Татьяна Вепрева, Юрист-копирайтер
Предприниматели могут нанимать несовершеннолетних работников, если условия сотрудничества соответствуют стандартам Трудового кодекса. Чтобы не нарушать законы РФ, нужно разобраться в особенностях такого сотрудничества.
В материале расскажем о правилах трудоустройства несовершеннолетних.
При оформлении несовершеннолетнего нужно учесть сразу несколько нюансов. Регулирование предусматривает следующие аспекты:
- оформление трудового договора;
- получение общего образования;
- воинский учет;
- разрешенные и запрещенные условия;
- порядок вознаграждения;
- часы работы;
- отдых;
- охрана здоровья;
- прекращение трудовых отношений.
Младше 14 лет | Легкая работа, без тяжелого физического труда. Риск для здоровья и морального развития не допускается.Кроме согласия официального представителя (родитель или опекун), требуется письменное разрешение от органов опеки.Несовершенных работников до 14 лет можно устроить в одну из следующих сфер:
|
14 лет | Допустимо выполнение несложных работ без риска для здоровья.Трудоустройство возможно при официальном согласии опекунов и разрешении органов опеки. Если ребенок еще учится в школе, важно убедиться, что работа не прерывает образовательный процесс.
Для устройства 14-летнего работника необходимо согласие опекунов и органов опеки. |
15 и старше | Аналогично, допустимы простые работы, не угрожающие здоровью и развитию. 15-летнего работника можно нанять в одном из случаев:
|
В каждом случае есть одно общее требование — трудовое законодательство РФ допускает только несложные работы, не угрожающие жизни и здоровью несовершеннолетних работников.
В соответствии со статьей 265 Трудового кодекса РФ, наниматель не вправе устроить на работу несовершеннолетних, если:
- на производстве вредные или опасные условия;
- трудовые условия могут нанести моральный ущерб или навредить нравственному развитию;
- работодатель — религиозная организация;
- несовершеннолетнему предстоит заниматься подземными работами.
Так, например, вы не сможете устроить работников до 18 лет в казино, ночные бары и клубы, табачные ларьки. Несовершеннолетнему нельзя работать в магазинах, где продают алкогольные напитки, токсичные и наркотические препараты, эротические материалы.
Кроме того, при трудоустройстве детей до 18 лет нужно учесть нормы статьи 268 ТК РФ. Согласно ей, такие работники не могут отправляться в командировки и выходить на смены в выходные или праздничные дни, ночью, сверхурочно.
Это правило не относится к несовершеннолетним, занятым кино, театрах, СМИ, цирках или на работах, связанных с созданием или экспонированием произведений. В этом случае работники до 18 лет могут выезжать в командировки, выходить на смену сверхурочно и в праздники, когда замещают сотрудника, чья должность входит в список творческих согласно постановлению Правительства РФ №252.
Трудовой кодекс РФ также предусматривает следующие особенности:
- несовершеннолетним нельзя назначать испытательный срок (статья 70 ТК РФ);
- работники до 18 лет не привлекаются к индивидуальной или коллективной материальной ответственности (статья 244 ТК РФ).
Так как трудовые условия должны быть легкими и безопасными, важно учитывать и допустимые нагрузки. Министерство труда в постановлении №7 определяет нормы тяжести, которые несовершеннолетние работники могут поднимать на работе.
Несовершеннолетние не могут работать по нормам взрослых. Согласно 92 и 94 статьям ТК РФ, работникам до 18 разрешены только сокращенные смены. Их длительность зависит от возраста сотрудников.
Для несовершеннолетних, закончивших школу, часы работы следующие:
- если работнику нет 16 лет — не больше 24 часов в неделю;
- если возраст несовершеннолетнего от 16 до 18 лет — максимум 35 часов в неделю.
Если несовершеннолетний посещает школу, трудовое время сокращается:
- для работника младше 16 лет — максимум 12 часов в неделю;
- для работника от 16 до 18 лет — максимум 17,5 часов в неделю.
Нормы для длительности трудового дня тоже установлены. Так, если несовершеннолетний работник не учится в школе, стандарты в РФ такие:
- для ребенка до 16 лет — максимум 5 часов за трудовую смену;
- для работника от 16 до 18 лет — не больше 7 часов за день.
Если работник ходит в школу, допустимые трудовые часы такие:
- для ребенка до 16 лет — максимум 2,5 часов за смену;
- для работника от 16 до 18 лет — не больше 4 часов в день.
Несовершеннолетним сотрудникам отпуск положен так же, как и взрослым работникам. Здесь тоже есть свои особенности, обусловленные трудовым законодательством:
- согласно статье 122 ТК РФ, несовершеннолетние не должны отрабатывать полгода перед отпуском;
- в статье 267 Трудового кодекса указан срок такого отпуска — 31 день в году;
- в соответствии со статьей 125 ТК РФ, наниматель не может отзывать несовершеннолетнего из отпуска;
- статья 126 Трудового кодекса запрещает заменять несовершеннолетним отпуск материальной компенсацией.
Работник до 18 лет может подать заявление на отпуск в любое время.
Система выплаты зарплаты несовершеннолетним зависит от того, какой порядок установлен на работе. Статья 271 Трудового кодекса РФ допускает следующие варианты:
- Повременная оплата. В этом случае размер вознаграждения напрямую зависит от того, сколько часов работник выполнял обязанности. Расценки устанавливают с учетом сокращенного времени.
- Сдельный порядок. Здесь несовершеннолетние получают оплату за выполненные работы в зависимости от сдельных расценок.
В каждом случае работодатель может доплатить работнику до полной ставки. То есть, несовершеннолетний может работать меньше взрослых сотрудников, но получать столько же, сколько другие сотрудники за ту же работу за полноценную смену.
Чтобы устроить подростка на работу, наниматель должен получить:
- документ, устанавливающий личность;
- справку об обучении в школе или другом учреждении или об окончании образования;
- трудовую книжка (если ее заводили подростку раньше);
- СНИЛС;
- справку о состоянии здоровья;
- разрешение от законного представителя и органов опеки (если подростку еще не исполнилось 14);
- справку о воинском учете (для молодых людей, подлежащих призыву).
Если ребенок устраивается на работу в первый раз, то наниматель оформляет ему СНИЛС и электронную трудовую книжку. С 2021 года бумажных версий при первом трудоустройстве уже не заводят.
При трудоустройстве подростков нужно учитывать положения статьи 266 ТК РФ. Ребенку недостаточно пройти медосмотр один раз перед приемом на работу — до наступления совершеннолетия он должен делать это ежегодно. Оплачивает осмотры наниматель.
Для разрешения от родителей или опекунов нет специальной формы. Главное указать ключевые детали:
- ФИО представителя и ребенка;
- данные паспорта (и ребенка, если у него уже есть паспорт);
- название компании, которая принимает на работу подростка;
- его будущая должность;
- дата и подпись.
Как и со взрослыми сотрудниками, с детьми нужно подписывать трудовые договоры. Отдельной формы для соглашений с подростками не предусмотрено. Их содержание должно соответствовать стандартным договорам, составленным по статье 57 ТК РФ:
- Заголовок. В шапке нужно указать место оформления документа, его номер и дату составления.
- Стороны. Здесь указывают информацию о нанимателе и работнике, их данные и реквизиты.
- Место работы. Точное название компании, ее адрес.
- Общие положения. В этом блоке описывают порядок, в котором сотрудника принимают на ту или иную позицию.
- Права и обязанности.
- Режим работы и отдыха.
- Порядок и система оплаты.
- Ответственность за невыполнение обязательств с каждой стороны.
- Система решения конфликтов и споров между работником и нанимателем.
- Причины для расторжения договора.
Но в договоре нужно учесть особенности труда несовершеннолетних. Поэтому в нем указывают сокращенное время, право работника уйти в отпуск на 31 день, необходимость каждый год проходить медосмотр.
После оформления соглашения работодатель должен издать приказ о приеме нового сотрудника. В первый рабочий день (или заранее, если позволяют обстоятельства) работника нужно ознакомить с техникой безопасности и внутренними правилами предприятия.
В целом, при увольнении несовершеннолетних можно опираться на те же основания, что и для взрослых сотрудников. Например, в таких случаях:
- сотрудник выполняет работу недобросовестно;
- часто пропускает смены без уважительных причин;
- несколько раз подвергался дисциплинарному взысканию;
- грубо нарушает свои обязанности или правила внутреннего распорядка;
- в любых других случаях, предусмотренных статьей 81 Трудового кодекса.
Увольнение происходит в общем порядке с несколькими дополнениями:
- Работодатель направляет уведомления в комиссию по делам несовершеннолетних и государственную инспекцию труда. В запросе указывает обстоятельства дела и основание для увольнения подростка.
- Инспекция и комиссия рассматривают запросы и направляют ответные уведомления.
- Если работодатель получает согласие на увольнение несовершеннолетнего сотрудника, он оформляет и издает приказ.
- Сотруднику направляют уведомление об увольнении за две недели до последнего рабочего дня.
- Работнику показывают приказ, в котором он должен расписаться.
- В последний рабочий день сотруднику выплачивают зарплату и все полагающиеся по договору компенсации. Выдают трудовую на руки.
Комиссия по делам несовершеннолетних и инспекция могут отказать в запросе об увольнении, если решат, что при увольнении нарушаются права подростка. Тогда расторгнуть отношения с работником не получится.
Его нужно восстановить в должности и компенсировать вынужденный простой. В некоторых случаях родители подростка могут подать в суд и потребовать компенсации морального вреда.
Статья 394 ТК РФ оставляет за судами право определить размер выплаты на свое усмотрение.
Для сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, есть особые условия при увольнении. Так, если работодатель прекращает трудовые отношения при ликвидации или сокращении штата, он должен оплатить таким работникам профобучение с дальнейшим устройством на работу.
Правовые аспекты трудоустройства
В наше время, когда вопрос поиска работы стоит наиболее остро, знание законодательства является незаменимым помощником и лучшим защитником от недобросовестных работодателей. Знание законов позволит работнику защитить свои права, не дать себя обмануть при трудоустройстве.
Любой человек имеет право на труд, о чем гласят статья 37 Конституции РФ и статья 3 Трудового кодекса РФ, которые подтверждают право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет на ограничение в трудовых правах и свободах в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Пол, раса, цвет кожи, национальность, религиозные и политические убеждения, язык, происхождение, имущественное, социальное, семейное и должностное положение, возраст, место жительства не могут служить основанием для отказа кандидату в приеме на работу.
Основой взаимодействия работодателя и работника является трудовой договор, который выступает в качестве письменного подтверждения трудовых отношений. Трудовой договор содержит обязательные пункты, отсутствие которых делает данный документ недействительным. В содержании договора должны фигурировать следующие моменты:
- место работы;
- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
- дата начала работы /срок его действия;
- условия оплаты труда;
- режим рабочего времени и времени отдыха;
- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и/или опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы;
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим ТК РФ и иными федеральными законами.
Трудовой договор составляется обязательно в письменной форме, в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора остается у работника, другой хранится у работодателя.
Трудовой договор может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенное время (сроком до 5 лет) — в этом случае он называется «срочный трудовой договор». Срочный договор заключается в нескольких случаях, которые предполагают, как правило, выполнение временных или сезонных работ, замещение отсутствующего сотрудника.
При приеме на работу работодатель просит предоставить ряд документов, которые необходимы для заключения трудового договора (согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ):
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Трудовая книжка и (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства, а также когда работник поступает на работу к работодателю — физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем — ст. 309).
3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
4. Документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу).
5. Документ об образовании, о квалификации и наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При приеме на работу работодателем может быть установлен испытательный срок для работника с целью проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть 2 ст. 67 ТК), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
При этом испытание не может устанавливаться для (ст. 70 ТК РФ):
- лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
- лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
- лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающим на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
- лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
- лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
- лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
- в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором.
Испытательный срок не может превышать:
- 2 недель для договоров сроком от 2 до 6 месяцев;
- 3 месяцев для договоров сроком свыше 6 месяцев;
- 6 месяцев для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин расторжения. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня (ст. 71 ТК РФ).
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
До 16 и старше: о чем нужно знать подросткам при трудоустройстве?
Заключается только с согласия органа опеки и попечительства и составленного в свободной форме письменного разрешения одного из родителей (усыновителей или попечителя).
Трудовой договор может быть заключен и напрямую с 15-летними.
Но лишь в отдельных случаях, а именно: подросток уже получил к этому возрасту общее образование, оставил общеобразовательное учреждение или обучается по вечерней или заочной форме.
Вместо разрешения родителей и органов опеки в таких ситуациях понадобится аттестат либо приказ об отчислении из общеобразовательного учреждения (ст. 63 ТК РФ).
Заключается без письменного разрешения родителей (ст. 63 ТК РФ)
- Паспорт гражданина РФ
- Трудовая книжка и СНИЛС (если работа первая, документы оформляются работодателем)
- Разрешительное письмо от органа опеки и попечительства (по месту жительства несовершеннолетнего)
- Согласие от одного из родителей в свободной форме
- Справка из образовательного учреждения с режимом обучения (расписание занятий)
- Документ об образовании и/или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки)
- Приписное свидетельство (для юношей, достигших 17-летнего возраста)
Не более 24 часов в неделю и 4 часов в день (для 14-15-летних) и 5 часов в день (для 15-16-летних). При совмещении с учебой — до 12 часов в неделю и 2,5 часов в день (ст. 92, 94 ТК РФ).
Не более 35 часов в неделю и 7 часов в день. При совмещении с учебой — до 17,5 часов в неделю и 4 часов в день (ст. 92, 94 ТК РФ).
- Работодатель не вправе устанавливать испытательный срок (ст. 70 ТК РФ).
- Предлагаемая работа должна представлять собой легкий труд и не мешать учебе, а также не вредить здоровью и нравственному развитию. Запрещено использовать труд подростков в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами и материалами эротического содержания (ст. 63, 265 ТК РФ).
- Все несовершеннолетние перед приемом на работу обязаны пройти предварительный обязательный медосмотр. Цель — выяснить, может ли подросток выполнять работу без нарушения процессов роста и развития, ухудшения состояния здоровья. В дальнейшем, до достижения 18-летнего возраста, медосмотры должны проводиться ежегодно за счет работодателя (ст. 69, 266 ТК РФ).
- Нельзя привлекать подростков к работе: сверхурочной, в выходные и праздничные дни, в ночное время (с 22:00 до 6:00 утра, вне зависимости от того, вся смена приходится на этот временной промежуток или только ее часть). Также запрещено направлять их в служебные командировки. Исключения составляют работники творческих специальностей, а именно: средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков — тех, кто участвует в создании и/или исполнении произведений (ст. 268 ТК РФ).
- Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ).
- Подросток вправе распоряжаться своим заработком самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).
- Ежегодный оплачиваемый отпуск для несовершеннолетних составляет 31 календарный день. Предоставляется в удобное для него время, не переносится на следующий год и не заменяется денежной компенсацией (ст. 267 ТК РФ). Если подросток учится, то еще ему положен дополнительный учебный отпуск во время сессии.
- Условия труда должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста»).
- Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по собственной инициативе (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допустимо только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).
- Нельзя заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетним. Он несет ее лишь в случаях, если ущерб причинен умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного правонарушения (ст. 242 ТК РФ).
Сегодня особенно актуальна работа по гражданско-правовому договору (ГПД). Что говорит законодательство, когда в роли исполнителя выступает несовершеннолетний?
ГПД подразумевает разовые проекты ограниченной продолжительности. На гражданско-правовые отношения трудовое законодательство не распространяется. Например, не требуется медицинский осмотр. Но важно помнить, что перестают действовать и многие социальные гарантии: отпуск, особые условия расторжения трудового договора и т.д.
- до 14 лет нельзя
- с 14 до 17 лет можно лишь при письменном согласии одного из родителей или иных ответственных лиц (оформляется отдельной бумагой либо визируется в конце договора). Это главное условие для признания договора правомерным и действующим.
! Заключить ГПД от своего имени, без согласия взрослых, несовершеннолетний может лишь в случае приобретения дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) либо признания его полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства или суда (ст. 27 ГК РФ).
Добавим, что все вышеперечисленное ограничения касаются и заключения договоров с несовершеннолетними в статусе «Самозанятые».
Трудовой договор, трудовое законодательство и трудовые отношения: гарантии и льготы
На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.
1. Трудовое законодательство и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Российской Федерации
Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.
Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:
- указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
- постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
- нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ);
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ), предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
- коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
- Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.
- Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.
- Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).
- Содержание и структура коллективного договора определены в статье 41 Трудового кодекса РФ и включают следующие вопросы:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
- другие вопросы, определенные сторонами.
При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).
Содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон.
Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.
- Соглашение — правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
- Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.
- Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.
- В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:
- Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 — 2011 годы скачать (361.4 KБ);
- Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 — 2012 годы скачать (362.5 KБ);
- Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 — 2012 годы скачать (310.3 KБ);
- Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы скачать (297.9 KБ);
- Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010 — 2012 годы скачать (306.5 KБ)
- Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы скачать (306.8 KБ);
- Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 — 2013 годы скачать (284.0 KБ).
- Содержание и структура соглашения определяются по договоренности сторон (представителей работодателя и работников), которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения.
- Содержание и структура соглашения определяются по договоренности сторон.
- В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:
- оплата труда;
- условия и охрана труда;
- режимы труда и отдыха;
- развитие социального партнерства;
- иные вопросы, определенные сторонами.
- В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.
- Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.
- Справочно:
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 — 2012 годы | Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях |
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 — 2012 годы | Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи |
Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы | Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами |
Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 — 2013 годы | Раздел VII. Работа с молодежью |
Работодатели (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.
При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты
- не должны ухудшать положение работника;
- должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
- должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).
Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД», утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.
Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.
В Положении определены:
- статус и обязанности молодого специалиста;
- предоставляемые молодому специалисту гарантии и компенсации;
- обязанности ОАО «РЖД» по отношению к молодому специалисту.
2. Понятие молодого специалиста в российском законодательстве
В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».
Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.
При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».
В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.
Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.
В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.
Особенности трудоустройства несовершеннолетних граждан
Право на осуществление трудовой деятельности имеют лица с 14 лет.
Заключение трудового договора по общему правилу в соответствии со ст. 63 ТК РФ допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет согласно ст. 3271 ТК РФ).
С лицами моложе 16 лет допускается заключение трудового договора при соблюдении следующих условий.
С лицами, достигшими возраста 15 лет трудовой договор может заключаться только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
При этом они должны либо получить общее образование, либо, если они оставили общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчислены из нее, продолжать получать общее образование в иной форме обучения.
Работа должна выполняться без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ).
С лицами, достигшими возраста 14 лет, трудовой договор заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. При этом они должны либо получить общее образование, либо труд должен выполняться ими в свободное от получения образования время.
Для заключения трудового договора с такими несовершеннолетними необходимо получить согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ).
Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет, нужно учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.
2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее — Постановление Пленума ВС РФ № 1).
При этом несовершеннолетние работники в силу своего возраста относятся к особой категории работников, для которых предусмотрен ряд гарантий как при трудоустройстве, так и при осуществлении работы.
Обязательным условием заключения трудового договора со всеми несовершеннолетними в соответствии со ст. 69 ТК РФ является прохождение предварительного медицинского осмотра. При этом работники, не достигшие 18-летнего возраста, подлежат ежегодному обязательному медосмотру до достижения совершеннолетия.
Все обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя согласно ст. 266 ТК РФ и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.
2011 № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
- Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет (ст.265 ТК РФ):
- — работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;
- — работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);
— работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы (общие Нормы тяжестей утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.
1999 №7), за исключением несовершеннолетних, участвующих в спортивных мероприятиях, если такая работа необходима в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ему по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению (ч. 4 ст. 3488 ТК РФ).
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.
Также несовершеннолетним запрещена работа:
— по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
— вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
— в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством Российской Федерации.
Общий перечень документов, представляемых работником при заключении трудового договора, установлен ст. 65 ТК РФ, однако для несовершеннолетних он отличается от общего в зависимости от возраста работника (перечень документов — прилагается).
Трудовой договор может быть как срочным, который заключается по основаниям, установленным ст. 59 ТК РФ, так и бессрочным.
В трудовом договоре должны быть отражены обязательные условия и сведения, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
При этом следует помнить, что при приеме на работу несовершеннолетнего работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок (абз. 4 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).
До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
На основании трудового договора оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ).
Не позднее недельного срока после оформления приказа вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника (п.
10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
Если работник принимается на работу впервые, работодатель обязан завести трудовую книжку в недельный срок со дня приема на работу.
Для несовершеннолетних работников ст. 92 и 94 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) и рабочего времени в неделю.
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени (в неделю) несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:
— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
— работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.
Если же несовершеннолетние работники получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность их рабочего времени не может превышать половину установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ нормы (ч. 4 ст. 92), то есть норма их рабочего времени составляет:
— для работников в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю;
— работников в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ составляет (правила действуют и случае, если данные лица получают общее или среднее профессиональное образование, и работают в период каникул):
- — для работников в возрасте от 14 до 15 лет — не более 4 часов;
- — работников в возрасте от 15 до 16 лет — не более 5 часов;
- — работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов.
Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) в силу абзаца 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ составляет:
— для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2,5 часов;
— работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов.
В части оплаты труда несовершеннолетних лиц в соответствии с п.
12 Постановления Пленума ВС РФ № 1 разъяснено следующее: «Пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам, исходя из общих норм выработки, устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда.
Работодатель вправе за счет собственных средств осуществлять им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.».
Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут быть установлены пониженные нормы выработки и доплаты к заработной плате за счет средств работодателя.
Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к выполнению сдельной работы, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ст. 270, 271 ТК РФ).
Несовершеннолетним работникам установлены и другие льготы, в частности:
— продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних составляет 31 календарный день. Кроме того, в отличие от отпуска обычных работников, он должен предоставляться в любое удобное для них время и не может переноситься на следующий год, не допускается отзыв несовершеннолетних из отпуска (ст. 124, 125, 267 ТК РФ);
— договоры о полной материальной ответственности в силу ст. 244 ТК РФ могут заключаться только с работниками в возрасте от 18 лет, материальную ответственность они несут только в случаях, определенных в ст. 243 ТК РФ;
— запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет согласно ст.
268 ТК РФ (за исключением несовершеннолетних творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, а также спортсменов (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ);
— расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Документы, представляемые несовершеннолетним