Статья 319. Оскорбление представителя власти

Последнее обновление: 18.02.2021

Управление процессами общественной жизни выполняют на местах органы государственной, муниципальной власти.
Определимся, какие действия квалифицируют как оскорбление представителя власти. Выясним чем чревато оскорбление при исполнении служебных обязанностей.

Что говорит закон (ст. 319 УК РФ)

  • Статья 319. Оскорбление представителя власти
  • Являясь законодательным актом, Уголовный кодекс основан на основных конституционных принципах, нормах международного права.
  • Уголовное законодательство призвано:
  • пресечь преступные посягательства на честь и достоинство граждан;
  • обеспечить охрану прав и свобод человека как личности, общественного порядка, государственного строя;
  • предупреждать преступления.

Руководствуясь нормами, установленными Уголовным кодексом, определяют:

  • степень опасности для личности, общества, государства совершенных противоправных деяний;
  • меры уголовной ответственности.
  1. Систему органов власти составляет совокупность: федеральных (общегосударственных), региональных (действующих в субъектах) органов, муниципалитетов.
  2. Государственное управление осуществляется законодательными, исполнительными, судебными органами.
  3. Поскольку 319 статья УК не акцентирует внимание на представителях каких-то конкретных управленческих структур, например, оскорблении сотрудников полиции при выполнении своих служебных обязанностей, разберемся, когда могут предъявить обвинение в уголовно наказуемом деянии.
  4. Статья 319. Оскорбление представителя власти

Оскорбляя представителей любой из ветвей управления при исполнении ими обязанностей (возможно, это касается деятельности), следует помнить о неотвратимости последствий (ст. 319 УК).

  1. Оскорбление в адрес депутатов как представителей законодательной власти, принимающих правовые, нормативные акты, полномочных контролировать деятельность исполнительных органов, будет расценено в рамках ст. 319 УК РФ.
  2. Предусмотрено уголовное наказание за оскорбительные действия, касающиеся представителей исполнительной власти.

Сюда относят, начиная от Президента, Правительства страны и Государственной Думы, министерства и ведомства, правительства областей, республик, краев, городов республиканского значения до прочих аппаратов управления на местах.

  1. Несмотря на отдельно выделенные меры уголовного преследования при неуважительном отношении к лицам, которые выполняют функции правосудия, оскорбление судей, прокурора также можно пресечь, руководствуясь УК РФ ст. 319.

Привлечь к ответственности могут не только за высказывания лично в нелицеприятной форме, с употреблением ненормативной лексики представителю власти, но и за:

  • публичное оскорбление;
  • призывы к действиям, которые могут нести общественную опасность.

Объективная составляющая преступления

  • Для возможности привлечь к ответственности, должна быть доказана вина обвиняемого в совершенном преступном деянии.
  • Нанесенное публично оскорбление представителю любого уровня власти – и есть содеянное преступление.
  • Объективная составляющая включает:
  • осознанность происходящего и желание добиться оскорблениями определенной цели;
  • публичность.

Можно добиться уголовного преследования, исходя из ст.

319 УК РФ, если выяснение отношений, выраженное словесной перебранкой, не связано с личными неприязненными отношениями.

Наказание за оскорбления, затрагивающие честь государственного служащего, неминуемо, лишь когда это происходит публично. Публичность может быть выражена:

  • присутствием свидетелей, которые не имеют отношения к данной государственной системе управления;
  • опубликованием порочащих материалов через средства массовой информации, включая социальные сети;
  • выступлением перед аудиторией, на общественных мероприятиях;
  • распространением агитационных листовок, плакатов;
  • и так далее.

Объективность преступного деяния подразумевает целенаправленное стремление виновных лиц донести общественности порочащие сведения о конкретном человеке, как представителе государственных структур.

Не нужно путать право обоснованно критиковать деятельность (или бездействие) отдельных органов власти, их конкретных представителей.

Важно не перейти границы дозволенного при выражении личного мнения, оценочных суждений о профессионализме должностных лиц. Недопустимы и наказуемы оскорбления, направленные на подрыв авторитета властных структур.

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Субъективность противоправных действий

Под субъективностью совершенных преступных деяний в уголовном праве понимают:

  • осознание происходящей действительности и своих поступков;
  • мотивы, преследуемые цели.
  1. Таким образом, объективность противоправных действий выражена внешне – когда есть свидетели нецензурных, оскорбительных высказываний в адрес лиц, занимающих определенные должности в государственных структурах органов власти.
  2. Субъективность – внутренняя сущность содеянного.
  3. Мера наказания выбирается индивидуально, учитывая, что:
  • бывает сгоряча допущена неосторожность выражений, инкриминируемых как оскорбление при исполнении должностными лицами служебных обязанностей прилюдно;
  • имелся преднамеренный умысел содеянного.

Так, при наличии прямого (или косвенного) умысла нанести оскорблением моральные страдания лицу, занимающему должности государственных структур власти, виновный:

  • может заранее обдумать план действий или реализовать внезапно возникший;
  • адресует свои выражения определенному человеку;
  • осознает (или предвидит) общественную опасность последствий (сознательно допускает их наступление).

Объект преступления

  • Одной из составляющей преступления выделяют его объект, то есть должностное лицо органов власти, унижая честь и достоинства публично которого, виновный стремится подорвать авторитет государственной структуры.
  • При этом фактически потерпевший от нецензурных выражений, оскорбительных действий представитель власти выступает предметом достижения преступных умыслов виновного – дискредитировать деятельность государственного аппарата.
  • Статья 319. Оскорбление представителя власти

Кого признают субъектом содеянного

Лицо, совершившее преступление (не имеет значения, мужчина или женщина), признанное вменяемым, несет уголовную ответственность, начиная со следующего дня после достижения 16 лет.

Законодатель руководствуется следующими критериями, когда личность считают сформировавшейся:

  • человек, оскорбляя или совершая прочие противоправные действия, делает это осознанно;
  • пытаясь унизить, задеть словами (или действиями) честь, достоинство представителей органов власти, могут оценивать, как такое поведение взаимосвязано с общественным мнением, учитывать возможные последствия;
  • когда физическое лицо может обдуманно выбирать стиль своего поведения, принимать решения действий;
  • есть осознание социальной сущности совершаемых поступков.
  1. С юридической точки зрения, субъекта преступления могут не привлечь к уголовной ответственности, если в момент совершения преступных деяний человек был невменяем (не осознавал происходящего) в силу психологических расстройств (обострения хронических заболеваний, временного расстройства, слабоумия и тому подобное).
  2. Только медицинский критерий признания невменяемости способен оказать влияние на освобождение от ответственности за преступление, когда доказано, что человек, страдающий определенными видами заболеваний, не регулирует поведение, лишен способности осознания своих поступков и их последствий.
  3. Невменяемость поведения виновного в совершении преступления лица, находящегося в алкогольном опьянении или под воздействием наркотических, других психотропных веществ, определяется, как стимул проявления намерений оскорбить при исполнении служебных обязанностей должностных лиц и служащих государственных органов.

Момент окончания преступления

  • Преступные действия могут только планироваться и остаться нереализованными на стадии приготовления к осуществлению задуманного.
  • После завершения высказываний или других действий (например, пощечины), преступление считают свершившимся.
  • Имеет смысл обращаться с иском о признании виновных действий в суд, если:
  • словесная тирада, перешедшая в надругательство, происходила в момент исполнения должностных (служебных) обязанностей (или речь шла о работе структуры);
  • во время конфликта присутствовал хотя бы один посторонний человек;
  • обвиняемый целенаправленно распространял информацию оскорбительного характера о потерпевшем для подрыва личного авторитета, вызова недоверия к работе структуры.

Что ждет нарушителя

  1. Принимая решения о мерах наказания, суд учитывает совокупность всех составляющих преступного деяния, личность виновного, последствия.
  2. За высказывания, порочащие представителей власти, направленные на недоверие граждан к государственной структуре управления, наступает уголовная ответственность.

  3. Кроме штрафных санкций, осужденным, вполне возможно, придется выполнять исполнительные работы.
  4. Статья 319. Оскорбление представителя власти

Отличия от статьи 318 УК РФ

В отличие от наказания за преступление, выраженное оскорблением, виновных привлекут к ответственности и в том случае, если преступные действия будут направлены против родных и близких государственного служащего (ст. 318).

Меры наказания более суровы, предусматривают отбывание наказания в местах лишения свободы (сроком до 10 лет), если применено физическое насилие к потерпевшим.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Какое наказание предусматривает статья 319 УК РФ за оскорбление представителя власти

Сотрудники исполнительных органов власти представляют собой государство, и оскорбление любого из них считается посягательством на государственный строй и порядок управления. Смысл 319 статьи – исключить подобные случаи.

Неуважение представителей властных структур подрывает порядок в целом и влечет за собой хаос и беспорядки. Эти люди своей деятельностью предотвращают совершение преступлений, правонарушений, стоят на страже порядка и законности.

Читайте также:  Сроки оплаты взносов в днт

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Содержание 319 статьи УК РФ

Уголовная ответственность по ст.319 УК РФ наступает в случае нанесения публичного оскорбления полицейскому, судебному приставу, прокурору и иным лицам, представляющим исполнительную власть.

Оскорбление представителя власти наказуемо наложением штрафных санкций, максимальная сумма которых составит 40000 рублей. Работающие правонарушители рискуют быть оштрафованы в размере трех заработных плат или иного дохода за три месяца.

Также осужденным, в зависимости от тяжести оскорбления и обстоятельств с этим связанных могут быть назначено 360 часов обязательных работ, или 12 месяцев исправительных работ.

Публичность оскорбления

Публичным оскорблением должностного лица признаются оскорбительные действия (слова, жесты, рисунки), которые совершены хотя бы при одном постороннем лице, которое не является представителем власти. В ином случае это не является умалением авторитета органа власти.

Также имеет место публичность, когда результаты оскорбительных действий доведены до сведения неопределенного количества лиц (например, видеопубликация содержащая оскорбление личности в интернете). Если признак публичности отсутствует, то ответственность за оскорбление наступит на общих основаниях.

Объектом преступления является государственный строй и порядок управления. Объективная сторона – нанесение оскорбления публично должностному лицу во время исполнения им своих обязанностей.

Оскорбление – это унижение достоинства, выраженное в словесной либо иной форме, зачастую с применением ненормативной лексики. Публичность означает, что преступление было совершено в присутствии иных лиц (больше о публичном оскорблении и виде юридической ответственности за него читайте тут).

Также публичность может выражаться в нанесении оскорбления через газеты, журналы, листовки и т.п. Основной признак – доведение сведений, порочащих сотрудника, до общественности любым путем.

Привлечь к ответственности за оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей можно после наступления 16 лет. Субъективная сторона – прямой умысел.

Оскорбление высказывается осознанно с целью нанести ущерб чести и достоинству представителя власти в тот момент, когда он выполняет свой служебный долг.

О наказании за оскорбление чести и достоинства простых граждан узнавайте в статье https://lexconsult.online/5610-oskorblenie-chesti-dostoinstva.

Порядок расследования правонарушения по ст.319 УК РФ

Инициировать возбуждение уголовного дела должен сам сотрудник, подвергшийся оскорблению. Пишется рапорт на имя начальника пострадавшего, либо заявление в правоохранительные органы. При наличии признаков преступления, которые содержит статья 319 УК РФ – оскорбление при исполнении — дело расследуется в рамках дознания.

Материалы всесторонне рассматриваются, исследуются доказательства. Доказательствами могут служить свидетельские показания, рапорта, объяснения очевидцев, видеозаписи, газеты, журналы и т.п.

Основанием для привлечения к уголовной ответственности будет служить совокупность всех признаков данного вида преступления, подтвержденных должным образом.

Акт составляется по факту происшествия. Необходимо включить в текст сведения о подозреваемом, данные потерпевшего сотрудника, обстоятельства правонарушения, и просьбу о привлечении виновных к ответственности.

Уголовное преследование за оскорбление представителя власти при исполнении должностных обязанностей начинается после того, как было набрано нужное количество оснований, чтобы открыть производство в отношении нарушителя.

Судебная практика по ст. 319 УК РФ

Рассмотрим несколько судебных решений, вынесенных по факту совершения преступлений, предусмотренных ст. 319 УК РФ. Судебным участком г.

Самары рассматривалось дело в отношении гражданина Кривоносова, который распивал спиртные напитки в общественном месте и на замечание сотрудника ППС Мамедова начал его публично оскорблять.

Сотрудник предложил Кривоносову последовать вместе с ним в медучреждение для выявления факта употребления алкоголя, на что подсудимый продолжил нецензурную брань. В ходе дела Кривоносов примирился с оскорбленным им сотрудником Мамедовым. Дело было прекращено за примирение сторон.

Смотрите в видео об ответственности, предусмотренной статьей 319 УК РФ

Брянским мировым судом в июле 2017 года рассмотрено дело об оскорблении гражданином Тимоновым сотрудника стационарного пункта полиции, который на тот момент исполнял свои должностные обязанности. Оскорбление сотрудника полиции при исполнении было публичным и умышленным.

Тимонов находился в алкогольном опьянении. Дело было квалифицировано по ст. 319 УК РФ – оскорбление представителя власти. Было подано ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке без исследования материалов дела, так как Тимонов вину признал в полном объеме.

Суд вынес решение – наложить на гр-на Тимонова штраф.

Пензенский суд рассмотрел дело гражданки Галовой. Будучи в состоянии алкогольного опьянения при задержании для составления административного протокола, Галова нецензурно оскорбляла сотрудников полиции. Впоследствии гражданка Галова вину осознала, дело было рассмотрено в особом производстве. По решению суда гражданке Галовой был назначен штраф в 6000 рублей.

Остались непонятные моменты? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста

Судимость за оскорбление сотрудника полиции! Разбор от юриста! Разбираемся вместе!

  • Приветствую Вас, мои дорогие читатели!
  • Убедительная просьба к Вам мои дорогие читатели, прошу Вас поставить лайк и оставить комментарий, это очень поможет мне в моем деле, для Вас нетрудно, а мне приятно!
  • Я просто уверен, что многие наши граждане не знают, что гражданина могут привлечь к уголовной ответственности за оскорбление сотрудника правоохранительного органа при исполнении им служебных обязанностей.
  • В настоящем Уголовном кодексе Российской Федерации имеется статья 319 под названием «Оскорбление представителя власти».

Небольшое отступление! Кто такой представитель власти спросите меня Вы, а я вам отвечу, что представителем власти могут быть не только сотрудники правоохранительных органов, но и должностные лица, наделенные распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, но от моего ответа ясней не стало.

  1. Именно поэтому я оставлю ссылку на перечень должностных лиц:Подробнее ➤
  2. Чтобы было немного понятней, то представителем власти могут быть как сотрудники правоохранительных органов, так и государственные служащие.
  3. Диспозиция статьи 319 УК РФ звучит так: «Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением».

Теперь разберем ее по полочкам!

Что мы должны понимать под оскорблением?

Ранее в Уголовном кодексе РФ имелась статья 130 под названием «оскорбление», которая звучала так: «Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме», но данная статья утратила силу.В настоящее время в ст. 5.

61 КоАП РФ под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, то есть тоже самое, что и ранее в ст. 130 УК РФ. Статья 130 УК РФ просто перекачивала в КоАП РФ.

Таким образом, под оскорблением в статье 319 УК РФ понимается унижение чести и достоинства представителя власти, выраженное в неприличной форме.

Внимание! Мы должны учитывать специальные признаки данного преступления, а какие же они спросите Вы?

Статья 319 УК РФ предусматривает следующие специальные признаки:

  • 1)совершения оскорбления в отношении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением;
  • 2)публичный характер преступного деяния, то есть проявление неуважения не к отдельной личности представителя власти, а ко всей власти в целом и совершено такое преступление должно быть в присутствии хотя бы одного человека, помимо представителя власти. В этом и заключается публичность, чтобы оскорбления стали достоянием общественности (хотя бы одного человека), тем самым подорвав уважение граждан к власти в целом, при этом негативное настроение может сформироваться в сознании и других граждан.
  • В противном случае, если вышеуказанные признаки отсутствуют, то такое деяние теряет статус преступления и гражданин не может быть привлечен к уголовной ответственности.
  • Можно сказать, что главный и основной признак это публичность, нет публичности – нет преступления (на публичность указывают показания свидетелей).
  • Если отсутствует хотя бы одни специальный признак, то состав преступления не образуется.
Читайте также:  Порядок вселения в квартиру сособственника

Каждое преступление необходимо доказать, а значит следователь обязан провести проверку в порядке ст.ст.

144-145 УПК РФ, если есть основания для возбуждения уголовного дела – возбудить уголовное дело, провести предварительное расследование, в ходе которого собрать доказательства, исследовать данные доказательства, провести следственные мероприятия, составить обвинительное заключение, направить его прокурору для утверждения, а потом дело будет направлено в суд, но по собственной практике говоря данные дела, могут быть рассмотрены в особом порядке, то есть без судебного разбирательства, только в том случае если гражданин полностью признал свою вину и согласен с предъявленным ему обвинением!

К чему я это изложил, а к тому, что вина гражданина должна быть доказана, проведены необходимые следственные мероприятия и т.п., результаты, которых будут указывать на наличие вины в действиях гражданина. Просто так никого никогда не привлекают!

Каковы критерии оценки оскорбления?

Критерии оценки оскорбления являются этическими. Но мы знаем, что этика отдельных личностей и политическая этика существенно отличается друг от друга. Поэтому для оскорбления представителя власти не обязательно совершать действия, неприличные с точки зрения обыденной морали, но насмешка над человеком, выступающим в качестве представителя власти, есть сознательное понижение не только его статуса, но и неуважение к власти в целом. Оскорбительность такого поведения не утратит своего значения даже тогда, когда виновный пользовался нормативной лексикой.

Хочу сказать, что насмешку «к делу не пришьешь», вину человека нужно доказывать, здесь речь идет о серьезных правовых последствиях для человека, а не об играх в реальную жизнь.

Поэтому следователь в обязательном порядке проводит лингвистическую экспертизу в целях установления в высказываниях обвиняемого лингвистических признаков унижения и неприличной формы выражения. Лингвистическая экспертиза одно из доказательств, уличающих гражданина в совершении преступления.

По практике чаще всего граждане оскорбляют представителей власти посредством обычного мата, их послание персонифицировано, то есть обращено к конкретному человеку (представителю власти).

Какова мера наказания для гражданина, который оскорбит представителя власти?

Гражданин, оскорбивший представителя власти, может быть наказан следующим образом:

  • 1)Штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев;
  • 2)Обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов;
  • 3)Исправительные работы на срок до одного года

Но самое главное, что гражданин никогда не сможет смыть с себя судимость (мое оценочное суждение). Да, вы можете сказать, что судимость может быть погашена либо снята, но сведения о том, что у вас имелась судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ навсегда останется в базе данных информационного центра УМВД России, в которой зафиксированы сведения о наличии судимости за определенное преступление и в каком году было совершено такое преступление.Хотелось бы сказать, если гражданин был осужден в одном субъекте, то сведения о его судимости будут определены в базе данных информационного центра УМВД России по субъекту.

На данный момент я не знаю таких способов, которые помогли гражданину убрать такие сведения из базы данных.

Кого могут привлечь к уголовной ответственности?

Привлечь могут только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности 16 лет. На лиц, достигших 14 лет ответственность не распространяется это вытекает из ч.2 ст. 20 УК РФ, но с ними может быть проведена профилактическая работа подразделением органов по делам несовершеннолетних.

Каковы возможные последствия для гражданина и его детей?

Не хочу никого огорчать, но с трудоустройством у гражданина могут возникнуть некоторые проблемы.

Работодатели неохотно берут на работу граждан с судимостью и это действительно так, ведь непросто так в перечень документов для трудоустройства входит справка о наличии (отсутствии судимости).

Для детей могут возникнуть трудности только в том случае, если они собираются поступать в ВУЗы, которые связаны с правоохранительной деятельностью, к примеру, академия МВД, академия Следственного комитета России, университет Прокуратуры РФ и т.п.

Почему возникают трудности? Трудность обусловлена тем, что в отношении кандидата проводится проверка на предмет наличия судимости либо уголовного преследования, а также в отношении его близких, такая проверка является стандартной, и если результаты проверки показывают положительный результат, то возникают определенные трудности (отказ в поступлении).

По аналогии с трудоустройством вашего ребенка в правоохранительные структуры тоже могут возникнуть трудности, поскольку проверка в отношении кандидата это обязательно!

По моему мнению, дети за родителей не отвечают!

Еще одно неприятное последствие для гражданина:

Предъявление представителем власти искового заявления в рамках уголовного дела о компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

Формулировка закона. Под моральным вредом мы должны понимать нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.Практика разнообразна, поэтому приведу один пример.Решение по иску о взыскании компенсации за публичное оскорбление сотрудников полиции Дело №2-1185/2016. Требования взыскать с ответчика в пользу каждого из сотрудников полиции компенсацию морального вреда, причиненного преступлением в размере 50 000 рублей. Суд удовлетворил требования частично, то есть взыскал по 25 000 рублей в пользу каждого сотрудника полиции с виновника, совершившего преступление.

С решением можете ознакомиться по ссылке:Подробнее ➤

Как избежать уголовной ответственности?

Вопрос конечно хороший, но ответа на такой вопрос только два и они следующие:

1)Гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности только в том случае, если он впервые совершил преступление и при этом примирился с потерпевшим и загладил причиненный потерпевшему вред.2)Также гражданин может избежать уголовной ответственности, но с назначением судебного штрафа, если он возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением представителю власти вред.

Есть и другие основания, но к данному случаю они не подходят, не буду разглагольствовать, а то надолго выйдет (статья специфична).

На этом у меня все! Спасибо за внимание!

Если возникли какие-либо вопросы прошу в комментарии!

Также прошу ознакомиться с другими моими статьями в профиле, Вы найдете также много полезного!

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к ст. 319 УК РФ

Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.

  • Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.
  • Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
  • Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Читайте также:  Как снять алименты с мужа

Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство — это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.

Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.

Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий. Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично.

По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.

Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.

По смыслу указанного уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти.

Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности.

Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей.

Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.

В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.

По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация — связь с исполнением должностных обязанностей.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Судебная практика по статье 319 УК РФ

Постановление ЕСПЧ от 03.10.2017

12. Заявительница, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не прекращала агрессивно вести себя даже после того, как сотрудники милиции предупредили заявительницу о незаконном характере ее поведения.

Поскольку действия заявительницы представляли собой публичное оскорбление представителя власти, деяние, наказуемое в соответствии со статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), П. и Т. попросили заявительницу проследовать за ними в отделение милиции для составления протокола.

Заявительница отказалась подчиниться этому требованию, и они взяли ее за руки, чтобы посадить ее в милицейскую машину. Заявительница оказала сопротивление и попробовала упасть на колени. В этот момент Ф. выбежал из дома и ударил одного из милиционеров ногой в живот. П. и Т. были вынуждены пресечь агрессию со стороны Ф.

, применив к нему физическую силу и надев на него наручники. Затем они отвезли Ф. в отделение милиции.

Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2017 N 89-АПУ17-2

25 мая 2015 года мировым судьей судебного участка N … Центрального АО г. Тюмени по ст. 319 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 170 часов, наказание отбыто 2 августа 2015 года,

Статья 319. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к Ст. 319 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов власти и их авторитет, а также честь и достоинство представителя власти.

Потерпевшими от преступления являются только представители власти. О понятии представителя власти см. комментарий к ст. 318.

2. Объективная сторона преступления состоит в оскорблении представителя власти . Специфичным для данного преступления является публичность оскорбления.

Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство ), становятся достоянием многих лиц, например из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ.

Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах .
———————————

БВС РФ. 1999. N 2. С. 22.

БВС РФ. 2002. N 3. С. 17 — 18.

БВС РФ. 2007. N 2. С. 24.

В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом).

Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст.

297, 336 УК.

Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий.

Фактически наступившие в результате оскорбления последствия лежат за пределами данного состава преступления и могут быть учтены при назначении наказания.

Если в содеянном дополнительно имеются признаки другого состава преступления, все совершенное образует совокупность преступлений и квалифицируется по комментируемой статье и соответствующей статье УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер публичного оскорбления представителя власти, осознает, что оскорбляет представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, и желает сделать это.

4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. С учетом признаков состава данное преступление следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. ст. 213, 297, 318, 336 УК, и от мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ).