Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

Недобросовестные партнеры, получая доступ к коммерческой, налоговой и банковской тайне, ставят под угрозу положение компании на рынке. Экономический шпионаж является незаконным методом конкурентной борьбы.

Как правило, организации определяют особый режим для инсайдерских данных на основании законодательных требований о коммерческой тайне, банках и банковской деятельности, а также НК РФ.

При неправомерном разглашении этих сведений виновные лица могут быть подвергнуты уголовному преследованию по статье 183 УК РФ.

Что такое коммерческая, налоговая и банковская тайна

Статья 183 УК РФ защищает одновременно три вида тайны: коммерческую, банковскую и налоговую.

Коммерческая тайна – это конфиденциальные данные, благодаря которым предприниматели и организации успешно ведут бизнес и взаимодействуют с контрагентами. Например, данные о контрагентах, ноу-хау, стоимости имущества фирмы.

Налоговая тайна – это информация о гражданах и предприятиях, полученная ФНС и внебюджетными фондами в связи с осуществлением налогоплательщиков обязанностей по уплате налогов и страховых взносов. Например, персональные данные, сведения о сделках.

Банковская тайна – это данные, которые граждане и компании сообщили кредитному учреждению при открытии счета, внесении средств на депозит, оформлении кредита. Например, номера банковских карт и пин-коды к ним, условия кредитного договора.

Внутри организаций, в банках, ФНС и прочих государственных структур, которые получают от граждан и организаций инсайдерскую информацию, разрабатывается документация по защите всех видов тайн. Работники подписывают расписку о соблюдении режима конфиденциальности.

Условия о дисциплинарной и материальной ответственности включаются на основании ТК РФ в трудовой договор и должностные инструкции. После увольнения бывший сотрудник обязан продолжать хранить в тайне сведения, которые сообщены ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Что такое получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую и банковскую тайну

Уголовное деяние, наказываемое по статье 183 УК РФ, представляет собой собирание и разглашение конфиденциальных данных.

Под собиранием подразумевают нелегальное получение инсайдерской информации: кража, подкуп должностного лица, угрозы и другие неправомерные способы. Например, злоумышленник покупает конфиденциальные данные у работника компании.

Разглашение представляет собой раскрытие сведений третьим лицам, не имеющим к ним доступа. Например, банк не вправе разглашать сведения о счетах и вкладах своих клиентов.

Преступление считается завершенным с момента, когда злоумышленник начал собирать информацию. При этом не имеет значения, получил ли он доступ к коммерческой, налоговой или банковской тайне.

Виды ответственности за незаконное получение и разглашение конфиденциальной информации

Ответственность за неправомерное распространение конфиденциальных сведений возлагается на дееспособное лицо в возрасте 16 лет. Преступник должен иметь официальный доступ к инсайдерской информации в силу трудового контракта, должностных обязанностей, на основании специального приказа.

На скамье подсудимых оказываются три категории обвиняемых:

• сотрудники компаний, получившие доступ к закрытым данным;
• контрагенты, заключившие соглашение о неразглашении;
• лица, завладевшие информацией нелегальным путем.

Преступление совершается по прямому и косвенному умыслу.

За уголовное деяние предусмотрены следующие виды наказания:

• штраф в размере 500 000-1 500 000 руб.;
• принудительный труд на период до 2-5 лет;
• тюремное заключение на срок до 2-7 лет.

Помимо этого, гражданина могут лишить права работать в определенной должности или осуществлять конкретный вид деятельности.

Тяжесть наказания зависит от последствий, наступивших в связи с совершением преступления. При крупном ущербе, наступлении вынужденного банкротства компании лицо может быть направлено в места лишения свободы. Если деяние не повлекло для себя серьезных последствий, возможна переквалификация состава по одной из статей КоАП РФ.

Консультация юриста по уголовной ответственности за разглашение коммерческой, налоговой и банковской тайны

Если у вас возникла потребность в защите от уголовного преследования за распространение коммерческой, налоговой и банковской тайны, рекомендуем обратиться к квалифицированным адвокатам компании СКП.

Они знакомы с особенностями проведения расследования и доказывания состава преступления, предусмотренного статьей 183 УК РФ, имею богатую судебную практику. Мы помогаем подобрать наиболее оптимальную стратегию защиты.

Обращайтесь к нам за юридической помощью через форму обратной связи или по телефону. Наши специалисты свяжутся с вами и проконсультируют в удобное время.

Последствия разглашения банковской тайны

Закон предусматривает, что разглашение банковской тайны или неправомерный ее сбор являются преступлением. Ответственность за преднамеренное распространение конфиденциальной информации установлена УК РФ.

Статья 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» предусматривает достаточно суровые меры.

Помимо нее к нарушителю может быть применена гражданско-правовая или административная ответственность.

Понятие банковской тайны

Законодательство о банках и банковской деятельности понимает под банковской тайной сведения о счетах и вкладах юридических и физических лиц. Но это строгое определение, на практике к банковской тайне относятся и сведения другого рода, среди которых:

• персональные данные клиентов и банка;
• условия конкретных договоров;
• персональные номера банковских карт, пин-коды и аналогичная информация;
• истории переговоров, сотрудничества;
• история отношений с банками-корреспондентами;
• сведения, характеризующие процесс осуществления деятельности самим банком.

При этом не будут прямо отнесены к понятию банковской тайны такие сведения и документы, как:

• учредительные документы компаний, свидетельства, подтверждающие их регистрацию в качестве юридического лица;
• открытые данные бухгалтерской отчетности (в отличие от финансовой, информация, содержащаяся в бизнес-планах, может составлять тайну);
• налоговая отчетность;
• сведения о структуре компании;
• сведения об уплате налогов и прочих обязательных платежей в бюджет.

Субъектом защиты этих сведений будут не только банки, но и микрофинансовые организации, а клиенту достаточно только один раз обратиться в банк и заполнить анкету заемщика, чтобы предоставленная информация попала под режим банковской тайны.

Вся эта информация, хоть не имеет грифа «секретно», при ее распространении может причинить вред правам и охраняемым законом интересам многих лиц, поэтому законодатель позаботился о том, чтобы последствия разглашения банковской тайны были максимально серьезны для правонарушителей.

При этом следует иметь в виду, что информация, составляющая банковскую тайну, в случаях, определенных законом, может быть раскрыта правоохранительным, налоговым и некоторым другим государственным органам.

Банки, которые дорожат своими клиентами, внимательно контролируют такие запросы и выполняют их только в случае, когда они полностью соответствуют закону, а это бывает не всегда. При выполнении незаконного запроса от банка как минимум потребуют возместить моральный вред за разглашение информации в судебном порядке.

Разграничение понятий коммерческой и банковской тайны

Режим хранения конфиденциальной информации, попадающей под понятие коммерческой и банковской тайны, различен.

Если в первом случае предприятие само устанавливает перечень относящихся к ней сведений, условия ее хранения и раскрытия третьим лицам, то во втором случае действуют нормы закона и требования федерального регулятора банковской деятельности – Центрального банка РФ.

Собственником банковской тайны будет только клиент банка, а коммерческая принадлежит собственникам организации. Особенностью режима банковской тайны будет то, что закон не определяет, как происходит передача сведений между различными сотрудниками кредитной организации. Именно эти транзакции могут вызвать наибольший риск утечки сведений.

Но в ряде случаев, при всем противоречии режимов охраны, ответственность за разглашение может совпадать.

Ответственность за разглашение банковской тайны

Закон устанавливает четыре типа ответственности за нарушение режима конфиденциальности:

• гражданско-правовая;
• в рамках трудового законодательства;
• административная;
• уголовная.

Наиболее часто за разглашение банковской и коммерческой тайны наступает именно гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовые меры ответственности за разглашение банковской тайны

Основной чертой ответственности, установленной Гражданским кодексом, является ее материальная форма. Виновное лицо должно быть готово в полной мере компенсировать убытки пострадавшего, в том числе не только реально понесенный ущерб, но и недополученную выгоду. Истец может по своему выбору определить ответчика, виновного в причинении ему ущерба. Им может оказаться:

• сотрудник кредитного учреждения;
• сам банк как юридическое лицо;
• ЦБ РФ;
• Агентство по страхованию вкладов;
• любые другие организации, которым банковская тайна была доверена в результате осуществления ими уставной или иной деятельности на основании договора или нормативного акта (аудиторские, страховые).

Суд применит нормы статьи 857 ГК РФ, согласно которой убытки подлежат возмещению в полном объеме, и по заявлению стороны он может применить нормы ст. 151–152 ГК о компенсации морального вреда.

Такую же ответственность можно понести и за разглашение коммерческой тайны.

Интересно, что не всегда возникает возможность применить эти меры ответственности при разглашении сведений, составляющих банковскую тайну, бюро кредитных историй и коллекторскими агентствами.

Ответственность в рамках трудового законодательства

Сотрудник банка, проявивший неосторожность или злонамеренно разгласивший сведения, составляющие банковскую тайну, должен быть готов к тому, что к нему будут применены меры дисциплинарной ответственности.

Чаще всего непосредственно в трудовых договорах специалистов кредитных организаций и ответственных должностных лиц содержится такое основание для прекращения трудовых отношений, как разглашение банковской тайны.

Кроме того, если виновные действия сотрудника стали основанием для взыскания убытков клиента с банка, кредитное учреждение может переложить впоследствии на виновного возмещение ему этих убытков.

Административная ответственность

Существует теоретическая возможность привлечения лица, разгласившего информацию, составляющую банковскую тайну, к административной ответственности по нормам ст. 13.14 КоАП. Если меры уголовной ответственности неприменимы по тем или иным причинам, такое лицо может быть наказано в административном порядке.

Штраф за разглашение сведений, охраняемых законом, составляет сейчас всего 5 тысяч рублей. На практике для привлечения к ответственности требуется волеизъявление пострадавшего, подача заявления в правоохранительные органы для возбуждения административного производства.

Это непросто, а размер штрафа слишком низок, чтобы эта мера ответственности сработала.

Уголовно-правовая ответственность

Уголовный кодекс РФ содержит специальную статью, посвященную действиям с банковской тайной, носящим незаконный характер. Сбор таких сведений любым незаконным путем может привести к штрафу до 500 тысяч рублей или наказанию до 2 лет тюремного заключения.

Их разглашение третьим лицам или использование в своих целях увеличат меры финансовой ответственности до одного миллиона, свободу же можно будет потерять на срок до 3 лет.

Если же злоумышленники причинили потерпевшему крупный ущерб или привели к тяжким последствиям, они могут повлечь за собой уже 5 или 7 лет тюремного заключения.

Статья, несмотря на всю ее суровость, крайне редко применяется на практике. Это связано с нежеланием кредитных учреждений выносить сор на улицу, претензии клиентов чаще удовлетворяются в порядке обоюдной договоренности.

Кроме того, банки серьезно повысили уровень защиты информации, и получить доступ к охраняемым сведениям или разгласить их теперь непросто.

Также банками обычно передаются сведения третьим лицам с соблюдением условий о предоставлении согласия клиента на обработку персональных данных, что снижает риски привлечения их к ответственности.

Правомерное раскрытие банковской тайны

Законодательство предусматривает ситуации, в которых сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть правомерно переданы третьим лицам. В ряде случаев для этого требуется письменное согласие клиента. Без него информация может передаваться:

• в бюро кредитных историй;
• в виде ответа на правомерные запросы судебных приставов и иных государственных органов. Интересно, что если в самом банке происходит обыск или выемка, требование о сохранении тайны практически не действует;
• Центральному банку вместе с иной отчетностью, при этом ЦБ РФ несет самостоятельную ответственность за ее сохранность;
• налоговым органам и Росфинмониторингу в строго определенных законом случаях.

Можно сделать вывод, что наиболее серьезным вариантом применения последствий разглашения банковской тайны станет гражданско-правовая. Если истцу получится доказать суду наличие реального ущерба, он будет взыскан с кредитного учреждения в полном объеме.

Случаи применения статьи 183 УК РФ крайне редки, и они чаще касаются коммерческой тайны. Предприятия не связаны сложностями с повышенными рисками для деловой репутации, в отличие от банков, поэтому выступают инициаторами уголовных дел существенно чаще, привлекая сотрудников к ответственности даже при небольших размерах понесенных убытков.

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

• 1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, обмана, шантажа, принуждения, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом —
• наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, —
• наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 3. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, —
• наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
• наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к ст. 183 УК РФ

Данная статья предусматривает уголовную ответственность за совершение двух деяний, которые отличаются друг от друга объективной стороной и субъектом преступления.

Объект преступления — установленный порядок обращения со сведениями, составляющими коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» в ст. 3 определяет, что коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

———————————

РГ. 2004. 5 авг.

Содержание коммерческой тайны составляют сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.

), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу: 1) неизвестности их третьим лицам; 2) к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании; 3) в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Обладатель коммерческой тайны — лицо, владеющее на законном основании информацией, составляющей такую тайну, ограничившее доступ к этой информации и установившее в отношении ее режим коммерческой тайны.

Этот режим заключается в принятии необходимых мер по охране конфиденциальности информации: 1) определение ее перечня; 2) ограничение к ней доступа; 3) учет лиц, имеющих доступ, и (или) лиц, которым была предоставлена или передана такая информация; 4) регулирование отношений по использованию сведений, составляющих коммерческую тайну, работниками и контрагентами на основании договоров (трудовых, гражданско-правовых); 5) нанесение на материальные носители (документы) грифа «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Информация, в отношении которой не установлен режим коммерческой тайны, не считается конфиденциальной.

Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, предусмотрены в ст. 5 названного Закона (информация об учредительных документах; о численности работников, об условиях труда; задолженности работодателей по выплате заработной платы; о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений и т.д.).

Согласно ст.

102 НК РФ налоговую тайну составляют любые полученные государственными органами (налоговые, внутренних дел, государственного внебюджетного фонда, таможенные) сведения о налогоплательщике, за исключением информации: разглашенной налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; предоставляемой в соответствии с международными договорами (соглашениями); предоставляемой избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности.

Поступившие в государственные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения.

Доступ к ним разрешен должностным лицам, определяемым соответственно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела .

———————————

См., напр.: Приказ МВД России от 26 декабря 2003 г. N 1033 «Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну» // РГ. 2004. 27 янв.

Банковская тайна — это не подлежащая разглашению информация о банковском счете и вкладе, операциях по счету и сведениях о клиенте (ст. 857 ГК РФ и ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» ).

———————————

Ведомости СНД РСФСР. 1990. N 27. Ст. 357.

Сведения по операциям и счетам юридических лиц и граждан выдаются кредитной организацией без их согласия только в случаях, предусмотренных законом. Например, такая информация предоставляется в органы внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений (абз. 3 ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, выражается в действии — собирании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Собирание сведений — это получение информации через преодоление принятых ее обладателем правовых, организационных, технических и иных мер по охране конфиденциальности этой информации. Эти сведения могут находиться в форме вещи или на дискете, в виде чертежа, модели, технологий, формулы, символов, технических решений и т.п.

Перечень способов собирания информации диспозицией статьи неограничен (например, похищение документов, подкуп, угрозы), главное, чтобы они были незаконные.

Похищение документов может быть осуществлено любым способом (например, кража, грабеж).

Похищение официальных документов, содержащих сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, полностью охватывается данной статьей и не требует квалификации по совокупности с ч. 1 ст. 325 УК РФ.

Под подкупом понимается передача лицу имущества или оказание ему услуг имущественного характера за завладение соответствующими сведениями в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Подкуп, осуществляемый в отношении должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, квалифицируется по совокупности со ст. 291 УК РФ и соответственно ст. 204 УК РФ.

О понятии и видах угроз см. комментарий к ст. 179 УК РФ.

Действия, связанные с применением к лицу насилия и причинения вреда здоровью, необходимо дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям УК РФ.

К иному незаконному собиранию сведений можно отнести, например, использование в этих целях подслушивающих устройств и других технических средств.

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем неправомерного доступа к компьютерным сетям следует квалифицировать по совокупности со ст. 272 УК РФ.

Законный сбор информации будет иметь место в случаях, если информация: 1) разглашена ее владельцем; 2) к ней есть свободный доступ; 3) она получена лицом при осуществлении исследований или систематических наблюдений; 4) она получена от ее обладателя на основании договора или другом законном основании.

Деяние является оконченным в момент совершения собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, любым незаконным способом. Состав преступления формальный.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконным способом собирает коммерческую, налоговую или банковскую тайну, и желает этого.

Мотивы и цели не имеют значения для квалификации. Вместе с тем указанные сведения могут собираться с целью их использования в конкурентной борьбе или иной личной заинтересованностью.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 183 УК РФ — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, выражается в действиях (бездействии) — незаконном разглашении или использовании сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца.

Незаконное разглашение сведений — это создание виновным таких условий, в результате которых информация, составляющая коммерческую, банковскую или налоговую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам, не имеющим к ним доступа. Например, операционистка кредитной организации рассказала знакомому предпринимателю, сколько денежных средств находится на счетах банка у его конкурента.

Под незаконным использованием сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, понимается их применение в любой форме и сфере (предпринимательская, бытовая). Например, налоговый инспектор, обладающий данными о клиентах торговой компании, регистрирует организацию для осуществления аналогичной деятельности.

Незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, должно быть осуществлено без согласия их владельца. Не является незаконным предоставление указанных сведений в случаях, предусмотренных действующим законодательством (например, передача информации по соответствующим запросам в судебные, налоговые, таможенные органы).

Преступление является оконченным в момент совершения любого деяния, указанного в диспозиции статьи. Состав преступления формальный.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно разглашает или использует сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца, и желает этого.

Субъект преступления специальный — лицо, которому тайна была доверена или стала известна по службе или работе, достигшее возраста шестнадцати лет. Этими лицами могут являться служащие государственных органов (налоговых, внутренних дел, прокуратуры, суда, таможни), работники кредитных и иных коммерческих организаций, нотариусы, адвокаты.

Разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, лицом, которому она стала известна случайно или по ошибке, не образует состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, — причинение крупного ущерба и совершение деяния из корыстной заинтересованности (см. комментарий к ст. 170 УК РФ).

В соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ под крупным ущербом понимается денежная сумма, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. С качественной стороны ущерб выражается в имущественных потерях владельца тайны (например, расходы, связанные с переоборудованием производства) и упущенной выгоды (например, недополученная прибыль в результате потери рынка сбыта продукции).

Должностные лица, незаконно разгласившие за взятку сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, которые стали им известны по службе, подлежат также ответственности по ст. 290 УК РФ.

Часть 4 ст. 183 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, повлекшее причинение тяжких последствий.

Тяжкие последствия — это оценочное понятие, которое устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Например, под ним могут пониматься причинение организации сверхкрупного ущерба или ее банкротство, тяжелая болезнь или самоубийство потерпевшего.

Между деянием и наступившим крупным ущербом и (или) тяжкими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Судебная практика по статье 183 УК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1013-О

Согласно статье 8 УК Российской Федерации основанием уголовной ответственности выступает совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного данным Кодексом.

Следовательно, при квалификации деяния, в том числе по статье 163 УК Российской Федерации, обязательно установление как объективных, так и субъективных признаков состава преступления.

При этом учету подлежат и разъяснения, которые даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 2015 года N 56 «О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации)», обращающем внимание судов на то, что под сведениями, позорящими потерпевшего или его близких, следует понимать сведения, порочащие их честь, достоинство или подрывающие репутацию (например, данные о совершении правонарушения, аморального поступка); при этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой распространения которых совершается вымогательство; к иным сведениям, распространение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего либо его близких, относятся, в частности, любые сведения, составляющие охраняемую законом тайну; распространение в ходе вымогательства заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего и (или) его близких или подрывающих его (их) репутацию, незаконное распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статей 128.1, 137, 155 или 183 и статьи 163 УК Российской Федерации (пункт 12); если требование передачи имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера является правомерным, но сопровождается указанной в части первой статьи 163 УК Российской Федерации угрозой, то такие действия не влекут уголовную ответственность за вымогательство (пункт 13).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 N 34

«1.1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 — 4 части первой настоящей статьи, не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частями первой — четвертой статьи 159, статьями 159.1 — 159.3, 159.5, 159.

6, 160, 165, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также частями пятой — седьмой статьи 159, статьями 171 — 174, 174.1, 176 — 178, 180 — 183, 185 — 185.4, 190 — 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.»;

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20.12.2017 N 182П17

4) 21 октября 1996 г. по ст. 183 УК РСФСР к 1 году лишения свободы, с применением ч. 3 ст. 40 УК РСФСР — к 4 годам лишения свободы, в соответствии с постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 5 октября 2017 г. по ст. 183 УК РСФСР — к 11 месяцам лишения свободы, с применением ч. 3 ст. 40 УК РСФСР — к 3 годам 10 месяцам лишения свободы;

Ст. 183 («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»)

Нелегальное получение и разглашение сведений, составляющих банковскую, налоговую или коммерческую тайну – преступление не слишком распространенное. Так, в 2018 году по ст.

183 УК РФ было осуждено всего 22 человека, в первой половине 2019 года – 23 человека (по данным Судебного департамента при ВС РФ).

Рассматриваемое преступление появилось в УК РФ в 1996 году: предыдущее уголовное законодательство по понятным причинам не содержало подобной статьи.

Ст.183 УК РФ закрепляет два вида преступлений:

1. Собирание информации, составляющей банковскую, коммерческую или налоговую тайну (ч.1 ст.183 УК РФ).
2. Нелегальное распространение или использование сведений, составляющих банковскую, коммерческую или налоговую тайну субъектом, которому она была доверена или стала известна по работе или службе (ч.

   2 ст.183 УК РФ).

В первом случае субъект преступления общий – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Во втором случае субъект специальный – лицо, которому тайна была доверена или стала известна по работе или службе (например, это могут быть банковские сотрудники, операторы сотовой связи, работники государственных органов и т.д.).

Обращает на себя внимание конструкция объективной стороны преступления, предусмотренного ч.1 ст.183 УК РФ: деяние совершается посредством похищения документов, путем угроз, подкупа и совершения иных противозаконных действий. Оба преступления считаются оконченными в момент совершения описанных действий.

Квалифицирующими признаками, отягчающими вину лица, являются:

• причинение крупного ущерба (более 2 млн 250 тысяч рублей), а равно совершения деяния из корыстной заинтересованности;
• причинение тяжких последствий (например, к ним можно отнести сверхубытки организации, ее банкротство).

Теперь рассмотрим подробнее, что представляет собой каждый вид тайны

1. Банковская тайна. Согласно ст.26 ФЗ № 395-1, к банковской тайне относятся сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов.

   Данные, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены Бюро кредитных историй, Агентству страхования вкладов, судам, Счетной палате, следственным и таможенным органам, а также ряду других организаций, список которых постоянно расширяется.

2. Налоговая тайна. По ст.

   102 НК РФ, налоговой тайной считаются любые сведения, полученные ФНС, следственными, таможенными органами, а также органами государственного внебюджетного фонда о налогоплательщиках и плательщиках страховых взносов. Однако исключений очень много.

   Так, например, не относится к налоговой тайне информация о недоимках по налогам, ИНН, сведения об используемом налоговом режиме и некоторые другие данные.

3. Коммерческая тайна. В ст.

   3 98-ФЗ сказано, что под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее владельцу увеличить доходы, снизить расходы, а также получить иную выгоду. Это может быть информация любого характера – экономическая, техническая, производственная, организационная и т.д.

Ответственность по ст.183 УК РФ

За собирание сведений предусмотрены следующие санкции:

• до 500 тысяч рублей штрафа (или в размере доходов осужденного за период до 1 года);
• до 1 года исправработ;
• до 2 лет принудительных работ;
• до 2 лет колонии.

За распространение или использование сведений могут быть применены следующие санкции:

• до 1 млн рублей штрафа (или в размере доходов осужденного за период до 2 лет);
• до 2 лет исправработ;
• до 3 лет принудительных работ;
• до 3 лет колонии.

Если судья выберет штраф в качестве основного наказания, то в роли дополнительной санкции может выступить лишения права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до 3 лет.

Если деяние осложнено описанными выше обстоятельствами, то наказание более суровое. Так, если лицо своими действиями причинило другому субъекту крупный ущерб, максимальная санкция, которая его ждет – помещение в колонию на срок до 5 лет.

Рассмотрим несколько реальных случаев вынесения приговоров по ст.183 УК РФ

Жительница Улан-Удэ, работавшая специалистом офиса продаж оператора сотовой связи, за вознаграждение в 6 тысяч рублей копировала персональные данные абонентов и отправляла их неизвестному лицу в Интернете.

Данные действия не привели к негативным последствиям для клиентов, тем не менее, женщину признали виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.272 УК РФ и ч.3 ст.183 УК РФ.

В итоге суд назначил бывшему оператору наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

И другой пример

26-летний житель Волгодонска, перешедший на работу из Сбербанка в ВТБ, незаконно скопировал и забрал с собой клиентскую базу данных с прошлого места трудоустройства.

Мужчина сделал это для того, чтобы «переманить» клиентов Сбербанка в ВТБ: всего в распоряжении сотрудника оказались сведения о 3 000 граждан. Суд признал мужчину виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.

183 УК РФ, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 70 тысяч рублей. Также осужденному запретили в течение полутора лет устраиваться на должности, предполагающие работу с банковской тайной.

Гражданину, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного ст.183 УК РФ, стоит опасаться не столько санкций, сколько последствий возможной судимости. Судимость может сделать невозможным трудоустройство в крупные организации на руководящие должности.

По этой причине гражданам жизненно необходимо вовремя обратиться к опытному адвокату, который может законными способами прекратить уголовное преследование.

Если это невозможно, специалист поможет добиться вынесения оправдательного приговора или назначения наиболее мягкого наказания.

Пренебрегать помощью адвоката не стоит особенно тем, кто подозревается или обвиняется в совершении сразу нескольких преступлений.

Статья 183 УК РФ с Комментарием 2021: последние изменения и поправки, судебная практика

1.

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом — наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2.

Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, — наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3.

Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, — наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к ст. 183 УК РФ

Специалисты в сфере юриспруденции по-разному трактуют положения статей о незаконном раскрытии конфиденциальной информации, но в целом комментарии сходятся в одном.

Большой процент информации, которая находится в области деятельности граждан и субъектов хозяйственной деятельности, является особенно ценной или коммерчески значимой для самого субъекта и его клиентов или партнёров. Поэтому отношение к ней имеет свои особенности. В связи с этим для сохранности её неприкосновенности и защиты от огласки принимаются серьёзные меры.

Это связано с тем, что некоторые сведения должны оставаться в секрете из-за заинтересованных в её секретности лиц. Другие сведения разглашать запрещено из-за указания об этом в законах. Такие сведения получили статус коммерческой, налоговой или банковской тайны и были отражены и закреплены в соответствующих институтах.

Суть общественной опасности уголовного правонарушения в отношении конфиденциальной информации заключается в следующем.

Незаконные действия, осуществлённые в отношении информации, которая составляет тайну налогового, банковского или коммерческого характера, могут повредить деятельности субъектов предпринимательства или других лиц.

Также это означает, что незаконное распространение частных сведений о людях (к примеру, адресе или банковском счёте), которые не давали на это согласие, считается грубым нарушением положений Конституции РФ, касающихся прав человека на тайну и неприкосновенность личной жизни.

В целом преступные действия, описываемые в ч. 1 и ч. 2 ст. 183, считаются не тяжкими, в ч. 3 – уголовные правонарушения средней степени тяжести, ч. 4 – тяжкие преступления.

Уголовные посягательства в данной статье осуществляются в отношении объекта – общественных отношений, которые возникают в области информационного обмена и обращения в сфере налогового, банковского или коммерческого характера, в независимости от того, какой информационный носитель для этого был использован.

Следует чётко разделять понятия «банковская тайна» и «коммерческая тайна». Несмотря на то, что оба эти понятия объединены общей правовой природой, они отличаются друг от друга по содержанию и объёму. Информация, относящаяся к банковской тайне, может не являться коммерчески ценной. Кроме того, она обладает некоторыми особыми признаками.

Положения гражданского законодательства определяют, что к коммерческой тайне информация относится в нескольких случаях:

1. Она имеет потенциальную или действительную ценность коммерческого плана из-за отсутствия сведений о ней у третьих лиц.
2. Свободный доступ к такой информации отсутствует на основании закона.
3. Лицо, владеющей тайной информацией, прилагает все усилия, чтобы охранять конфиденциальность данных.

Если лицо получило доступ к информации в ознакомительных целях (например, в ходе учебной или производственной практики) и распространило её путём записи в дипломной работе или реферате, это не является смягчающим обстоятельством.

П. 1 и п. 2 статьи 3 ФЗ «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ от 29.07.2004 г. устанавливает, что к сведениям, составляющим производственные секреты, можно отнести экономические, технические, производственные или организационные сведения.

Если третье лицо, добывающее секретные данные, имеет отношение к конкурирующей организации, это является промышленным шпионажем, регулируемым той же статьёй УК РФ.

Промышленный шпионаж по статье 183 подчиняется общим правилам привлечения к ответственности.

Ещё один акт, регулирующий вопросы конфиденциальности, это Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» № 188 от 6 марта 1997 г. В нём перечислены все сведения, имеющий конфиденциальный характер.

Компания может самостоятельно сберечь тайну

Ряд простых шагов позволит минимизировать риск разглашения работниками компании конфиденциальных сведений, использование которых третьими лицами впоследствии причинило компании убытки.

Во-первых, необходимо ограничить круг лиц, владеющих и (или) имеющих доступ к налоговой тайне. Фактически этими сведениями обладает лишь топ-менеджмент, бухгалтерия и финансовый отдел.

Отсутствие текучести указанных кадров, лояльность и высокая мотивация сотрудников устранит саму возможность обнародования информации.

Во-вторых, требуется установить в трудовом договоре личную ответственность работников за разглашение конфиденциальной информации и взыскания за неисполнение этих условий.

Другой комментарий к ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации

Некоторые законодательные акты устанавливают список данных, которые не являются коммерческой тайной.

К таким актам относятся:

1. Постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» № 35 от 5 декабря 1991 г.
2. Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» № 1392 от 16 ноября 1992 г.
3. Закон о рынке ценных бумаг.
4. Приказ Минфина России «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации» № 34н от 29 июля 1998 г. и т. д.

Все указанные документы в совокупности раскрывают весь список данных, не относящихся к тайне коммерческого характера. К данным, не являющим тайными, относятся:

• документы учредительного или уставного характера;
• патенты, выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
• налоговые отчётные документы;
• бухгалтерские годовые отчёты;
• некоторые приватизационные сведения и т. д.

Список не является закрытым, так что в связи с изменениями в законодательстве могут внесены новые данные.

В отношении сведений, составляющих тайну банковского типа, необходимо сказать, что их разрешено сообщать только лично клиентам или их официальным представителям. Должностные лица государственных органов вправе получить такого рода информацию только в установленном законом порядке и в определённых пунктом 2 статьи 857 ГК РФ случаях.

Если в результате получения и передачи конфиденциальной информации другому лицу преступник стремился получить выгоду в виде вознаграждения или продвижения по службе и т. д., ответственность уголовного характера за незаконное разглашение тайны коммерческого характера или других её видов будут квалифицироваться по части 3 ст. 183, то есть будут считаться совершенными из корысти.

Привлечь лицо к уголовной ответственности по ч. 1 и 2 указанной статьи можно даже в том случае, если разглашение сведений не повлекло за собой негативные последствия. Другие части статьи предусматривают наличие каких-либо последствий.

Субъективной стороной деяния по всем частям статьи является прямой умысел. Квалификация преступления по первым двум частям происходит без учёта мотива преступления. В части третьей мотив играет важную роль, так как разъясняет суть корыстного интереса преступника.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо от 16 лет. Если конфиденциальная информация была получена при осуществлении трудовой функции, субъект будет специальным.

Некоторые научные консультанты и люди, осуществляющие юридическую практику, трактуют статью 183 УК РФ с другого ракурса, рассматривая подробно составляющие её элементы (например, понятия).

Помимо ст. 183 УК РФ, разглашение коммерческой тайны и её составляющие регулируются ГК РФ и ФЗ «О коммерческой тайне».

Согласно указанным нормам, коммерческой тайной является такой режим конфиденциальности и недоступности информации, который позволяет лицу, которое ей владеет, реально или потенциально получить следующую коммерческую выгоду:

• сохранить позицию на рынке работ, товаров или услуг;
• увеличить доходность предприятия;
• уменьшить риск возникновения неоправданных или лишних расходов;
• получить выгоду коммерческого плана.

Список может быть дополнен и другими вариантами получения лицом коммерческой выгоды.

Налоговой тайной являются сведения о налогоплательщиках, которые были получены одним из следующих органов:

1. Налоговый.
2. Внутренних дел.
3. Внебюджетного государственного фонда.
4. Таможенным.

Статья 102 НК РФ предусматривает некоторые исключения из этого правила.

Разглашение банковской тайны по УК РФ является распространением или разъяснением посторонний людям сведений о счетах, операциях или вкладов корреспондентов и клиентов. Это указано в статье 857 ГК РФ и статье 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02.12.1990 г.

Кредитные банковские организации не могут своим желанием сузить или расширить перечень информации, которая является банковской тайной. Также они не вправе изменять перечень лиц, которые имеют право ознакамливаться с этими сведениями. Помимо банковской тайны, у кредитных организаций есть и коммерческая тайна, как у коммерческой организации.

Уголовная ответственность за незаконное разглашение коммерческой тайны УК РФ определяет в части 1 статьи 183.

Нелегально полученные сведения должны быть выражены в материальной форме (служебные документы, образцы промышленности, распечатанные копии, чертежи и т. д.).

К иным способам относится ознакомление с документами, прослушивание разговоров по телефону, изучение компьютерных данных и др.

Если в результате незаконного сбора информации с компьютера физического или юридического лица произошла блокировка, копирование или уничтожение информации или порча ЭВМ, к части 1 статьи 183 будет присоединена статья 272.

Если для получения информации преступник подкупил должностное лицо или управленцев организации, к главной статье будет присоединена статья 291 или 1, 2 часть статьи 204 УК РФ.

Разглашение информации может быть осуществлено в форме действия или бездействия. То есть ответственное за информацию лицо может самостоятельно её предоставить либо не препятствовать её получению посторонними лицами.

Часть 2 статьи определяет ответственность лиц, которые обладали конфиденциальной информацией по работе. К таким людям относятся работники, которым стали известны подобные сведения в результате осуществления ими трудовой функции.

Разглашение такими лицами сведений влечёт за собой не только уголовную ответственность, но и увольнение.

Если сведения были распространены частным аудитором или нотариусом, а также налоговым инспектором или сотрудником правоохранительных органов, к главной статье будет присоединена статья 202 или 286 УК РФ.

Понятие и виды промышленного шпионажа

• Промышленный шпионаж – это одна из форм разведывательной деятельности спецслужб, элемент недобросовестной конкуренции, в рамках которой осуществляется незаконное получение, разглашение, использование информации, представляющей коммерческую, служебную или иную тайну для получения преимуществ предпринимательской деятельности и материальной выгоды.
• Первоначальное использование промышленного шпионажа – это исследование рынка через применение практик национальной и военной разведки.
• В зависимости от целей, которые преследует промышленный шпионаж, различают:

• шпионаж в целях обеспечения национальной безопасности как инструмент государственной разведки;
• шпионаж в коммерческих целях.

Промышленный шпионаж в бизнесе используется для получения информации, составляющей коммерческую тайну и ее дальнейшее применение в конкурентной борьбе. Это всегда незаконное деяние. Тогда как способом получения информации о конкуренте в пределах правового поля является конкурентная разведка (она предполагает получение информации на основании анализа открытых источников).

Ключевым предназначением промышленного шпионажа в бизнес-целях является экономия денежных средств на конкурентную борьбу, стремление преодолеть технологическое отставание и выход на новые рынки сбыта.

По результатам промышленного шпионажа у компании обычно появляется информация о действующих технологиях производства, инвестиционной стратегии и пр.

В руки субъекта может попасть информация об особенностях маркетингового продвижения, исследованиях и разработках, клиентские базы, объемы продаж и производства и пр.

В литературе также часто используется терминология «экономический шпионаж» и «коммерческий шпионаж» (в российском законодательстве в отличие от американского эти термины не встречаются). Термины промышленный и экономический шпионаж обычно используются как синонимы. Между тем, экономический шпионаж является более широким понятием, которое дополнительно включает:

• рыночную стоимость всей произведенной в обществе продукции за год;
• сумму доходов предприятий, организаций и населения в области материального и нематериального производства, амортизации, их распределение по различным отраслям экономики и процентным ставкам и пр.

Обычно экономический шпионаж организуется на уровне правительств и имеет международный охват.

Корпоративный шпионаж является более узким понятием, чем промышленный шпионаж. Он происходит в условиях конкурентной борьбы крупных корпораций, тогда как промышленный шпионаж может быть направлен на более широкий круг организаций.

В зависимости от методов промышленного шпионажа он может принимать форму:

1. Подкуп лица, владеющего информацией, составляющей коммерческую тайну.
2. Шантаж.
3. Внедрение агента в организацию.
4. Кража информационных носителей.
5. Наружное и техническое наблюдение.
6. Незаконный доступ к значимой информации с использованием техсредств (прослушивание телефонных переговоров, взлом компьютерных сетей и пр.).

Наиболее часто промышленный шпионаж встречается в таких отраслях, как тяжелая промышленность, программное обеспечение, биотехнологии, телекоммуникации, энергетика, аэрокосмическая отрасль и пр.

Состав преступления

В УК РФ наказание за разглашение коммерческой тайны предусмотрено статьей 183. Объектом преступления являются общественные отношения в области коммерческой деятельности. Предметом преступления – сведения, которые являются коммерческой тайной.

Состав преступления – формальный, то есть оно считается завершенным не зависимо от того удалось ли распространить информацию или имела место только попытка.

Субъект преступления — дееспособное лицо, которому на момент совершения преступления было не меньше шестнадцати лет. Тайна ему известна в связи с должностными обязанностями и он был в письменном виде предупрежден об ответственности за неправомерное разглашение, или же он получил ее преступным путем.