Выселение граждан из жилого помещения основания условия порядок процедуры в 2023 году

Не всегда право на проживание в квартире или доме предоставляется навечно. Выселение из жилого помещения осуществляется только на основаниях, установленных федеральными законами. Для проведения такой процедуры обязательно наличие судебного решения.

Основные нормы

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Выселение граждан из жилого помещения основания условия порядок процедуры в 2022 году

Процедура выселения граждан из квартир и домов является камнем преткновения среди всех вопросов, касающихся жилищных проблем. В первую очередь следует определить, какие помещения подпадают под понятие «жилых объектов». К таковым принято относить помещения, пригодные для постоянного проживания в них физических лиц.

Ст. 16 ЖК РФ устанавливает следующие виды объектов:

  • Жилые дома и их отдельные части;
  • Отдельные квартиры в многоквартирных домах и их части;
  • Комнаты в домах или в квартирах.

У жилого помещения обязательно должен быть владелец. В качестве таковых выступают:

  • Отдельные граждане;
  • Организации;
  • Муниципальные образования;
  • Государство.

Выселение граждан из жилого помещения – это целый комплекс мер, цель которых сводится к недопущению дальнейшего проникновения и проживания в помещении неких физических лиц. Оно может сопровождаться принудительным снятием с регистрационного учета.

Какие могут быть основания выселения?

Право российского гражданина на жилище закреплено в ст. 40 Конституции РФ. Согласно основному Закону безосновательно лишить человека жилья никто не имеет права. Все допустимые причины таких деяний строго регламентированы и изложены в ЖК РФ:

  • Специальная комиссия признает жилье аварийным;
  • Жилое помещение или участок земли, на котором оно возведено, переводится в собственность государства;
  • Невнесение платежей за ЖКУ в течение долго срока (не менее полугода подряд);
  • Жилое помещение используется не по своему прямому назначению (например, в качестве нежилого объекта, в котором открыт магазин, сауна и пр.);
  • Намеренное разрушение важных несущих конструкций помещения;
  • Невнесение платежей по аренде жилья, если оно используется по договору социального найма;
  • Срок пользования помещением, отведенный по правовым договорам, закончился;
  • У жилища официально сменился собственник;
  • Жильцы ведут ярко выраженный антисоциальный образ жизни, который существенно ухудшает качество проживания в помещении иных лиц;
  • Граждане содержат помещение в антисанитарных условиях, что отражается на качестве жилья и уровне жизни иных лиц;
  • Жильцы нарушают права третьих лиц (например, в РФ имеются прецеденты выселения из квартиры за громкое прослушивание музыки).

Каковы бы ни были основания, решения по вопросу выселения принимает только судебная инстанция. Без него любое выдворение из жилого помещения признается незаконным.

Как выселяют нанимателей жилья

Виды выселения из муниципального жилья изложены в ст. 84 ЖК РФ:

  • С предоставлением нового жилого помещения не менее благоустроенного, оформляя его по договору социального найма.
  • С предоставлением прочих жилых помещений, оформляя его договором социального найма.
  • Не предоставляя при выселении других жилых помещений.

Хотя указанные виды относятся к выселению граждан, заключивших договора соцнайма, но используются судьями и при вынесении решений по выселению граждан, заключивших иные договора найма (к примеру, специализированные).

Как показывает судебная практика, чаще всего, нанимателей выселяют с предоставлением иных жилых помещений. Но так бывает не всегда. Например, после расторжения брака с нанимателем жилья бывший супруг может быть выселен без предоставления жилища.

В качестве наиболее часто встречаемых причин выселения в данной категории используются:

  • Невнесение денежных средств в качестве оплаты ЖКУ.
  • Ведение образа жизни, характеризуемого в качестве аморального, если он ухудшает качество проживания иных граждан.

В качестве истца при подаче в суд заявления с требованием о выселении могут выступать:

  • Муниципальные образования, являющиеся собственниками помещений;
  • Соседи в многоквартирном доме;
  • Бывшие родственники.

Если в качестве истца выступает не собственник помещения, присутствие последнего на судебных заседаниях по делу о выселении необходимо.

Как могут выселить собственников?

Если гражданин является владельцем жилого помещения, процедура его выселения из собственного жилья очень затруднительна, но возможна. Например, если объект признается аварийным или государство планирует изъять его (или землю, на которой он установлен) в собственность, жилище выкупается или взамен такового предоставляется новое помещение.

При этом государственные структуры обязаны соблюдать ряд условий. Нельзя просто выселить человека в любое пригодное для проживания помещение. Оно должно обязательно располагаться в том же населенном пункте, где было старое жилье, иметь схожие или улучшенные характеристики.

Варианты судебных решений по вопросу выдворения собственников во многом зависят от ситуации. Например, из приватизированного жилья могут выселить без предоставления иного жилого помещения, но только если суд признает итоги проведения приватизации незаконными.

Могут ли выселить из ипотечной квартиры?

Отдельного упоминания заслуживают жилые помещения, приобретенные по ипотечному кредитованию. Если долг по кредиту погашен, далее выселение собственника становится затруднительным.

Если жилье, все еще, находится в залоге у банка, выселение из него становится вполне реальным при возникновении существенного долга. Каждый случай индивидуален.

В первую очередь необходимо ориентироваться на условия кредитного договора.

Судья не может выносить решение по вопросу выселения и взыскания долга за жилье без согласования вопроса с представителями банка, а в ряде случаев и с муниципальными структурами.

Теоретически выселить граждан в никуда судья не имеет права. Для таких случаев муниципалитеты должны иметь жилищный фонд, куда переселяются неплательщики.

На практике его или нет, или он используется по другому назначению.

Поэтому случаи выселения из ипотечных квартир за долги имеются в большом количестве. В такой ситуации банк выставляет жилье на торги, вырученной суммой покрывается имеющаяся задолженность, а остаток суммы возвращается получателям ипотечного кредита.

Ситуация будет иной, если часть долга за квартиру погашалась из средств материнского капитала. В таком случае выставлять жилье на торги банк не имеет права. Ситуацию решают без выселения граждан.

Как выселить человека, не имеющего регистрации?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

Проще всего проходит процедура выселения гражданина с занимаемой жилплощади, если он на ней не зарегистрирован. В большинстве случаев такая процедура не требует даже судебного вмешательства. Достаточно обратиться с заявлением в полицию.

Но сотрудники МВД могут решить не все спорные вопросы такого плана. Например, если лицо, подвергаемое выселению, находится на иждивении хозяина квартиры или бывшего владельца и не имеет собственного жилья, решить вопрос сможет только судебная инстанция.

Даже после расторжения брака с хозяином жилой площади и отказом в дальнейшей регистрации на ней просто так в никуда одномоментно выселить гражданина не получится.

Судья своим решением предоставит определенный срок (не более полугода) для решения жилищной проблемы лицу, подлежащему выселению.

И весь временной промежуток, указанный в судебном решении, гражданин имеет право пользоваться чужим жилым помещением.

Можно ли выселить гражданина с регистрацией?

Часто на правовых порталах можно встретить противоречивые точки зрения относительно вопросы выселения граждан, имеющих прописку. Одни авторы утверждают, что это невозможно, другие, что осуществить процедуру легко.

В реальности такое развитие допустимо только при наличии определенных факторов и требует судебного вмешательства.

Данный вариант иногда осуществляется при смене собственника. Но, к примеру, если квартира была подвергнута приватизации, и в ходе нее один из потенциальных владельцев отказался от участия, он приобретает право постоянного проживания в квартире, даже если в дальнейшем она сменит хозяина.

Процедура выселения и снятия с регистрационного учета будет облегчена, если новый владелец готов предоставить жильцам новое жилье. Выселение прописанных граждан без такового невозможно.

Как выписать из квартиры ребенка?

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Сложней всего осуществить процедуру выселения из жилого помещения несовершеннолетних детей. Для ее проведения потребуется получение письменного согласия органов опеки и попечительства. А они его не предоставят, если ребенку не будет гарантировано жилище, не уступающее по своим характеристикам тому, в котором он проживает.

Даже после развода ребенка не имеют права выселить из квартиры одного из родителей, если у того, который назначен его основным опекуном, не имеется собственного равноценного жилья. Несовершеннолетнему позволят проживать в жилом помещении до наступления 18-летнего возраста, а вместе с ним право проживания приобретает тот родитель, с которым ребенок остается по решению суда.

Каким образом выселяют из служебного жилья?

Жилье служебного пользования предоставляется гражданам на ограниченный срок. Он заканчивается или на конкретную дату, указанную в договоре, или на момент прекращения трудового контракта между жильцом и нанимателем, являющимся владельцем жилья.

Выселение в данном случае проходит просто. Достаточно заинтересованной стороне представить в судебную инстанцию договор с указанием срока. Однако в данном правиле имеются исключения. Не подлежат выселению из служебного жилья следующие категории граждан:

  • Лица, вышедшие на пенсию по достижению установленного возраста;
  • Граждане, которым присвоена 1 или 2 группа инвалидности;
  • Члены семьи нанимателя служебного жилья, если таковой погиб в период несения служебных обязанностей;
  • Дети, не достигшие совершеннолетия и оставшиеся без попечения родителей.

Судебная практика по делам о выселении разнообразна. Каждый гражданин, подвергающийся принудительному выдворению из жилого помещения, имеет право на встречное обращение в судебную инстанцию и защиту своих интересов. В данном вопросе важно обращение к опытному профильному юристу.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок в 2022 году

13 653 просмотров

Одним из самых распространенных вопросов, касающихся жилищных споров является именно выселение граждан из жилых помещений. Что же такое жилое помещение, кого и как можно из него выселить? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете в этой статье.

Что такое жилое помещение

  • Понятие «жилого объекта» в законодательстве определено, как помещение, пригодное для постоянного проживания людей.
  • Права на жилплощадь закреплены в основном правовом документе государства — Конституции РФ.
  • В ст. 16 ЖК РФ определены такие категории жилых объектов:
  • частные дома, доли в них;
  • квартиры;
  • комнаты.
  1. Одним из важнейших условий признания объекта недвижимости жилым является подтверждение, что это помещение пригодно для постоянного проживания.
  2. Если же дом или квартира не предназначены для нормального существования, то и жилыми объектами они не могут признаваться.
  3. Жилыми помещениями могут владеть:
  • государство, муниципалитет;
  • юридические лица;
  • частные лица.
Читайте также:  Исковое заявление о взыскании неустойки по алиментам (образец) 2023

Итак, выселение из пригодного для жилья объекта — это ряд действий, смысл которых сводится к тому, что человека, проживающего в нем, выселяют и при необходимости снимают с регистрационного учёта.

То есть жилплощадь освобождается от имущества, домашних животных и может в дальнейшем использоваться только законным владельцем.

Основания для выселения из жилого помещения

Выселение – крайняя мера, применяемая к собственникам или нанимателям жилого помещения, ведь право каждого гражданина РФ на жилье закреплено в Конституции РФ. Вопросы принудительного выселения строго регламентированы в ЖК и ГК РФ.

К основаниям выселения относятся:

  • признание жилья аварийным;
  • обращение недвижимости или участка земли, на которой она расположена, в собственность государства;
  • использование жилого объекта не по назначению (офис, магазин);
  • умышленное уничтожение конструктивно важных частей или же всего жилища;
  • неуплата коммунальных платежей более 6 месяцев;
  • задержка арендных платежей (если пользование жильем происходит по договору найма);
  • окончание срока права пользования квартирой (договор найма, расторжение семейных отношений и т.д.);
  • аморальный и антисоциальный образ жизни, содержание жилища в антисанитарных условиях;
  • смена собственника жилья;
  • нарушение прав третьих лиц (соседей, детей, других членов семьи).

Только суд может принять решение о выселении человека из квартиры. При рассмотрении подобных вопросов должны быть рассмотрены различные варианты решения спора без выселения. Ведь это является исключительной мерой, особенно если жилье у человека единственное.

Существуют особенности оснований для выселения в зависимости от того является ответчик собственником или нанимателем. Рассмотрим эти две категории подробнее.

Нанимателей

Если лицо проживает в муниципальной квартире или комнате, то выселение чаще всего будет происходить с предоставлением нового жилья, хотя в некоторых случаях и с ухудшением условий (например, при неуплате коммунальных услуг, ведении аморального образа жизни).

Однако и из такого типа жилья возможно выселение без предоставления новой жилплощади (например, если супруги развелись и выселяемый не является нанимателем квартиры).

В суд здесь может обратиться с иском о выселении представитель муниципального образования.

Если же выселение происходит по инициативе соседей или бывших родственников, то участие в судебном разбирательстве органа местного самоуправления обязательно, так как в этом случае именно он является собственником.

Собственников

Выселить собственника из квартиры очень сложно, так как неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ. Однако бывают ситуации, когда государство обязано выселить жильцов и выдать им новое жилье.

К таким случаям относятся признание объекта недвижимости аварийным или обращение его в государственную собственность.

Во всех остальных случаях предоставление жилья собственнику не предусмотрено.

Еще одно достаточно распространенное мнение, что выселить собственника за долги практически невозможно, особенно если жилье у него единственное.

Однако если задолженность достаточно большая, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет или квартира является залогом в банке, то она может быть продана, а часть денег с ее продажи направлена на погашение долга.

Непрописанного человека

Выселить непрописанного жильца достаточно просто, необходимо только доказать, что прав на проживание он не имеет. Хозяин квартиры может вызвать участкового, и он сможет помочь выдворить лицо по заявлению собственника.

Однако если он усомниться в правомерности выселения, то придется обращаться в суд.

Чего не стоит делать, чтобы у лица не возникло прав на проживание:

  • не давать согласие на нахождение гостей в доме после 23:00;
  • посторонним людям нельзя передавать ключи от своего дома;
  • не давать письменных разрешений на регистрацию в квартире;
  • не допускать оплату коммунальных услуг не прописанным людьми.

Лишить права на проживание способен только суд, однако только при наличии серьёзных оснований и отсутствие прописки к ним не относится.

Суд может посчитать значительной причиной для выселения незарегистрированного человека такие основания:

  • расторжение семейных отношений;
  • изменение собственника (продажа квартиры);
  • желание собственника жилого объекта;
  • истечение срока договора.

Подробнее прочитать о том, как выселить из объекта жилой недвижимости незарегистрированного человека, вы можете в этой статье.

Прописанного человека

Если человек в квартире зарегистрирован и не хочет не только выселяться, но и сниматься с регистрационного учета, то в суд необходимо подать иск еще и с требованием о признании ответчика утратившим право собственности.

Выпиской из жилых помещений занимается Управление по вопросам миграции МВД РФ (ранее УФМС РФ), однако, если снимаемый с учета не подаст заявление лично, то эта процедура может быть произведена только по решению суда.

О том, как выселить прописанного человека, не являющегося собственником, вы можете узнать из этой статьи.

Детей

Выселение несовершеннолетних из квартиры невозможно без предоставления им другой жилплощади практически невозможно. При любом подобном иске в суд привлечения службы социальной опеки обязательно.

Особых проблем с выселением детей не возникнет только в таких ситуациях:

  • если квартира является залогом;
  • если жилье продается и приобретается другое;
  • если жилье признано аварийным и подлежащим расселению.

Вообще каждый случай выселения несовершеннолетних рассматривается индивидуально и с особой тщательностью.

Подробнее о том, как выселить ребенка из объекта жилой недвижимости, вы узнаете по этой ссылке.

Из служебного помещения

Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке. Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой.

Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.

Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ.

К таким лицам относятся:

  • пенсионеры по старости;
  • инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);
  • члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
  • несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Указанные категории граждан можно выселить из жилого помещения, только предоставив им аналогичное по площади и условиям проживания жилье.

Из муниципального жилья

Выселение из муниципального жилья происходит по нормам, предусмотренным ЖК И ГК РФ. Если на то имеются основания, то иск удовлетворяется в 98% случаев.

 Оставшиеся 2% отказа в требованиях относятся зачастую к таким категориям граждан, которые отдельно защищены законодателем:

  • дети до 18 лет;
  • недееспособные;
  • инвалиды 1 или 2 групп.

Во всех остальных случаях выселение из муниципальной квартиры сложностей чаще всего не вызывает.

Подробнее о том, как выселить из муниципальной квартиры, прочитайте в этой статье.

Из приватизированного жилья

Выселить из квартиры, которая является приватизированной, лицо достаточно просто, но только если оно не является собственником или не имело прав участвовать в процедуре приватизации.

В противном случае человек может претендовать на часть квартиры и выселить его из жилья можно только выкупив его долю.

Или же по решению суда, но для лишения собственности нужны очень веские обстоятельства, доказывание наличия которых возлагаются на истца.

Кто занимается выселением граждан из жилых помещений

Единственный орган, который принимает решение о принудительном выселении из любого жилого помещения – суд. Изначально подобный иск подается в суд общей юрисдикции, если одна из сторон не согласна с решением, то возможно обжалование в порядке кассации и апелляции.

Последней инстанцией является Конституционный суд. В него обращаются, если в самой норме права, к которой апеллирует суд в своем решении, по вашему мнению не законна. Отменить и обжаловать вердикт Конституционного суда уже невозможно.

После того, как получено решение о выселении из жилого помещения, сторона ответчика обязана освободить квартиру в указанные судом сроки.

Если же этого не происходит, то в службу судебных приставов направляется исполнительный лист (можно получить в канцелярии суда, вынесшего решение) и заявление.

Участковый может только обеспечить освобождение жилплощади от людей, которые не проживают там. То есть тех, кто не оплачивал коммунальные услуги, в квартире нет большого количества их вещей, с кем не заключен договор найма.

Если же участковый или любой другой сотрудник полиции или силовых государственных структур потребует незаконного выселения, то его действия могут быть квалифицированы, как превышение должностных полномочий, и он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Снятием с регистрации занимается УВМ МВД РФ, однако процедуру выписки эта структура может произвести только по заявлению самого жильца или опять же по решению органа правосудия.

Прокуратура так же не имеет права заниматься непосредственным выселением. Этот орган предназначен для проведения проверки законности проживания.

Но при установлении обстоятельств для освобождения жилья так же должны обратиться с иском в суд (если жилец не устранит причины выселения или не съедет добровольно).

Порядок выселения

Выселить жильцов можно либо в административном порядке (добровольно), либо же в судебном порядке. Рассмотрим каждый из них подробнее.

В административном порядке

ЖК РФ устанавливает административный порядок выселения из жилища.

Его применение возможно только в нескольких случаях:

  • если каждый из постоянно проживающих в конкретном жилом помещении, дает письменное разрешение о том, чтобы договор аренды с определенным проживающим был прекращен;
  • если арендодатель желает начать процедуру расторжения договора найма и сообщает об этом ответственному квартиросъемщику не менее, чем за 3 месяца;
  • если имеется угроза жизни или здоровью лиц, проживающих в доме (угроза обрушения, заключение жилищной инспекции и т.п.)

Если процедура административного выселения не одобрена жильцами, то все же придется обращаться в судебные органы.

В судебном порядке

Выселение из жилого помещения по судебному решению может происходить с предоставлением нового жилья выселяемым или же без такового.

Читайте также:  Индексация заработной платы

Альтернативное жилье дается в таких случаях:

  • сноса жилой постройки;
  • перевод объекта недвижимости в нежилое помещение;
  • участок, на котором построен дом, переходит в государственную или муниципальную собственность.

Если выселяют из-за неуплаты коммунальных услуг, то новое жилье может быть предоставлено по нормам общежития, а не благоустроенной квартиры.

Жилье не предоставляется если выселяют за:

  • за злостное нарушение прав соседей;
  • запрещенное использование жилого помещения;
  • за действия, повлекшие разрушение или ухудшение качества жизни в доме.
  • Принудительно выселяют из помещения только после того, как прошло время, определенное судом для добровольного освобождения помещения.
  • После этого судебные приставы в рамках возбужденного исполнительного производства выселяют жильца, освобождают квартиру от его вещей, домашних питомцев.
  • При этом не важно, присутствует при этом выселяемый или нет — судебный пристав обеспечит хранение изъятого из квартиры имущества, за что с выселенного лица позже будет взыскана плата.

Как защитить свои права

Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенном в действие с 01.03.2005.

Ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, исходя из данной конституционной нормы, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в т.ч. в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Выселение возможно как с предоставлением, так и без предоставления жилого помещения.

Законом предусмотрено выселение бывшего члена семьи собственника (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ), выселение из жилого помещения, признанного аварийным или подлежащим сносу (ст. 86, 87 ЖК РФ), невнесение платы за жилое помещение более 6 месяцев подряд (ст.

90 ЖК РФ), систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним (ст. 91 ЖК РФ), выселение из служебного жилого помещения в связи с расторжением трудовых отношений (ст. 104 ЖК РФ), выселение в связи с обращением взыскания на имущество должника (ст.

78 ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и др.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

  • Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
  • дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
  • подлежит переводу в нежилое помещение;
  • признано непригодным для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
  • С предоставление других жилых помещений:
  • если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д.

Ст. 103 п. 2 ЖК РФ предусмотрены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

  1. Закон допускает случаи выселения и без предоставления другого жилого помещения.
  2. Например, в случае систематического нарушения прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним (ст. 91 ЖК РФ)
  3. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
  4. Такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.
  5. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями.
  6. Под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

При этом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или ИП-деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях, но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ). В суд с таким иском может обратиться законный представитель несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выселение указанных граждан в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Без предоставления другого жилого помещения выселению подлежат бывшие члены семьи собственника, т.е. в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

Бывшие члены семьи собственника (за исключением несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом необходимо учитывать случаи, при которых бывший член семьи собственника не может быть выселен из спорного жилого помещения.

Нельзя выселить бывшего члена семьи собственника жилого помещения по основаниям ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если жилое помещение приобретено в период брака, но оформлено на одного из супругов, поскольку это совместно нажитое имущество.

Сохраняют право пользования и бывшие членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые на момент приватизации данного жилого помещения имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом и договором (ст. 19 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ).

Вместе с тем, следует учитывать, что в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим жилым помещением с лицом, его приватизировавшим.

Законодатель предусмотрел возможность выселения и собственника жилого помещения, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения – также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ, прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение).

Собственник может быть выселен в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Если собственник отказывается привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который устанавливается органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки, то суд по иску вышеуказанного органа может принять решение о продаже помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением собственника и всех проживающих в данном жилом помещении лиц.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по данным договорам.

При отказе сделать это они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случая передачи жилого помещения другому лицу, которое является стороной трудового договора с нанимателем жилого помещения, а также определенных групп граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления им другого помещения.

При этом следует учитывать что ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Читайте также:  ДТП без страховки ОСАГО у виновника аварии

Указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР, и таковыми они должны признаваться на день принятия нового ЖК РФ.

Гражданские дела о выселении рассматриваются судами по правилам гражданского процессуального законодательства, с участием прокурора, который вступает в процесс в соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации для дачи заключения в целях осуществления возложенных на него полномочий.

​​​​​​​

Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок | Правоведус

Выселение граждан из жилых помещений требует осуществления определенного ряда юридических процедур, например, таких, как обращение в полицию, подготовку и подачу исковых заявлений в суд и другое.

Собственник жилого помещения вправе инициировать подобную процедуру на основании своего права владеть, пользоваться и распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению.

Однако, правомочия собственника не безграничны, они могут быть ограничены правом пользования жилым помещением иными гражданами. Основания выселения граждан регламентированы ст.ст.

84-85 и 90-91 Жилищного кодекса РФ, при этом гражданское законодательство регулирует порядок приобретения, прекращения права собственности на квартиры и дома. Порядок выселения, как и конфискация имущества, регулируется Федеральным законом об исполнительном производстве.

Важно! Выселение граждан возможно как с предоставления благоустроенного жилья, так и без альтернативного жилищного обеспечения.

Основания для выселения граждан

Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:

  1. проникновение в жилое помещение;
  2. постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.

Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:

  1. многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
  2. жилплощадь передается религиозной организации;
  3. жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
  4. земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
  5. при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.

Без предоставления другого жилья граждане выселяются:

  1. при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
  2. если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
  3. если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.

Кроме того, действующий закон предусматривает основание для выселения граждан при незаконной перепланировке жилого помещения. В данной ситуации, муниципалитет выносит предписание об устранении правонарушения и устанавливает конкретный срок для его исполнения.

При нежелании гражданина восстановить жилье в прежнее состояние добровольно, органы местного самоуправления обращаются в суд о принудительном изъятии жилого помещения и реализации его с публичных торгов.

Вырученные средства передаются бывшему собственнику за вычетом суммы, потраченной на организацию торгов.

Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений

Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.

Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения.

Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство.

При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ.

В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.

Важно! В процессе рассмотрения дела суд может принять решения об отсрочке выселения граждан на срок до 1 года и дать им возможность «реабилитироваться».

  • Выселение из жилого помещения.

Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.

Важно! Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия, вправе пользоваться приватизированным и муниципальным жильем даже после расторжения брака между их родителями.

Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:

  • когда жилое помещение используется не по назначению;
  • когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.

Важно! При сносе общежития владельцам жилья полагается другое благоустроенное жилье, которое выделяется исходя их минимальной нормы жилплощади на одного человека, установленной органами местного самоуправления.

  • Выселение с земельного участка.

При выселении граждан с земельного участка, в частности при изъятии его для муниципальных или государственных нужд, собственнику предоставляется равноценная утраченному жилью компенсация или другой благоустроенный дом. При этом соглашение о предоставлении другого жилья с собственником должно быть достигнуто до выселения.

Важно! Инициировать процедуру выселения граждан из частного дома, который расположен на изымаемом земельном участке, муниципалитет вправе не позднее 1 года с момента вынесения решения об изъятии этого участка.

Процедура выселения

Выселение граждан из жилого помещения начинается с подачи искового заявления о выселения в суд общей юрисдикции.

Рассмотрение такого дела осуществляется судьей единолично, при этом в ходе судебного процесса стороны вправе предъявлять суду доказательства, имеющие важное значение для дела и аргументировать свою точку зрения.

Решение суда о выселении или отказе в иске должно быть мотивированным и соответствовать принципам законности и справедливости.

Уведомление о выселении

Данный документ содержит в себе требование освободить жилое помещение в определенные сроки в добровольном порядке. В уведомлении о выселении обязательно указывается:

  1. сведения о должнике;
  2. решение суда;
  3. полное наименование исполнительного документа;
  4. данные по жилплощади, куда следует выселить гражданина.

Важно! Уведомление может предшествовать исковому заявлению при желании истца урегулировать конфликт в досудебном порядке.

Исковое заявление в суд

Исковое заявление о выселении, образец которого Вы можете найти на нашем сайте, подается в соответствии со статьей 131 и 132 ГПК РФ. Иск должен содержать сведения о сторонах процесса, существе спора и требованиях сторон.

В документе можно указать конкретных свидетелей, которых будет необходимо допросить в ходе судебного разбирательства. Суд должен вынести постановление о принятии искового заявления к производству в течении 5 дней с момента поступления документа в канцелярию.

Все имеющие у сторон документы должны быть приложены к исковому заявлению, к их перечню можно отнести:

  1. свидетельство о праве собственности и другие правоустанавливающие документы;
  2. заявление в правоохранительные органы и жилищную инспекцию;
  3. квитанцию об уплате государственной пошлины.

Кроме того, стороны вправе подавать письменные доказательства при рассмотрении дела по существу и заявлять ходатайства об истребовании доказательств через суд.

Судебное решение по делам о выселении

Как уже говорилось ранее, судебное решение по делам о выселении должно быть тщательно мотивированно и основано исключительно на доказательствах, которые были предоставлены сторонами в процессе судебного разбирательства. В решении суда должно содержаться:

  1. вводная часть — указывается информация о сторонах судебного заседания;
  2. описательная часть – непосредственно раскрывает существо спора;
  3. мотивировочная часть – содержит факты, которые суду удалось установить;
  4. резолютивная часть – указывается решение суда о выселении граждан или об отказе в удовлетворении требований истца.

Сроки вынесения решения

Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки.

В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела.

При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.

Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.

Судебная практика по делам о выселении

Множество вопросов по применению Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о выселении граждан из частной и муниципальной жилплощади разъясняет Постановление Пленума Верховного суда № 14 от 02.07.2009 г.

Кроме того, следует понимать, что дела подобной категории требуют тщательной юридической подготовки и помощи квалифицированных специалистов.

При рассмотрении дел о выселении особенно следует учитывать интересы инвалидов, пожилых людей и несовершеннолетних лиц.