Решение о смене обслуживающей домофон организации

Решение о смене обслуживающей домофон организации

Управляющая компания — это коммерческая организация, которую нанимают собственники многоквартирного дома и которая оказывает услуги по профессиональному управлению имуществом дома. 

К числу обязанностей компании относятся обеспечение пожарной безопасности, ремонт общего имущества (подъезды, лифты и систем электро- водоснабжения и отопления), устранение аварий и их последствий, уборка подъездов, уборка и благоустройство прилегающей территории, вывоз мусора, установка и эксплуатация счетчиков. Полный перечень услуг, которые оказывает управляющая компания, содержится в договоре с собственниками многоквартирного дома, а также в ежемесячных квитанциях.

Решение о смене обслуживающей домофон организации

Если вы систематически обнаруживаете в своей квитанции услуги, которые не оказываются по факту, управляющая компания (УК) некачественно обслуживает дом или необоснованно завышает квартплату, следует обдумать возможность найма другой организации.

Для того, чтобы адекватно оценить необходимость замены УК, стоит выписать из договора с УК и квитанций все оказываемые услуги, и составить список претензий по каждой из услуг. По каждому из пунктов можно написать жалобы непосредственно в УК.

Если компания не реагирует, на следующем этапе можно самостоятельно или совместно с другими жильцами обратиться в надзорные органы (Роспотребнадзор, жилищную инспекцию или прокуратуру).

После того когда наберется значительное количество официальных свидетельств неудовлетворительной работы УК, можно начинать процедуру ее замены.

Но стоит подготовиться к тому, что этот процесс займет немало времени и потребует поддержки со стороны большинства собственников дома.

Существуют несколько видов управляющих компаний, в зависимости от способа которым они были наняты. От этого будет зависеть алгоритм действий для ее замены.

Решение о смене обслуживающей домофон организации

Вариант 1. В большинстве случаев УК избирается на общем собрании собственников многоквартирного дома. Договор заключается на срок от 1 до 5 лет.

Вариант 2. Если жильцы не назначили УК в течение 20 дней со дня ввода дома в эксплуатацию, это сделает муниципалитет через открытый конкурс. О результатах муниципалитет сообщает собственникам, которые обязаны заключить договор с этой организацией.

Срок договора не может превышать 3 лет. В этом случае можно поменять УК через собрание собственников жилья.

Причем в отличие от предыдущего варианта, формальных оснований (таких как неудовлетворительная работа УК или нарушения) не требуется — достаточно решения большинства собственников.

Вариант 3. Еще одна разновидность организаций — это временные управляющие компании. Они могут быть назначены застройщиком после сдачи дома в эксплуатацию на срок не больше 3 месяцев. Временные УК оказывают коммунальные услуги до момента, когда собственники подпишут договор с постоянной УК.

Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:

  • Истекает срок действия договора

В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома;

  • Условия договора дают возможность расторжения

Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения;

  • УК не выполняет свои обязанности

Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы);

  • Смена способа управления домом

В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.

Решение о смене обслуживающей домофон организации

В данном случае отказаться от услуг управляющей компании можно только после окончания срока договора. Досрочно расторгнуть договор удастся только по решению суда или по соглашению с представителями УК.

Частная фирма не смогла доказать, что установленное ею в МКД домофонное оборудование принадлежит ей, а не является общим имуществом

Решение о смене обслуживающей домофон организации

Суды признали домофонное оборудование, установленное в подъездах МКД, общим имуществом, несмотря на решение общего собрания собственников (ОСС) об установке домофонного оборудования, принадлежащего подрядчику, и за его счет, а также на договор между обслуживающей МКД УК и подрядчиком об эксплуатации и техобслуживании охранно-запирающих устройств (Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2019 г. № 305-ЭС19-7925).

Нужда доказывать свои права на спорные домофоны пришла к подрядчику после того, как его «выселили» из ранее обслуживаемых им домов: управляющая компания решила доверить техобслуживание другой фирме. А домофоны заменять не стали.

  • Прежний подрядчик, разумеется, возмутился: он потребовал вернуть свое имущество в виде охранно-запирающих устройств в подъездах МКД из незаконного владения нового подрядчика, признать недействительным договор с новым подрядчиком, да еще взыскать с того неосновательное обогащение – то есть ту плату за обслуживание домофонов, которую он уже успел получить.
  • В обоснование своей правоты он сослался на следующие документы:
  • — протокол старинного ОСС, на котором было принято решение установить за счет «старого» подрядчика принадлежащее ему домофонное оборудование; принять установленное оборудование на техническое обслуживание;
  • — договор между подрядчиком и УК, управляющей тем МКД, где было проведено упомянутое ОСС. Договор – на эксплуатацию и техническое обслуживание охранно-запирающих устройств – определяет взаимоотношения между сторонами, возникающие при организации и проведении работ по эксплуатации и техническому обслуживанию охранно-запирающих устройств;
  • — акт, подписанный УК и подрядчиком, отдельный по каждому подъезду МКД, по разграничению собственности и эксплуатационной ответственности автоматически запирающегося устройства двери подъезда, согласно которому запирающее устройство, смонтированное подрядчиком за счет собственных средств по поручению жителей на основании решения ОСС на двери подъезда в составе вызывной панели, блока электроники, дверного доводчика, электромагнита, блока питания и кабелей электропитания и связи (КСПВ), является собственностью подрядчика;
  • — карточки учета материала, оборудования в эксплуатации;
  • — договоры, заключенные с каждым собственником жилого помещения, на оказание услуг домофонной связи.
  • Однако суд счел, что подрядчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих установку оборудования (домофонов, электромагнитных кодовых замков) за счет своих собственных средств. А кроме того:
  • — согласно ЖК РФ, к общему имуществу МКД относится оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
  • — согласно Правилам содержания общего имущества в МКД № 491, в его состав включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД;

— к тому же, существует региональный акт, регламентирующий порядок организации работ по установке и обслуживанию домофонов.

А из него следует, что работы по установке и обслуживанию запирающих устройств и домофонов в МКД должны выполняться с привлечением средств населения, а платеж за установку домофонов взимается единовременно в авансовом порядке — сначала вносится плата, а затем проводятся работы.

Общая сумма вносимых платежей на установку и эксплуатацию запирающих устройств или домофонов должна обеспечивать полное возмещение затрат на проведение названных работ;

— следовательно, сделал вывод суд, домофонное оборудование после его монтажа в подъезде МКД утратило свойства самостоятельного объекта права собственности и в силу своего функционального назначения относится к общему имуществу МКД;

— обслуживание домофона является обязанностью УК (самостоятельно либо с привлечением третьих лиц). Стало быть, договор с новым подрядчиком соответствует закону и не может быть признан недействительным. И для взыскания с него неосновательного обогащения тоже причин не имеется.

Решение суда «устояло» во всех инстанциях, а ВС РФ отказался передавать дело на пересмотр в СК ЭС ВС РФ, указав на непредставления доказательств, подтверждающих право собственности истца на спорное оборудование.

Нужно ли оплачивать долг за обслуживание домофона?

Разбираемся, нужно ли менять оборудование при смене обслуживающей организации и что делать, если вам предъявили счёт, не предупредив об изменениях.

– Скажите, пожалуйста, если жильцы подъезда на общем собрании решат перейти в другую организацию по обслуживанию домофонов, по закону останется ли оборудование, установленное ранее?

Как пояснил член Общественной палаты Кировской области и руководитель АНО «ЖКХ Эксперт» Андрей Воробьев, в данном случае всё будет зависеть от того, какая конкретно услуга была заказана.

– Эта услуга [по обслуживанию домофона] может быть как дополнительной, так и основной. Всё зависит от решения собрания собственников, — подчёркивает эксперт.

Если при установке домофона на общем собрании собственников было принято решение о том, что установка домофона полностью оплачивается жильцами, то оборудование будет относиться к имуществу жильцов: установка на входной двери — к общему имуществу собственников, трубка в квартире — к частному имуществу. В этом случае менять оборудование не нужно.

По теме

Решение о смене обслуживающей домофон организации Обязаны ли жильцы дома платить за домофон?

56469 12

Совершенно по-другому картина сложится, если, к примеру, домофонное оборудование было «в аренде». В этом случае оно является собственностью обслуживающей компании, а значит при расторжении договора она имеет право его демонтировать и забрать.

Другими словами, в первую очередь вам нужно найти свой договор на обслуживание домофона и посмотреть прописанные в нём условия. Если вы не можете его найти, нужно обратиться в обслуживающую домофон организацию и запросить копию документов.

– Год назад я стала оплачивать квартплату не через кассу в УК, а посредством мобильного банка. И вот я вдруг в банке узнаю, что мне выставлен счёт за обслуживание домофона, и долг уже 1000 руб. Я отказалась от услуг банка и стала снова оплачивать в кассу УК, чтобы видеть изменения в платежах. Оказалось, что теперь надо оплачивать отдельно квартплату и домофон. Имею ли я право не оплачивать этот долг, поскольку обо всех этих изменениях я не знала и квитанций на оплату за обслуживание домофона не получала? С моей минимальной пенсии мне сложно выделить деньги на погашение долга. Тем более, что я не помню, чтобы подписывала договор на обслуживание входной двери. В эксплуатационной компании грозятся взыскать долг по суду. Насколько их действия будут законны?

Комитет по информатизации и связи

По всему городу происходит модернизация домофонов и взамен старых появляются новые – «умные» домофоны. Отвечаем на самые популярные вопросы жителей.

  1. Что за «умные» домофоны ставят в нашем доме и почему?

В Санкт‑Петербурге уже несколько лет реализуется масштабный комплексный инфраструктурный проект «Умный двор», который является частью развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Санкт‑Петербурге. Многие жители считают, что цель проекта – просто заменить старые домофоны на новые, пусть и «умные». Но это в корне неверно, и говорить так совершенно некорректно.

Главная задача проекта – сделать наши дворы и парадные максимально безопасными для жителей. Проект предусматривает оказание телекоммуникационных услуг по передаче данных в центр обработки и хранения данных Санкт‑Петербурга от управляемых устройств мониторинга, размещенных на входах в парадные жилых домов.

Читайте также:  Право пациентов на получение информации

То есть, город не меняет старые домофоны на новые и не выбирает их производителя. Город получает и оплачивает видеопотоки с устройств мониторинга с определённым перечнем технических требований (кроме передачи видео, это возможность аудиооповещения жильцов, бесплатный Wi-Fi и др.).

А подрядчик по госконтракту сам определяет, как будут выглядеть эти многофункциональные устройства, часто – это многофункциональные домофонные панели.

Исполнителями по текущему госконтракту являются ПАО «Ростелеком» и АО «ЭР-Телеком Холдинг», реализующие проект по оснащению парадных многоквартирных домов комплексом оборудования мониторинга дворовых территорий.

Адресная программа сформирована на основании решений специальных комиссий районных администраций (комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности), предложений Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области и некоторых других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исходя из текущей криминогенной обстановки на территории города.

  1. Чем новое оборудование лучше старого?
  • Новое оборудование кардинально отличается от обычных домофонов своим расширенным функционалом:
  • — передача видео в центр обработки и хранения данных в режиме реального времени;
  • — бесплатный Wi-Fi на дворовой территории для всех пользователей;
  • — передача аудио-сигналов и сообщений для информирования жильцов в случае ЧС и происшествий;
  • — дистанционное открытие замка двери через мобильное приложение.
  1. Почему никто не спрашивал согласия собственников на замену домофона?

Поскольку оказывать городу и жителям все услуги, перечисленные выше, со старым домофонным оборудованием невозможно, то его приходиться менять или модернизировать. Так как речь идёт именно о замене (модернизации) существующего оборудования, то какого-то дополнительного согласования с жильцами не требуется.

  1. Что будет со старым домофоном?

Старое оборудование никуда не изымается и может быть выдано собственнику (если такое желание у него возникнет). Демонтированное оборудование передается обратившемуся лицу при предоставлении документов, подтверждающих право собственности на это оборудование или управляющей компании, отвечающей за содержание общего имущества многоквартирного дома.

  1. Жильцы теперь буду платить больше?

Конечно же нет, жильцы не будут платить больше. Модернизация оборудования не влечет за собой никаких дополнительных расходов для жителей и не обязывает заключать договор на обслуживание. Кроме того, обслуживающая домофонная организация и плата за содержание, ремонт домофонов остаются прежними. И взамен старого оборудования жители абсолютно бесплатно получат новое.

  1. Насколько это безопасно и что теперь будет с персональными данными жильцов?

Видео в городскую систему видеонаблюдения передается в закрытом защищенном контуре. Никакой конфиденциальной информации в рамках оказания услуг не обрабатывается в принципе. Поэтому жильцы могут быть совершенно спокойны.

  1. Почему бесплатно выдают только 2 ключа от домофона?

Выдача 2-х бесплатных ключей на квартиру предусмотрена, что называется, по умолчанию. Если в квартире несколько комнат (общежитие или коммунальная квартира), то комплект ключей выдается на каждый лицевой счет.

Жильцы многоквартирных домов могут получить домофонные ключи по количеству прописанных, обратившись в пункты выдачи и продажи ключей в соответствии со своим адресом. Домофонные ключи по количеству прописанных выдаются при предъявлении документа, подтверждающего право проживания по адресу, и паспорта с пропиской по этому адресу либо свидетельства на право собственности.

На время проведения работ на вновь монтируемое оборудование устанавливается временный код для доступа в подъезд, чтобы раздать всем жильцам новые магнитные ключи, и чтобы все могли спокойно попасть в свой подъезд. Срок действия временного кода устанавливается на срок до одного месяца, отмена кода происходит при получении магнитных ключей более 80% собственников жилых помещений.

Жителям выдаются некопируемые ключи с доступом только на фонд управляющей компании, т.е., у посторонних людей с улицы доступа к этим ключам нет. Что касается мобильного приложения и дистанционного управления входной дверью, то только жилец по паспорту может получить доступ к своему аккаунту в приложении и управлять дверью он может только в своей парадной.

Все вопросы, связанные с получением ключей, жители могут задать по телефону круглосуточной горячей линии 8 800 333 7000 или по телефону (812) 374 63 99.

Что касается управляющих компаний, то по запросу управляющей компании выдаётся необходимое количество бесплатных ключей.

  1. А если жильцы не хотят, чтобы в их доме меняли оборудование?

В этом случае предлагаются усечённые технические решения, позволяющие передавать видео в городскую систему видеонаблюдения. Например, установка однопанельного устройства рядом с существующей домофонной панелью.

  1. А если жильцы хотят, чтобы в их доме установили новое оборудование, но их нет в адресной программе?

Адресная программа «Безопасный город» формируется на основании адресных перечней районных администраций. В каждом районе есть специальная межведомственная комиссия, которая анализирует криминогенную обстановку в районе, рассматривает другие факторы и решает, включать конкретный дом в адресную программу или нет.

То есть, жильцам надо обратиться в свою районную администрацию с просьбой включить их дом в этот адресный перечень. К заявлению обязательно надо приложить документы, подтверждающих согласие собственников на размещение устройств мониторинга городской системы видеонаблюдения.

Подробнее об этом можно узнать на сайте Городского мониторингового центра.

  1. А домофоны модернизируют во всех домах?

Всего в Санкт‑Петербурге более 60 тысяч парадных, и город постоянно растёт. Одномоментно поменять всё оборудование, конечно же, невозможно, и мы ведём поэтапную работу. Город продумал стратегию развития до 2025 года, в рамках которой планируется переоборудовать максимальное количество парадных многоквартирных домов, сделав наши дворы безопаснее и комфортнее для жителей.

Решение о смене обслуживающей домофон организации

С собственником жилья не согласовали смену домофона, что делать?

Хотите приструнить, собирайте собрание собственников и переизбирайте старшего по дому, выдвигая свою кандидатуру. Но если у Вас нет времени выяснить причину смены домофона, то вероятно и времени исполнять обязанности старшего по дому тоже не будет.

Желание лишь приструнить не конструктивное, а является лишь желанием не принимать никакого участия в решении вопросов дома.

Причины по которым уполномоченные лица ходят по квартирам и собирают то на ключи, то подписи, это инфантильность общая жильцов, потому как жильцам проще дверь открыть, чем собрано эти собирать.

Старший по подъезду не работодатель, ни работник, которого наняли, он лишь представитель собственников и дело это всегда неблагодарное, потому что одному собственнику из всего дома приходиться бегать, решать вопросы, уговаривать, выслушивать недовольства каждого. Сомневаюсь что ему вообще это очень то надо, но ведь кто-то должен на себя взять эту ношу. А тут еще соседи начинают в голове мысли крутить как бы этого, которому больше всех надо еще и в суд к ответу призвать. На кого в суд-то, на самих себя?

Старший по дому является Вашим же представителем, не доверяете значит делайте это сами, ходите, выясняйте, решайте. Но ведь нет, большинство огородилось зоной комфорта собственной квартиры и все проблемы, что за пределами квартиры уже недосуг, вроде как кто-то другой должен.

Не хотите деньги на ключи сдавать, возьмите у соседей и сделайте дубликат. Проблема из ничего. Ну а уж если глобально считаете что не должны ничего и незаконно домофон меняют, тут придется поднять пятую точку и брать решение вопроса на себя.

Это еще старший по подъезду у вас терпеливый, другой бы узнав мысли о том, что его еще и виноватым хотят сделать, плюнул бы на все и решайте все тогда сами.

Была на моей памяти такая ситуация. Выбрали старшим дома женщину, уговаривали мол грамотная, молодая. Он бегала с работы акты подписывала, постоянно соседи ходили к ней с претензиями, то у одного труба закапала, другой с жалобы что подъезд не убирают и т.д.

Домофон тоже поставили, бегала также по квартирам, суетилась, пока один сосед не начал как в вопросе «А не приструнить ли». Потом женщина объявления разместила о собрании и сказала что старшим по дому больше быть не может по состоянию здоровью, а по факту устала бегать за всех и выслушивать гадости о себе.

Пока она бегала и чистота была в подъездах и домофон работал и освещение везде было.

Как перестала она быть старшей по дому и все благополучие закончилось, лампочки все побиты давно, никому нет дела и никто ничего не знает что происходит с домом и год не могли никого выбрать собственники, все отговаривались как могли, никому не хотелось что-то делать ради всех и жалобщик заявил что у него времени нет на все это и все по свои квартирам позакрывались и каждому чхать, ведь сидеть жаловаться и воодушевляться как кого приструнить всегда проще, чем делом заняться.

Когда за домофон можно не платить?

 Kdpconsulting.ruKdpconsulting.ru

Причем, только установив в подъезде домофон, компания тут же выставляет жильцам квитанции на оплату.

Вопросов по поводу оплаты домофона возникает всегда много, в связи с чем на правительственном уровне было издано несколько официальных разъяснений по этому поводу, что привело к некой определенности. С учетом этого, разобрались 365NEWS, насколько же законно взимают с нас плату за домофон.

Как известно, все имущество многоквартирного дома делится на две части: личное имущество собственников помещений и общее имущество дома.

Определение общего имущества многоквартирного дома приводится в правительственном постановлении, которое определяет порядок управления им (от 13 августа 2006 г. №491).

Так, общим имуществом признается любое оборудование, которое предназначено для обслуживания двух и более помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме.

Поскольку домофон представляет собой техническое устройство для обеспечения доступа к электронному замку на подъезде из каждой квартиры, то он вполне соответствует указанным признакам общедомового имущества, а следовательно, относится именно к этой категории.

Содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме занимается управляющая компания (или иная организация, выбранная собственниками для управления домом) на основании заключенного с жильцами договора управления домом.

В этом договоре подробно прописываются те виды работ и услуг, которые управляющая компания обязуется оказывать в рамках содержания и ремонта общедомового имущества, а также приводится его полный перечень.

Таким образом, правомерность выставления отдельной платы жильцам за домофон зависит от следующих условий:

Читайте также:  Земельные споры АО Правовая информация

1) Включена ли услуга по техническому обслуживанию домофона в договор с управляющей компанией.

Если да, то отдельно оплачивать домофон жильцы не обязаны – стоимость этой услуги уже входит в графу «содержание и текущий ремонт общедомового имущества».

2) Если техническое обслуживание домофона не предусмотрено договором управления домом, то вопрос об установлении платы за него должен решаться на общем собрании собственников, т.к. он связан с использованием общего имущества.

Как установить домофон законно и не переплатить?

Вокруг домофона существует аура неоднозначности. Связано это с различным толкованием одних и тех же нормативно-правовых актов.

В этой статье постараемся дать ответы на все волнующие вас вопросы.

Варианты появления домофона в вашем МКД

  • Управляющая компания (УК) по своей инициативе установила в доме домофон (запорно-переговорное устройство).

Это тогда, когда УК либо вообще не узнавала мнение жителей, либо заключила договоры только с несколькими собственниками квартир.

При этом в договоре управления вашим МКД ничего не сказано про запорно-переговорное устройство, и в проектной документации дома он предусмотрен не был.

Если при таком раскладе каждый месяц УК требует плату за техническое обслуживание запорно-переговорного устройства, она не права. Платить не надо, т. к. решение об установке вы не принимали. УК таким образом просто оказывает вам дополнительные услуги.

  • Домофон уже установлен на этапе строительства дома и его обслуживание предусмотрено в договоре управления (ДУ) вашим МКД.

Тогда вас интересует законность размера той платы, которую требует от вас ваша УК или ТСЖ (товарищество собственников жилья). А если вы еще и два раза платите за одну и ту же услугу, понять ваше негодование можно.

Разъясняем.

Если в ДУ МКД техническое обслуживание домофона относится к работам по содержанию общего имущества (СОИ), это значит, что ваша УК (или ТСЖ) осуществляет обслуживание. Делает она это сама или нанимает подрядчика — в любом случае плата за домофон должна учитываться в плате за содержание жилого помещения.

Ваш платежный документ может включать просто статью: “Содержание жилого помещения”, либо ту же статью с расшифровкой: “в том числе обслуживание домофона”. И то, и другое приемлемо, поскольку расшифровка — это не дублирование оплаты, а лишь указание, какая часть средств из тех, что собираются на содержание дома, идет конкретно на домофон.

Когда помимо этого вам ежемесячно добавляют отдельный пункт в коммунальных платежах или вообще приходит отдельная платежка от обслуживающей фирмы, это неверно. Получается, что вы платите дважды за одно и то же: за содержание дома, куда уже по ДУ МКД входит обслуживание домофона, и еще отдельно.

В таком случаежителям дома надо коллективно подать заявление в УК с требованием перерасчета, а в случае отказа подать в суд иск.

  • Вы хотите подключить домофон и будете проводить общее собрание собственников.

Так сделать можно, если ДУ не предусмотрен домофон, и на этапе строительства он установлен не был.

Как проводить собрание собственников, мы рассказывали здесь. О нюансах “домофонного” собрания читайте ниже.

Как принять решение?

Итак, общее собрание.

Как правильно заменить домофонную систему — antidomofon.by

В статье «Кому принадлежит домофонная система?» мы выяснили, что домофонная система на 90% является личной собственностью жильцов (ключи, трубки), и лишь на 10% обшей долевой собственностью (общая проводка, блок вызова, считыватели ключей и пр).

Предположим, что какая-то группа жильцов решила заменить домофон.

Как же им быть в такой ситуации? Ответ напрашивается сам собой — нужно попросту спросить разрешения у собственников как личного, так и общего имущества, и лишь потом выбирать исполнителя (организацию или индивидуального предпринимателя) по замене домофона.

Абсолютно очевидно, что без первоначального разрешения собственников, заменить домофон нельзя. И не важно, новая домофонная система, или старая — если собственников она устраивает, значит они будут продолжать ей пользоваться.

Ведь никто не может прийти к вам домой и заявить, что у вас устаревшая модель телевизора и под видом заботы о вас обязать купить новый. Телевизор, может, и не самый современный, но вас он вполне устраивает, свои функции выполняет и только вы можете принять соответствующее решение. Тоже самое и с домофонами. Поэтому если какая-то часть жильцов захочет заменить домофонную систему, они должны:

1. Получить Решение СОБРАНИЯ (ОПРОСА) СОБСТВЕННИКОВ на замену общего имущества (10%);
2. Получить разрешение КАЖДОГО жильца на замену (компенсацию) их личного имущества;
3. И только после получения этих разрешений можно выбирать исполнителя для замены домофонной системы посредством проведения СОБРАНИЯ (ОПРОСА) ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

Из вышесказанного следует, что:

Для замены домофонных систем необходимо проводить два собрания: собрание собственников и собрание потребителей. Одного поквартирного обхода недостаточно для замены домофонной системы.

А что же у нас происходит на практике? А то, что домофонные компании пункты 1 и 2 полностью игнорируют и проводят лишь опрос потребителей (только 3-й пункт), причем с грубым нарушением прав третьих лиц и громко называя этот опрос «Решением собрания собственников». Такая замена домофонных систем незаконна. А теперь давайте выясним, как заменить домофонную систему по закону.

Первый шаг

Получение Решения собрания (опроса) собственников.

Такое решение получают не в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», который очень любят домофонные компании, а в соответствии с нормами Жилищного кодекса, который домофонные компании не любят.

Собрание (опрос) собственников, в отличие Собрания (опроса) потребителей запрещено проводить «поквартирной беготней», поэтому помните, если вам звонят в дверь и просят что-то там подписать, то это не опрос собственников, а опрос потребителей, который в принципе не может ничем распоряжаться. Решение же собственников можно получить двумя способами: посредством проведения собрания собственников, или посредством проведения письменного опроса собственников (пункт 3 статьи 180 Жилищного кодекса Республики Беларусь). Проводятся они так:

Собрание собственников. Первый вариант получения решения собственников.

Домофоны: без собрания — незаконно | Дзержинское время

Не всем горожанам понравилось, что домофонная компания «Цифрал» заменила оборудование без согласия собственников. Люди попросили нас узнать, можно ли менять домофоны без общего собрания собственников жилья и как избежать самоуправства со стороны компаний, не имеющих никакого отношения к общедомовому имуществу по многим адресам в Дзержинске.

Тогда мы направили запросы от имени обратившихся в редакцию горожан и в ГЖИ области, и в региональное министерство ТЭК и ЖКХ.

Недавно пришли ответы — как из областной Госжилинспекции, так и местной, дзержинской.

В области ответили на вопросы, связанные, в основном, с платой за обслуживание домофонов, а городское ведомство — о процедуре установки и замены запирающих устройств, прописанной в законах.

Чтобы информация читалась легче, мы разделили ее на вопросы и ответы.

— Относятся ли домофоны к общедомовому имуществу?

— Домофон, установленный в многоквартирном доме, может относиться к общедомовому имуществу (при принятии соответствующего решения собственниками помещений в доме) либо не принадлежать к таковому. В случае, если домофон относится к общедомовому имуществу  и многоквартирный дом обслуживается управляющей компанией, то ответственность за содержание домофона несет управляющая компания.

Это ответ областной ГЖИ, а вот в Дзержинске жилинспекторы на этот же вопрос ответили иначе — домофоны однозначно относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Об этом говорит определенная норма, установленная законодательно.

Согласно п. 7 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включается система автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома (домофон).

— Может ли входить плата за обслуживание домофона в статью «содержание жилья»?

— Плата за домофон может входить в размер платы за содержание жилого помещения при принятии общим собранием собственников помещений соответствующего решения (включения платы за домофон в калькуляцию тарифа на содержание).

В случае, если домофон не входит в состав общего имущества, ответственность за содержание домофона и размер платы определяются договором, заключенным между собственниками помещений в МКД (УК от имени собственников) и коммерческой организацией.

— Контролирует ли ГЖИ тариф на услугу «обслуживание домофона»?

— В соответствии с п. 3.2.1 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г.

№ 885 (далее — Положение), ГЖИ осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и определению размера и внесению платы за коммунальные услуги на основании поступивших обращений.

Плата за домофон не относится к коммунальным услугам, и таким образом к компетенции Госжилинспекции не относится. Для проверки правомерности начисления платы за домофон рекомендуем обращаться в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области.

— Чтобы установить или заменить домофоны в МКД, требуется ли проведение общего собрания собственников этого дома с принятием большинством из них соответствующего решения?

— К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений по установке (замене) системы автоматически запирающихся устройств дверей подъездов дома (домофона).

Таким образом, для установки (замены) домофонов в подъездах необходимо проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с определением перечня работ и порядка финансирования указанных работ.

Домофон как часть общего имущества в МКД: судебная практика

Судебная практика, связанная с домофонными устройствами, многочисленна. Часто споры касаются статуса домофона как общего имущества в многоквартирном доме и связаны с проблемами ответственности за его содержание и обслуживание. В данной статье юрист МКА «Арбат» Вадим Башир-Заде подготовил обзор самых интересных дел по этому вопросу. 

Читайте также:  Встречный иск по гражданскому делу образец заявления и процессуальные требования

Одностороннее прекращение договора на организацию приёма платежей за домофон 

Первым рассмотрим спор ИП с областным расчётно-информационным центром о признании незаконными действий по одностороннему прекращению договора на организацию приёма платежей за домофон (по материалам дела № А70–9222/2016).

Между ИП и ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр» был заключён договор, в соответствии с которым ОАО приняло на себя обязательства по организации системы платежей за услуги по обслуживанию домофона, оказываемые ИП населению.

Впоследствие ОАО уведомило ИП о том, что собственники некоторых МКД приняли решения о передаче домофонов в общедомовую собственность и включении в перечень услуг и работ управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества услуги по техническому обслуживанию системы «Домофон». 

В связи с этим у ОАО отсутствуют законные основания для исполнения условий договора в отношении абонентов указанных МКД.

ИП просил ответчика не приостанавливать начисление платы за обслуживание домофона, поскольку указанный договор не был расторгнут или признан недействительным, а дополнительных решений общего собрания собственников МКД, по мнению ИП, для изменения условий не требовалось. На этих основаниях ИП и обратился в суд. 

Суды трёх инстанций оценили условия договора в части его расторжения, а также переписку сторон о приостановлении исполнения договора, и пришли к выводу, что указанный договор сторонами не расторгнут. Истец не предоставил доказательства дачи ответчику разъяснений после получения от него сообщений о протоколах ОСС, на котором было принято решение включить домофон в состав общего имущества. 

Также суды указали, что истец не указал, каким образом удовлетворение его требований приведёт к восстановлению его нарушенного права. Верховный суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы ИП на рассмотрение. 

Устранение нарушения прав собственников путём демонтажа домофона 

Следующий спор об устранении нарушения прав собственников помещений МКД путём демонтажа домофонов произошёл между тремя ООО (по материалам дела № А65-10536/2019). Истец являлся управляющей организацией в многоквартирном доме. При этом домофонное оборудование в МКД было установлено силами и средствами двух других ООО, и ими же обслуживалось. 

Истец обратился к данным ООО с иском, посчитав, что ответчики неправомерно разместили собственный домофон на общем имуществе собственников, а именно на входных дверях подъездов дома, находящегося под управлением истца. УО попыталась через суд добиться демонтажа оборудования. 

Суд установил, что между собственниками жилых помещений МКД и ответчиками имеются действующие договоры на обслуживание домофонной системы. Эти договоры являются действующими, работы по обслуживанию оборудования проводятся постоянно, собственники исправно оплачивают эти услуги. Документы не расторгнуты и не оспорены в судебном порядке. 

Подписав прямые договоры технического обслуживания домофонного оборудования, жители МКД выразили волеизъявление на приобретение домофонного оборудования в пользование с последующим его обслуживанием.

Кроме того, суд указал, что в силу закона УО вправе представить общему собранию собственников МКД предложения о смене подрядных организаций, по размеру платы, объёму услуг, но не вправе принимать такие решения самостоятельно.

Доказательств уведомления собственников МКД о необходимости провести общее собрание для решения вопроса о смене подрядных организаций не было представлено, также не представлено доказательств проведения общих собраний по данным вопросам. 

Поскольку домофонные системы прямо не поименованы в указанном перечне общего имущества МКД, работы по их содержанию и обслуживанию не относятся к услугам по содержанию и ремонту жилых помещений. На основании данных выводов суды трёх инстанций отказали истцу в удовлетворении его требований. 

Истребование домофонов из незаконного владения 

Спор ООО с ГБУ г. Москвы касался вопросов о признании недействительным договора на техническое обслуживание, истребовании домофонов из незаконного владения и взыскании неосновательного обогащения с другого ООО (по материалам дела № А40-140266/2018). ООО заключило с ГБУ одного из районов города Москвы договор на обслуживание запирающих устройств в подъездах многоквартирных домов. 

Позднее ГБУ заключило договор с ещё одним ООО, на которое переложило обязанности по обслуживанию и поддержанию в исправном состоянии домофонов. Истец посчитал, что ГБУ неправомерно передало принадлежащие ему изначально домофоны во владение и пользование другому ООО. Претензии у истца были и к привлечённому ООО, которое получает за обслуживание денежные средства, причитающиеся истцу. 

В арбитражный суд был подан иск о признании недействительным договора, заключённого между ответчиками, в части включения в него многоквартирных домов, истребовании имущества истца в виде домофонов из незаконного владения общества и взыскании неосновательного обогащения с ООО. 

Суды всех инстанций, в том числе и Верховный суд РФ, отказали истцу. В судебных актах было указано, что истец не представил доказательства, подтверждающие установку спорного оборудования за счёт собственных средств.

Кроме того, домофоны являются частью единых систем и конструктивным элементом инженерного оборудования МКД.

Следовательно, домофоны утратили свойства самостоятельного объекта права собственности и в силу своего функционального назначения относятся к общему имуществу многоквартирного дома. 

Суды также отметили, что обслуживание домофонов является обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом самостоятельно либо с привлечением третьих лиц.

ООО получает оплату за выполняемую работу на законных основаниях по заключённому, действующему договору.

Указанное ООО поддерживает спорные запирающие устройства в исправном состоянии, а не владеет и распоряжается ими, в связи с чем истребование у него спорного имущества невозможно. 

Признание незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона 

Спор ТСЖ и ИП касался определения незаконными действий по начислению и взиманию платы за обслуживание домофона, обязания передать техническую документацию и признания домофонного оборудования общим имуществом МКД (по материалам дела № А50-36769/2018). В свое время ИП по договору с жителями МКД установил домофонные системы в подъездах многоквартирного дома, был подписан акт приёмки выполненных работ и передачи оборудования.

Позднее ИП подписал с жителями акты приёма-передачи домофонного оборудования для последующего обслуживания, по которым данное оборудование было передано в собственность ИП.

Через несколько лет в соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД был изменён способ управления и создано ТСЖ.

Также на общем собрании было принято решение о расторжении заключённого договора на техническое обслуживание домофонного оборудования с ИП. 

Полагая, что ИП продолжает незаконно взимать абонентскую плату с собственников указанного МКД, выставляя жителям квитанции за обслуживание домофонной системы, ТСЖ обратилось в суд.

Суд определил, что при проектировании МКД установка домофонов не была предусмотрена, оборудование поставлено позднее.

ИП не передавал домофон в собственность гражданам, и жители дома за данное оборудование не платили. 

Из представленных в материалах дела документов был сделан вывод что за ИП сохранился статус собственника на спорное имущество.

Кроме того, суды пояснили, что действия ИП по выставлению квитанций на оплату услуг не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у ТСЖ гражданских прав и обязанностей, поскольку квитанции по своей правовой природе не являются исполнительными документами. 

То есть, сам по себе факт начисления платежей и выставления квитанций не свидетельствует о нарушении прав истца. Граждане имеют возможность не производить или произвести оплату, а также – оспаривать в законном порядке обоснованность их начисления. Помимо всего прочего, документация на домофонное оборудование не поименована в п. п.

24, 26 Правил № 491 в составе технической документации на многоквартирный дом. Техническое обслуживание домофонной системы производилось без техдокументации. Таким образом, не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ИП действий, препятствующих управлению истцом многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций отказали ТСЖ в удовлетворении исковых требований. 

Отмена предписания о перерасчёте за допуслугу по оплате внутриквартирного домофона

ООО поспорила с Госжилинспекцией о признании незаконным и отмене предписания о перерасчёте за дополнительную услугу по оплате внутриквартирного домофона (по материалам дела № А41-69323/2019). В многоквартирном доме ГЖИ провела внеплановую проверку ООО на предмет соблюдения лицензионных требований. 

В ходе проверки выявлен факт содержания и обслуживания переговорно-замочного устройства (домофона), расположенного внутри квартиры, в виде дополнительной услуги, без согласия потребителя о её выполнении за плату.

По результатам проверки выдано предписание произвести собственнику квартиры перерасчёт за дополнительную услугу «Домофон» за последние три года. Общество обратилось в суд, считая выданное предписание незаконным.

 

Суды установили, что домофон на входной двери дома и переговорные устройства внутри квартир установлены застройщиком. В размер платы по содержанию и текущему ремонту не включены услуги по оплате за содержание и ремонт переговорных устройств внутри квартир.

Суд первой инстанции вынес решение в пользу ООО. В решении указано, что предписание выдано в отношении ненадлежащего лица, поскольку есть второе ООО, заключившее с первым агентский договор на сбор денежных средств за услугу «Домофон».

Однако апелляционная и кассационные инстанции отменили это решение и признали правоту Госжилинспекции. 

Суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие согласия потребителя на оказание ему услуги «Домофон». Следовательно, включение платы за эту услугу отдельной строкой в квитанции об оплате коммунальных услуг, а не в графу «Содержание и ремонт жилья», противоречит действующему законодательству. Наличие договорных отношений с агентом в данном случае не имеет значения. 

На заметку 

Домофон может быть предусмотрен проектом при строительстве МКД, его могут установить УО или сторонняя подрядная организация: принадлежность оборудования является краеугольным камнем всех споров.

Стоит помнить, что в подавляющем большинстве случаев домофонное оборудование является неотъемлемой частью дома и общим имуществом собственников МКД, к нему применяются соответствующие правила жилищного законодательства. Необходимо также различать принадлежность домофона и обязанность по его обслуживанию и содержанию.

Споры по данному вопросу многочисленны, а вопрос о том, кому предоставлена возможность собирать плату за услуги по домофонному обслуживанию, часто поднимается в судебных заседаниях.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/11896-domofon-kak-chast-obschego-imuschestva-v-mkd-sudebnaya-praktika