Лишение водительских прав из-за учета в наркологии

Выезд на дорогу в состоянии наркологического опьянения повышает опасность, которую несёт для себя и окружающих водитель. Риск возникновения ДТП существенно возрастает. Поэтому управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения строго карается. Помимо вменения наказания за нарушение, лицо могут поставить на учет в наркологический диспансер.

Человек, страдающий зависимостью, несет опасность для общества. Поэтому за учет у нарколога могут лишить водительских прав.

Однако не все лица, попавшие в списки пациентов наркодиспансера, имеют зависимость. Нередко на учет ставят граждан, допустивших единичное правонарушение и в последующем отказавшихся от приема спиртного или наркотиков. Поэтому стоит заранее разобраться, как сняться с учёта в наркодиспансере и вернуть водительские права, если их забрали.

Могут ли лишить прав за учет у нарколога?

Если человек страдает алкоголизмом или наркоманией, его могут лишить водительских прав. Основанием для принятия подобного решения становится прокурорский иск в суд. Представители МВД периодически запрашивают списки граждан, числящихся на учете в наркологии. Затем производится выбор лиц, у которых присутствует водительское удостоверение. Если человек попал в список, он становится потенциальным претендентом на лишение прав за учет у нарколога.

Выполнение действия осуществляется из благих намерений.

Представители МВД и ГИБДД в частности хотят таким образом оградить добропорядочных граждан от риска столкновения на дороге с лицами, которые в теории могут сесть за руль в состоянии наркотического опьянения.

Власти уверены, что алкоголе- и наркозависимым не место за рулем. Транспортное средство само по себе считается источником повышенной опасности. Если автомобилем управляет человек в состоянии опьянения, вероятность аварии существенно возрастает.

Однако статистика показывает, что многие граждане попадают на учет к наркологу случайно. Причиной становится конфликт, который нередко происходит из-за излишне выпитого алкоголя.

В результате лицо, с которым произошел спор, может обратиться в полицию. Прибывший на место происшествия участковый оформляет протокол об административном правонарушении.

После этого гражданина, злоупотребившего алкоголем или наркотиками, отпускают. Конфликт удаётся урегулировать.

Однако данные об употреблении спиртного остаются у представителей уполномоченного органа. Информация передаётся в соответствующие медицинские учреждения. Получив информацию, представители наркодиспансера могут поставить нарушителя на учёт к наркологу. При этом человек сам нередко не знает о вынесенном решении.

Гражданин, попавший в список учета у нарколога, в последующем может отказаться от спиртного. Однако лицо с учета просто так не снимают. Известны случаи, когда люди числились списках у нарколога годами. Попадание на учет из-за единичного нарушения не защищает лицо от лишения водительских прав.

Нормативная база

Если лишение прав за учет у нарколога выполняется в отношении юридически подкованных граждан, они нередко ссылаются на часть 3 статьи 55 Конституции РФ. Здесь говорится, что ограничить права и свободы можно только в том случае, если требуется осуществление защиты госстроя, нравственности, здоровья и интересов иных лиц или обеспечения безопасности страны.

Учёт у нарколога на первый взгляд не влечет за собой нарушение вышеуказанных положений. Поэтому применение наказания считается недопустимым. Однако из вида упускается часть 3 статьи 17 Конституции РФ.

Норма содержит предписание о том, что человек имеет право пользоваться собственными свободами, если подобное не влечет за собой нарушение прав иных лиц. Наркотическая или алкогольная зависимость потенциально повышает угрозу попадания в аварию.

Поэтому лишение прав за учет у нарколога не противоречит положениям Конституции.

Дополнительно лишение прав за учет у нарколога регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

1. Статья 1065 ГК РФ – фиксирует запрет на любую деятельность, которая влечет за собой возникновение опасности для других граждан.
2. ФЗ №196 от 10 октября 1995 года “О безопасности дорожного движения” – отражает нормы, в соответствии с которыми должна осуществляться езда по дорогам РФ.
3. Постановление Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года – содержит список медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством. В вышеуказанном нормативно-правовом акте отражается возможность лишить человека прав за учет у нарколога.

Что делать, если лишают прав за учет у нарколога?

Получив списки лиц, состоящих на учете у нарколога и имеющих водительское удостоверение, прокуратура внимательно анализирует перечень. Затем в отношении потенциально опасных граждан для окружающих водителей инициируют процесс о лишении прав.

Оказавшись фигурантом дела о лишении водительского удостоверения за учет у нарколога, необходимо настаивать на проведении наркологической экспертизы.

Во время процедуры удастся выяснить, является ли лицо алкоголе- или наркозависимым. Дополнительно человек имеет право ходатайствовать о взятии показания свидетелей.

Данные позволят понять, как лицо ведет себя в быту, и употребляет ли оно алкоголь или наркотики.

Дополнительно можно попытаться обжаловать решение о постановке на учёт в наркодиспансере. Практика показывает, что выиграть дело удаётся довольно часто.

Суд по лишению прав

Лишение прав за учет у нарколога производится по следующей схеме:

1. Прокуратура проводит проверку, во время которой запрашивает у наркологических диспансеров список лиц, состоящих на учете и имеющих водительское удостоверение.
2. Прокуратура готовит иск в суд. В роли ответчика выступает гражданин, состоящий на учете у нарколога. Иск готовится отдельно по каждому лицу, в отношении которого возбуждается дело.
3. Водитель получает уведомление, в котором содержится дата и время судебного разбирательства. В законодательстве отсутствует положение, обязывающее гражданина присутствовать на рассмотрении дела. Однако лучше не пренебрегать подобной возможностью. Участие в разбирательстве позволяет человеку отстоять свою правоту. В иной ситуации вероятность лишения водительских прав за учет у нарколога существенно повышается.
4. Происходит рассмотрение дела в суде. Во внимание принимаются доводы обеих сторон.
5. Суд выносит итоговое решение. Если оно не устраивает гражданина, допустимо обжалование вердикта посредством подготовки апелляции.

Сроки изъятия ВУ за наркологический учет

В действующем законодательстве отсутствуют положения, касающиеся срока лишения водительского удостоверения за учет у нарколога и напрямую предписывающие выполнить действие.

Однако в статье 28 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года “О безопасности дорожного движения” говорится, что основанием для прекращения действия прав на управление транспортным средством выступает выявление присутствия медицинских противопоказаний к вождению автомобиля.

В свою очередь в Постановлении Правительства №1604 от 29 декабря 2014 года говорится, что лицо не может садиться за руль в случае наличия у него психологических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Противопоказания исчезают после выздоровления. На этом же основании гражданина могут снять с учета нарколога. После того, как процедура осуществлена, человек считается здоровым и может вернуть водительское удостоверение.

Как вернуть права, если лишили прав за учет у нарколога?

Получить удостоверение обратно удастся только после снятия с учёта в наркологическом диспансере (параграф 2 Постановления Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года).

Наблюдение за гражданином прекращается, если наблюдается выздоровление. Решение принимает лечащий врач.

Медикам не выгодно увеличивать число пациентов, поскольку эффективность деятельности врачей обычно оценивают по следующим параметрам:

• число лиц, находящихся на учете;
• количество пациентов, в отношении которых был проведён курс лечения;
• число граждан, сумевших избавиться от зависимости.

Когда специалист понимает, что пациент избавился от зависимости, врач составляет письменное согласие на снятие человека с накологического учёта. Документ передается заведующему поликлиникой. Он принимает окончательное решение.

Руководство медицинского учреждения имеет право инициировать судебно-медицинскую комиссию, по результатам которой принимается решение о сроке нахождения человека в клинике или на учете.

Процедуру могут назначить после того, как лечащий врач предоставит соответствующее ходатайство.

В среднем сотрудники диспансера осуществляют наблюдение за гражданином в течение:

• 1 года, если лицо поставили на учет за злоупотребление алкоголем;
• 3 лет, если выявлен хронический алкоголизм;
• 5 лет, когда поставлен диагноз наркомания и токсикомания.

В законе отсутствуют запреты, препятствующие гражданину самостоятельно инициировать снятие с учета нарколога. Если процедура включения в списки алкоголе- или наркозависимых была выполнена с участием сотрудников правопорядка, лучше заручиться помощью адвоката.

Затем допустима подача заявления в суд с просьбой о повторном проведении экспертизы, которая выполняется для того, чтобы опровергнуть присутствие зависимости или оспорить решение о постановке на учёт. Адвокат занимается представлением интересов гражданина в течение всего периода разбирательства. Вердикт выносится в зависимости от индивидуальных особенностей ситуации.

Судебная практика

В РФ распространён учет у нарколога. Включить гражданина в список зависимых могут даже за разовое посещение специалиста. Причём лицу об этом не всегда сообщается.

Человек может узнать о примененной мере, столкнувшись с необходимостью получения разрешения от нарколога для ношения оружия, оформления водительских прав или устройства на работу.

В статье 20 ФЗ №323 “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” говорится, что человек обязан дать письменное согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него.

Гражданина могут поставить на учёт к наркологу без его ведома лишь в следующих ситуациях:

• человек совершил преступление;
• присутствуют тяжёлые психические расстройства;
• лицо не может выразить свою волю самостоятельно;
• присутствует угроза для жизни нарко- или алкоголезависимого;
• выполнена судебно-психиатрическая или медицинская экспертиза;
• выявлено заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Если факт постановки на учёт стал неожиданностью для самого гражданина, необходимо инициировать судебное разбирательство. Практика показывает, что во время процедуры человека обычно исключают из списка алкоголе- или наркозависимых. Оспорить факт постановки на учёт будет сложнее, если человеку было известно о принятом в его отношении решении, и лицо регулярно наблюдалось у специалиста.

Ряд граждан идёт другим путём. Если их пытаются лишить водительских прав за учет у нарколога, лица могут попытаться доказать, что факт передачи данных в прокуратуру был неправомерным. В законодательстве на этот счёт присутствуют довольно двоякие положения.

В статье 13 ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” говорится, что данные, входящие в состав врачебной тайны, могут быть переданы по запросу прокуратуры, если проводится соответствующая проверка. Однако подобная манипуляция считается незаконной, если потребность в передаче сведений возводится в статус отчётных действий.

Обычно суд встает на сторону граждан, которым удается доказать противоправность подобной манипуляции.

Нюансы

Если учет у нарколога профилактический, гражданина не имеют права лишить водительских прав.

Дело в том, что в Параграфе 2 Постановления Правительства РФ №1604 от 29 декабря 2014 года приводится перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и говорится, что человека могут отстранить от управления авто при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ. Во время профилактического учета водителя больным не признают. За ним просто наблюдают в течение года.

Если человек, которого поставили на профилактический учет, имеет водительское удостоверение, скорее всего, права изымать не станут. Однако гражданин не сможет получить допуск к управлению авто от нарколога, если производится замена документа, разрешающего управлять транспортом, или получение. Подобное разрешение предоставят лишь после снятия с учёта.

ВопросОтвет

Могут ли лишить водительских прав, если постановка на учет в наркодиспансер произошла из-за бытового конфликта?	Да, действие допустимо, но только в случае, если у гражданина выявлена зависимость. Если учет профилактический, права не заберут.
Мне нужно поменять права. Дадут ли справку от нарколога, если я стою на учете?	Нет, документы удастся получить только после снятия с учёта.
Можно ли оспорить лишение водительских прав за учет у нарколога?	Да, если гражданин предъявит доказательства своей правоты или докажет, что постановка на учёт была осуществлена неправомерно.
Сколько в среднем стоят на учете у нарколога?	Период варьируется от 1 до 5 лет в зависимости от того, какое заболевание было выявлено.
Могут ли лишить прав за профилактический учет у нарколога?	Нет, профилактическая постановка на учёт ещё не говорит о том, что у гражданина присутствуют заболевания.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Тех, кто встаёт на учет в наркологический диспансер неминуемо ждёт лишение водительских прав.

Это логично, ведь на время пока гражданин проходит реабилитацию в медицинском учреждении, он считается больным, и его заболевание напрямую касается всех участников дорожного движения, если он окажется за рулем.

В любой момент такой водитель может вновь взяться за своё пагубное пристрастие. Автомобиль и без того является источником повышенной опасности, а когда им управляет наркоман или алкоголик, то последствия могут быть самые печальные.

«В данном случае указанные лица отстраняются от управления на неопределенный срок.

Это отличается от ситуации, когда граждане привлекаются к административной ответственности за вождение транспортных средств в состоянии опьянения и лишаются права управления на срок от полутора до двух лет.

В случае привлечения к уголовной ответственности за совершение ДТП, таких участников движения могут лишить права садиться за руль на срок до трех лет», — рассказывает адвокат по административным делам нашего правого центра Дмитрий Макоклюев.

Сотрудники ГИБДД ежедневно останавливают и лишают прав сотни водителей. Но не все они встают на учет к наркологу. Отбыв срок административного наказания, установленный судом, они могут снова сесть за руль.

В ряде случаев правоохранители сами выявляют тех, кто не должен управлять автомобилем, в силу своего заболевания.

Да, многие могут заявить, что по отношению к зависимым людям это не совсем гуманно, ведь для многих из них автомобиль не только средство передвижения, но и источник заработка, и не все садятся за руль, приняв на грудь. Однако таков установленный законом порядок.

«В случаях, если правоохранительные органы установят, что лицо, имеющее водительское удостоверение, находится на диспансерном учете по поводу наркомании, либо хронического алкоголизма, они обращаются в суд с просьбой признать указанное лицо утратившим право на управление транспортными средствами. Они действуют в интересах неопределенного круга лиц, то есть всех граждан страны», — поясняет адвокат по административным делам Дмитрий Макоклюев.

Указанные действия прокуратуры имеют как положительные, так и отрицательные моменты. Во-первых, трудно найти людей, которые хотели бы видеть за рулем наркомана или алкоголика.

Но бывают случаи, когда, например, гражданин некоторое время злоупотреблял алкогольными напитками, но затем добровольно обратился к медикам, чтобы избавиться от своей пагубной привычки. Но, даже если ему это удалось, будучи поставленным на диспансерный учет, он также подлежит отстранению от управления транспортным средством.

На практике вышеуказанные иски прокуратуры остаются без удовлетворения в единичных случаях, когда удается доказать незаконность постановки на диспансерный учет.

«Если врач решит, что у больного наступила ремиссия, то права вернуть можно.

Но медики поставлены в конкретные временные рамки, определенные изданным еще в советское время приказом Минздрава СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

Даже если врач решит, что пациент идет на поправку, то получить права алкоголик сможет лишь через три года с момента постановки на учет. Для наркоманов этот срок составляет пять лет», — резюмирует адвокат по административным делам Дмитрий Макоклюев.

Добрый вечер лишат ли меня прав за профучет у нарколога ( был задержан как пешеход в нарко опьянении ) и могут ли у меня по этой же причине забрать разрешения на травматическое оружие

Добрый день.

В первую очередь, тут нужно исходить из требований ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в силу которой

 Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. 

Таким образом, сам по себе факт постановки Вас на профилактический учет у нарколога еще не является основанием для лишения Вас права управления транспортным средством, для этого как минимум требуется проведение обязательного психиатрического освидетельствования, по результатам которого Вас должны признать непригодным к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, т.е. к управлению транспортным средством.

Такое решение принимается врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний

Указанный перечень, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации „О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании“, в силу которого в числе противопоказаний к управлению транспортным средством называется

•  Водители авто-,  мототранспортных средств и
•  городского электротранспорта,                                Алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии)

Таким образом, Вам, как  минимум, должны установить соответствующий диагноз и только после этого принимать решение о лишении Вас права на управление транспортным средством.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 — F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

К числу таких противопоказаний относится и установление диагноза алкоголизм (код F10.2).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ  от 10.12.1995 N 196-ФЗ „О безопасности дорожного движения“

1.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

1. В связи, с чем, закон указывает на необходимость наличия медицинского освидетельствования, как основания для принятия решения о лишении Вас права управления транспортным средством.
2. В дальнейшем на основании указанных норм закона прокуратура может обратиться с административным иском в суд с требованием о лишении Вас права на управление транспортным средством.
3. Таким образом, перспектива лишения водительского удостоверения может быть сроком на три года.
4. Но при соблюдении следующих условий:
5. 1. Установление указанного заболевания (хронический алкоголизм);

2. Проведение медицинского освидетельствования на наличие у Вас данного заболевания.

Сам по себе факт постановки на профилактический учет не может являться основанием для лишения водительского удостоверения.

04 мая, 04:36

Лишение прав за учет у нарколога: как вернуть ВУ, сроки лишения, судебная практика и нюансы | Помощь водителям в 2023 году

Если человек совершил правонарушение, находясь в  состоянии опьянения, его могут поставить на учёт в наркологический диспансер. Люди, имеющие зависимость, несут опасность для общества. Поэтому их не допускают к управлению транспортным средством.

Гражданина, проходящего лечение у нарколога, могут лишить водительских прав. Однако не все лица, состоящие на учете, имеют зависимость. Часто в категорию попадают граждане, допустившие единичное правонарушение и в последующем не употреблявшие алкоголь сверх меры.

Поэтому важно заранее разобраться, как осуществить снятие с учета в наркодиспансере и вернуть права на управление автомобилем.

Могут ли лишить прав за учет у нарколога?

В течение последних нескольких лет наблюдается массовое принятие решений лишения прав на управление авто лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Вердикт выносится на основании иска прокуратуры. Поводом для разбирательства становится проверка. Механизмы ее осуществления не отличаются сложностью.

В местное медицинское учреждение направляется запрос перечня лиц, которые состоят на учете у нарколога. После этого производится выборка граждан, имеющих водительское удостоверение. Процедура осуществляется с привлечением ГИБДД.

Все водители, оказавшись в подборке, становятся потенциальными кандидатами на лишение прав.

Проведение процедуры оправдывается благими намерениями. Представители органов власти считают, что лицам, страдающим наркоманией и алкоголизмом, не место за рулём. Постановка вопроса считается правильной. Таких лиц лучше не допускать к управлению автомобилем. Транспортное средство выступает источником повышенной опасности.

Однако далеко не все граждане, оказавшиеся на учете у нарколога, имеют зависимость. Большинство людей оказывается в списках случайно. Чаще всего это происходит из-за домашних скандалов в результате излишне выпитого алкоголя. Происходит вызов полиции.

Участковый составляет протокол об административном правонарушении. Гражданину выписывают штраф, после чего отпускают. Информацию передают в муниципальные медицинские учреждения.

Здесь гражданина могут поставить на профилактический учет, в качестве диагноза указав алкоголизм.

Лицо, оказавшееся в списке, может в последующем вовсе не употреблять спиртное. Однако нарушитель будет числиться в списках нарколога годами. Часто люди попадают на профилактический учет по недоразумению. Однако этот факт не защитит гражданина от лишения водительских прав за учет у нарколога.

Практика показывает, что законопослушные граждане за учет у нарколога лишаются водительского удостоверения на неопределенный срок.

Нормативная база

В части 3 статьи 55 Конституции РФ говорится, что ограничение прав и свобод гражданина допустимо только в том случае, если требуется защита государственного строя, здоровья, нравственности и интересов других лиц, а также обеспечение безопасности страны.

Большинство интерпретирует вышеуказанный нормативно-правовой акт, как возможность продолжать управление автомобиля даже находясь на учете у нарколога. Однако присутствует часть 3 статьи 17 Конституции РФ.

В ней говорится, что использование собственных свобод не может нарушать права иных лиц.

В пункте 1 статьи 1065 ГК РФ указывается, что деятельность, влекущая за собой возникновение опасности для других граждан, должна быть запрещена. Если у лица присутствуют медицинские противопоказания к управлению автомобилем, это влечет за собой лишение прав.

Норму устанавливает ФЗ №196 от 10 октября 1995 года О безопасности дорожного движения. Запрет на управление авто при наличии алкогольной или наркотической зависимости закреплен перечнем Медицинских противопоказаний к управлению ТС.

Лицо, состоящее на учете у нарколога, не может продолжать водить автомобиль.

Что делать, если лишают прав за учет у нарколога?

Сегодня прокуратура более разумно подходит к вопросу направления исков о лишении водительских прав за учет у нарколога. Потенциальные ответчики изучаются более подробно.

Если лицо всё же оказалось фигурантом процесса о лишении водительского удостоверения за учет у нарколога, рекомендуется настаивать на проведении наркологической экспертизы. Во время процедуры будет выяснено, присутствует ли у гражданина алкоголизм или наркомания.

Можно направить ходатайство на снятие показаний у родных и близких. Это позволит понять, как лицо ведет себя в быту, и употребляет ли оно алкоголь.

Альтернативой выполнения процедуры выступает обжалование законности постановки на учёт. Чтобы выполнить действие при отсутствии согласия гражданина, должны присутствовать веские основания. Большинству водителей удаётся доказать незаконность включения в перечень и отстоять право управления автомобилем.

Суд по лишению водительского удостоверения за учет у нарколога

Лишение прав за учет у нарколога производится в судебном порядке. Процедура выполняется по следующей схеме:

1. Прокуратура проводит проверку, определяя списки граждан, состоящих на учете в наркологическом диспансере и имеющих водительские удостоверения.
2. Составляется иск в суд. В роли заявителя выступает прокуратура. Документ направляется по каждому отдельному гражданину.
3. Ответчику будет направлено уведомление, в котором отражается дата и время проведения судебного разбирательства. Эксперты не рекомендуют игнорировать проведение слушания. Если ответчик не предоставит веские доказательства своей правоты, его лишат водительских прав.
4. Происходит разбирательство. Суд примет во внимание доводы обеих сторон.
5. Выносится итоговое решение.

Сроки лишения ВУ за учет в наркологическом диспансере

Наблюдение производится для учёта и контроля имеющихся проблем, касающихся употребления алкоголя и наркотических веществ. Процедура выступает одним из методов формирования внутренней политики по борьбе и профилактике алкоголизма и наркомании. Оказавшись на учёте, лицо имеет право получить лечение на бесплатной основе. Все действия выполняется для скорейшего избавления от зависимости.

Точный срок возврата прав на управление авто действующим законодательством не регламентирован.

Однако в ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года О безопасности дорожного движения говорится, что запрет накладывается на лиц, состоящих на учете в наркологическом диспансере.

Получается, что поводом для возврата ВУ выступает снятие с него. Выполнение процедуры можно попытаться инициировать самостоятельно.

Как вернуть права, если лишили ВУ за учет у нарколога?

Продление срока действия водительских прав или их восстановление производится только после снятия с учета наркологического диспансера.

Процедура снятия с наблюдения выполняется, если зависимый находится в стадии улучшения. Вердикт выносит лечащий врач. Медики не стремятся увеличить число пациентов.

Специалист не заинтересован в длительном наблюдении. Эффективность деятельности врачей оценивается по следующим параметрам:

• количество лиц, находившихся на учете;
• перечень граждан, прошедших курс лечения;
• число пациентов, которые были сняты с учета.

Если нарколог видит, что пациент вылечился, он дает письменное согласие о его снятии с учёта. Однако итоговое решение принимает заведующий поликлиники.

Руководство имеет право инициировать проведение судебно-медицинской комиссии и уменьшить срок нахождения пациента в клинике. Процедура назначается по ходатайству лечащего врача.

В среднем лицо находится под контролем диспансера в течение следующего периода:

• 1 год, если наблюдалось злоупотребление алкоголем;
• 3 года, если у лица выявлен хронический алкоголизм;
• 5 лет, если констатирована наркомания и токсикомания.

Лицо имеет право инициировать досрочное снятие с учета нарколога самостоятельно. Если процедура постановки выполнена после задержания сотрудниками органов правопорядка, рекомендуется заручиться помощью высококвалифицированного адвоката.

Затем можно обратиться в суд с требованием о проведении повторной экспертизы с целью опровержения присутствия зависимости или попытаться оспорить решение о постановке на учёт. Адвокат будет представлять интересы гражданина в течение всего периода разбирательства.

Решение принимается в зависимости от индивидуальных особенностей ситуации.

Судебная практика

В РФ на учёт к наркологу могут поставить даже за разовое обращение к специалисту. Об этом факте граждане узнают лишь в случае необходимости получения справки для ношения оружия, устройства на работу или оформления водительских прав.

Однако в статье 20 ФЗ №323 Об основах охраны здоровья граждан в РФ говорится, что лицо должно дать письменное согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него.

Постановка на учёт нарколога без разрешения возможна лишь в следующих случаях:

• присутствует угроза жизни гражданина, и он не может выразить свою волю самостоятельно;
• у человека выявили заболевания, которые делают его опасным для окружающих;
• наблюдаются тяжелые психические расстройства;
• гражданин совершил преступление;
• была проведена судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертиза.

Если для гражданина факт постановки на учёт стал неожиданностью, обычно принимается решение об исключении лица из списка алко- или наркозависимых. Когда разбирательство инициирует человек, который знал об этом факте и регулярно наблюдался у специалистов, оспорить принятое решение будет сложнее.

Известны случаи, когда гражданам удавалось доказать, что факт передачи персональных данных в прокуратуру был неправомерным, а последующее лишение прав в судебном порядке — незаконным.

В статье 13 ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года Об основах охраны здоровья граждан в РФ говорится, что предоставление информации, входящей в состав врачебной тайны, допустимо по запросу прокуратуры в рамках проведения проверки.

Однако если действие возводится в статусе отчётного, это не удовлетворяет требования вышеуказанного нормативно-правового акта. Понятие Прокурорская проверка закреплено в законе О прокуратуре РФ от 17 января 1992 года. Однако допустимо исключение из правил.

Судебная практика показывает, что граждане могут доказать противоправность лишения прав за учет у нарколога, инициировав разбирательство.

Нюансы

На практике гражданин может состоять на профилактическом учете. В этой ситуации лицо не считается больным. За человеком будут наблюдать в течение года.

Если водительское удостоверение уже имеется, скорее всего изымать в судебном порядке его не станут.

Однако если период наблюдения совпал с моментом, когда необходимо произвести замену прав, получить допуск от нарколога не удастся. Разрешение предоставят лишь после снятия с учёта.

Постоянных пациентов наркологов лишают водительских удостоверений — Российская газета

Только в Пермском крае за последние полгода более 30 водителей таким образом лишись прав. А за последние три года в России у более 100 тысяч водителей были выявлены медицинские противопоказания и ограничения к управлению. С противопоказаниями оказалось более трети таких водителей. Их права были аннулированы.

Как и почему права оказываются у таких водителей? Дело в том, что сейчас нет взаимодействия между МВД и минздравом о передаче информации по противопоказаниям или ограничениям.

Единственное, что видит инспектор при принятии решения о выдаче водительского удостоверения, — это водительская медсправка.

В 2018 году в Москве столичная Госавтоинспекция направила запросы в наркодиспансеры по всем водителям, которым возвращались права после лишения за управление в нетрезвом виде или за отказ от медосвидетельствования.

Напомним, что возврат прав после лишения по этим основаниям, возможен только после предъявления свежей медсправки. Также надо напомнить, что проходить освидетельствование у психиатра или нарколога водители должны в соответствующих диспансерах по месту жительства.

Было установлено, что 30 водителей вообще не проходили освидетельствования в этих диспансерах. А трое из них стояли на наркологическом учете. Действие прав было прекращено у всех до прохождения медкомиссии, а у этих троих права и вовсе были аннулированы.

Как прокуратура выявляет таких водителей? Как правило, Госавтоинспекция сама составляет списки таких водителей, о которых стало известно, что у них есть противопоказания к управлению, и направляет их в прокуратуру. Это работает в тех регионах, где у ГИБДД налажено взаимодействие с медицинскими организациями.

Также в некоторых регионах прокуроры по собственной инициативе осуществляют контроль. Обращаются в ГИБДД за получением информации о выданных правах, в том числе после лишения, затем запрашивают медицинские организации. И если выясняется, что кто-то из водителей имел противопоказания, то подает иск в суд об аннулировании водительского удостоверения.

Если ГИБДД будет получать сведения о противопоказаниях водителей, медсправки станут не нужны

Это не значит, что такой человек уже никогда не сможет сесть за руль. Пожизненно у нас прав не лишают. Если он излечится, у него будет стойкая ремиссия и медкомиссия это подтвердит, то права можно будет и вернуть.

Но пока такие водители выявляются только вышеописанными способами. А как покупаются медицинские справки, никому рассказывать не нужно. Тем более что сейчас в бланке этих справок нет отметки каждого врача. Поэтому и минуют псих- и наркодиспансеры некоторые водители.

В результате происходят такие ДТП, как недавнее, случившееся на третьем транспортом кольце в столице у пересечения с Кутузовским проспектом, когда неадекватный водитель на огромной скорости протаранил несколько автомобилей. К счастью, никто не погиб. Только после этого ДТП выяснилось, что водитель состоит на учете в психдиспансере. То есть прав у него вовсе не должно было быть.

Отчасти эту ситуацию исправит приказ минздрава, который вступает в силу с 1 марта этого года. Он возвращает в бланк справки графы с перечнем врачей, в которых они должны будут расписаться и поставить личную печать, удостоверяющую, что водитель ими допущен к управлению.

Но лишь отчасти. В прошлом году в МВД был разработан проект поправок в Закон «О безопасности дорожного движения», согласно которым врач, выявив противопоказания или ограничения к управлению, будет вносить эту информацию в базу данных, после чего действие медицинской справки будет приостанавливаться.

Если по результатам обследования противопоказания подтвердятся, медицинская справка будет аннулироваться. Информация об этом тут же будет доступна в базе данных ГИБДД. И на ее основании будет прекращаться действие водительского удостоверения. Но как и положено через суд.

То есть задействовать для этого прокуратуру уже не потребуется.

Законопроект прошел общественные слушания и сейчас находится в правительстве в ожидании внесения в Госдуму.

Примечательно, что при таком подходе, когда данные о противопоказаниях водителей будут попадать в базу данных ГИБДД, сами медсправки в их бумажном исполнении могут стать атавизмом.

Зачем они будут нужны, если инспектор перед тем, как принять решение о том, выдавать права или нет, просто зайдет в базу данных, увидит, что противопоказаний нет, и вопрос решен. Или увидит, что тому или иному водителю противопоказано садиться за руль.

Или он допущен к управлению, но с ограничениями. Более того, при таком подходе и сами права можно сделать бессрочными.

Лишение водительских прав за учёт у нарколога с диагнозом «алкоголизм». Дистанционная работа адвоката из Старого Оскола по гражданскому делу в Магаданском городском суде

• В 2018 году я рассказывал о деле, в котором удалось признать незаконным установленный местной наркологией диагноз «синдром отмены алкоголя» и, как следствие, удалось защитить моего доверителя от лишения «водительских прав».
• Основным аргументом в ходе рассмотрения того дела стали недостатки медицинской документации, представленной из наркологии, и экспертиза, которая установила безосновательность поставленного диагноза.
• Успех по таким делам зависит от многих факторов — в первую очередь, от содержания медицинской документации (амбулаторной карты), а так же фактических обстоятельств, предшествовавших постановке на диспансерный учёт и послуживших его причиной.
• Характеризующий материал (характеристики с места работы, с места жительства, грамоты, награды, показания свидетелей о том, что гражданин является примерным семьянином и прочее) играет второстепенную роль и судом воспринимается поверхностно.
• Здесь будет описан пример, когда не сложились необходимые условия для положительного исхода дела.
• В конце 2020 года, прочитав вышеназванную публикацию на Праворубе, с похожей проблемой ко мне обратился гражданин Иванов — житель «солнечного» города Магадан, к которому местный прокурор предъявил иск о прекращении действия его водительского удостоверения.
• Прокурор обосновал свои требования тем, что имеется информация, предоставленная наркологическим диспансером о постановке Иванова на диспансерный учёт с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».
• Иванов работал водителем, поэтому лишение водительского удостоверения означало и лишение его единственного источника дохода.
• Работа по делу была организована дистанционно путём переписки по электронной почте.
• После изучения документов, представленных мне Ивановым на электронную почту, и консультации был выработан план по делу: подготовка возражения на иск прокурора, подготовка иска к наркологическому диспансеру о признании незаконным диагноза и постановки на диспансерный учёт с возложением обязанности снять с такого учёта, одновременно с этим было подготовлено ходатайство о приостановлении дела по иску прокурора.

В результате, вопрос о лишении Иванова его водительского удостоверения был отложен до рассмотрения иска к наркологии. Таким образом, было выиграно время, а Иванов всё мог спокойно работать до вступления решения суда в законную силу.  

Стоит заметить, что Иванов на протяжении всего процесса здраво подходил к перспективам дела и готовил план «Б» — переучивался на другую специальность, которая была востребована у его работодателя.

По словам доверителя, получив экземпляр искового заявления и ходатайство о приостановлении дела, прокурор удивился такому повороту событий и задумался, ведь рассчитывал на простенькое разбирательство в одно-два заседания.

В ходе рассмотрения дела по иску к наркологическому диспансеру мной было подготовлено ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы. Предварительно были направлены запросы в наркологические диспансеры областного уровня по всей стране, куда более-менее было бы удобно добраться из Магадана, всего набралось около тридцати.

Дали ответ на запрос примерно пятнадцать. В десяти ответах было указано о том, что такими экспертизами учреждение не занимается. И только пять можно было использовать по назначению: там здраво расписали сроки экспертизы, её стоимость и необходимые документы.

Рассмотрев ходатайство, Магаданский городской суд назначил проведение экспертизы воронежскому учреждению, которое провело исследование и выдало для Иванова неутешительное заключение. Суть его сводилась к тому, что диагноз поставлен верно и соответствует представленной медицинской документации.

Стоит отметить, что из Воронежа дали ответ два учреждения с существенной разницей в цене. При этом суд назначил учреждение, предложившее самую низкую цену.

Причём цена была неприлично низкая. Предполагаю, что если б суд назначил экспертизу во втором учреждении, где и просили, результат мог быть другим.

Тем не менее, с полученным заключением рассчитывать на положительный результат уже не приходилось.  Магаданский городской суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В дальнейшем доверитель самостоятельно обращался в Магаданский областной суд с апелляционной жалобой, однако решение суда первой инстанции было остановлено без изменения.

Утешительным итогом стало то, что программа минимум была выполнена – выиграно время для получения новой востребованной специальности, для которой не требуется водительское удостоверение.

Всего рассмотрение дела заняло шесть месяцев (с ноября 2020 года по май 2021 года). При этом рассмотрение иска прокурора заняло почти год: прокурор обратился в суд в октябре 2020 года, и лишь в сентябре 2021 года было вынесено решение о прекращении действия права управления транспортным средством.