Порядок установки ограждений на придомовых территориях | Администрация Смоленского района Алтайского края

Собственники жилищных комплексов стремятся оградить территорию МКД от проникновения посторонних лиц, занимающих парковочные места. По причине такого явления возникают спорные ситуации, которые нередко доходят до вызова наряда полиции. Решить проблему можно путем установки шлагбаума на въезде в ЖК. Процедура подразумевает прохождения этапов, в т. ч. согласование с властями.

Законодательная база об установке шлагбаума во дворе МКД в РФ

Для соблюдения норм законодательства и во избежание сноса конструкции следует руководствоваться ФЗ № 189 — ст. 16. Установка шлагбаума по закону действует с 2004 года. Кроме того, в отношении монтажа ограждения действует ст. 36 ЖК России, предусматривающая возможность передачи придомовой территории, как долевую собственность.

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Статья 36 Жилищного кодекса РФ «Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме»

Основные условия

Нарушение следующих условий и правил установки шлагбаума влечет к сносу конструкции:

Заграждение не должно выступать блокировкой для прохода во двор гражданина. При этом учитываются пешеходы с ограниченными возможностями, велосипедисты, женщины и мужчины с детьми в колясках и т. п.
Предоставление свободного и беспрепятственного въезда на территорию МКД специальных служб — скорая, пожарная, газовая и т. д.
Непосредственно стрела конструкции должна быть изготовлена из легкого материала. Обусловлено условие тем, чтобы при необходимости можно открыть устройство механическим воздействием.
Безопасные эксплуатационные элементы. К примеру, автоматическая блокировка конструкции, если под ней проходит гражданин или другой объект.
Основание для оборудования изготавливается из бетона для обеспечения устойчивости заграждению. Впоследствии это классифицируют, как признак надежности.Установка шлагбаума в московском дворе

Требования муниципалитета

В отношении установки шлагбаума во дворе жилого дома на федеральном уровне нет четких правил. Поэтому принимая решение по возведению конструкции в МКД, собственникам следует изучать локальные нормативные документы, регулирующие данный вопрос.

Читать так же: Страхование от потери работы

Дополнительные условия

При согласовании установки шлагбаума муниципалитет вправе отказать жильцам МКД в возведении конструкции. Невзирая на наличие полномочий, участка в собственности, существует ряд обстоятельств, препятствующих монтажу заграждения:

нет разрешения от экстренных служб;
перекрыто несколько въездов, при этом нет согласия от заинтересованных сторон.

Правила и процедура монтажа шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Оградительное устройство от несанкционированного въезда машин монтируется по правилам, установленных в конкретном регионе. Порядок действий по стране одинаков, но могут быть незначительные отличия. Поэтому следует изучать локальные документы отдельного субъекта РФ.

Документация

Для инициации процедуры монтажа требуется собрать документы для установки шлагбаума. Без указанных ниже бумаг, муниципальные органы и экстренные службы откажут в возведении конструкции.

Документация о долевой собственности придомовой территории, прилегающей к МКД.
Кадастровая выписка, указывающая на полные сведения о земельном участке.
Протокол с общего собрания жильцов с принятым решением о возведении заградительного устройства.
Технические бумаги на конструкцию.
Разрешения о местных властей, пожарной и дорожной служб, а также Департамента ЖКХ.

Установка шлагбаума на придомовых территориях — не капительное строение, поэтому не требуется строительных бумаг. Тем не менее, существуют особенности — необходимость сбора доказательной базы о том, что МКД не элемент сквозной магистрали.

Образец заявления на установку шлагбаумаКак изменились правила установки шлагбаума

Порядок определения статуса участка

При отсутствии регистрации территории вокруг МКД в БТИ необходимо пройти данную процедуру. В качестве корректного оформления проводят межевание, определяют границы и формируют заявление от всех жильцов. Собственники дома выражают согласие на присоединение земли к МКД по кадастровому учету.

После присвоения кадастрового номера земельного надела участок больше не будет числиться на балансе города или считаться магистралью. Таким образом, собственники смогут распоряжаться территорий по необходимости. Без регистрации и соответствующего статуса участка разрешение на возведение устройства не выдадут.

Нюансы оформления долевой собственности

Инициация собрания жильцов МКД.

Ограждение многоэтажного дома забором и установка шлагбаума — как осуществить?

Обустройство ограждения вокруг придомовой территории поможет защитить свой двор от любителей припарковаться на чужой территории. Еще это не даст доступа во двор шумным компаниям и любителям оставлять после себя мусор. Но просто взять и отгородиться от всех нельзя. Нужно соблюдать закон и действовать по установленному порядку.

Желание владеть собственной землей свойственно многим россиянам. У нас любят отгородиться от соседей и прохожих, отсюда возникают двух-трехметровые сплошные заборы. Отчасти это желание свойственно и жителям многоэтажек в городах.

Некоторое время назад в Москве и некоторых других городах власти начали активно бороться с самовольно установленными заборами вокруг многоэтажек. Жители устанавливают их по разным причинам – чтобы посторонние не мусорили, не парковали автомобили и не отвлекали жильцов от своих дел.

Но дело в том, что возможность легально установить забор вокруг двора многоквартирного дома существует. Да, это не так просто и весьма затратно, но ограждение вокруг двора выполняет свои функции.

Главное требование к заборам, воротам, калиткам и шлагбаумам – их можно устанавливать только на тех участках, которые выделены в общую долевую собственность жильцов дома (то есть когда двор в собственности жителей дома). Соответственно, с установкой ограждения должны согласиться жители дома, а точнее 2/3 из них или более.

Ограждение должно быть согласовано с некоторыми государственными инстанциями, а также соответствовать ряду требований.

Установка ограждения вокруг двора не противоречит законам, в частности это подтверждают такие документы:

Жилищный кодекс: статья 36 (раскрывает право собственности на общее имущество), 44-48 (полномочия общего собрания жильцов и порядок его проведения);
Гражданский кодекс: статья 209 (поясняет общие вопросы права собственности);
Земельный кодекс: статья 26 (раскрывает документы, подтверждающие право собственности на землю);
Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года: пункт 67 (указывает, кто может распоряжаться земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом);
региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы ограждения придомовой территории.

В целом эти нормативные акты являются основой существующего порядка распоряжения землей, на которой расположен дом и придомовая территория. Так, законодательство признает право жителей дома на этот земельный участок и позволяют устанавливать ограждение на нем.

Однако сам порядок имеет ряд особенностей.

Этапы оформления

Выделение придомовой территории

Как мы писали в материале о выделении участка под парковку, жители многоквартирного дома могут распоряжаться придомовой территорией только если она выделена в кадастре как отдельный земельный участок и оформлена в общую долевую собственность жителей.

Поэтому первым этапом является оформление участка в собственность, если это не было сделано ранее. Обычно дворы домов старой постройки не оформлены в собственность жильцов, так как Жилищный кодекс, обязывающий это делать, вступил в силу только в 2005 году.

Проверить, выделен ли участок под домом, просто – нужно зайти на публичную кадастровую карту России (сайт https://pkk5.rosreestr.ru) и найти на карте свой двор:

Если территория двора обведена красной линией, он выделен в виде участка. Нажав на него, можно узнать информацию об участке. Тут главное – его статус. Если он «временный» – участок начали оформлять, но не закончили работу.

Обычно это бывает, когда муниципальные власти поделили территорию на дворы, но эта территория еще не передана в собственность жильцов.

Если же статус «ранее учтенный» – участок передали в собственность до 2008 года, «учтенный» – его оформили после 2008 года.

Для относительно старого фонда, если дом не относится к ТСЖ, участок, скорее всего, потребуется выделить и оформить в собственность. Порядок действий такой:

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома: закон, согласование

Время чтения 6 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома обеспечивает безопасность и комфорт всех жильцов. Это естественное стремление нуждается в согласовании между собственниками, с местными органами власти и экстренными службами. Какие ограждения разрешены на законодательном уровне?

Что такое придомовая территория

Жильцы могут пользоваться этой территорией по собственному усмотрению – устанавливать детские площадки, облагораживать участок и возводить ограждения. Собственники зачастую стремятся установить преграду для бездомных животных, проезжающих транспортных средств и посторонних лиц.

На придомовой территории допускается размещение общедолевой собственности, которая также нуждается в защите. Все действия с придомовой территорией регулируются нормативными актами:

Земельный кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Постановление Пленума РФ № 16;
Постановление Арбитражного суда РФ № 22.

Законодательно установлено, что жители дома могут принимать решение на общем собрании по ограждению парковки, детских площадок и других находящихся на общей территории объектов.

Виды ограждений

Все ограждения делятся не только по материалам изготовления, но и видам доступа на территорию:

Полный запрет. Могут использовать любые ограждения, включая металлические и каменные заборы высотой до 2 метров. Жильцы некоторых домов дополнительно идут на наем консьержа и видеонаблюдение с домофоном.
Частичный запрет. Устанавливается шлагбаум, для монтажа которого необходимо разрешение. Также требуется согласование с экстренными службами, включая полицию, пожарную станцию и скорую помощь.
Частичный к части территории. Подобные ограждения являются целевыми. В этом случае разрешение не требуется. Устанавливаются сетчатые заборы высотой до 3 метров. Их используют для ограждения мусорных контейнеров, парковки и спортивной зоны.
Запрет на прямой доступ к конкретным объектам. Подобные ограничения часто вводятся коммунальными службами и строительными компаниями для защиты во время реставрационных или ремонтных работ. Обычно это временные деревянные ограждения.

Жильцы имеют право устанавливать ворота и калитки, оборудованные домофонами и электронными замками. Для открывания может использоваться как кодовый ключ, так и специальная карточка. Предусматривается система оперативного открывания, если нужно проехать специализированным транспортным средствам.

Оформление придомовой территории

Если дом принят в эксплуатацию до 2005 года, нужно провести межевание, определить границы территории и поставить участок на кадастровый учет. Затем документы подаются в Росреестр, где уже через неделю жильцы становятся долевыми собственниками земли. Для установки ограждения необходимо подготовить следующие документы:

Выписку из кадастра с указанием координат поворотных точек;

Кадастровый паспорт;
Акт выноса поворотных точек.

Эти документы необходимы, чтобы при установке забора не выйти за пределы отведенной территории.

Особенности согласования

Если требуется огородить территорию многоквартирного дома, требуется разрешение от соседей, так как участок находится в совместной собственности. После этого проводится согласование с государственными службами, так как важно обеспечить доступ для пожарных машин, скорой помощи и сотрудников полиции.

В первую очередь назначается собрание владельцев жилых и нежилых помещений. Если будет получена поддержка кворума собравшихся, то необходимо будет разработать проект. Его подают в следующие службы на одобрение:

Архитектурный отдел;
Областное отделение по чрезвычайным ситуациям;
Станцию скорой помощи;
Отделение полиции.

Если письменные разрешения не будут получены, ограду могут снести по решению суда.

Когда процедура согласования будет пройдена полностью, жильцам нужно выбрать подрядчика. Деньги собираются напрямую с собственников или списываются со счета дома на ремонт и обустройство многоквартирного дома. При установке ограждения учитываются все требования безопасности.

Оно не должно мешать доступу к коммуникациям, таким как провода и трубы. Забор лучше не устанавливать над подземными трубами, иначе его могут демонтировать в случае аварии.

Но это не является обязательным требованием, если собственники готовы восстановить конструкцию за собственные средства. Высота забора не должна превышать 2 метров.

В случае установки целевых металлических сеток высота может быть до 3 метров. Их используют для ограждения спортивных и детских площадок.

Возможные сложности

Ограждение придомовой территории многоквартирного дома: закон, нормы, согласование

Содержание:

Главная » Недвижимость » Установка ограждения придомовой территории многоквартирного дома

Для большего удобства и безопасности владельцам квартир разрешается устанавливать ограждение придомовой территории многоквартирного дома, в котором они проживают.

Такие меры способствуют предотвращению порчи мест отдыха жильцов, детских и спортивных зон, установленных на территории, прилегающей к многоквартирному жилому зданию, а также повысить безопасность жильцов.

Однако самовольное возведение ограждений является нарушением законодательства. Оно обязательно должно быть согласованно между владельцами, органами самоуправления и экстренными службами.

Понятие придомовой территории

Вопросы, относящиеся к облагораживанию и защите придомовой территории, подпадают под действие следующих нормативно-правовых актов:

Гражданский кодекс РФ.
Нормы Земельного кодекса.
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
Жилищный кодекс.
Градостроительный кодекс РФ.
Санитарные правила и нормы.
Постановление Пленумов Верховного и Высшего арбитражного суда № 10/22 от 29 апреля 2010 г.

Оформление собственности на придомовой участок

Законодательство обязывает, перед возведением на территории любого ограждающего строения, сначала провести общее собрание владельцев. Только при наличии согласия со стороны большинства проживающих в здании лиц, возможно осуществление монтажа оградительных сооружений. По окончании собрания составляется протокол, являющийся одним из основных документов при обращении в муниципальные органы. Для установки заграждения необходимо согласовать все действия в муниципалитете и экстренных службах.

В первую очередь жильцам необходимо убедиться в наличии собственнических прав на участок вокруг многоквартирного дома. В новых домах, сданных в эксплуатацию после 2005 г. обычно права на землю передаются вместе с квартирой. Для собственников более старых многоквартирных построек процедура оформления следующая:

произвести межевание – установление границы территории (необходимо подготовить заявление и протокол сбора владельцев);
постановка на учет в кадастровой службе;
передача пакета бумаг в Росреестр.

После оформления придомового участка, проживающие в доме становятся долевыми владельцами земли. Далее можно перейти к сбору документации непосредственно для возведения ограждения. Установка строения является абсолютно законной.

Процесс согласования

Подготовленный проект передается для одобрения в следующие инстанции:

Орган архитектуры и градостроительства.
Областное отделение МЧС.
Местное отделение МВД.
Станция неотложной медицинской помощи.

При отсутствии письменного дозволения от вышеперечисленных органов, забор, ограда или шлагбаум, установленный владельцами может быть снесен по решению судебной инстанции.

Следующий этап – выбор подрядчика. Деньги на монтаж ограждения могут быть получены непосредственно от самих жильцов либо вычитаются из средств, внесенных на ремонт многоквартирного здания и его обустройство.

Отсутствие согласия какого-либо владельца на установку ограждения, не снимает с него обязанности оплатить постройку.

При возведении ограждения должны быть соблюдены следующие требования:

не должно создавать препятствий для подъезда автомобилей скорой помощи, пожарных бригад и других экстренных служб;
не должно препятствовать быстрой эвакуации, находящихся в доме лиц;
при необходимости может быть демонтировано (в случае проведения ремонта подземных коммуникаций);
не должно препятствовать доступу к коммуникационным системам (водопровод, телефонный и электрический кабель);
не может нарушать пешеходные связи (перекрывать пешеходные дорожки, тротуары);
не должно ограничивать возможность проезда к другим зданиям.

Муниципальными органами могут устанавливаться дополнительные требования:

высота не может превышать 2 м (для спортивных и детских площадок до 3 м);
прозрачность должна составлять не менее 50%;
ограждение должно изготавливается из металлического материала;
исключено наличие острых выступающих частей.

Разновидности ограждений

Обычно выделяют три основных разновидности строительных сооружений, применяемых для ограждения придомовой территории многоквартирного здания. К ним относятся:

классические заборы – объект может быть выполнен из бетона, метала, кирпича, железобетонных конструкций;
шлагбаум – механизм, использующийся для преграждения и освобождения прохода. Имеет вид стрелы, поворачивающейся по горизонтальной либо вертикальной оси, ограничивающий проезд автотранспорта;
живая изгородь – обычно представляет собой клумбы, кустарники или газон.

Любая из вышеперечисленных конструкций обладает своими особенностями и предназначается для разных видов ограничений. Запрет доступа к многоквартирному дому разделяется на четыре вида:

частичный – установка шлагбаума. Для возведения конструкции необходимо разрешение гос. органов и экстренных служб;
полный – использование массивных заборов из металла, камня или кирпича. Высота оградительного сооружения не может превышать 2 метра, в некоторых регионах 1.8 метра. Требуется официальное согласие;
частичный для целевых зон – выполняются из сетки высотой не больше 3 метров, для ограждения парковок, мусорных баков, зон отдыха и детских игр. В разрешении необходимости нет;
запрет доступа к отдельным объектам – обычно носит временный характер и устанавливается коммунальными службами в период ремонта. Выполняются из дерева.

Независимо от разновидности ограничительного сооружения, все расходы на установку и демонтаж ложатся на владельцев квартир. Сбор оплаты за проход или проезд к зданию, вне зависимости от того, является ли человек жильцом дома либо посетителем является нарушением закона.

Борьба с незаконным ограничением доступа к многоквартирному дому

Граждане, недовольные возведенным ограничительным сооружением, вправе обратиться в муниципалитет для его дальнейшего сноса. Однако, для начала необходимо выяснить законно ли ограждение придомовой территории многоквартирного дома в данном случае.

Жалоба должна содержать:

Адрес многоквартирного здания.
Месторасположение огражденного участка.
Кадастровый номер.
Фотоматериалы.

Если выяснится факт самовольного возведения ограждения, то по заявлению жильцов или иных граждан, ответственная организация в течение месяца произведет демонтаж объекта.

При отсутствии официального разрешения, органы МСУ могут принять решение:

об оформление оградительной конструкции в соответствии с законом. При этом необходимо учитывать желание 2/3 жильцов дома;
о сносе незаконной конструкции, если собственники большинства квартир против установки.

Даже если жильцам удалось отстоять право на возведение ограждения, всегда найдутся люди, которым установка забора будет не по нраву.

В первую очередь препятствовать задумке будут жильцы соседних зданий, утратившие возможность передвигаться кратчайшим путем, владельцы машин, лишившиеся бесплатного места для парковки.

Однако сами граждане, проживающие в огражденном доме, примут инициативу с благодарностью, за чистоту, безопасность и уют на территории общего жилища.

Установка ограждений на придомовой территории: порядок и закон

Оставьте заявку на консультацию:

По действующему законодательству у каждого многоквартирного здания имеется своя придомовая территория. Она предназначена для комфорта жителей дома, обустройства спортивных и детских площадок, зон для отдыха, парковок и других объектов инфраструктуры.

И если раньше вопросами обустройства занимались муниципальные власти и застройщики, сегодня инициатива переходит к владельцам квартир.Одна из инициатив — установка ограждений на придомовой территории для защиты от посторонних людей и ограничения проезда транспорта.

Ниже рассмотрим правовые сложности при решении такого вопроса, приведем полезные советы и инструкцию к действию.

Позиция закона

По закону в состав придомовой территории входит дом, земельный участок вокруг многоквартирного здания, а также находящееся на нем имущество.

В роли собственников объектов выступают хозяева квартир и коммерческой недвижимости в здании. Обязательное условие для придомовой территории состоит в соответствии действующим нормам и правилам оформления.

Полное определение термина можно найти в ЗК РФ (ст. 36).Собственники квартир имеют право на выполнение следующих действий:

применение возможностей придомовой территории и сооружений, которые на ней находятся
монтаж ограждений
строительство спортивных и детских площадок
обустройство стоянок для машин и т. д.

Вопросы, касающиеся придомовой территории, рассмотрены в ЗК РФ, ЖК РФ, а также двух Постановлениях (Пленума РФ и Арбитражного суда РФ) под номерами 16 и 22 соответственно.

Способы ограждения участка

По закону хозяева жилья в многоэтажном доме вправе принимать меры, направленные на защиту придомовой территории от животных, посторонних лиц и чужих машин, а также транспорта, использующего дорогу в качестве объездного участка.Во избежание рассмотренных проблем можно использовать ограждения, которые могут иметь разное назначение:

Полное закрытие доступа. Подразумевается два типа конструкций — газонные или стационарные. В первом случае предусматривается высадка кустов, благодаря которым ограничивается доступ на территорию. Высота растительности редко превышает 50-60 см. Несмотря на внешнюю красоту, такой метод ограждения применяется редко из-за проблем с уходом.

Во втором случае используются ограждения, изготовленные из камня или металла. Готовый забор может иметь высоту до 200 см. Нередко применяются профлисты, которые имеют доступную цену и легко монтируются. Высота забора согласовывается на общем собрании с учетом цели жильцов.

Если задача в том, чтобы закрыть территорию для постороннего транспорта, можно установить забор высотой до 20-30 см.Высокие ограждения монтируются редко и пользуются спросом среди жильцов элитных новостроек. На воротах таких конструкций ставится домофон, а вход в здание контролирует консьерж.

Его задача в том, чтобы пропускать жильцов дома, а также другие обслуживающие службы.

Частичное закрытие доступа. Распространенная ситуация — установка шлагбаума, который не дает посторонним авто въезжать на придомовую территорию. При этом доступ людей никак не ограничивается. Для монтажа такого ограничителя необходимо согласие жильцов дома, а также одобрение у экстренных служб.
Ограничение доступа к части территории. Чтобы не ограждать весь участок, принимается решение о защите детской площадки, стоянки или другого элемента инфраструктуры. Распространенное решение — установка забора высотой до 2-3 метров. Для экономии денег могут использоваться автомобильные шины.
Закрытие конкретных объектов. Такие ограждения ставят коммунальные службы для ограничения доступа людей к какому-либо сооружению или ремонтируемому участку. Подобные ограждения относятся к временным и чаще всего делаются из дерева.

Большая часть заборов на придомовой территории требует официального оформления и согласования. Нарушение этого правила влечет за собой демонтаж конструкции и административную ответственность.

Кто вправе ставить ограждения

Придомовая территория включает в себя само здание, находящееся возле нее земельный участок и объекты инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения работы этого сооружения и комфорта его жильцов. Собственниками земельного участка и имущества считаются владельцы квартир дома, поэтому решение об установке ограждений в любом виде и форме принимается только на общем собрании.

Согласие собственников квартир оформляется в виде письменного протокола с указанием фамилий, росписей, даты проведения и других данных. Законность принятого решения зависит от числа участников. Чем больше процент одобрения, тем выше легитимность протокола. Минимальный порог — 2/3 от общего количества жильцов. Отсутствие согласования и самовольная установка ограждений считается незаконной.

Как установить ограждение по закону

Во избежание негативных последствий, сноса и административного наказания необходимо следовать инструкции по монтажу забора на придомовой территории.Алгоритм действий:

Сбор собственников квартир для обсуждения вопроса. После собрания оформляется протокол с указанием всех участников. Люди, которые одобряют нововведение, ставят подписи в документе. Во время сборов также определяется человек, который будет обращаться в уполномоченные структуры и согласовывать проект.
Передача заявки на межевание участка, протокола и необходимых бумаг в уполномоченный орган.
Ожидание результатов расчета площади и указание границ ЗУ.
Оформление участка в Росреестре.

Это первый этап, позволяющий определить границы участка и оформить его в собственность. В случае с новостройками, которые сданы в эксплуатацию после 2005 года, необходимые документы должны быть в наличии. После обработки запроса представители Росреестра выдают следующие бумаги:

Оставьте заявку на консультацию:

кадастровый паспорт и выписку с информацией о поворотных точках
акт с указанием мест поворота придомовой территории.

Эта документация используются для определения места установки забора и во избежание выхода за установленный законом участок.

Вопрос согласования

Обсуждение вопроса по установке ограждений между собственниками квартир — только первый этап. Ограничение свободного доступа требует согласование с другими органами, а именно правоохранительными структурами МЧС, ГИБДД, скорой помощью и управлением, занимающимся вопросами градостроительства и архитектуры.

Получение одобрения со стороны упомянутых структур неизбежно, а особенно, если речь идет о монтаже шлагбаума или стационарного забора. Если какая-либо из экстренных служб отказывает в согласовании, сделанная конструкция может быть снесена по постановлению судебного органа.

Для получения положительного решения по установке шлагбаума, необходимо выполнение таких требований:

Установка рядом с ограждением охранной будки и наем персонала для круглосуточного дежурства.
Крепление таблички с телефонными номерами граждан, которые могут быстро открыть шлагбаум с пульта или с помощью ключа.

Можно ли оспорить согласование шлагбаума в Москве

В Москве порядок установки ограждающих устройств, в том числе шлагбаумов предусмотрен Постановлением Правительства Москвы № 428-ПП от 2 июля 2013 года. Этот порядок предусматривает согласование установки ограждающих устройств с советом депутатов муниципального округа.

На практике согласования депутатов нередко оспариваются.В решениях кассационных судов за 2020 год наиболее частая причина, по которой люди идут в суд с таким иском, – это предполагаемое ограничение шлагбаумом доступа на территорию общего пользования.

Положительная для истцов судебная практика

✔ Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. № 88А-10262/2020

По обращению жителей суд признал незаконным решение Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники г. Москвы о согласовании установки ограждающих устройств.Суд первой инстанции сначала решил, что у депутатов не было причин для отказа в согласовании, но апелляционная и кассационная инстанции указали, что в согласовании стоило отказать.

Причина: из проекта размещения ограждающих устройств и общедоступных данных публичной кадастровой карты, следует, что проезжая территория, огороженная шлагбаумом, не является общим имуществом многоквартирного дома, не относится к его придомовой территории, а, напротив, относится к территории общего пользования с соответствующим обозначением в проекте межевания квартала.
«Бесспорных доказательств того, что собственники помещений в данном многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этой территорией в соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, не представлено, и при рассмотрении административного дела таких обстоятельств не установлено».
✔ Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. по делу № 88а-19300/2020

Житель Москвы обратился с административным иском к Совету депутатов муниципального округа Кунцево, который согласовал установку ограждающих устройств. Ограждающие устройства были установлены в местах общего пользования и мешали ребенку истца пройти к своей школе.

Первые две инстанции в иске отказали. Они указали на то, что решения депутатов приняты на основании решений общих собраний, права истца не нарушают.

Второй кассационный суд отменил решения нижестоящих судов.Он указал, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Собственники вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Пунктом 9.

2 постановления Правительства города Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве» в качестве основания для отказа в согласовании установки ограждающего устройства предусмотрено создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу граждан и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования.

Истец указывал, что установка ограждающих устройств мешает перемещению пешеходов и проезду транспортных средств по территории общего пользования к школе и спортивной площадке.

Сами ограждающие устройства располагаются и планируются к установке также на территории общего пользования.

Собственники многоквартирных домов, принявшие решения об установке шлагбаумов, не вправе были принимать такие решения, так как участки под домами не сформированы и не поставлены на кадастровый учет.

Кассационный суд отметил, что нижестоящим судам следовало установить:- имелись ли у Совета депутатов муниципального округа Кунцево основания для принятия оспариваемых решений,- соответствуют ли решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения,
— влечет ли их принятие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Для этого надо выяснить:- сформированы ли и поставлены ли на кадастровый учет земельные участки многоквартирных домов;- располагается ли территория, на которой установлены и планируются к установке ограждающие устройства, а также места прохода и проезда к школе и спортивной площадке в пределах границ придомовой территории жилых домов, либо на землях общего пользования;
— приводит ли установка шлагбаумов к нарушению прав истца и иных лиц на использование земель общего пользования, в том числе для целей проезда транспорта и прохода пешеходов.
Дело было возвращено на новое рассмотрение.
✔ Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 декабря 2020 г. № 88а-26000/2020

Жители обратились с административным иском к Совету депутатов муниципального округа Басманный об оспаривании решения, которым была согласована установка ограждающего устройства в общем дворе двух многоквартирных домов. Решение о шлагбауме приняли собственники только из одного дома, из-за чего жители второго дома потеряли доступ к территории общего пользования.

Суды признали решение депутатов незаконным.Такой результат расстроил собственников, по инициативе которых были установлены ограждающие устройства.

Однако их жалобы остались без удовлетворения:- установка ограждающих устройств осуществляется исключительно в границах придомовой территории;- из материалов дела следует, что участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет;- согласно схеме размещения ограждающих устройств, проезжая территория, огороженная шлагбаумом, не является общим имуществом собственников, принявших решение об установке шлагбаума, а относится к территории общего пользования с соответствующим обозначением в проекте межевания квартала;

— так как территория, огороженная шлагбаумом, относится к территории общего пользования, то это не позволяло согласовывать установку ограждающего устройства.

Отрицательная для истцов судебная практика

✔ Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2020 г. № 88А-25084/2020

Житель Москвы проиграл дело о признании незаконным решения Совета депутатов муниципального округа Алексеевский. Депутаты согласовали установку шлагбаума на внутриквартальном проезде по решению собственников одного из домов.

Это не понравилось истцу – жителю другого дома.

Истец считал, что ограждающее устройство установлено на территории общего пользования без получения согласия собственников соседних домов, сам шлагбаум мешает проходу на детскую площадку.

Отказывая собственнику, суды учли проект межевания территории квартала. Согласно документу, дом, собственники которого решили поставить шлагбаум, расположен на участке, который отведен непосредственно этому жилому дому и включает в себя, в том числе проезд. При этом участок под многоквартирным домом на кадастровый учет не поставлен.

Суды исходили из следующего:- оспариваемым решением согласована установка ограждающего устройства на придомовой территории одного многоквартирного дома в соответствии с утвержденным проектом межевания территории квартала, что прямо предусмотрено законодательством;- оснований для отказа в согласовании административным ответчиком установки ограждающего устройства не установлено;- каких-либо препятствий и ограничений свободному доступу административного истца к понравившейся ему детской площадке не имеется;- исходя из проекта межевания территории квартала, доступ к дому истца имеется и с другой стороны, а не только через спорный проезд;- около дома истца имеется собственная детская площадка, пройти на которую установленный шлагбаум не мешает.

Другие материалы про шлагбаум около многоквартирного дома:

Вопросы прокурору — Прокуратура города Москвы

Какой порядок установки шлагбаумов на придомовой территории?

Отвечает прокурор Северного административного округа г. Москвы Владимир Владимирович Лукьянов

Жители многоквартирных домов могут осуществлять благоустройство придомовой территории в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ и постановлением Правительства города Москвы от 02 июля 2013 года № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве», только в пределах общего имущества многоквартирного дома, т.е. придомовой территории, границы которой определяются на основании требований земельного и градостроительного законодательства.

Основанием для признания законности установки ограждающих устройств (автоматических шлагбаумов) является не только разрешение на их установку, принятое соответствующим советом депутатов муниципального округа, но и доказательства того, что благоустройство территории путем установки ограждающего устройства осуществлено в пределах земельного участка, относящегося к придомовой территории. Анализ судебной практики по данному вопросу показал, что при рассмотрении дел данной категории суды придерживаются аналогичной позиции: согласование размещения ограждающих устройств за пределами придомовой территории, либо непредоставление доказательств того, что земельный участок относится к придомовой территории, является основанием для признания решений совета депутатов муниципального округа незаконными и демонтажа ограждающих устройств. В настоящее время советы депутатов муниципального округа осуществляют согласование установки ограждающих устройств на придомовых территориях на основании п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Прямая ссылка на материал
Поделиться