Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

Обращаясь в суд ради решения какой-либо возникшей у вас проблемы, вы всегда рискуете получить отказ в принятии искового заявления.

Должностные лица, представляющие судебные инстанции нашей страны, при наличии определенных обстоятельств имеют право отказать гражданам в рассмотрении искового заявления.

В некоторых случаях отказ может быть окончательным, в других с ним еще можно побороться.

Отказ в принятии искового заявления

Особенности отказа в принятии искового заявления

Принять решение об отказе в рассмотрении иска может суд, который впоследствии должен оформить его в виде определения, и представить на рассмотрение.

В отличие от тех ситуаций, в рамках которых иск просто возвращается или остается без движения, но не исчезает из поля зрения государственной инстанции насовсем, случай с отказом может окончиться только тем, что суд не станет более принимать во внимание иски, характеризующиеся:

• тем же предметом;
• теми же требованиями;
• аналогичным ответчиком.

При этом, сопутствующие условия в большинстве ситуаций также не будут иметь какого-либо веса.

Причиной отказа становятся различные обстоятельства

Основания для отказа в принятии искового заявления

Как мы уже вскользь упомянули во введении, существует перечень конкретных причин, которые могут послужить достаточным основанием для отказа в рассмотрении искового заявления. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 1. В каких случаях суд выносит определение об отказе от рассмотрения иска

СитуацияОписание

Иск не может рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства	При условии, что исковое заявление должно рассматриваться в ином порядке, например, в качестве административного судопроизводства, суд не имеет право его принять, а потому выносит определение с отказом.
Обстоятельства дела не затрагивают интересы истца	Если заявитель оспаривает в поданном им исковом заявлении такие обстоятельства того или иного дела, которые его, в общем-то, никак не затрагивают, и не задевают присвоенных ему прав и его интересов, суд также выносит определение об отказе.
Отсутствие у заявителя прав на подачу иска	Если подавшее иск лицо не имеет на то законных полномочий, то документация будет возвращена ему без рассмотрения. Примером такой ситуации может служить обращение в суд доверенного лица истца, не получившего нотариального подтверждения прав на данное действие.
Искомый спор ранее рассматривался	Если по данному вопросу суд ранее уже принимал решение, и оно вступило в силу, данный иск будет считаться недействительным, а потому, лицо, которое его подает, получит отказ в дальнейшем рассмотрении.
Имеется решение о прекращении производства по гражданскому делу	Если ранее по делу, которое истец хочет рассмотреть вновь, было принято решение о прекращении производственных процессов, и основанием тому стал отказ того же заявителя от дальнейших разбирательств, или заключение мирового соглашения между сторонами, дело не может быть вновь инициировано.
Третейский суд рассмотрел аналогичное дело	Если третейский суд принял решение по делу тождественного характера, можно также ожидать отказа.

ГПК РФ Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

В каких случаях отказ в принятии искового заявления будет считаться неправомерным

В некоторых ситуациях отказ, вынесенный судом по вашему иску, может считаться неправомерным. Закон эти случаи оговаривает.

1. Так, не допускается вынесение определения об отказе и сам отказ от принятия искового заявления при условии, что отсутствуют доказательства заявленным лицом требований.
2. Так же причиной для интересующего нас события не может стать пропуск сроков обращения в судебную инстанцию.
3. Кроме того, суд не вправе отказывать вам в иске в том случае, когда вы предъявляли требования в заявлении по отношению к ненадлежащему ответчику.

Впрочем, имеют место быть также и случаи, в рамках которых не может быть вынесен отказ, но могут возникнуть такие последствия, как:

• возвращение иска;
• оставление искового заявления без движения.

Итак, речь в этой ситуации идет о таких случаях:

• при нарушении установленного по закону порядка урегулирования споров между сторонами в досудебной форме;
• при подаче искового заявления лицом, официально признанным недееспособным;
• при отхождении от соблюдения подсудности;
• при наличии в производстве судебной инстанции, рассматривающей иск, аналогичного заявления по возникшему у сторон конфликту.

Возможны так же ситуации, в рамках которых отказ не может быть изъявлен, однако, потенциальный возврат иска все же состоится в виду менее серьезных причин. Но в этом случае будет гораздо проще вновь его подать

Как оформляется отказ в принятии искового заявления

Приняв решение о вынесении отказа в принятии иска, конкретный судья в течение последующих пяти суток с того момента, как заявление поступило на рассмотрение, должен издать определение, характеризующееся обоснованностью. В данном определении в обязательном порядке должны содержаться факты, являющиеся, по сути, объективным препятствием для того, чтобы возбудить производство по рассматриваемому делу.

При этом, изъявляя отказ от рассмотрения, суд не обязуется объяснять истцу такие нюансы, как:

• способы устранения нарушений, обнаруженных при проверке искового заявления;
• инстанции, в которые можно обратиться для дальнейших действий;
• дальнейший порядок действий, направленный на защиту своего права.

Также определение суда должно обязательно содержать сведения относительно того, что отказ в принятии искового заявления, вынесенный по данному делу, станет препятствием для подачи аналогичного заявления.

Отказ вовсе не обязательно выдавать сразу же на руки. Достаточно просто составить содержащее его определение, и впоследствии оповестить адресата о том, где он может бумагу забрать и изучить

Если судья не вынес определения с отказом сразу же после того, как ознакомился с заявлением, впоследствии он обязан отдельно проинформировать гражданина, его составившего, в какое время и какую дату он сможет получить определение и ознакомиться с ним.

Обратите внимание: если суд по какой-либо причине все же возбудил гражданское дело, постфактум он не имеет отказывать в принятии иска. В данной ситуации решением станет прекращение производственных процессов по рассматриваемому вопросу.

Обжалование отказа в принятии искового заявления

Отказ от принятия иска может быть обжалован. Однако, прежде чем приступить к данному процессу, озаботьтесь вопросом относительно того, был ли он в действительности противоправным, потому как в прочих случаях его нельзя будет оспорить.

Если вы все же приняли решение продолжать, тогда подайте частную жалобу в судебную инстанцию, которая будет считаться вышестоящей по отношению к той, которая занималась рассмотрением вашего дела до момента вынесения определения об отказе.

Сроки, дающиеся на обжалование, составляют 15 дней с момента, как был вынесен отказ. Обратите внимание на тот факт, что речь идет об отсчете времени от момента его вынесения, а не получения определения.

На обжалование отказа в принятии искового заявления дается 15 дней с момента, как был вынесен приказ

Что делать при отказе в принятии искового заявления

К сожалению, если обжаловать отказ не удалось, других способов как-то добиться желаемого закон вам не предложит. Попытайтесь составить иск с иным содержанием, предварительно получив помощь от специалиста по данному вопросу.

Иными путями решить вашу проблему не выйдет, так как:

• суд других юрисдикций не станет осуществлять рассмотрение вашего дела;
• судебная ошибка будет признана полностью исключенной;
• не появится оснований для того, чтобы счесть отказ несправедливым.

Попробуйте подать иск в слега видоизменённом формате, так как возможно, если вы исключите всевозможные ошибки, суду больше будет не за что зацепиться.

Обратите внимание: если вы подали иск, и получили отказ, вы имеете право вернуть ранее уплаченную в пользу государственной казны пошлину. Подробнее этот вопрос рассмотрим в специальной статье.

Лучший выход при отказе от принятия заявления — переработать его, изменив текст или иные нюансы, которые не были одобрены судебной инстанцией, тем самым устранив основания для создания препятствий по вашему делу

Подведем итоги

Существует множество оснований, служащих причиной для изъявления судом отказа в дальнейшем рассмотрении того или иного дела.

В каждом случае представители закона отдельно указывают на то, какое из них имеет место быть при рассмотрении поданного вами иска, поэтому, используя полученную информацию, а также грамотную помощью юриста, вы можете добиться своего, просто изменив содержание заявления.

Видео — Отказ, возврат, оставление без движения искового заявления

Отказ принятия искового заявления в гражданском процессе

Заявление в суд рассматривается не дольше 5 дней (ст. 133 ГПК РФ). В случае, когда иск принимается к производству, выносится соответствующее постановление. Но гражданин может получить отказ принятия искового заявления. Данный вопрос регулируется Гражданско-процессуальным кодексом ст. 134 ГПК РФ. Рассмотрим основные причины отказа и его последствия для истца.

Основания

Отказ принятия искового заявления отличается от процедуры возвращения или оставления документа без движения.

В соответствии с гражданским законодательством судья может вынести решение на основании следующих причин (ст. 134 ГПК РФ):

• заявление не может быть рассмотрено в гражданском процессе;
• в иске рассматриваются вопросы, которые не затрагивают интересы или права заявителя;
• решение по делу уже вынесено;
• ходатайство подается гражданином, который не имеет на это право (при отсутствии доверенности или других документов).

Арбитражным судом рассматриваются дела, связанные с предпринимательской деятельностью и экономическими спорами. Основания для отказа в возбуждении производства по иску установлены в ст. 127.1 АПК РФ.

Арбитражный процесс не будет инициирован, если:

• причина спора не относится к ведомству арбитражного судьи;
• по этому вопросу уже вынесено решение третейского суда;
• спор по предмету между этими же сторонами рассматривался ранее.

Отказ в принятии административного искового заявления утвержден в ст. 128 КАС РФ. Судебное производство не будет возбуждено, если вопрос не находится в компетенции ведомства или уже было вынесено решение по спору.

Справка! Судья не может отказать в принятии иска из-за срока давности или отсутствии доказательств по делу.

Порядок оформления

Иск рассматривается должностным лицом в течение 5 дней, после чего оно принимается к производству или выносится решение об отказе. В определении указываются причины, по которым дело не может быть возбуждено.

В документе не дается рекомендаций, какие действия надо предпринять истцу для устранения нарушений. Но оговаривается, что повторное обращение в судебную инстанцию по данному вопросу не допускается. Заявитель информируется о дате и времени получения определения. Если он не сможет лично присутствовать, то документ разрешается забрать уполномоченному лицу при наличии нотариальной доверенности.

После того, как дело было открыто,отказ в принятии иска не может быть оформлен. В такой ситуации выполняется прекращение судопроизводства.

Обжалование решения

В течение 15 дней после получения отказа заявитель имеет право обжаловать решение должностного лица в вышестоящей инстанции (ст. 332 ГПК РФ). Срок отсчитывается от даты вынесения определения. Если заявитель получил копию документа позже, то это не является причиной для продления установленного периода.

Частная жалоба оформляется, если истец не согласен с определением суда.

Ее образец содержит следующие сведения (ст. 322 ГПК РФ):

• наименование инстанции, куда подается документ;
• сведения о заявителе;
• номер дела, определение на которое обжалуется;
• основания неправомерности решения должностного лица;
• требования заявителя;
• список приложений.

Отличие отказа в принятии иска от его возвращения и оставления без движения

Правовые последствия отказа различаются от ситуаций, когда было сделано возвращение искового заявления или его оставление без движения.

Гражданский иск судья вернет в следующих случаях (ст. 135 ГПК РФ):

• документ оформлен ненадлежащим образом;
• иск подается недееспособным гражданином;
• заявление не подписано истцом;
• в производстве суда уже имеется дело по этому спору;
• заявителем не были предприняты меры досудебного урегулирования вопроса.

Иски в другие инстанции (арбитражный суд, мировому судье и др.) возвращаются по аналогичным причинам. Должностное лицо указывает основания возврата, а также рекомендации по устранению ошибок. Возвращение иска не препятствует повторному обращению в госструктуру. Мотивированное определение отдается лично или направляется почтовым отправлением заявителю в течение 5 дней после подачи документа.

Внимание!Судья не будет рассматривать дело, если в производстве находится аналогичное. При этом должен совпадать предмет, основание, истец и ответчик.

В случае, когда документ неправильно оформлен, он может быть оставлен без движения. Об этом выносится соответствующее определение, где заявителю дается срок для устранения нарушений.

Истец должен ознакомиться с документом. Он имеет право подать частную жалобу, если не согласен с определением.

Судебная практика показывает, что ошибки должностных лиц встречаются редко, вынесенные решения соответствуют актуальным законодательным актам.

Если истец в указанный срок откорректировал заявление, то оно считается принятым с даты его первоначального предоставления. В случае, когда нарушения не были устранены, иск возвращается гражданину со всеми приложениями.

Отказ в принятии	Возвращение	Оставление иска без движения
Основные причины	Вынесено решение суда по спору между теми же сторонами, по одинаковому предмету и основаниям	Нарушения при подаче иска	Несоответствие форме и содержанию
Судебное определение	Не содержит сведений об устранении нарушений	Причины отказа, рекомендации по их устранению	Указываются нарушения, дается время для их устранения
Возможность повторного обращения	нет	да	да

Возвращение госпошлины

При подаче иска гражданин обязан оплатить госпошлину. Она возвращается в случае, если в принятии заявления было отказано (ст. 333.40 НК РФ). Если документ рассматривался в арбитражном суде, то должностное лицо в определении указывает не только мотивы решения, но и возврат сбора. Судья решает вопрос возвращения госпошлины при возвращении административного иска.

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье

• Комментируемая статья устанавливает основания для отказа в принятии искового заявления.
• Согласно ч. 1 комментируемой статьи, судья отказывает в принятии искового заявления в следующих случаях:
• — если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
• — если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• — если имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 комментируемой статьи).

В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи, отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.С.А. на нарушение его конституционных прав положением п. 1 ч. 1 ст. 134 и ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 24 марта 2015 г.

N 720-О указал следующее: «Положение пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 года N 1350-О-О, от 14 июля 2011 года N 910-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1148-О-О и др.)» .

———————————

Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 г. N 720-О.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.

) разъяснено, что «согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела.

После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено» .

———————————

Российская газета. 2008. N 140.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (ред. от 6 февраля 2007 г.) разъяснено следующее: «При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст.

17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.

При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абзац 2 ст. 220 ГПК РФ).

Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ» .

———————————

Российская газета. 1998. N 219.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», «суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью» .

———————————

Российская газета. 2012. N 127.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г.

N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», «суд отказывает в принятии к производству или прекращает производство в отношении заявления о судебных издержках, вопрос о возмещении или об отказе в возмещении которых был разрешен в ранее вынесенном им судебном акте, применительно к пункту 2 части 1 статьи 134, абзацу третьему статьи 220 ГПК РФ, пункту 4 части 1 статьи 128, пункту 2 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ» .

———————————

Российская газета. 2016. N 43.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Поделиться с друзьями

Важно знать!

Законодательство меняется быстрее, чем мы успеваем его обновить на сайте.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.

Знание основ желательно, но не гарантирует решение вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают эксперты Суворов Лигал!Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить!

Задайте вопрос прямо сейчас!

Анонимно, платно

Профессионально

Задать вопрос юристу

Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

Полный текст ст. 134 ГПК РФ с ми. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 134 ГПК РФ.

• 1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
  1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
  2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к статье 134 ГПК РФ

1.

Положение комментируемой статьи о том, что судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, требует уточнения, поскольку посредством гражданского судопроизводства осуществляют судебную власть также арбитражные суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 28, 30-33 АПК). В данном же случае имеется в виду только судопроизводство, процедура осуществления которого предусмотрена настоящим Кодексом для судов общей юрисдикции.

2. Прежде всего в п.1 ч.1 ст. 134 ГПК указывается на неподведомственность заявления суду общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, когда оно подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, т.е. относится к подведомственности арбитражного суда или Конституционного Суда РФ (см. комментарий к ст. 22 ГПК).

Некоторые заявления о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов разрешаются судами общей юрисдикции в порядке уголовного судопроизводства, например при оспаривании отказа в возбуждении уголовного дела и т.п.

Подведомственные судам общей юрисдикции дела по заявлениям об оспаривании постановлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать материалы об административных правонарушениях, разрешаются по правилам гл.

30 КоАП в порядке административного судопроизводства.

3. По общему правилу в соответствии с принципом диспозитивности инициатива в возбуждении гражданского дела должна принадлежать самому заинтересованному лицу.

И лишь в случаях необходимости охраны государственных и общественных интересов, защиты прав, свобод и законных интересов лиц, не имеющих достаточных возможностей для реализации права на судебную защиту, в силу требований федерального закона гражданское дело может быть возбуждено по заявлению прокурора, государственного органа, органа местного самоуправления, организации или гражданина, которые сами субъектами спорного материального правоотношения не являются, но тем не менее обращаются в суд от своего имени (ст. 45, 46 ГПК). Если заявление в защиту прав другого лица подано лицом, не наделенным законом таким полномочием, судья обязан отказать в принятии заявления на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК.

4. Таким же образом обязан поступить судья, если в заявлении лица, поданном от своего имени, оспаривается акт, который не затрагивает его прав, свобод и охраняемых законом интересов, т.е. касается прав других лиц. Пленум Верховного Суда РФ в п.

11 постановления от 29 ноября 2007 года N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных актов полностью или в части» разъяснил, что судья отказывает в принятии заявления, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и обязанности, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренном гл.24 ГПК (например, заявление граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием организаций и индивидуальных предпринимателей).

_______________ БВС РФ. 2008. N 1.

Вместе с тем соответствующее обстоятельство должно быть действительно очевидным, осознаваться самим заявителем и следовать из содержания его заявления, иначе отказ в принятии заявления будет противоречить конституционному праву данного лица на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

Общепризнано, что право на судебную защиту имеет процессуальный и материально-правовой аспекты. Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании акта и ссылаясь на нарушение его прав, заявитель реализует прежде всего процессуальное право на судебную защиту, предполагающее рассмотрение и разрешение заявленного спора в установленной законом процедуре.

При этом заявитель может и заблуждаться относительно действительного наличия у него субъективного материального права, но при всей очевидности такого заблуждения судья не вправе по этим мотивам отказать в принятии заявления.

Наличие права на судебную защиту в материально-правовом смысле суд может определить лишь после соблюдения всей установленной законом процедуры рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Именно таким образом и определяет законодатель право на судебное оспаривание актов в других главах Кодекса. Так, согласно ч.1 ст. 251, ч.1 ст. 254, ч.1 ст. 259 ГПК лицо вправе оспорить в суде нормативный или иной акт, если считает (курсив мой. — Г.Ж.), что этим актом нарушаются его права.

5. Обстоятельства, изложенные в п.1 ч.1 ст. 134 ГПК, не указывают с очевидностью на все случаи, когда заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Например, перечень субъектов обращения в суд с требованием о признании брака недействительным перечислен в ст.

28 СК, которая по своему содержанию является процессуальной нормой.

Согласно ее положениям некоторые заинтересованные лица, в частности наследники, права которых нарушены заключением брака, не во всех случаях заключения брака с нарушением предусмотренных законом условий могут ставить вопрос о возбуждении дела о признании брака недействительным.

Несмотря на то что гражданские дела о признании брака недействительным суду подведомственны, судья обязан отказать такому лицу в возбуждении дела со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 134 ГПК, поскольку по его заявлению дело не подлежит рассмотрению и разрешению судом.

6. Применительно к п.1 ч.1 комментируемой статьи отказывать в принятии заявления следует и в некоторых других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Так, согласно ст. 17 СК муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Данное правило направлено на охрану здоровья матери и ребенка, поэтому оно применяется и в тех случаях, когда заявитель оспаривает свое отцовство, ребенок родился мертвым или не дожил до года.

При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья обязан отказать в принятии заявления, однако определение в данном случае не является препятствием к повторному обращению после отпадения обстоятельств, предусмотренных ст. 17 СК (п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года N 15 «О применении законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

_______________ БВС РФ. 1999. N 1.

7. Предусмотренное п.2 ч.1 ст.

134 ГПК основание для отказа в принятии заявления по тождественному спору связано с тем, что заинтересованным лицом по данному спорному материальному правоотношению не только было реализовано субъективное право на обращение за судебной защитой, но и состоялась вся предусмотренная законом процедура рассмотрения и разрешения дела, по которому вынесено и вступило в законную силу завершающее процесс постановление. Следовательно, по этому делу были реализованы все задачи и цели судопроизводства, а пересмотр состоявшегося по нему постановления путем повторного рассмотрения возможен лишь после его отмены судом кассационной или надзорной инстанции.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание. Если хотя бы один из названных элементов меняется, спор не будет тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела. Исключение из этого общего правила предусмотрено лишь по делам о проверке законности нормативного правового акта (см. комментарий к ст. 251 ГПК).

Тождество спора по субъектному составу сохраняется при обращении в суд правопреемника какой-либо из сторон, по спору с участием которых состоялось решение или определение о принятии отказа от иска либо об утверждении мирового соглашения, а также по заявлению прокурора и иных лиц в защиту интересов тех же сторон. Поэтому судья обязан отказать в принятии заявления указанным лицам, даже если в рассмотрении дела они непосредственного участия не принимали.

Предмет спора — это то, что истец просит присудить, признать или изменить и против чего возражает ответчик (уплата долга, установление отцовства, раздел общего имущества).

Основание спора — это фактические данные, которыми истец обосновывает свои требования и против которых возражает ответчик (например, по спору о расторжении брака — факты, подтверждающие невозможность сохранения распавшейся семьи). В длящихся правоотношениях они не остаются неизменными, поскольку меняется само спорное правоотношение.

Например, отказ в иске о расторжении брака не препятствует повторной подаче искового заявления с таким же требованием, поскольку нахождение сторон в браке после состоявшегося решения позволяет истцу привести новые факты в обоснование невозможности сохранить семью.

8.

Судья обязан отказать в принятии заявления и в том случае, если по тождественному спору состоялось ставшее обязательным для сторон решение третейского суда, законность которого при его неисполнении в добровольном порядке в зависимости от подведомственности спора проверяется судом общей юрисдикции или арбитражным судом по заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение (гл.47 ГПК, гл.30 АПК РФ). Если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда отказано, заинтересованное лицо вправе по тождественному спору обратиться в соответствующий государственный суд с соблюдением правил о подведомственности.

Законность решений третейских судов по спорам, которые относились бы при отсутствии третейского соглашения к подведомственности судов общей юрисдикции, может быть проверена районным судом по ходатайству сторон об отмене решения (гл.46 ГПК).

В случае, если решение третейского суда отменено районным судом полностью или в части вследствие недействительности соглашения о третейском разбирательстве или потому, что оно было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением, или не подпадает под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о третейском разбирательстве, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 134 ГПК, основания для отказа в принятии заявления о разрешении такого спора не будет (ч.4 ст. 422 ГПК).

9. Вывод судьи об отказе в принятии заявления с изложением конкретного основания для принятия такого решения должен быть изложен в мотивированном определении, которое после вынесения вручается или направляется заявителю вместе с заявлением и приложенными документами и может быть обжаловано им в суд второй инстанции.

Законность определения после его вступления в законную силу может быть проверена также в кассационном и надзорном порядке.

Возвращение заявления со ссылкой на предусмотренные в комментируемой статье основания без надлежащего процессуального оформления грубо нарушает права заявителя, поскольку это лишает его возможности оспорить действия судьи в установленном законом порядке.

10. Вступившее в законную силу определение судьи об отказе в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском не само по себе, а поскольку им установлены процессуальные факты, предусмотренные ч.1 ст. 134 ГПК.

При повторной подаче искового заявления судья обязан в пятидневный срок вынести мотивированное определение об отказе в принятии заявления, в котором наряду со ссылкой на установление соответствующих фактов вступившим в законную силу определением должен привести доводы в обоснование вывода о тождественности повторно заявленного спора.

Если у вас остались вопросы по статье 134 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

Я хочу обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав. Может ли суд отказать в принятии искового заявления и каковы основания такого отказа? Отвечает Ртищевский межрайонный прокурор А.Г. Лебедев

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Соответствующие гарантии закреплены в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Право на обращение в суд закреплено и в статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которой установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом отказ от права на обращение в суд недействителен.

• Согласно ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
• 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
• 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
• Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

​​​​​​​

Прямая ссылка на материал
Поделиться

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Соответствующие гарантии закреплены в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Право на обращение в суд закреплено и в статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которой установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом отказ от права на обращение в суд недействителен.

1. Согласно ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
2. 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
3. 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
4. 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
5. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

​​​​​​​

Статья 134 ГПК РФ. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. Ю.Ф. Беспалов) («Проспект», 2017)

Комментарий к главе 22 «Заочное производство» ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (постатейный) (Никулинская Н.Ф.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

Гражданский процесс: Учебник (5-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. М.К. Треушникова) («Статут», 2014)

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (Загидуллин М.Р.) («Вестник гражданского процесса», 2018, № 2)

Фактические основания отвода судьи в гражданском процессе. Комментарий к ст. 16 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Отвод прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика. Комментарий к ст. 18 ГПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве (Бортникова Н.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Оценка доказательств в гражданском судопроизводстве (Салманидина А.С.) («Российская юстиция», 2019, № 12)