанции, которые ранее выдавали разрешение на строительство. Если речь идет о МКД, то ввод дома в эксплуатацию осуществляется только через исполнительные органы государственной власти или муниципалитет.

Требуемые документы

Теперь застройщик должен с документами в руках подтвердить правомерность своих действий, законные основания строительства и что при строительстве были соблюдены все технические нормы, обеспечивающие безопасность эксплуатации дома.

Пункт 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ четко перечисляет какие именно документы понадобятся для ввода в эксплуатацию многоквартирного дома:

1. Заявление застройщика.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, речь идет о договоре аренды, справке из Росреестра на право собственности или другие формы подтверждения права собственности на землю.
3. Разрешение на строительство МКД.
4. Градостроительный план, согласованный с администрацией, в котором была бы утверждена локация будущего дома.
5. План земельного надела.
6. Технический план на будущий МКД, как объект капитального строительства.
7. Схема будущих внутриквартирных и общедомовых инженерных сетей и коммуникаций.
8. В случае, если при возведении у застройщика был строительный подряд – акт приемки второй стороной объекта.
9. Акт о соответствии дома нормативной и технической документации (ГОСТам, регламентам, инструкциям) – выдается после комиссионных испытаний.
10. Заключение о соответствии дома проекту, нормам энергоэффективности и оснащенности приборами учета потребляемых энергоносителей.

Важно, что предоставленный перечень не является окончательным. Принимающая сторона, контролирующий орган для постановки на учет дома, может затребовать дополнительно еще какие-либо документы. При подготовке пакета документов закон не позволяет контролирующим органам проявлять самодеятельности. Перечень возможных требуемых документов и дополнений к ним четко регламентирован Правительством РФ – пн.4 ст.55.

Трудность процесса сбора и сдачи пакета документов состоит в том, что на момент начала строительства у застройщика на руках имеется только разрешительная и уставная документация, в основном, а большая часть требуемого пакета оформляется только после завершения определенных этапов строительства.

Порядок ввода дома в эксплуатацию

Этапы ввода дома в эксплуатацию:

1. Окончание строительно-монтажных работ, устройство всех инженерных коммуникаций к утвержденной дате приемки дома.
2. Устройство прилегающих придомовых территорий, дворов, площадок и внутриквартальных дорог. По факту, на это требование комиссия смотрит в последнюю очередь и часто закрывает глаза на недоделки.
3. Подписание необходимых договоров на использование инженерных сетей и коммуникаций (водопровод, отопление, газоснабжение, отвод стоков и пр.).
4. Осмотр и обследование дома техническими специалистами БТИ: снятие размеров, определение площадей внутриквартальных и придомовых территорий. Основываясь на полученных данных, оформляются техпаспорта на здания и квартиры.
5. Работа комиссии непосредственно на месте. Окончательное решение принимается только на основе затребованных и предоставленных документов. Если решение положительное – дом считается введенным в эксплуатацию.

Выданное застройщику заключение о соответствии дома проектной и технической документации, является итогом успешного завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию. Только после получения этого документа застройщик может начать процедуру передачи квартир собственникам.

Незаконный ввод – какая ответственность?

При выявлении каких нарушений ввод дома в эксплуатацию прекращается? Ответы на этот вопрос дает Градостроительный кодекс РФ и его ст.55:

1. Пакет документов неполный, в нем есть просроченный или поддельные документы.
2. Здание не соответствует техническим нормам и требованиям.
3. Готовое здание не соответствует проекту.
4. Отсутствие у застройщика прав на земельный участок или расхождения назначения земельного участка с возведенным домом.

После выявления недочетов у застройщика есть время на их исправление, ликвидацию недоделок. Бывают такие случаи, не часто, но бывают, когда застройщик заселяет владельцев квартир в несданный дом или в дом с нарушениями, договорившись исправить их позже.

Если такое имеет место быть, то при выявлении для виновных возникает административная ответственность (ст.9.5 КоАП РФ).

В некоторых случаях, для должностных лиц, выдавших разрешение на ввод в эксплуатацию вновь построенного дома при его несоответствии техдокументации или проекту, грозит уголовной ответственностью по ч.1 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Тяжесть наказания по этой статье варьируется в зависимости от глубины содеянного, поэтому ответственность может быть как в виде штрафа в 80 000 рублей, так и в виде лишения свободы на срок до 4-х лет.

Дальнейшие действия

В течение трех дней после того как разрешительные документы оформлены, комиссия должна передать все сведения по новому дому в органы федерального строительного надзора.

Новый многоквартирный дом ставится на учет, получает кадастровый и технический паспорта, являясь объектом капитального строительства.

Для содержания и ремонта нового дома заключается договор с Управляющей компанией, которая будет этим заниматься.

Информация. Закон предусматривает, что собственники могут начинать оформление жилья, только после ввода в эксплуатацию вновь построенного дома и постановки его на кадастровый учет.

Застройщик должен в письменной форме уведомить собственников о сдаче дома и составить график получения ключей:

1. Владелец жилья должен иметь возможность осмотреть квартиру, сравнить ее с проектом, проверить качество выполненных работ.
2. Если  в результате осмотра владельцем были выявлены недочеты, то застройщик должен устранить их собственными силами.
3. Застройщик и собственник подписывают акт приема-передачи недвижимости.
4. Владелец жилья теперь должен только зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Только после завершения всех вышеуказанных процедур собственник может приступать к процессу отделки и обустройству помещений.

Федеральный закон №214 ФЗ регламентирует, что новый объект находится на гарантийном обслуживании у застройщика еще в течение 5 лет с даты сдачи дома в эксплуатацию.

Важные моменты

Какая продолжительность времени отводится каждому этапу:

1. Компания-застройщик должна указать время сдачи в эксплуатацию дома с точностью до квартала, точно указав год.
2. Процесс передачи ключей может занимать от 3 до 6 месяцев, в договоре долевого участия обычно указываются периоды, а не конкретные даты.

В случае, если оговоренные в договоре сроки нарушаются застройщиком, то он несет за это финансовую ответственность. Высчитывается размер этой ответственности путем умножения стоимости жилья по договору на 1/150 ставки рефинансирования ЦБ.

В рамках действующего договора застройщик имеет право вносить корректировки в сроки ввода дома в эксплуатацию, без уведомления дольщиков.

Пример из жизни:

1. В договоре долевого участия была указана дата сдачи дома – IV квартал 2022 года – значит, застройщик имеет полное право сдать дом в течение октября, ноября, декабря 2022 года.
2. В договоре сказано, что передача недвижимости собственникам может происходит в течение 3 месяцев с момента сдачи дома в эксплуатацию. Этот период времени отсчитывается с момента реальной сдачи дома.