Порядок и основания для продления договора аренды земельного участка после истечения срока

Вопросы, касающиеся предоставления земельных участков в аренду, регулируются Земельным и Гражданским кодексами.

Правила составления договора регламентированы статьей 22 ЗК.

Статья 610 Гражданского кодекса гласит, что договор найма считается заключенным на неопределенный период, если в нем не указаны сроки аренды. Способы продления соглашения обозначены в статье 621 ГК.

Условия

Продление использования арендуемой территории возможно при соблюдении условий.

К основным из них относятся:

• Обоюдное согласие сторон;
• Наличие административного решения при возникновении нюансов или по договоренности участников (когда владельцем выступает муниципальная власть);
• Подача заявления за до завершения срока аренды;
• Отсутствие нарушений пользования землей;
• Наличие судебного постановления при возникновении разногласий.

Все условия пролонгации перечислены в п. 4 статьи 39.6 Земельного кодекса.

О намерении продлить найм арендатор должен оповестить арендодателя заранее путем подачи письменного заявления. Условия меняются в зависимости от способа пролонгации.

Независимо от выбранного варианта участниками сделки должны оставаться те же лица.

Способы продления

В соответствии с правилами гражданской законодательной власти, продление договора найма возможно тремя способами:

• Подписанием нового соглашения (сторонами сделки выступают те же);
• Заключением дополнительного договора (с поправками);
• Автоматически (факт должен указываться в основном соглашении).

Вариант продления выбирают стороны.

Чаще срок действия продлевается автоматически, когда ни от одной из сторон не исходило инициативы. То есть, если договор не был расторгнут надлежащим образом, он считается автоматически продленным на тот же период и на тех же условиях.

Чтобы усилить гарантии использования, участники сделки составляют допсоглашение, в соответствии с которым условия аренды сохраняются (или вносятся несущественные изменения), появляется возможность сдачи территории в субаренду (при согласии собственника).

Дополнительное соглашение отдельно от основного договора самостоятельной юридической силой не обладает.

Сложности возникают при продлении договора аренды муниципальной или государственной земли. Если арендатор не выявляет инициативы в пролонгации, по завершении срока найма государство выставляет участок на аукцион.

Аренду муниципальных территорий продлевают по согласованию, посредством участия в торгах или через суд.

Порядок оформления нового договора отличается в зависимости от того, кто является владельцем территории.

Если земля принадлежит государству или местной власти, придется участвовать в аукционе. Арендаторы, согласно п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, вправе пролонгировать договор без торгов в двух случаях:

• Земля предоставлена в аренду физ- или юрлицу без проведения аукциона (искл. — случаи, предусмотренные п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 ЗК РФ);
• Земля предоставлена физлицу на торгах для ведения садоводства.

Порядок действий:

1. Оповещение собственника участка о намерении оформить соглашение на новый срок. Уведомлять необходимо письменно, направив письмо-заявление с просьбой о продлении. В заявлении содержатся:
   • № и дата заключения предыдущего договора;
   • данные о земельном наделе (местоположение, площадь, кадастровый номер);
   • срок продления;
   • список прилагающейся документации.
2. Согласование пунктов договора. Продление не означает, что должны быть сохранены предыдущие условия сделки. В случае с торгами арендатор принимает участие вместе с другими претендентами на участок. По завершении торгов у него имеется право перевести на себя роль нанимателя через суд. При отсутствии аукциона договор перезаключается, если арендатор не нарушал условия.
3. Оформление соглашения. Обязательна письменная форма документа с указанием согласованных условий и реквизитов участников.
4. Регистрация договора (если заключается на срок от 1 года).

Далее можете ознакомиться с фото договора:

Для обращения в Росреестр понадобятся:

• Паспорт;
• Договор в двух экземплярах;
• Кадастровый паспорт на землю;
• Учредительные бумаги (если одна из сторон юридическое лицо);
• Квитанция об оплате пошлины.

Если справки подает доверенное лицо, предоставляется заверенная доверенность. За регистрацию физическому лицу придется заплатить 2 тысячи рублей, юридическому — 22 тысячи. Процедура занимает 1 неделю.

Перезаключение договора применяется, если срок действия арендных взаимоотношений превышает 1 год. Когда будет оформлено новое соглашение, старое теряет правовую силу.

Если собственником является частное лицо (гражданин или организация), для перезаключения соглашения потребуется лишь согласование условий.

В соответствии с гражданской законодательной властью арендатор, пользующийся землей, обладает преимущественным правом пролонгации. При этом территорию не выставляют на аукцион. При условии, что наниматель добросовестно исполняет условия соглашения. Для пролонгации документа арендатор должен подать заявление арендодателю и ожидать ответа.

Если арендатор использует территорию для индивидуального строительства, он имеет приоритетное право продлить договор найма.

Если арендодатель передаст права найма территории, на которой возведена постройка, другому человеку, подобное действие будет считаться противоправным.

Дополнительное соглашение

Порядок продления договора путем подписания дополнительного соглашения практически не отличается от предыдущего варианта, но процедура проходит быстрее и проще:

1. Письменное обращение к собственнику участка с просьбой продлить наем посредством подписания допсоглашения. Главное, чтобы срок действия основного договора не завершился до этого момента.
2. Согласование новых сроков и подписание дополнительного соглашения. Условия можно оставить прежними или внести поправки.
3. Регистрация документа в Росреестре.

Размер государственной пошлины составляет 350 рублей для физлиц и 1 тысячу рублей для организаций.

Дополнительное соглашение должно иметь письменную форму. В структуре документа фигурируют данные сторон, предмет сделки, новые сроки и пункты об изменившихся условиях (при наличии таковых).

Составление дополнительного соглашения неприменимо к муниципальным и государственным территориям — продлить наем таким путем не удастся.

Если срок действия аренды истек, а стороны сделки не изъявили желания расторгнуть ее, договор считается автоматически продленным. Старое соглашение продолжает иметь силу в течение того же периода, пункты остаются прежними. Заново регистрировать документ не нужно.

Чтобы расторгнуть автоматически продленное соглашение в одностороннем порядке, потребуются весомые причины.

Основания для отказа

Рассматривая заявление нанимателя, собственник может отказать в пролонгации.

Причины отказа:

• Изъятие территории из оборота;
• Нахождение земли в резерве;
• Использование не по назначению;
• Наложение обременения на участок;
• Наличие долгов по арендной плате.

Отказ оформляется письменно и вручается заявителю.

В исковом заявлении указывается, на каких основаниях получен отказ в пролонгации. К иску приложить выписку из решения и доказательства добросовестного исполнения пунктов договора.

Если судья одобрит заявление, оно станет основанием продления аренды.

Возможно ли повторное продление договора аренды земельного участка на новый срок при наличии на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства (договор аренды единожды продлевался с указанием для завершения строительства на три года; п

Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Возможно ли повторное продление договора аренды земельного участка на новый срок при наличии на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства (договор аренды единожды продлевался с указанием «для завершения строительства» на три года; после продажи объекта незавершенного строительства за продлением обращается новый собственник объекта незавершенного строительства)?

Прежде всего следует отметить, что условие о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях предусматривалось п. 3 ст. 22 ЗК РФ. С 1 марта 2015 г. с введением в действие Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 171-ФЗ) данная норма утратила силу. Данным законом был изменен и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (гл. V.1 ЗК РФ).В настоящее время земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду преимущественно на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ), организация и порядок проведения которого прописаны в ст. 39.11 ЗК РФ. Кроме того, измененная редакция ЗК РФ содержит специальную норму п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, прямо указывающую на то, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.Вместе с тем положениями п.п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены условия заключения и перезаключения действующих договоров аренды. Так, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п.13, 14, 20 ст. 39.12 ЗК РФ);2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные пп.пп. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.Исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов приведен в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.В соответствии с п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 п. 5 ст. 39.

6 ЗК РФ, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Аналогичные нормы содержатся и в положениях Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ).Так, в соответствии с п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.В связи с изложенным, полагаем, что перезаключение договора аренды земельного участка с целью завершения строительства, при условии приобретения строения у предыдущего собственника (т.е. не через публичные торги) и реализации предыдущим собственником предусмотренных ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ прав, является невозможным в силу специального характера данных норм.Отметим, что приведенная выше точка зрения является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнений других специалистов.

• Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
• Сухарников Иван
• Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
• Парасоцкая Елена
• 25 декабря 2020 г.
• Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

Предусмотреть будущее — продление срока аренды земельного участка

Вопросы, касающиеся предоставления земельных участков во временное пользование, регулируются гражданским и земельным законодательством. Так, согласно ст.

621 ГК РФ, если арендатор исполняет свои обязательства добросовестно, у него появляется преимущественное право на повторную аренду земли после того, как срок действия заключенного соглашения истечет.

Кроме того, если период временного пользования наделом закончился, но арендатор продолжает пользоваться участком, а собственник объекта при этом не возражает, то контракт в таком случае считается возобновленным.

14 марта 2022 г. был принят новый Федеральный закон № 58-ФЗ, в соответствии с которым внесены существенные изменения в положения о временном пользовании земельными участками.

Законом введено правило, согласно которому до 1 марта 2023 г. арендаторы вправе предъявить требование к арендодателям о продлении срока договоренностей, но не более чем на три года.

При этом не имеет значения, каковы основания заключения соглашения и есть ли задолженность по арендным платежам.

Кто может продлить срок аренды земельного участка

Правила, введенные Законом № 58-ФЗ, распространяются только на земельные участки, владельцами которых являются государственные органы либо муниципалитет. На арендаторов частной собственности распространяются положения ст. 621 ГК РФ о преимущественном праве на повторное заключение сделки.

Продлить аренду земельного участка вправе как юридические, так и физические лица. При этом первоначальное основание получения надела во временное пользование никак не влияет на право продления на срок до трех лет до 1 марта 2023 г. Неважно, был заключен контракт на аукционе или без проведения торгов. Поэтому отказы государственных органов и местной власти по этим причинам необоснованны.

Важно! Во время пандемии в 2020 г. сроки соглашений о временном пользовании земельных участков уже продлевались. В настоящее время эти правила больше не действуют. Государственные органы и муниципалитеты прекратили принимать заявления по старому закону 1 марта 2021 г. Однако новые правила схожи с ними.

Условия пролонгации

Условия продления временного пользования аналогичны тем, что применялись в предыдущем законодательстве. По новому закону к арендатором предъявляются два требования:

1. Не истек срок договоренностей. Если действие соглашения уже прекратилось, то арендатору бессмысленно подавать заявление на продление аренды земельного участка. Однако если заявитель направит документы до момента окончания срока временного пользования, а рассматриваться заявление будет после истечения соглашения, то в таком случае арендатор вправе претендовать на пролонгацию.

Например, последний день временного пользования наступает 4 июня 2022 г., а обращение в местную администрацию направляется 3 июня 2022 г. Поскольку на момент подачи заявления срок аренды еще не истек, его обязаны рассмотреть.

1. Отсутствие нарушений при использовании земельного участка. Если выяснится, что арендатор недобросовестно исполняет обязательства и нарушает установленные соглашением и законодательством требования, ему откажут в пролонгации. Чтобы продлить срок, понадобится устранить нарушение.

Это единственные требования, предъявляемые к арендаторам для пролонгации. Стоит отметить, что даже если арендатор не погасил задолженность по арендной плате, ему не могут отказать по этому основанию.

Способы продления аренды земельного участка

Продление аренды земельного участка возможно не только на основании заявления арендатора, но и в результате решения суда, местной администрации или государственного органа. Пролонгация контракта осуществляется следующими способами:

• Подписание сторонами нового договора. В этом случае арендатор и право на землю остаются прежними. Однако контрагенты могут изменить условия сделки.
• Заключение дополнительного соглашения. Этот документ принимается в дополнение к существующему договору. Соглашением можно изменить лишь незначительные условия сделки. Форма документа должна соответствовать основному договору.
• Автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка. Применяется в случаях, если действие контракта закончилось, но арендатор продолжает пользоваться землей. При этом важно, чтобы собственник участка не возражал. Договоренности автоматически продлеваются на неопределенный срок на прежних условиях.

Далее рассмотрим перечисленные способы подробнее. Каждый из них возможно применить не в каждой ситуации. При определенных обстоятельствах в обязательном порядке требуется перезаключение договора аренды земельного участка или принятие дополнительного документа.

Важно! В том случае, если временное пользование продлевается на срок от одного года, сделка нуждается в регистрации в Росреестре. В противном случае документ будет недействителен.

Перезаключение

Данный способ продления аренды заключается в том, что после истечения действия договора о передаче участка во временное пользование подписывается новый. При этом стороны могут заключить соглашение на совершенно других условиях. Например, снизить или увеличить арендную плату, поменять срок действия и т.д.

Сейчас перезаключение контракта в большей степени актуально в тех случаях, когда арендодателем является частное лицо. При этом, в соответствии с действующим гражданским законодательством, добросовестные арендаторы обладают преимущественным правом на продление договоренностей.

Если арендодатель не захочет перезаключать договор, но в течение года после отказа последнему арендатору в продлении аренды земельного участка заключит договор временного пользования наделом с другим лицом, то предыдущий арендатор вправе требовать возобновить с ним договорные отношения и возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Порядок продления аренды земельного участка посредством перезаключения договора:

1. Направить собственнику участка письменное заявление с просьбой о пролонгации путем заключения нового документа.
2. Согласований новых условий сделки.
3. Подписание контракта.
4. Регистрация сделки в Росреестре (если срок временного пользования больше года).

До 14 марта 2022 г. действовало правило, в соответствии с которым при перезаключении договора с государственными органами и местными администрациями в обязательном порядке требовалось участие в торгах, за исключением случаев, когда:

• земельный надел был получен во временное пользование вне аукциона;
• з/у был получен в результате торгов в целях ведения садоводства.

Однако до 1 марта 2023 г. эти положения не применяются. Чтобы пролонгировать временное пользование земельным участком, участвовать в торгах не нужно. Арендаторы вправе требовать у арендодателей заключения дополнительного соглашения об увеличении срока.

Дополнительное соглашение

До 1 марта 2023 г., согласно Закону № 58-ФЗ, государство и муниципалитеты обязаны продлевать аренду посредством заключения дополнительного соглашения. При этом раньше действовало правило, по которому государственные и муниципальные собственники объектов не имели возможности пролонгировать договоренности таким образом.

Как продлить с помощью подписания дополнительного соглашения договор аренды земельного участка:

• Направить письменное обращение к владельцу объекта с просьбой о пролонгации пользования землей посредством заключения дополнительного соглашения. При этом важно, чтобы срок основного контракта не истек к этому моменту.
• Установление нового срока, при необходимости внесение незначительных правок в условия сделки и подписание контрагентами документа.
• Регистрация соглашения в Росреестре и уплата гос. пошлины.

Форма документа также должна соответствовать основному договору. Например, если договор о временном пользовании наделом был заверен у нотариуса, то и дополнительное соглашение также нужно заверить. В противном случае он не будет обладать юридической силой.

В данном документе контрагенты вправе установить новые требования, незначительно отличающиеся от основного. Однако стоит отметить, что изменения, вносимые в договор аренды земельного участка дополнительным соглашением, должны быть несущественными.

Как продлить аренду земельного участка: порядок действий

Порядок продления договора аренды земельного участка регламентирован законодательством и зависит от многих факторов. Например, от согласия и правового статуса участников договора.

Если в пролонгации контракта задействованы физические лица, то арендодатель должен в письменной форме уведомить о намерении продлить соглашение в связи с истечением срока договора.

Если стороной в договоре выступают юридические лица, государство или муниципалитет, процесс усложняется из-за их правового статуса.

Пролонгация аренды земельного участка начинается с письменного уведомления арендатором арендодателя о своем желании за 3 месяца до окончания срока сделки. В заявлении о продлении договора аренды земельного участка следует указать следующие данные:

• наименование юридического лица или муниципалитета, который предоставляет землю во временное пользование;
• ФИО и должность должностного лица, принимающего окончательное решение по пролонгации;
• ФИО, адрес и другие данные арендатора;
• просительная часть заявления, в которой следует выразить намерение на продление арендного соглашения;
• реквизиты ранее заключенного контракта;
• срок истечения действующего контракта;
• основания о преимущественном праве на продление договора;
• перечень документов, которые прилагаются к заявлению;
• дата заявления и подпись арендатора.

Для составления заявления можете воспользоваться нашим образцом:

Образец заявления Образец заявления о продлении договора аренды земельного участка

Образец заявления о продлении договора аренды земельного участка

Перечислим документы для продления аренды земельного участка:

• копия контракта о передаче земельного участка во временное пользование;
• копия паспорта арендатора или доверенность законного представителя;
• копия ИНН;
• копия учредительного документа организации (для юридических лиц);
• выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• квитанции об оплате арендных платежей, которые подтвердят отсутствие задолженностей по контракту.

Все документы для продления договора должны быть нотариально заверены.

Заявление можно передать лично или через представителя по доверенности. Также можно отправить обращение заказным письмом с уведомлением и описью или электронной почтой, но при условии, что у арендатора есть электронная подпись.

Муниципалитет обязан рассмотреть заявление и вынести решение о пролонгации в течение пяти дней. Срок начинается с момента получения заявления. Если обращение будет одобрено, между арендодателем и арендатором согласовывается новый договор аренды земельного участка или условия допсоглашения.

В связи с экономическими и политическими изменениями в стране, в процедуру продления аренды муниципальных и государственных земельных участков были внесены изменения. Продлить срок пользования землей можно в определенные временные рамки. Обращение подается с 14 марта 2022 года и до 1 марта 2023 года. То есть у арендаторов есть год, чтобы пролонгировать контракт.

Также нужно понимать, что продление договора аренды земельной собственности не означает сохранение старых условий.

Пролонгация происходит на новых условиях, поэтому следует ожидать увеличение размера арендных платежей, изменение срока аренды и других пунктов контракта.

Когда все условия между арендатором и арендодателем будут согласованы, они подписывают новый договор или дополнительное соглашение.

Если срок договора аренды земельного участкам превышает 1 год, сделку необходимо регистрировать в Росреестре в соответствии с Законом № 218-ФЗ. Для этого нужно обратиться в госучреждение и представить следующие документы:

• заявление на регистрацию договора аренды земли;
• паспорт заявителя;
• копию контракта;
• копия учредительного документа организации (для юр. лиц);
• документы, которые подтвердят право собственности на недвижимость;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Важно! Срок регистрации договора аренды земли в Росреестре занимает семь рабочих дней, в МФЦ – девять рабочих дней.

Основания для отказа

Арендодатель имеет право отказать арендатору в пролонгации контракта. Если собственником земли являет физическое или юридическое лицо, он может отказать по следующим причинам:

• нарушение договорных обязательств арендатором;
• арендодатель не планирует больше сдавать землю в аренду;
• наниматель заранее не уведомил о своем желании пролонгировать соглашение об аренде.

Если арендатор отказал в продлении контракта нанимателю без соответствующих оснований, а после сдал в аренду недвижимость третьему лицу, то у бывшего арендатора появляется право подать иск о продлении договора аренды земли в принудительном порядке. У нанимателя есть преимущественное право на пролонгацию контракта. Данное правило действует в течение года, по истечении этого времени арендатор теряет преимущественное право.

Бывший арендатор через суд может не только обжаловать контракт, заключенный с третьим лицом, и вернуть земельный участок в свое пользование, но и требовать возмещения понесенных убытков в связи с отказом на продление договора.

Если собственником земли выступает государство или муниципалитет, то у них могут быть следующие основания для отказа в пролонгации договора:

• недвижимость была изъята из оборота;
• собственность будет зарезервирована для государственных задач;
• был наложен запрет на приватизацию земельного участка;
• земля была использована в нецелевом назначении;
• наниматель пропустил срок для продления договора аренды земли.

Отказ на пролонгацию договора должен быть оформлен в письменной форме с указанием оснований. Если в течение года государственный орган заключит контракт с третьим лицом, то у бывшего нанимателя также появляется право оспорить сделку в судебном порядке.

К подписанию контракта на аренду земли нужно подойти ответственно, особенно если собственность принадлежит государству или муниципалитету. Законодательство дает возможность продлить договор несколькими способами, а вся процедура регламентирована НПА.

Частые вопросы

Можно ли автоматически продлить аренду земельного участка? +

Согласно п. 2 ст.

621 ГК РФ, если срок соглашения о временном пользовании земельным участком истек, но арендатор продолжает пользоваться наделом, а владелец объекта при этом не возражает, то такой договор автоматически продлевается на неопределенный срок. Условия остаются прежними. Подписывать дополнительно какой-либо документ нет необходимости

Что делать в случае отказа в пролонгации? +

В таком случае необходимо оспорить отказ через суд. Иск направляется в районный суд в течение 10 дней после получения отрицательного решения по месту нахождения органа, нарушившего права арендатора.

К исковому заявлению прикладываются доказательства о добросовестном использовании земельного участка. Если судебный орган примет решение в пользу арендатора, это будет основанием для пролонгации договора.

Можно ли подать заявление на продление аренды, если есть просрочка по арендным платежам? +

Согласно Закону № 58-ФЗ, наличие задолженности перед арендодателем не лишает арендатора права на продление аренды. Отказ по такому основанию можно признать в судебном порядке незаконным.

Заключение эксперта

Законом предусмотрены различные варианты продления аренды: путем перезаключения договора, подписания дополнительного соглашения и автоматической пролонгации. Какой из них можно применить, зависит от конкретных обстоятельств. До 1 марта 2023 г. действуют упрощенные правила для арендаторов, пользующихся государственными и муниципальными земельными участками.

Порядок и основания для продления договора аренды земельного участка после истечения срока

Договор аренды земельного участка, как и другие подобные соглашения, заключается на определенный срок, по прошествии которого арендатор обязан вернуть право пользования объектом арендодателю.

При взаимном согласии сторон возможно заключение новой сделки или пролонгация старой.

Законодательством РФ закреплен порядок, по которому, в зависимости от конкретного случая, проводиться продление контракта.

Приоритетное право арендатора на перезаключение соглашения

Согласно ст. 621 ГК РФ, добросовестный арендатор имеет ключевое право на заключение соглашения на новый срок перед другими лицами. Однако эту возможность он может использовать только при соблюдении следующих условий:

1. наниматель исполнял все обязательства по договору без нарушений;
2. соглашение об аренде было заключено на определенный срок;
3. сделка была зарегистрирована, если этого требовало законодательство РФ;
4. сделка не была расторгнута до истечения его срока действия;
5. арендатор заранее поставил в известность собственника земельного участка о намерении продолжить арендные отношения;
6. арендодатель собирается и дальше сдавать объект в аренду;
7. наниматель согласен заключить сделку на условиях владельца имущества;
8. преимущественное право не ограничено законом – это касается случаев аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 ст.39.8 ЗК РФ).

Что делать, если заканчивается или уже кончился срок действия?

Пролонгация соглашения о сдаче в аренду земельного участка, находящегося в собственности муниципалитета, возможна в следующих случаях:

• земля арендована под сельскохозяйственное производство (про порядок аренды земель сельскохозяйственного назначения читайте тут);
• имеются объекты незаконченного строительства;
• земельный участок получен без торгов и аукциона под дачное хозяйство и садоводство.

Важно! Если не успели заключить новый договор по сделке, заключенной без проведения торгов, то пролонгация полностью зависит от волеизъявления сторон.

Заключение нового контракта

Заключение нового контракта повторяет процедуру составления первоначального договора. Оформляется в случае невозможности составления дополнительного соглашения. Владелец земли и наниматель могут изменить при необходимости условия контракта или оставить его в прежнем виде. Неизменными остаются стороны сделки и объект соглашения. При превышении срока аренды свыше одного года, контракт подлежит обязательной регистрации.

С заключением нового договора старое соглашение теряет силу после истечения срока действия.

Дополнительное соглашение к существующему документу

Подписание дополнительного соглашения возможно, если только это указано в пунктах основного договора. Документ полностью опирается на положения сделки и не может действовать самостоятельно. По решению сторон в соглашении можно скорректировать незначительные пункты контракта и изменить сроки.

Содержание документа:

1. дата составления;
2. полные данные и реквизиты сторон;
3. указания на основной договор;
4. основное содержание – согласие на пролонгацию контракта;
5. указания на основные условия сделки;
6. подписи сторон.

Внимание! Дополнительное соглашение должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке.

Автоматическая пролонгация

Автоматическая пролонгация договора означает, что по прошествии срока действия соглашения стороны продолжили арендные отношения без изменений. У арендодателя и арендатора нет никаких претензий друг к другу, все условия указанные в соглашении сохраняются, он пролонгируется на срок предусмотренный договором. Регистрация сделки не требуется.

Основания для пролонгации

Основаниями продления соглашения на наем земельного участка являются:

• Взаимная договоренность сторон, допускающая продление сделки путем заключения нового контракта, оформления дополнительного соглашения или автоматического продления.
• Административного решения, если собственник муниципалитет.
• Судебного решения, если при перезаключении соглашения возникли имущественные или правовые споры.

Земельный участок, арендованный под строительство, должен использоваться строго по назначению.

Важно! Одним из главных условий продления контракта является наличие собственности арендатора на участке, которое дает право на пролонгацию сделки действующему нанимателю.

Земельные участки, находящиеся в введении администрации, сдаются в аренду по результатам торгов. Для пролонгации сделки действующий арендатор должен предупреждать собственника о желании продлить контракт за 3 месяца до завершения срока его действия.

Как продлить контракт в отношении земли: порядок действий

Процедура пролонгации зависит от согласия и статуса сторон сделки.

• Если арендные отношения закреплены между частными лицами, арендодатель письменно уведомляет собственника об истечении срока контракта и предлагает оформить его продление. Между сторонами заключается соглашение о пролонгации сделки.
• Если владельцами земельного участка являются юридическое лицо или муниципалитет, то наниматель предупреждает его о желании продлить контракт за три месяца до окончания срока действия контракта.

Арендатор отправляет заявление на пролонгацию сделки, в котором указываются:

1. полное наименование организации-арендодателя и должность, фамилия, инициалы уполномоченного на принятие решений лица;
2. данные арендатора;
3. основной текст с просьбой о пролонгации соглашения;
4. данные действующего договора;
5. окончание срока действия сделки;
6. указание оснований на приоритетное право на продление контракта;
7. перечень приложенных документов;
8. дата и подпись с расшифровкой.

К заявлению прилагается пакет нотариально заверенных документов:

• копия соглашения о сдаче земельного участка в аренду;
• копия удостоверения личности или доверенность представителя;
• копии учредительных документов для юридических лиц;
• копия ИНН;
• выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП на дату подачи заявления;
• квитанции, удостоверяющие отсутствие долгов по платежам (как узнать о долгах и написать иск о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка?).

Заявление передается:

1. лично или через представителя с отметкой о получении;
2. почтовым сообщением с уведомлением и описью содержимого;
3. электронной почтой, при наличии электронной подписи.

Вопрос о продлении договора аренды земельного участка решается администрацией в течение 30 дней. После согласия арендодателя согласовывается новый контракт.

Пролонгация договора не означает сохранение условий старого соглашения. Возможно изменение размеров арендной платы, срока и других пунктов сделки (о долгосрочных и краткосрочных видах аренды ЗУ читайте тут). После согласования всех условий составляется новый контракт или дополнительное соглашение.

На основании ст. 51 ФЗ № 218, при заключении договора сроком свыше одного года, требуется регистрация сделки в Росреестре. Любая из сторон может обратиться в государственное учреждение, предоставив необходимые документы:

1. заявление на регистрацию соглашения;
2. удостоверение личности;
3. 2-3 экземпляра договора об аренде;
4. заверенные копии учредительных документов для юридических лиц;
5. документы, подтверждающие право собственности на землю;
6. квитанция об уплате госпошлины.

Стоимость госпошлины в 2019 году составляет:

• 2000 рублей для физических лиц;
• 22000 рублей для юридических лиц (ст. 333.33 НК РФ).

Справка! При обращении в отделение Росреестра срок регистрации составляет 7 дней, через офисы МФЦ – 9 дней.

Основания для отказа после истечения срока

Собственник земли может отказать нанимателю в продлении договора аренды. Если владельцем является частное лицо или организация отказ может быть в случае:

• нарушения арендатором условий соглашения;
• собственник не собирается далее сдавать объект в аренду;
• арендатор не предупредил собственника заранее о намерении продлить контракт.

В случае, если владелец земли отказывает в продлении соглашения без предъявления претензий, и сдает земельный участок другому лицу, бывший наниматель может вернуть право на аренду через суд. Преимущественное право на продление контракта сохраняется за арендатором на протяжении года, затем соглашение теряет силу.

Важно! По решению суда возможно не только возвращение приоритетного права, но и возмещение причиненного отказом ущерба.

Если собственником является государственный орган, основания для непродления имеются в случае:

• изъятия земельного участка из оборота;
• земля зарезервирована для государственных целей;
• наложен запрет на приватизацию участка (можно ли приватизировать и как это сделать?);
• нецелевое использование земельного участка;
• арендатор пропустил срок пролонгации контракта.

Отказ оформляется в письменном виде с указанием причин. Если в течении года после отказа, муниципальный орган заключает договор аренды с другим лицом, арендатор может оспорить это решение в суде. По решению судебных органов, пролонгация в этом случае возможна даже если предыдущий наниматель не участвовал в аукционных торгах.

Заключая договор аренды земельного участка стоит заранее предусмотреть возможность его продления. Законодательство РФ предусматривает несколько вариантов пролонгации соглашения. Процедура продления договора регламентирована нормативными актами и проводиться в соответствии с законом.

Продление договоров аренды земельных участков для реализации инвестиционных контрактов

Предметом рассмотрения является возможность продления после 01.03.2015г. на новый срок договоров аренды земельных участков, заключенных во исполнение инвестиционных договоров с органами государственной власти (подведомственными им предприятиями, учреждениями).

Указанные инвестиционные договоры имели широкое распространение в 2000-х годах, при этом их характерными условиями являлись: а) предоставление в качестве вклада публично-правового образования в инвестиционную деятельность здания под снос в обмен на долю в построенном на его месте новом объекте; б) обязанность инвестора снести объект (зачастую предварительно расселив проживающих там граждан) и построить новый объект, с распределением результата инвестиционной деятельности между сторонами в определенной пропорции.

В настоящее время значительное количество таких инвестиционных договоров, заключенных много лет (если не десятилетия) назад, сохраняют свое действие, в связи с чем на практике актуальным является вопрос о допустимости продления срока действия договора аренды земельных участков, заключенных в целях исполнения таких инвестиционных контрактов. Данный вопрос, как правило, возникает при отсутствии на земельном участке объекта незавершенного строительства на момент обращения за продлением срока действия договора (да, бывает и такое), поскольку вопрос завершения строительства ранее возведенного объекта незавершенного строительства в настоящее время напрямую разрешен законодателем (пп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Данная публикация ставит целью не только привести собственную точку зрения по рассматриваемому вопросу, но и привлечь внимание других практикующих юристов, которые, возможно, в ходе своей деятельности сталкивались с аналогичной проблемой и имеют альтернативное видение ситуации.

Вывод:

Действующее с 01.03.

2015 земельное законодательство не предусматривает возможности заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка в целях реализации инвестиционного договора, заключенного с публично-правовыми образованиями (подведомственными им предприятиями, учреждениями).

Равным образом, отсутствует законодательная возможность продления на определенный срок такого договора, заключенного до 01.03.2015, если в результате осуществления реализации инвестиционного контракта отсутствует объект незавершенного строительства.

Вместе с тем, действующая судебная практика, осознавая нерациональность данного решения, зачастую разрешает споры, возникающие в связи с продлением срока действия договора аренды, в пользу арендатора, используя при этом:

— широкое толкование пп. 23.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ о заключении договора без торгов для реализации специального инвестиционного контракта (хотя данный контракт предусмотрен Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и напрямую не касается строительства жилья и коммерческих объектов) —

Экономколлегия разъяснила, когда аренда продлевается сама собой — новости Право.ру

Срок договора аренды закончился, но арендатор продолжил пользоваться участком — он считал, что соглашение продлилось автоматически в соответствии с одним из пунктов договора. Но арендодатель и суд решили иначе. Они сослались на норму Земельного кодекса, которая запрещает «автопролонгацию» договоров аренды сельхозземель. В деле разобрался Верховный суд.

Общество «Черкизово-Свиноводство» в 2010 году взяло в аренду у Администрации Тамбовской области несколько участков для сельскохозяйственного производства сроком на 5 лет. 

В договоре стороны предусмотрели, что по истечении срока договора арендатор обладает преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, если собственник за 1 месяц до окончания срока аренды не уведомит арендатора о нежелании заключать с ним договор на новый срок. Также соглашение предусматривало автоматическую пролонгацию договора на неопределенный срок в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после окончания соглашения, а арендодатель против этого не возражает.

До 2018 года общество пользовалось участками, а затем решило заключить соглашение на новый срок, сославшись на то, что оно и так было продлено автоматически на неопределенный срок. Но чиновники отказали — из-за того, что арендатор обратился с просьбой о заключении нового договора аренды после окончания старого.

Практика Экономколлегия запретила отказать в новом договоре аренды

Суды двух инстанций заняли сторону общества (дело № А64-6041/2018). Они решили: раз ни одна из сторон не заявила о расторжении договора и арендатор продолжил использование участков без возражений со стороны арендодателя, то действие договора продолжилось на тех же условиях. А это значит, что старое соглашение еще действовало, когда арендатор попросил о заключении нового.

Арбитражный суд Центрального округа с этим не согласился. Кассация сослалась на положения Земельного кодекса (ст. 39.6 ЗК, введена в действие с 1 марта 2015 года), из буквального толкования которого следует, что автоматическая пролонгация договора аренды земельного участка в законодательстве не предусмотрена. И положения ст.

621 Гражданского кодекса о о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок не действуют, потому что для земельных отношений ЗК имеет приоритет над ГК. А значит, чиновники правомерно отказали в заключении договора аренды участков на новый срок.

Обществу, которое хочет арендовать участки еще раз, нужно участвовать в торгах на общей основе, следовало из этого решения суда.

Арендатор пожаловался в Верховный суд.

По мнению юристов «Черкизово-Свиноводство», действие нормы Земельного кодекса, которая запрещает автоматическое продление договора аренды, не распространяется на отношения сторон — ведь договор изначально был заключен за пять лет до вступления этой нормы в силу.

«Договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого», — уверен заявитель.

Экономколлегия проверила доводы жалобы.

«Если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК», — подчеркнул ВС и признал законным решение первой инстанции по делу.

• Верховный суд РФ
• Экономколлегия ВС

Право.ru Connections: вакансии, партнерства, проекты для юрфирм 13:27ВС решал, сколько налогов уплатит управляющая компания 13:12Новые основания для отсрочки Госдума обсудит в закрытом режиме Адвокатское бюро «Стиран, Сегал и партнеры» ищет юриста 12:27В Москве эвакуировали восемь судов 11:51Материальную помощь при мобилизации предложили освободить от налогов 11:27ВС объяснил, когда банк накажут за неисполнение требований пристава
10:10ВС разбирался в споре между сторонами договора лизинга 9:54Бизнес-омбудсмена могут обязать помогать самозанятым 8:48Союз адвокатов России запросил бронь от мобилизации 8:43Обзор СМИ за 19 октября 20:33КС разъяснил права дачников с участками вблизи линий электропередачи 18:47Депутаты одобрили кредитные каникулы для МСП в связи с мобилизацией 17:33ВС разобрался с действительностью платежей от «предбанкротного» должника 17:10Госдума одобрила налоговые льготы для вкладчиков лопнувших банков 16:07 Глава МВД предложил не возбуждать уголовные дела по заявлениям бизнеса
15:40Центробанк будет обмениваться информацией с МВД 15:22ВС допустил зачет требования с контрагентом-банкротом 14:57Госдума разрешила сочетать статус ИП и военнослужащего 14:21С одного предприятия призовут не более 30% сотрудников 14:12В РФ завели первое уголовное дело о секретном сотрудничестве с иностранным государством 13:43ВС признал: брачный договор поможет защитить имущество в банкротстве супруга 13:23ВККС ищет председателя, двух зампредов и 9 судей
12:10Ответственность за преступления полицейских предложили смягчить 12:08Российский суд впервые оштрафовал американскую компанию Amazon 11:46Пленум ВС обсудил постановление об ОСАГО 11:07Обвинение оспорило приговор гендиректору «Зимней вишни» 10:42Мобилизованным бизнесменам дали отсрочку по аренде 9:50Депутаты предложили усилить надзор за психически больными 9:18ВС выяснял, какие требования считаются реестровыми 8:35Мобилизованным хотят вернуть деньги за купленную экипировку 8:18Россияне смогут оплачивать сборы в Лондонском международном арбитраже 8:00Обзор СМИ за 18 октября 19:12Путин удвоил выплаты чиновникам на новых территориях 18:39В Госдуму внесли законопроект о статусе добровольцев 18:16Немецкий Минюст оштрафовал Telegram на €5,1 млн 17:00ВС защитил права «Аэрофлота» 15:51С 2024 года Росреестр будет взаимодействовать с компаниями электронно 15:05Минфин снижает требования к министерствам 14:51ВС решал, какую компенсацию выплатят ИП за изъятую землю 13:25Трех предполагаемых участников теракта на Крымском мосту арестовали 12:16 Собянин объявил о прекращении мобилизации в Москве
11:22ВС решал, включать ли в конкурсную массу многоквартирный дом 11:17Минфин подготовил меры налоговой поддержки мобилизованных 10:32Пленум ВС обсудит страхование ответственности водителей 9:25С депутатов и сенаторов планируют снять бронь от мобилизации 8:42Обзор СМИ за 17 октября 19:57Издатель «Фонтанки» подал в суд на Disney 18:16В суд поступил первый иск из-за мобилизации от женщины 17:51ВС разбирался, кто войдет в реестр кредиторов застройщика-банкрота 17:11Арбитражных управляющих начали забирать в армию 17:00ВККС открыла 15 судейских вакансий 16:24 Путин: Мобилизация кончится через две недели
16:04Координировать бесплатную юрпомощь предложили государственным бюро 15:03ВС решил спор о признании собственности на квартиры 13:55Возбуждено дело из-за утечки данных о рейсе Навального