Предоставление субсидий на приобретение жилья госслужащим – это одно из важных направлений расходования государственного бюджета. Чаще всего, зарплата у госслужащих небольшая, а функционал на плечах серьезный. Так что эта категория граждан может рассчитывать на получение государственной поддержки в особом порядке.
В этой статье мы постараемся ответить на основные вопросы по теме: какие критерии для участников программы, какова сумма субсидирования и в какие сроки ее можно получить, какие понадобятся документы и т.д.
К слову, с начала действия программы субсидирования наблюдается снижение «текучки» кадрового состава гражданской службы, а значит – программа работает!
Кто участвует в программе
Получить целевую помощь на приобретение жилья могут не все госслужащие. Прежде всего, в программу могут войти только сотрудники со стажем не менее 3 лет (до января 2017 года – не менее года).
Ниже список государственных ведомств, служащие которых могут претендовать на участие в программе.
- Аппарат Президента РФ
- Совет Безопасности РФ
- Законодательные органы
- Судебные инстанции (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды)
- Центральные органы власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.)
- Таможенная служба
- Иные госслужащие федерального и регионального уровня
Основные требования
Помимо минимального стажа работы на госслужбе претендентам на получение жилья от государства (на основании Постановления Правительства РФ № 63) выдвигаются еще ряд условий.
Первое. Если собственного жилья нет ни у соискателя субсидии, ни у его ближайших родственников. Ограничение распространяется и на помещения в социальном найме.
Второе. Если жилое помещение есть в собственности или социальном найме, но недостаточно квадратных метров. По закону должно быть 15 и более квадратов на одного члена семьи.
Третье. Состояние помещения. Субсидия может быть выдана, если жилплощадь госслужащего не соответствует определенным требованиям и нормам. И при этом лимит по квадратуре не действует.
Четвертое. Бывают случаи, когда кто-то из членов семьи госслужащего тяжело болен, при этом совместное проживание невозможно, а другого жилья нет.
А также сотрудник госслужб может претендовать на жилищную субсидию, если он с семьей проживает в общежитии, в «коммуналке», на служебной жилплощади, либо в 1-комнатной квартире с другой семьей.
Получается, государство выделяет средства только тем служащим, кто испытывает острую необходимость в улучшении жилищных условий.
Нужно заметить, что на усмотрение руководителей госструктур выдвигаются и другие категории сотрудников, вне перечисленных критериев. Например, служащий, замещающий руководителя или другого высшего должностного лица – может претендовать на субсидию, при наличии стесненных условий для проживания.
На какое жилье предоставляется субсидия
Важно — субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя. Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.
Вот основные направления расходования средств:
- покупка квартиры или дома;
- возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
- внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
- оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
- оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
- улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.
Необходимые документы
Чтобы госслужащему доказать свое право на участие в программе субсидирования, потребуется исчерпывающий пакет документов. Вот их перечень.
| Необходимые документы: | Где можно получить: |
| Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет | МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол, либо местная администрация |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования | ПФР |
| Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в госорганах, подтверждающей минимальный годовой стаж | По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги | ЖЭУ |
| Справка об отсутствии иной жилой недвижимости | БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение | БТИ |
| Банковский лицевой счёт | Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи | УСЗН |
| Справка о наличии у госслужащего иждивенцев. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК. | Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту | УСЗН |
Нужно подготовить оригиналы и копии указанных документов. Это минимальный список, он может быть расширен на усмотрение региональных властей.
Вам может быть интересно: «Субсидии на покупку квартиры в 2020 году»
Порядок постановки на учет
Если все критерии для участия в программе соблюдены, и с документами по списку выше полный порядок, можно писать заявление о постановке на учет. Документ составляется на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами предоставления жилищных выплат. В заявлении обязательно нужно указать, что ранее, на предыдущих местах службы, соискатель субсидии не обращался за данным видом господдержки.
Далее собранные документы поступают на рассмотрение комиссии, которая проводит строгую проверку всех предоставленных сведений. Не исключены обращения в МинТруда и другие инстанции для подтверждения данных, представленных в документах.
После полной проверки документов комиссией в течение двух месяцев выносится решение – либо о постановке госслужащего на учет для получения субсидии на жилье, либо об отказе, с обоснованием причин.
Как рассчитывается выплата
Соискатель госсубсидии может сам высчитать примерную сумму, на которую он может рассчитывать. Для этого понадобятся основные параметры:
- на одного человека положено 33 кв. м жилплощади;
- на двух членов семьи — минимум 42 кв. м;
- если в семье 3 человека и более – на каждого полагается по 18 квадратных метров.
Плюс – дополнительные метры! Если у госслужащего имеется право на допметры, размер субсидии увеличивается.
Формулы для расчета площади жилья, на которую может претендовать госслужащий, а также суммы субсидирования, приведены в таблице ниже:
| Расчет площади жилья ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС | |
| ЖП | общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии; |
| НП | норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека; |
| ДЖП | дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих; |
| ОПЖС | общая площадь всех имеющихся в собственности помещений. |
| Расчет суммы субсидирования С = ЖП * СРЦ * ПК * КС | |
| С | сумма субсидирования; |
| ЖП | площадь приобретаемого жилья; |
| СРЦ | средняя цена на рынке недвижимости за 1 кв. м; |
| ПК | поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе; |
| КС | коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет. |
Причем размер субсидии на жилье решением руководителя госучреждения может быть увеличен до 30% — при наличии оснований и возможностей бюджета.
Действия после одобрения субсидии
Как только получен положительный вердикт от комиссии госоргана по вопросу субсидирования, соискателю остается только дождаться поступления средств и подыскать подходящий объект недвижимости.
Причем в вопросе выбора госслужащие не ограничены – можно приобрести квартиру, как в новостройке, так и на вторичке, также можно потратить бюджетные деньги на строительство частного дома. Самое главное – целевое расходование средств.
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо пройти регистрацию объекта недвижимости в Росреестре и получить выписку из ЕГРН. Выписка предоставляется руководителю госоргана в качестве подтверждения решения жилищного вопроса с помощью субсидии и целевого расходования средств. Срок предоставления подтверждающих документов – 30 дней.
Что будет, если намеренно ухудшить условия
Есть еще один пункт проверки на пути к получению бюджетных средств. В том случае, когда госслужащий осознанно ухудшает свои жилищные условия, дабы поскорее и побольше получить государственной субсидии — вместо денег он может получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет.
Вот случаи намеренного ухудшения жилищных условий:
| 1. | Неравноценный обмен |
| 2. | Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения |
| 3. | Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц |
| 4. | Выделение доли прочим собственникам |
| 5. | Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой площади в целом |
Если в результате проведенной проверки вскроется хотя бы один из перечисленных фактов, служащего лишают права постановки на учет для получения субсидии сроком на 5 лет.
Правовая база (законы и акты)
Главным нормативным документом, регулирующим жилищное субсидирование госслужащих, является Постановление Правительства РФ №63 от 27 января 2009 года.
Принятые в 2018 году изменения подразумевают выделение почти 10 млрд. рублей для целей субсидирования на период с 2018 по 2020 год.
Дополнительные нормативные документы, содержащие правовую информацию о субсидировании служащих госструктур:
- ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. Здесь перечислены сотрудники государственных ведомств, которые могут претендовать на эту субсидию.
- Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. В документе приведен перечень заболеваний, при выявлении которых у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, создается угроза его здоровью.
Важно! Данная госпрограмма является строго целевой, средства направляются на улучшение жилищных условий госслужащих, которые в этом нуждаются. Финансируется программа из средств федерального, а также регионального бюджета.
Советы и возможные ошибки
| Вопрос | Ответ |
| Может ли госслужащий получить субсидию на приобретение жилья, если он с семьёй проживает в квартире, занимаемой по договору социального найма? | Нет, если условия проживания считаются комфортными и соответствующим всем нормам, включая нормативы площади. |
| Облагается ли сумма субсидии налогом на доходы физических лиц? | Нет, субсидия будет использована госслужащим в полном объёме, из данной суммы не будет вычтен НДФЛ. |
| Ошибка | Комментарий |
| Госслужащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств. | Если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего. |
| Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов. | Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один из которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела. |
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо зарегистрировать объект в Росреестре, получить выписку из ЕГРН и в 30-дневный срок предоставить ее комиссии для подтверждения решения жилищного вопроса.
Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья в 2022 году
Жилищные субсидии для госслужащих и муниципальных служащих в 2022 году выделяются только тем, кто имеет трудовой стаж более 1 года. Эта льгота представляет собой разновидность материальной помощи от государства, которая предоставляется для приобретения жилья. Ее можно получить только один раз.
Кто из госслужащих может претендовать на получение жилищной льготы?
- администрации Президента России;
- Совета Безопасности РФ;
- законодательного собрания;
- судебных органов;
- центральных органов власти;
- на уровне федерации и регионов.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья: условия выдачи жилищных льгот
Для того чтобы оформить жилищную льготу госслужащему потребуется собрать следующие документы:
- заявление, заполненное по установленному образцу;
- паспорта РФ всей семьи;
- СНИЛСы всех членов семьи;
- ксерокопию трудовой книжки со сведениями о текущем месте работы и занимаемой должности;
- выписку из домовой книги;
- ксерокопию документа о заключении либо расторжении брачных уз;
- справку из банка с реквизитами;
- бумаги, подтверждающие право собственности на текущую жилую недвижимость (при наличии);
- документацию, подтверждающую право на выделение жилищных субсидий.
Ксерокопия трудовой книжки обязательно должна быть заверена печатью и подписью отдела кадров организации, в которой трудится претендент на получение льготы на жилье. Остальные же копии документов заверяются в нотариальной конторе.
Длительность рассмотрения заявления составляет не менее 60 дней со дня передачи документов в муниципалитет.
При большом количестве заявок на участие в жилищной программе, срок может быть увеличен, а нехватка какого-либо документа может и вовсе привести к отказу в постановке на очередь.
Именно по этой причине важно ответственно подходить к сбору всех бумаг, поскольку при отрицательном решении придется подавать заявку повторно.
Как встать в очередь госслужащим для получения жилищных субсидий?
Для того чтобы встать на учет с целью получения льгот на покупку жилья госслужащему необходимо сделать следующее:
- Написать соответствующее заявление на имя начальника комиссии, которая непосредственно занимается вопросами обеспечения сотрудников госорганов жилым помещением.
- Передать на рассмотрение полный перечень документации.
- Указать в заявлении, что участие в этой программе и других подобных он ранее не принимал.
При подаче заявки следует учитывать, что на ее рассмотрение уйдет не менее 2-х календарных месяцев, а в случае принятия положительного решения выделение средств из бюджета будет произведено в порядке очереди.
Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.
При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:
- ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
- документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
- бумагу на участок земли при ИЖС.
Вся вышеперечисленная документация должна быть направлена в комиссию при подходе очереди на получение жилищных субсидий. В течение 5-ти дней с даты их передачи государство обязано перевести по указанным в заявлении реквизитам выделенные денежные средства.
На какие цели можно использовать жилищную субсидию?
В 2022 году на федеральном уровне принято решение четко обозначить цели, на которые может быть потрачена жилищная льгота. Среди них:
- покупка квартиры;
- строительство дома;
- внесение пая в жилищный кооператив;
- погашение ипотечного кредита.
Выделяемые госслужащим денежные средства налогом не облагаются. Вся сумма субсидий перечисляется на банковский счет заявителя.
Как осуществляется расчет жилищных выплат?
Формирование выплаты и ее суммы для покупки жилой недвижимости госслужащим осуществляется на основании следующих факторов:
- нормы квадратных метров на одного человека, обеспечивающие ему личное пространство и комфортное проживание;
- цены 1 квадратного метра в регионе покупки жилья;
- трудовой стаж на госслужбе.
Для каждого гражданина РФ в 2022 году действуют следующие нормы жилплощади: 33 м2 – на одного человека, 42 м2 – на двух человек, 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
Средняя ценовая категория жилой недвижимости эконом-класса в каждом регионе РФ рассчитывается комиссией, занимающейся вопросами осуществления материальной помощи государственным служащим, нуждающимся в улучшении условий проживания.
Таким образом, итоговая сумма жилищных субсидий на покупку квартиры в 2022 году формируется в течение 2-х недель со дня принятия положительного решения комиссией. При ее расчете используется средняя цена жилого помещения в субъекте проживания госслужащего и его трудового стажа.
Величина жилищных субсидий для государственных служащих в 2022 году
Основные причины отказа в выдаче жилищных субсидий госслужащим
Основанием принятия отрицательного решения в жилищных выплатах может стать факт намеренного ухудшения условий проживания. Такими действия, согласно ЖК РФ, могут быть признаны:
- не равный по цене обмен жилой недвижимости на меньшую по площади;
- прописка в жилом помещении третьих лиц;
- выселение с прошлого места регистрации по решению суда;
- реализация или отчуждение жилой собственности;
- выделение доли жилья третьим лицам без какого-либо на то основания.
По закону, умышленное ухудшение условий проживания может привести к тому, что чиновник сможет повторно обратиться за получением субсидий только через 5 лет.
Кабмин выделит 9,5 млрд руб. на жилье чиновникам в ближайшие три года :: Жилье :: РБК Недвижимость
Жилье , 26 сен 2019, 11:26
0
Субсидия перечисляется на банковский счет чиновника, потратить ее можно и на приобретение готового жилья, и на строительство нового
Александр Некрасов/ТАСС
Правительство России в 2020–2022 годах выделит около 9,5 млрд руб. на предоставление жилья чиновникам.
Соответствующая норма содержится в проекте госбюджета на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов, который опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
Ежегодно до 2022 года кабмин планирует выделять по 3,1 млрд руб. на решение квартирного вопроса федеральными госслужащими. В проекте госбюджета эти расходы относятся к подразделу «Социальное обеспечение населения».
«[Установить] бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 3 157 673,0 тыс. руб, на 2021 год в объеме 3 157 673,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 3 157 673,0 тыс.
рублей, предусмотренных по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» классификации расходов бюджетов, на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилых помещений федеральным государственным гражданским служащим в порядке, установленном Правительством Российской Федерации», — сказано в документе.
Как устроена система субсидий на жилье госслужащим
Согласно правилам, претендовать на субсидию на улучшение жилищных условий может чиновник со стажем госслужбы не менее трех лет, получить ее можно один раз за все время службы.
Сотрудники министерств и ведомств могут получить субсидию в случае, если они не имеют собственной жилплощади или живут в квартирах, где общая площадь в среднем составляет менее 15 кв. м на человека, в коммунальной квартире или общежитии.
Госслужащие категории «руководители» и «помощники» могут получить субсидию без учета этих условий (по решению руководителя соответствующего ведомства).
При расчете размера субсидии учитывается площадь жилых помещений, которые уже принадлежат семье госслужащего, количество человек в семье (норматив площади на одного человека — 33 кв. м, на семью из двух человек — 42 кв. м), стаж госслужбы (используются повышающие коэффициенты) и средняя рыночная цена 1 кв. м жилья.
Субсидия перечисляется на банковский счет чиновника, потратить ее можно и на приобретение готового жилья, и на строительство нового. В течение месяца с момента регистрации права собственности на новое жилье чиновник обязан отчитаться — предоставить выписку из ЕГРН относительно новой недвижимости.
РБК
"Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
(утв. Минтрудом России)
«Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Версия 3.0»
(утв. Минтрудом России)
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
- ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ
- СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
- ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ВЕРСИЯ 3.0
Введение
Для обеспечения правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышения мотивации к эффективному исполнению ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба) и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрена система государственных гарантий, включающая в том числе право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — единовременная выплата).
Порядок и условия предоставления федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданские служащие) единовременной выплаты установлены Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 (далее — Правила).
В целях единообразного применения Правил, оказания методической помощи в организации работы по предоставлению единовременной выплаты Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — Методические рекомендации).
- 1. Правовые основы предоставления единовременной субсидии
- Правовые основы предоставления гражданским служащим единовременной выплаты составляют:
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1235 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — постановление N 1235);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2019 г. N 853 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и признании утратившими силу абзацев третьего — пятого постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. N 831» (далее — постановление N 853);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
приказ Минздравсоцразвития России от 26 марта 2009 г. N 136н «Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2009 г. N 13768);
приказ Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2009 г.
N 169н «Об утверждении Порядка формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета» (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2009 г. N 14038) (далее — приказ Минздравсоцразвития России N 169н);
приказ Минздравсоцразвития России от 30 марта 2010 г.
N 198н «Об утверждении Порядка постановки федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения при переходе на федеральную государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган» (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2010 г. N 17109) (далее — Порядок);
приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2013 г. N 27154);
приказ Минтруда России от 17 марта 2017 г. N 282н «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2017 г. N 46424).
2. Учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии
2.1. Комиссия (территориальная подкомиссия) для рассмотрения вопросов о предоставлении единовременной субсидии
В целях решения комплекса организационных вопросов, связанных с предоставлением гражданским служащим единовременной выплаты, в федеральном государственном органе образуется комиссия для рассмотрения вопросов о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты (далее — Комиссия).
По решению руководителя федерального государственного органа в территориальных органах федерального государственного органа могут формироваться ее территориальные подкомиссии.
Полномочия территориальных подкомиссий и порядок их взаимодействия с Комиссией определяются в правовом акте федерального государственного органа о формировании территориальных подкомиссий, в котором необходимо отразить порядок согласования вопроса о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности руководителей территориальных органов федерального государственного органа, с руководителем данного федерального государственного органа.
Комиссией (территориальной подкомиссией) осуществляются следующие функции и полномочия:
проверяются сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты;
направляется в случае необходимости запрос в Минтруд России для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы.
Рекомендуемая форма запроса предусмотрена приложением N 3 к Методическим рекомендациям и направлена в федеральные государственные органы письмом Минтруда России от 13 сентября 2018 г.
N 18-4/10/В-7007;
направляется в случае необходимости запрос в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г.
N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г.
N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» либо субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, предоставленных гражданскому служащему как государственному гражданскому служащему субъекта Российской Федерации или муниципальному служащему. В связи с тем, что форма запроса не определена запрос направляется в свободной форме;
- направляется в случае необходимости запрос на каждого гражданского служащего и (или) члена его семьи в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданским служащим документах, подтверждающих наличие у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты. Форма запроса не определена, в связи с чем запрос направляется в свободной форме;
- принимается решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и снятии с учета. Данные решения оформляются протоколом Комиссии (территориальной подкомиссии) и утверждаются правовым актом федерального государственного органа либо территориального органа федерального государственного органа;
- ведется книга учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты. Форма книги учета предусмотрена приложением N 2 к Правилам;
- вносятся руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа — в случае наделения его такими полномочиями) (далее — Руководитель) предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, состоящим на учете для получения единовременной выплаты в федеральном государственном органе (территориальном органе федерального государственного органа). При подготовке данных предложений Комиссией (территориальной подкомиссией) должны быть учтены положения пункта 4(1) Правил;
- на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносится Руководителю предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу. Данное предложение должно содержать обоснование эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а также информацию о неприменении к гражданскому служащему дисциплинарных взысканий;
направляется или выдается выписка из правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и снятии его с учета.
Данная выписка выдается в недельный срок с даты принятия соответствующего правового акта.
В случае невозможности предоставления указанного документа гражданскому служащему лично он направляется заказным письмом по почте.
Комиссия также выполняет следующие функции:
обобщает информацию о гражданских служащих федерального государственного органа, в том числе гражданских служащих территориального органа федерального государственного органа, принятых на учет для получения единовременной выплаты и снятых с учета;
направляет в Минтруд России копии правовых актов о постановке гражданских служащих на учет для получения единовременной выплаты или снятии их с учета в недельный срок с даты их принятия. В Минтруд России также направляются копии правовых актов о предоставлении гражданским служащим единовременной выплаты.
Копии обозначенных правовых актов, направляемые в Минтруд России, должны быть заверены председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии и гербовой печатью федерального государственного органа.
С указанными копиями правовых актов в Минтруд России направляются печатные формы со сведениями о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, о снятии с учета для ее получения, а также о предоставлении единовременной выплаты.
Данные печатные формы формируются с использованием программного обеспечения в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2009 г. N 169н. Печатные формы предоставляются отдельно в отношении каждого гражданского служащего, не прошиваются и не скрепляются. В целях корректного внесения информации в базу данных Минтруда России формы должны быть напечатаны в хорошем качестве;
- осуществляет координацию деятельности территориальных подкомиссий, в том числе оказывает организационную, консультационную и методическую помощь, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных подкомиссий, в том числе мониторинг расходования средств, выделенных на предоставление гражданским служащим единовременной выплаты.
- Комиссия не должна влиять на решения территориальных подкомиссий, принимаемые в рамках предоставленных им полномочий.
- Секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) осуществляется проверка комплектности документов, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), правильность заполнения заявления, представленного на имя Руководителя, выдача гражданскому служащему справки о приеме данного заявления и документов, ведение регистрационного журнала Комиссии (территориальной подкомиссии), в котором отражается дата приема документов, а также книги учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты, организационное обеспечение деятельности Комиссии (территориальной подкомиссии) и ведение делопроизводства.
- В случае если у Секретаря Комиссии (территориальной подкомиссии) возникают сомнения в подлинности представленных гражданским служащим документов, он может подготовить запрос в государственный орган, орган местного самоуправления или организацию, выдавшие указанные документы.
- Учитывая объем и характер реализуемых Комиссией (территориальной подкомиссией) функций и полномочий, Комиссия (территориальная подкомиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым на основании соответствующего правового акта федерального государственного органа.
- Комиссия (территориальная подкомиссия) состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов Комиссии (территориальной подкомиссии), включая секретаря Комиссии (территориальной подкомиссии).
Количественный состав Комиссии (территориальной подкомиссии) должен составлять не менее 7 человек.
При этом председателем Комиссии (территориальной подкомиссии) является руководитель федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа) либо заместитель руководителя федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа).
В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией (территориальной подкомиссией) решения, состав Комиссии (территориальной подкомиссии) формируется из числа гражданских служащих структурных подразделений федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа), не состоящих на учете для получения единовременной выплаты, в том числе снятых с данного учета.
В отдельных федеральных государственных органах, в которых наряду с гражданской службой предусматриваются также иные виды государственной службы Российской Федерации, может быть сложно обеспечить формирование состава Комиссии (территориальной подкомиссии) только из числа гражданских служащих.
В случае возникновения подобной ситуации в указанных органах допустимо включение в состав Комиссии (территориальной подкомиссии) государственных служащих Российской Федерации, замещающих должности государственной службы Российской Федерации иных видов.
В исключительных случаях в состав Комиссии (территориальной подкомиссии) могут быть включены иные работники, обладающие знаниями и квалификацией, необходимыми для участия в ее работе.
- В случае постановки на учет гражданского служащего, являющегося членом Комиссии (территориальной подкомиссии), он подлежит исключению из состава Комиссии (территориальной подкомиссии).