Глава 11 ГПК РФ. Судебный приказ

Довольно часто случается, что люди неожиданно узнают о том, что в отношении них судом был вынесен судебный приказ. Обычно это происходит, когда без всякой видимой причины с банковской карты или счета списываются деньги, порой весьма значительные. Почему такое происходит и что делать в данной ситуации?

Что такое судебный приказ?

Суды завалены делами, и из года в год дел становится все больше. Из них довольно значительный процент дел являются «бесспорными». Имеется, к примеру, у человека задолженность по коммунальным услугам, он эту задолженность признает, и погасил бы, но денег нет.

А, поскольку, принудительно взыскать такую задолженность могут только судебные приставы, то обращение в суд для взыскателя — мера неизбежная. Вот для решения подобных «очевидных» дел и существует судебный приказ. Взыскатель направляет заявление в суд.

Суд оценивает представленные документы на предмет их предполагаемой бесспорности и выдает судебный акт – судебный приказ, при этом судебное заседание не проводится. В заседание не вызывается ни взыскатель, ни должник.

После вступления судебного приказа в законную силу, он становится исполнительным документом – то есть может быть подан для исполнения судебному приставу. Получение исполнительного листа не требуется. Система, безусловно, разумная, однако часто бывает, что заявление о выдаче судебного приказа подается безосновательно! И в этом случае требуется отмена судебного приказа.

По каким делам выносится судебный приказ?

Перечень дел, по которым выносится судебный приказ, содержится в статье 122 Гражданского процессуального кодекса. Перечислим наиболее распространенные из них:

— требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке или сделке совершенной в простой письменной форме.

Сюда относятся дела о взыскании по договору займа, по расписке, кредитному договору, по договору найма жилья, по договору купли-продажи с отсрочкой платежа и т.п.

—  требования о взыскании алиментов (если нет спора о детях);
— требования о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении;

— требования о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.

При этом сумма требований не должна превышать 500.000 рублей.

Порядок уведомления должника о вынесении судебного приказа

После того, как суд вынес судебный приказ, он отправляет его должнику. Если с момента получения должником судебного приказа от него не поступят возражения, то судебный приказ считается вступившим в силу.

Но что считается получением судебного приказа? Это либо получение судом извещения о вручении должнику письма, либо возврат конверта с указанием, что адресат за ним не явился.

То есть, по правовой логике – неполучение приравнивается к получению!

Именно это разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2016 № 62:

         «Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.

5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.

Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России»».

Порядок обращения с корреспонденцией разряда «судебное», определено Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п.

Согласно данному документу, извещение о почтовой корреспонденции вручается адресату в руки. И лишь в случае отсутствия адресата дома – кладется в почтовый ящик.

Если в трехдневный срок с момента первичного извещения, получатель не явится за корреспонденцией, то ему направляется повторное извещение.

Выполняются ли работниками ФГУП «Почта России» требования приказа? Сомнительно. Часто ли вы видели почтальона на пороге своего дома? Думаю, ни разу.

В результате письмо пришло, допустим, 21-го. Первое и единственное извещение принесли 23-го, опустили в почтовый ящик, где оно затерялось среди рекламной макулатуры, а 28-го оно ушло обратно в суд. Через десять дней, считая с 29-го, судебный приказ в ступит в силу!

Порядок отмены судебного приказа

Если десятидневный срок не пропущен – отменить судебный приказ очень просто. Для этого достаточно простого заявления в суд – каких-либо доводов приводить не требуется. Однако если судебный приказ в силу вступил, то для его отмены необходимо подавать два заявления:

  • — о восстановлении срока для отмены судебного приказа;
    — об отмене судебного приказа.
  • Также возможно объединить эти два требования в одном документе.
  • Что необходимо указывать в заявлении о восстановлении срока для отмены судебного приказа?

Юридическая помощь адвоката Карандашёва Р.Н. по делам о восстановлении срока отмены судебного приказа — 10.000 рублей

Ответ на этот вопрос также дает Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2016 № 62:

«К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.»

Поскольку требования Приказа от 05.12.2014 г. работниками ФГУП «Почта России» исполняется надлежащим образом, исходя из практики, крайне редко, в случае неполучения извещения о судебной корреспонденции, логичным будет указать на это в заявлении.

Пример: «Вопреки требованиям Приказа, работниками ФГУП «Почта России» не были выполнены свои должностные обязанности – ни первичное, ни вторичное извещение о судебной корреспонденции, поступившей в адрес Иванова И.И., не доставлялось, в связи с чем о вынесении судебного приказа он не знал.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт в материалах дела не имеется, что порождает неустранимое сомнение, которое должно быть принято судом во внимание и истолковано в пользу Заявителя.  Отмена судебного приказа необходима для защиты прав и законных интересов Иванова И.И.

от притязаний взыскателя».

Последствия отмены судебного приказа

После того, как судебный приказ отменен, до обращение взыскателя к должнику возможно лишь в порядке искового производства. Если судебный приказ был предъявлен к исполнению и по нему с должника удержаны какие-либо денежные суммы, то необходимо прибегнуть к особой судебной процедуре, которая называется «поворот судебного решения».

Если отменный судебный приказ был подан взыскателем в службу судебных приставов и возбуждено исполнительное производство, то в этом случае необходимо подать заявление о прекращении исполнительного производства, приложив определение об отмене судебного приказа.

Прекращая исполнительное производство, судебный пристав также отменит все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества.

Глава 11 ГПК РФ. Судебный приказ

Гпк рф глава 11. судебный приказ

  • Глава 11. Судебный приказ
  • Статья 121. Судебный приказ
  • Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ
  • Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа
  • Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа
  • Статья 125. Основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии
  • Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа
  • Статья 127. Содержание судебного приказа
  • Статья 128. Извещение должника о вынесении судебного приказа
  • Статья 129. Отмена судебного приказа
  • Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Глава 11. Судебный приказ

Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 598-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Голубятниковой Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 3 и 9 статьи 12, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также пунктом 6 части второй статьи 329 и статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Что касается пункта 6 части второй статьи 329 и статьи 330 ГПК Российской Федерации, то они действуют в системной связи со статьей 11 данного Кодекса, которая прямо предписывает суду при рассмотрении дел и принятии решений руководствоваться Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, конституциями (уставами), законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть первая).

Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 598-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Голубятниковой Ольги Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 3 и 9 статьи 12, пункта 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также пунктом 6 части второй статьи 329 и статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Что касается пункта 6 части второй статьи 329 и статьи 330 ГПК Российской Федерации, то они действуют в системной связи со статьей 11 данного Кодекса, которая прямо предписывает суду при рассмотрении дел и принятии решений руководствоваться Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, конституциями (уставами), законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть первая).

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2012 N 29-П
«По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко»

Читайте также:  Статья 66. назначение наказания за неоконченное преступление

Между тем судебное правоприменение, требующее обязательной проверки правозаконности применяемой нормы с учетом ее места в системе действующего правового регулирования, не должно основываться на предположениях и на толковании применяемого закона в сторону еще большего ограничения прав.

В данном случае буквальный смысл оспоренных законоположений, предусматривающий лишь правило о рассмотрении частных жалоб и представлений без извещения участвующих в деле лиц, не означает введения особой разновидности апелляционного производства, не предполагающего проведения слушания, или — тем более — проведения слушания с отменой предоставленных законом субъектам судопроизводства процессуальных прав, требующих по своей природе участия в судебном заседании. Введение правила о рассмотрении какой-либо категории дел без проведения слушания требует прямого указания на него в законе и, во избежание его рассогласованности с системой действующего правового регулирования, принятия других норм, устанавливающих порядок такого производства, как это предусмотрено, например, главой 11 ГПК Российской Федерации применительно к приказному производству и главой 29 АПК Российской Федерации применительно к упрощенному производству в арбитражном процессе.

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

Что такое судебный приказ и как он может осложнить жизнь должника

Стороны гражданского процесса могут столкнуться с несколькими видами судебных актов. В их перечень входит и судебный приказ, который выдается на взыскание денежного долга или на истребование движимого имущества. Приказное производство ведут только мировые судьи, которые работают с заявлениями взыскателей и с возражениями должников.

Также по ГПК РФ судебный приказ — это исполнительный документ. Его можно сразу передать на исполнение в ФССП, по месту работы ответчика или в банк, где открыты его счета. О правовом статусе судебного приказа, порядке его получения и отмены, читайте в нашем материале.

Что такое судебный приказ о взыскании долга простыми словами

Чаще всего предметом судебного разбирательства является какой-либо спор между гражданами, организациями, предпринимателями. Или между гражданами и организациями. Для его рассмотрения подается иск, проводятся разбирательства с вызовом сторон, исследуются доказательства. По итогам искового процесса выносится решение, выдается исполнительный лист.

Но все-таки любой должник должен понимать, что гражданский процесс о взыскании долгов не стоит в России на месте, он совершенствуется. Судебные акты модернизируются, а последствия судебных решений — упрощаются для взыскателей.

ФЗ об исполнительном производстве давно подразумевает, что на определенных участках законодательной базы можно обойтись без полноценных судебных разбирательств. Что это означает? Что решение по гражданскому делу можно принимать в упрощенном порядке.

Как и когда это возможно?

Тогда, когда решение — а мы сейчас говорим именно о приказе — может быть принято с минимальными усилиями всех сторон процесса.

Судебный акт принимается без участия в заседании сторон, выносится судьей единолично и регистрируется тоже просто. Да, приказы судьи так же просто и отменяются, как и принимаются. Но это — лишь вершина айсберга.

Разберемся в работе мирового судьи и в системы выдачи судебного приказа по ГПК РФ досконально.

Многие виды обязательств носят бесспорный характер, который однозначно подтверждается документами. Для таких дел не требуется полноценный судебный процесс. Если требование взыскателя носит бесспорный характер, по нему можно получить судебный приказ.

Правовой статус этого документа в гражданском процессе определен ГПК РФ:

  • приказное судопроизводство ведется только мировыми судьями;
  • приказ мировых судей можно получить только по обязательствам, прямо указанным в ГПК РФ;
  • максимальный размер взыскания составляет не более 500 тыс. руб., а при превышении этой суммы нужно подавать иск;
  • для выдачи и отмены применяются упрощенные правила, в том числе по срокам судопроизводства;
  • в случае отмены судебного акта взыскатель не лишается права подать иск по тем же требованиям.

Приказным производством занимаются и арбитражные суды по некоторым видам экономических дел. Для получения документа через арбитраж применяется не ГПК РФ, а АПК РФ (Арбитражный процессуальный кодекс РФ). Правила выдачи через арбитраж несущественно отличаются от гражданского процесса.

Нельзя получить приказ, если по требованию взыскателя уже выносилось решение. В ГПК РФ предусмотрено правило о запрете повторного обращения в суд по аналогичному предмету спора.

Однако мировые судьи не обязаны проверять, осуществлялось ли ранее взыскание по заявленным требованиям. Поэтому только от активных действий должника зависит, не столкнется ли он с двойным взысканием.

Нужно вовремя выявлять такие моменты и сразу подавать возражения.

По каким долгам мировой суд может вынести приказ в адрес физ. лица?

Закажите звонок юриста

Чем приказ отличается от решения суда

Это логичный вопрос для людей, которые не знакомы с нюансами законодательства. Итак, приказ — это решение суда или нет? По ГПК РФ по итогам дела могут выноситься следующие судебные акты:

  • решения — выносятся по результатам рассмотрения иска;
  • приказы — выносятся только по бесспорным требованиям и без проведения полноценного разбирательства;
  • определения, постановления — выносятся по процессуальным вопросам, по результатам рассмотрения жалоб, ходатайств, заявлений.

Таким образом, приказ не является решением суда, но относится к судебным актам. Разница очень важная, так как по решению суда нужно еще получить исполнительный лист, чтобы передать его приставам. Для приказного производства это не требуется.

Странно будет полагать, что раз судебный приказ может быть вынесен довольно просто, то у него несерьезный статус. Приказ — это решение суда. И коли это решение принято, то его неисполнение чревато карательными для должника действиями. Приказы судьи можно отменить, но на факт выплаты долгов это не повлияет. Их все равно придется возвращать.

Просто сторонам дела предстоит «скрестить шпаги» в обычном судебном заседании, предвестником которого будет подача иска в суд. Дата вынесения приказа для ответчика должна стать «спусковым крючком» — про ваш долг кредитор не забыл, и по вам уже «плачет» статья, которая будет прописана в определении суда о взыскании долга.

Кто может получить приказ на взыскание

Очевидно, что приказ может получить только лицо, перед которым у должника есть какие-либо обязательства. Чаше всего речь идет, конечно, о долгах. По нормам ГПК РФ приказным производством могут воспользоваться:

  • физические лица (например, займодавец по расписке, взыскатель алиментов и т.д.);
  • предприниматель (например, при взыскании долга по нотариально заверенному договору);
  • юридическое лицо (например, банк по кредитному договору).

Приказ — это специальный вид судебного акта. Он выносится только по бесспорным требованиям и при сумме долга до 500 тыс. руб.

Получить приказ можно для взыскания задолженности или для истребования имущества. Должник вправе подать возражения на отмену приказа, если уложится в 10-тидневный срок.

Приказ выносится судьей после проверки сути и размера обязательства, а также полномочий взыскателя. Это означает, что взыскатель (кредитор) должен доказать, что обязательства перед ним не исполнены надлежащим образом. Для доказывания нужно представить договоры, расписки, другие документы.

По каким видам долгов допускается выдача судебного приказа

Для этого обратимся к ст. 122 ГПК РФ. Там перечислены виды требований, которые подпадают под приказное производство.

Приказ можно получить:

  • на просроченную задолженность по кредитам и займам;
  • на долги по письменным и/или нотариально заверенным договорам, распискам;
  • на периодические алиментные платежи, но только в процентах от заработка второго родителя;
  • на просроченные долги по коммуналке, по услугам связи;
  • на истребование из чужого незаконного владения вещей и предметов (движимого имущества);
  • на задолженность по выплатам, начисленным работодателем (зарплата, выходное пособие, отпускные и т.д.).

Могу ли я получить судебный приказ, если работодатель — ИП не платит мне

зарплату? Спросите юриста

Еще раз напомним, что общая сумма взыскания не должна превышать 500 тыс. руб. Если сумма в заявлении будет больше, то судья откажет во взыскании по приказному производству, разъяснит подателю документов на приказ право на обращение с иском. В отношении алиментов это правило фактически не действует, так как они взыскиваются в процентах от заработка.

Основания для выдачи

Судья не может по своей инициативе выносить приказы или решения. Для этого взыскатель (истец) должен подать заявление, документы по сути требований. На основании поступивших документов начнется производство по гражданскому делу.

Заявление взыскателя: образец и содержание

Образец заявления о выдаче приказа законодательством не утвержден. Для заполнения документа вы можете использовать образцы с нашего сайта. Если у вас нет опыта в оформлении документов для судебных процедур, лучше воспользоваться помощью наших юристов.

В тексте заявления нужно указать следующие данные:

  • название участка мировых судей;
  • информация о заявителе (взыскателе);
  • сведения об ответчике (должнике), с указанием одного или нескольких его идентификаторов. Лучше всего знать все идентификаторы противной стороны — данные паспорта, прописку, ИНН, номер СНИЛС. Но подойдут и просто данные паспорта — серия и номер. Они уникальны;
  • суть и описание требования к должнику (например, просроченная задолженность по кредиту, неисполнение обязанности по содержанию ребенка и т.д.);
  • сумма взыскиваемой задолженности или описание имущества, которое нужно истребовать у должника;
  • просьба о выдаче судебного приказа на взыскание;
  • подпись, дата.

С 2020 года в ГПК РФ появилась обязанность указывать идентификаторы ответчика. Это сведения, по которым суд и приставы смогут определить надлежащего должника. В перечень идентификаторов входят данные паспорта или водительских прав, номера ИНН или СНИЛС. Также взыскатель обязан указать личные данные, дату и место рождения ответчика.

Не менее важно правильно указать адрес ответчика. Прежде всего, это нужно для правильного определения подсудности. По большинству требований заявления можно подавать только по адресу проживания ответчика.

Также адрес будет важен для направления должнику копии судебного акта.

Например, есть большая разница даже в номере дома (2, 2а), так как при неполучении судебного акта при ненадлежащем уведомлении должник легко восстановит сроки на возражения.

Обязан ли человек знать все данные того, кто ему должен, чтобы подать документы

на судебный приказ? Спросите юриста

Пошаговая инструкция для получения судебного приказа

Ниже опишем пошагово, как получить судебный приказ, какие сложности могут возникнуть при обращении в суд.

Отметим, что взыскатель может не только сам оформлять и подавать все документы, но и поручить это представителю. На полномочия представителя нужно оформить доверенность через нотариат.

Читайте также:  Основания для признания граждан нуждающимися в жилье

Представитель с доверенностью сможет сам подписать и подать заявление, а потом получить документ с печатью суда.

Подготовка документов на взыскание

Приказ может быть вынесен только при подтверждении факта возникновения долга и его размера. Для этого взыскателю нужно подготовить документы, по которым прослеживается возникновение, нарушение или ненадлежащее исполнение обязательства. В перечень таких документов могут входить:

  • договоры в простой письменной или нотариальной форме;
  • нотариально заверенные расписки;
  • свидетельства о рождении детей (в части взыскания алиментов);
  • документы о начислении зарплаты или других выплат по месту работы;
  • расчеты по коммунальным долгам.

Договоры и расписки, по которым будет выдаваться приказ, должны соответствовать нормам ГК РФ. В частности, это касается формы и содержания документов, обязательных условий.

Естественно, перечень документов нужно определять индивидуально под требования взыскателя. Хотя судья не будет проводить разбирательство и заседания, но документы взыскателя он обязательно проверит.

Должен ли я платить пошлину за подачу документов на судебный приказ и как

ее рассчитать? Спросите юриста

Расчет и оплата госпошлины

До подачи заявления в суд нужно правильно рассчитать и оплатить пошлину. Она может определяться следующим образом:

  • по общей сумме задолженности и штрафных санкций;
  • по отчету оценщика, если по приказу истребуется движимое имущество.

Пошлина в приказном судопроизводстве рассчитывается как 50% от госпошлины за подачу иска. По таким требованиям, как взыскание алиментов или задолженности по зарплате, пошлину платить не нужно.

Куда и как подавать документы

Заявление на суд. приказ можно сдать на личном приеме у судьи, направить по почте. Также подача документов допускается через интернет-сервис «Электронное правосудие». Для работы в нем нужно использовать ЭЦП или учетную подпись госуслуг. При личной подаче документов убедитесь в их регистрации. При подаче заявления через интернет уведомление придет в личный кабинет.

Сложности могут возникнуть с правильным выбором участка судей для подачи заявления. Правила подсудности заключаются в следующем:

  • общий порядок предусматривает направление документов на участок по адресу проживания ответчика;
  • взыскатель по алиментам может подать заявление по своему адресу проживания;
  • взыскатель может подать документы в суд по своему выбору, если это предусмотрено исходным договором.

Договорное изменение подсудности часто применяют банки и МФО. Такой пункт сразу указывается в договоре, что осложняет процесс обжалования или отмены акта суда. Если вы не знаете, кто выносит судебный акт, лучше проконсультируйтесь у юриста.

Действия судьи после получения заявления взыскателя

Принятие документов от взыскателя означает, что судья будет применять нормы ГПК РФ о выдаче приказа. Производство по делу включает следующие этапы:

  • проверяется форма и содержание заявления, достаточность документов для возбуждения приказного производства;
  • в срок, не превышающий 5 дней, судья издает приказ, направляет его копию ответчику;
  • после получения копии документа у ответчика есть 10 дней на подготовку и подачу возражений;
  • если судья получит возражения в установленный срок, он обязан отменить приказ;
  • в срок, не превышающий 3-х дней после отмены, в адрес взыскателя и ответчика направляется определение;
  • если возражения не поступили, то взыскатель может получить судебный акт, заверенный печатью.

Издание приказа не сопровождается проверками сроков давности. Этим может воспользоваться кредитор, у которого по вашей просрочке уже прошло 3 и более года, отпущенных законом на взыскание. Если ответчик не отреагирует на приказ и не подаст возражения, то кредитор сможет взыскать по приказу задолженность с пропущенным сроком давности.

Если же судебный акт будет отменен по возражениям, то в исковом судопроизводстве уже можно требовать прекращения дела ввиду истечения сроков.

Можно ли скачать образец судебного приказа в Интернете и заполнить его по шаблону?

Спросите юриста

Как выглядит судебный приказ

Содержание приказов судьи должно соответствовать статье 127 ГПК РФ.

Судебный акт состоит из следующих частей:

  • наименование судебного органа и личные данные судьи, издавшего документ;

Верховный суд России о судебном приказе

Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 27.12.2016г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» дал следующие разъяснения:
 

1. Исходя из пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать в том числе поступившие с момента подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа и до вынесения судебного приказа возражения должника в отношении действительности сделки, из которой возникло требование, а также размера заявленных требований.
 

2. Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций.

 

3. Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

 

4.

При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных статьей 121 ГПК РФ и статьей 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ.

 

5. В порядке приказного производства арбитражные суды рассматривают требования о взыскании обязательных платежей и санкций (пункт 3 статьи 229.2 АПК РФ).

 

6. По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
 

7. Мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре.

 

8. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.

К делам о привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 АПК РФ) положения главы 29.1 АПК РФ о приказном производстве не применяются.
 

9. Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа.

 

10. В обоснование заявления о взыскании денежных сумм, а также об истребовании движимого имущества заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).

В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).
Кроме того, судебное взыскание обязательных платежей и санкций может осуществляться налоговым органом, пропустившим сроки на внесудебное взыскание (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ). В этих случаях налоговый орган должен указать на это обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа.
 

11. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо документ, подтверждающий право взыскателя на получение льготы по уплате государственной пошлины

Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты.
Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе.
 

12.

Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (электронные документы).

 

13. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.
 

14. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

 

15. Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа.

Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом.
 

16. Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

 

17. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается.

Читайте также:  Статья 18. Рецидив преступлений

 

18. Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.
Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
 

19.

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.
Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».
Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.
 

20. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц.

 

21. Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 

22. На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба.

Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, подается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ.

С.П. Кузнецов
 

За подробными консультациями обращайтесь к специалистам юридического агентства. 

Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20

Судебный приказ — как это работает

Судебный приказ – это постановление, которое судья выносит единолично по заявлению кредитора.

Его характерная особенность в том, что он не требует исполнительных документов и заседания.

Показать содержание

Какие дела рассматриваются в рамках приказного производства

Судебному приказу посвящена глава 11 ГПК РФ. Согласно её нормам, судебный приказ может быть выдан, если требования отвечают следующим признакам:

  • Сумма не превышает 500 тыс. рублей (ст. 121 ГПК РФ).
  • Дела относятся к одной из категорий, установленных ст. 122 ГПК РФ.

Сами категории включают в себя следующее:

  • требования основаны на письменной сделке (как заверенной нотариусом, так и простой);
  • дело касается протеста векселя, совершённого нотариусом, в неплатеже, неакцепте или недатировании бумаги (самый редкий случай, поскольку в современном деловом обороте векселя используются нечасто);
  • дело касается взыскания алиментов (но при этом речи об установлении отцовства нет);
  • дело касается взыскания работником зарплаты, отпускных и иных сумм, не выплаченных работодателем – либо компенсации за их несвоевременную выплату;
  • идёт взыскание сумм, потраченных органом исполнительной власти на розыск ответчика, должника либо ребёнка;
  • производится взыскание долга по квартплате либо по услугам связи;
  • взыскиваются долги по платежам в товариществах (например, в СНТ) или в потребительских кооперативах.

Наиболее часто через судебный приказ взыскивают:

  • долги по кредитам в банках и МФО (микрокредиты);
  • долги по квартплате;
  • алименты, если есть соглашение об их уплате, но должник деньги не перечисляет.

Отзыв согласия супруга на проведение сделки ограничен во времени — новое решение ВС РФ

Квартиру, купленную в результате мошеннической сделки, оставили добросовестному приобретателю

Порядок выдачи судебного приказа для гражданских дел

Судебный приказ используется и в арбитражных, и в административных (предусмотренных КАС, Кодексом административного судопроизводства РФ) делах, но граждане обычно с ним сталкиваются именно в гражданском судопроизводстве.

Процедура его выдачи осуществляется так:

???? Заявление о выдаче приказа направляется в суд (ст. 123 ГПК РФ). Подсудность дела определяется по правилам ГПК РФ и зависит от суммы требований и места, где проживает должник.

В заявлении указывается суд, куда подан документ, имена и адреса должника и кредитора, основания для требования и сумма требований.

С июля 2022 года требуется указывать ещё и идентификатор должника – реквизиты его паспорта, ИНН или СНИЛС.

Это требование связано с автоматизацией работы судебных приставов и с большим количеством дел-«двойников», когда долг взыскивается не с должника, а с его тёзки.

???? К заявлению прилагаются подтверждающие документы и квитанции об уплате госпошлины. Её размер устанавливается Налоговым кодексом (НК) РФ и зависит от суммы требований и личности взыскателя (некоторые категории лиц от уплаты госпошлины освобождены).

???? Судья рассматривает заявление и прилагающиеся документы. На этой стадии он ещё может вернуть всё заявителю в случаях, предусмотренных ст. 125 ГПК РФ. Такое возможно, например, если не уплачена госпошлина, нет подтверждающих документов или должник живёт за пределами России. Возврат не мешает обратиться повторно после того, как ошибки были устранены.

???? Если в заявлении и документах ошибок нет, то судья выносит приказ. Срок на это – пять суток с момента получения заявления (ст. 126 ГПК РФ). Ни взыскатель, ни должник при этом в суд не вызываются, разбирательство по делу не происходит – судья работает только с теми документами, которые получены вместе с заявлением.

???? Изготавливается судебный приказ. Он оформляется на особом бланке и составляется всегда в двух экземплярах: один идёт взыскателю, второй остаётся в деле вместе с заявлением и другими документами. Как происходит уведомление должника

Согласно ст. 128 ГПК РФ, после того, как приказ изготовлен, его копия (уже не на особом бланке, а на обычной бумаге) должна быть направлена должнику. Срок уведомления – 5 дней с момента вынесения.

Уведомление нужно для того, чтобы должник смог возразить. Дело в том, что само приказное производство одностороннее, должника судья не выслушивает.

Поэтому если должник не согласен с вынесенным приказом – он может возразить, и приказ после этого отменяется в любом случае.

Суть возражений при этом не важна. Даже если должник в ответ напишет что-то вроде: «Да не хочу я платить по приказу!» – документ будет отменён.

Взыскатель, если он всё-таки заинтересован в получении долга, вынужден будет обратиться в суд в порядке уже искового производства, доказывать свою позицию в заседаниях, ждать судебного решения и получать исполнительный лист, который так просто уже не отменишь.

Зачем же нужен судебный приказ, если его так легко отменить? Дело в том, что он – не сколько судебный акт, сколько исполнительный документ. Имея приказ на руках, можно сразу же идти к приставам или в банк и требовать взыскания денег.

Поэтому приказное производство ведётся по делам с не слишком большими суммами (до полумиллиона рублей) – и где нет особых споров относительно того, кто кому должен.

Уведомление должника

Обычно уведомление должника происходит с помощью Почты России. И вот тут уже начинается проблема. Дело в том, что срок возражения на приказ – 10 дней (ст. 128 ГПК РФ). А вот судебная почтовая корреспонденция по внутренним правилам Почты России хранится меньше – всего 7 дней.

И прозевавший этот срок должник может вообще не узнать, что приказ был вынесен – и, соответственно, может не успеть подать свои возражения. Кроме того, бывают ошибки и в канцеляриях судов ,когда уведомление направляется уже после того, как истекли 5 дней – это тоже мешает подать возражение в срок.

Срок исковой давности по кредиту физических лиц — как правильно считать

Компенсационные выплаты и пособия гражданам, пострадавшим в результате ЧС — что можно получить в 2022 году

С какого момента вступает в действие

ГПК РФ не содержит точного указания на то, когда приказ вступает в силу. Однако исходя из содержания ст. 128 можно сказать, что если истекли 10 дней на возражения, то приказ может предъявляться для исполнения. Вариантов может быть два:

  • Второй экземпляр судебного приказа (на особом бланке и заверенный гербовой печатью суда) выдаётся на руки взыскателю.
  • По просьбе взыскателя приказ может быть сразу направлен для исполнения в ФССП (Федеральную службу судебных приставов), в том числе и в электронном виде – в виде файла, заверенного цифровой подписью судьи.

Можно ли отменить после пропуска сроков

  • Обычно если должник пропустил 10 дней на возражения, отменить его не получится.
  • Однако если причина для пропуска была уважительной, должник может добиться отмены и после 10 дней.
  • Для этого необходимо:
  1. Подать в суд ходатайство о восстановлении срока на возражение.
  2. В ходатайстве требуется указать уважительную причину для пропуска.

    Например, должник не проживал по адресу, указанному в документе, приказ был доставлен почтой после 10-дневного срока и т. д.

  3. К ходатайству прикладываются документы, подтверждающие причину пропуска срока (например, копия конверта со штампом, подтверждающим дату отправки).

Если судья сочтёт причину заслуживающей внимания, срок будет восстановлен, а возражение принято – и приказ таким образом будет отменён после окончания срока. Если же нет, в ходатайстве будет отказано.

Отказ можно обжаловать, подав кассационную жалобу или частную жалобу на определение судьи. Однако это долгая процедура, которая, к тому же, не приостанавливает исполнение приказа и не мешает процедуре взыскания долга.