Уже несколько месяцев в Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект, касающийся ветеранов боевых действий. Основные положения документа затрагивают жилищные вопросы, ежегодную индексацию ЕДВ и уменьшение пенсионного возраста для получения страховой пенсии. Изучим последние новости ветеранам боевых действий из Государственной Думы.
Рассматриваемый законопроект № 65605-8 О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям ветеранов.
Как сообщается в пояснительной записке, действующая редакция статьи 16 федерального закона «О ветеранах» по обеспечению нуждающихся в жилье ветеранов боевых действий носит дискриминирующий характер, нарушает права ветеранов боевых действий, которые встали на учет после 1 января 2005 года. При этом согласно Федеральному закону «О ветеранах» все инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий имеют равный статус и обладают равными правами на обеспечение жилыми помещениями в качестве мер социальной поддержки.
Действующий механизм по реализации ветеранами разных категорий своих прав на обеспечение жильем существенно отличается и зависит от даты постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета предусматриваются только в отношении тех ветеранов боевых действий, которые встали на учет до 1 января 2005 года. После указанного срока обеспечение последних осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Ветераны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, не имеют права на получение единовременной денежной выплаты. Внеочередной порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма для этой категории не предусмотрен.
В связи с этим представляется необходимым внести изменения в действующее законодательство, продлив ограничивающий срок по постановке на учет данных граждан Российской Федерации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2024 года. Это позволит восстановить социальную справедливость, оказать поддержку в обеспечении жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий всем ветеранам вне зависимости от даты постановки на жилищный учет в органах местного самоуправления.
Так же предлагается изменить порядок индексации ежемесячной денежной выплаты темпами, на один процент опережающими темпы роста потребительских цен. В этих целях законопроектом предлагается установить, что размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года согласно следующей формуле:
РИВ = ИПЦ% + 1%, где:
- РИВ – размер индексации ежемесячной денежной выплаты, реализуемой один раз в год с 1 февраля текущего года;
- ИПЦ% — индекс роста потребительских цен за предыдущий год.
Кроме того, настоящим законопроектом предлагается ввести дополнительные меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установив Федеральным законом от 28.12.
2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право ветеранов боевых действий на досрочное назначение страховой пенсии: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Законопроект, который мы сегодня рассматриваем, принадлежит авторству следующих должностных лиц:
- депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, В.К.Гартунг, Д.Г.Гусев, О.А.Нилов, М.Г.Делягин, А.А.Кузнецов, А.В.Чепа, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков, А.А.Ремезков, Ю.И.Григорьев, А.В.Терентьев;
- сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова.
Ответственный комитет — Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В настоящее время документ прошел следующие стадии:
- регистрация и направление Председателю Государственной Думы;
- направление в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов;
- принятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы;
- рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу;
- включение документа в примерную программу на Весеннюю сессию.
На данный момент (июнь 2022 года), законопроект так и не рассмотрен в первом чтении. И это не очень хорошие новости ветеранам боевых действий.
Причинами, которые послужили к такому долгому рассмотрению законопроекта, явились заключения Правового управления и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Вот мнение жилищно-строительного комитета:
Согласно пояснительной записке к законопроекту обоснование предлагаемой даты постановки на учет ветеранов боевых действий не представлено.
В финансово-экономическом обосновании к законопроекту представлены данные о дополнительной финансовой потребности для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, размер которой составит 46,3 млрд.рублей.
Также для указанной категории граждан предусматривается изменение порядка индексации ежемесячной выплаты (на 1%), а также устанавливается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом размер дополнительных ассигнований федерального бюджета согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту составит 4,84 млрд.руб. за 2022-2024 гг.
Однако в разрез с положениями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации к законопроекту не представлена позиция Министерства финансов Российской Федерации, а также не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона № 65605-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям ветеранов). Председатель Комитета С.А.Пахомов.
А вот, что поясняет Правовое управление в своем заключении:
Устанавливаемый в законопроекте новый ограничительный срок для реализации права на обеспечение жильем инвалидов и ветеранов боевых действий в соответствии со статьей 232 Федерального закона № 5-ФЗ нуждается в дополнительном обосновании, поскольку пояснительная записка не содержит полного и мотивированного пояснения установления именно этой даты. Кроме того, реализация предлагаемых норм будет противоречить статье 14 Федерального закона № 5-ФЗ, в которой меры социальной поддержки инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, остаются без изменений.
- Внесение предлагаемых статьей 2 законопроекта изменений в статью 32 Федерального закона № 400-ФЗ, предметом регулирования которой является сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан, входит в противоречие с концепцией изменяемой нормы, поскольку указанная категория лиц не имела такого права по пенсионному законодательству, действовавшему до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.
- Учитывая положения статьи 3 законопроекта, согласно которой настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета (статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
- Кроме того, отмечаем, что при внесении в Федеральный закон № 400-ФЗ изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, принимаются федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период и федеральный закон о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий год и плановый период (статья 7 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исходя из сложившейся ситуации, перспективы принятия законопроекта остаются очень туманными. Вот такие последние новости ветеранам боевых действий из Государственной Думы.
Новые льготы и увеличение ЕДВ ветеранам боевых действий — что предложила Госдума в 2022 году
Ветеранам боевых действий от государства положены определенные льготы и выплаты. Однако многие из них морально устарели и не могут в полной мере способствовать социальной помощи и поддержке ВБД.
В связи с этим довольно остро стоит вопрос о необходимости внесения изменений в закон № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающих корректировку существующего перечня льгот для ветеранов боевых действий, включение в список новых мер социальной поддержки, в том числе, повышенных ежемесячных выплат.
Так, в 2022 году на рассмотрение в Госдуму внесли законопроект об установлении дополнительных социальных гарантий ветеранам боевых действий. Подробнее о том, какие льготы и выплаты для ВБД предложили парламентарии в 2022 году, и расскажем в этой статье.
Изображение pensiya.molodaja-semja.ru
Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил новый законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:
- обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
- индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
- и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.
Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).
Предоставление жилья или субсидии на его покупку для ВБД
По действующему законодательству порядок предоставления жилья ветеранам БД или субсидии на его приобретение/строительство отличается в зависимости от даты постановки лица на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- Обеспечение жильем за счет средств федбюджета осуществляется только в отношении ВБД, вставших на учет до 1 января 2005 г. Они также могут получить единовременную денежную выплату в целях приобретения жилья или его строительства.
- Для тех, кто встал на учет после 2005 года, внеочередное право на получение жилья не предусмотрено. Субсидию на покупку или строительство им тоже получить нельзя.
Авторы законопроекта указывают на дискриминирующий характер данной льготы. В связи с этим предложили уравнять в правах всех ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2024 г. Такое решение поможет восстановить социальную справедливость и поддержать ВБД в части обеспечения их жильем, в том числе в виде предоставления жилищных субсидий.
Повышенная индексация ЕДВ ветеранам боевых действий
Действующим законом предусмотрено повышение ЕДВ для ветеранов боевых действий один раз в год (с 1 февраля) в соответствии с прошлогодней инфляцией. Например, с 1 февраля 2022 года индексация ЕДВ составила 8,4%, в результате чего выплата ветеранам боевых действий увеличилась с 3212,04 руб. до 3481,85.
В Госдуме предложили изменить действующий порядок и ежегодно индексировать ЕДВ ветеранам боевых действий на процент, равный инфляции прошлого года + 1%.
Например, если бы такая норма применялась в 2022 году, величину ЕДВ ВБД увеличили бы на 9,4%, то есть до 3513,97 руб.
Досрочный выход на пенсию ветеранов боевых действий
Помимо вышеуказанных изменений, в законопроекте предлагается новая льгота для ветеранов боевых действий. Это право досрочного выхода на пенсию по старости.
- В рамках действующего законодательства никаких льготных положений относительно сроков выхода на пенсию для ВБД не предусмотрено. Они становятся пенсионерами по общеустановленным правилам — с 65 лет мужчины и с 60 женщины.
- Парламентарии же предложили установить пенсионный возраст для мужчин ВБД 55 лет, а для женщин — 50, что на 10 лет меньше общеустановленных нормативов. Предоставлять право досрочного выхода на пенсию предлагают при наличии стажа 25 лет у мужчин и 20 у женщин.
Когда примут закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий направлен на рассмотрение в профильный комитет Госдумы, который, в свою очередь, установил срок рассмотрения в первом чтении — апрель 2022 года. Когда точно состоится первое пленарное чтение в ГД — пока неизвестно. Отслеживать статус рассмотрения можно в карточке законопроекта на сайте СОЗД Госдумы.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта.
В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Как получить пособия человеку с инвалидностью
Рассказываем, какой размер пенсии у людей с инвалидностью, какие льготы они получают и как их оформить.
Кто считается человеком с инвалидностью
Согласно закону «О социальной защите инвалидов» гражданин может быть признан инвалидом, если его болезнь имеет стойкий характер и мешает ему вести полноценную жизнь. Обе части важны для медико-социальной экспертизы, которая определяет степень инвалидности.
Направление на экспертизу выдает лечащий врач по месту регистрации. Инвалидность присваивают на время. Люди с ОВЗ I группы подтверждают инвалидность раз в два года, II и III группы — раз в год.
Врачебная комиссия может присвоить инвалидность бессрочно в случае, если понятно, что улучшение здоровья у пациента невозможно — так бывает у людей с врожденными пороками, потерянными конечностями или органами.
Причина, из-за которой человек получил ограниченные возможности здоровья, для прохождения экспертизы может быть любая.
Какие выплаты могут оформить люди с инвалидностью
Люди с инвалидностью получают несколько видов материальной поддержки:
- Страховая пенсия. Ее назначают людям с инвалидностью, если они отработали хотя бы один день. С 1 января 2022 года пособие выплачивают в беззаявительной форме независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Размер зависит от группы инвалидности, количества детей и районного коэффициента.
- Социальная пенсия. Ее выплачивают всем людям с инвалидностью. Часто это единственный доступный вид выплат, так как не все люди с ограниченными возможностями здоровья могут работать.
- Государственное обеспечение. Эту выплату получают люди с ОВЗ, которые получили инвалидность во время радиационных и техногенных катастроф, военных действий, а также участники Великой Отечественной войны, ветераны со знаками «Житель блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя», космонавты. Трудовой стаж на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Эта денежная поддержка выплачивается всем людям с инвалидностью. Ее размер зависит от группы инвалидности и от количества получаемой помощи из набора социальных услуг (НСУ).
- Выплаты по уходу за людьми с инвалидностью. Те, кто ухаживают за людьми с инвалидностью I группы и престарелыми, могут оформить ежемесячную выплату. Она назначается только тем, у кого нет заработка.
| Вид пособия | III группа | II группа | I группа | Ребенок с инвалидностью |
| Минимальная фиксированная выплата к страховой пенсии | 3 610 рублей | 7 220 рублей | 14 442 рубля | Не получают, так как для этой выплаты необходим хотя бы один день трудового стажа |
| Минимальная социальная пенсия | 5 887 рублей | 6 925 рублей | 13 850 рублей | 16 619 рублей |
| Государственное обеспечение (пострадавшим от техногенных катастроф) | 6 111 рублей | 14 379 рублей | 28 759 рублей | В зависимости от степени инвалидности |
| Ежемесячная денежная выплата со всем НСУ | 1 219 рублей | 1 850 рублей | 3 117 рублей | 1 219 рублей |
| Ежемесячная денежная выплата при отказе от НСУ | 2 533 рубля | 3 164 рубля | 4 430 рублей | 3 164 рубля |
| Выплаты по уходу за людьми с инвалидностью | Не выплачивается | Не выплачивается | Безработному, который ухаживает за человеком с ОВЗ — 1 200 рублей | Безработному родителю или опекуну, которые ухаживают за ребенком с ОВЗ — 10 000 рублей. Остальным — 1 200 рублей. |
Как получить ежемесячную денежную выплату по инвалидности
ЕДВ выплачивают всем людям с инвалидностью, а также ветеранам и членам семей погибших ветеранов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и пострадавшим от воздействия радиации. Ее размер зависит от льготной категории и выбора помощи из набора социальных услуг.
В НСУ входят бесплатные лекарства и медицинские услуги по рецептам врачей; бесплатные путевки в санатории; проезд к месту лечения и обратно; проезд в пригородных электричках. Также людям с инвалидностью могут предоставить бесплатное лечение, не входящее в ОМС, но только по результатам врачебной экспертизы.
Те, кто получает это пособие, могут выбрать, как получать помощь из набора социальных услуг — в натуральной форме или денежной. Причем одну форму из НСУ можно выбрать в натуральном виде, а другие получать деньгами.
Размер ежемесячной денежной выплаты в зависимости от НСУ:
| Ежемесячная денежная выплата при полном получении НСУ | Ежемесячная денежная выплата при отказе от НСУ | |
| I группа | 3 117 рублей | 4 430 рублей |
| II группа | 1 850 рублей | 3 164 рубля |
| III группа | 1 219 рублей | 2 533 рубля |
Если у человека с инвалидностью есть право на ежемесячную денежную выплату по нескольким основаниям, то ПФР будет выплачивать только одну — ту, что выше, или по выбору гражданина. Правда, пострадавшим от радиации, героям СССР и России и членам их семей выплачивается и ЕДВ по этим основаниям, и дополнительные выплаты по другим.
С 1 января 2022 года Пенсионный фонд выплачивает ЕДВ в беззаявительной форме: как только данные человека с инвалидностью появляются в реестре, ПФР автоматически назначает ему пенсию и присылает извещение. Если этого не произошло, то заявление на ЕДВ по инвалидности можно подать удаленно через «Госуслуги» или в МФЦ. Нужно подготовить документы:
- Паспорт
- СНИЛС
- Справку об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы
- Трудовую книжку
- Реквизиты банковского счета, на который будут начислять выплаты. С 1 октября 2020 года государственные выплаты от ПФР приходят на карты с платежной системой «Мир».
Как получить страховую выплату по инвалидности
Страховая пенсия назначается, если у человека с инвалидностью накопился страховой стаж, продолжительность которого не имеет значения.
Также неважно, по какой причине гражданин получил ограничения здоровья и когда инвалидность наступила.
Страховые выплаты по инвалидности суммируются с пенсией по старости, если гражданин достиг пенсионного возраста и его трудовой стаж составляет не менее 15 лет.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в 2022 году:
| Без несовершеннолетних детей | С одним несовершеннолетним ребенком | С двумя детьми | С тремя и более детьми | |
| I группа | 14 441 рубль | 16 848 рублей | 19 255 рублей | 21 662 рубля |
| Инвалиды II группы | 7 220 рублей | 9 627 рублей | 12 034 рубля | 14 441 рубль |
| Инвалиды III группы | 3 610 рублей | 6 017 рублей | 8 424 рубля | 10 831 рубль |
Сумма выплаты увеличивается, если человек с инвалидностью зарегистрирован в регионах, где действуют увеличенные районные коэффициенты. Например, максимальную страховую пенсию по инвалидности будет получать жительница Крайнего Севера с тремя детьми и 20 годами трудового стажа — 32 493 рубля. Также на размер влияет общий стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент.
Пенсию по инвалидности Пенсионный фонд назначает в течение дня, как только данные человека с инвалидностью появятся в реестре. ПФР пришлет извещение, в котором укажут сумму выплаты. Если в фонде ошиблись, то можно самостоятельно направить заявление — онлайн на «Госуслугах» или лично в отделении ПФР. Понадобится пакет документов:
- Паспорт
- СНИЛС
- Справка об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы
- Трудовая книжка
Если человек с инвалидностью не проработал ни одного дня, то в этом случае ПФР назначит ему социальную пенсию.
Что такое социальная пенсия и как ее оформить Что такое социальная пенсия и как ее оформить 30.06.2022 13:00
Как распределяется размер пособий по группам инвалидности
I группа инвалидности
Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 14 441 рубль в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 4 430 рублей при отказе от набора социальных услуг или 3 117 рублей при получении всей помощи НСУ.
Люди с ОВЗ, которые получили инвалидность на войне, и узники концлагерей получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в 1 000 рублей. К страховой пенсии по инвалидности ветеранам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда ПФР доплачивает 500 рублей.
https://www.youtube.com/watch?v=OFTHK7chLoA\u0026t=21s
Если с учетом всех выплат пенсия человека с инвалидностью составляет меньше прожиточного минимума, то государство выплачивает федеральную социальную дотацию — так, чтобы сумма пособий в итоге достигала размера прожиточного минимума в регионе проживания.
II группа инвалидности
Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 7 220 рублей в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 3 164 рублей при отказе от набора социальных услуг или 1 850 рублей при получении всей помощи НСУ.
Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения тот же — 1 000 или 500 рублей, в зависимости от статуса. Также люди с инвалидностью II группы могут обратиться за федеральной социальной дотацией, если размер всех пособий меньше прожиточного минимума.
III группа инвалидности
Минимальный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 3 610 рублей в месяц. К этой сумме прибавляется ежемесячная денежная выплата в размере 2 533 рублей при отказе от набора социальных услуг или 1 219 рублей при получении всей помощи НСУ.
Размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения тот же — 1 000 или 500 рублей, в зависимости от статуса. Также люди с инвалидностью III группы могут обратиться за федеральной социальной дотацией, если размер всех пособий меньше прожиточного минимума.
При этой группе инвалидности человек может работать. В этом случае у него увеличенный отпуск — до 60 дней. Правда, работодатель может уволить работника с инвалидностью, если последний находится на лечении или восстановлении более 4 месяцев.
Какие пособия выплачивают инвалидам с детства
Люди, которые стали инвалидами в детстве, могут получать те же льготы, что и люди, ставшие инвалидами в течение жизни. Единственное, как правило, у них нет трудового стажа, поэтому Пенсионный фонд будет выплачивать социальную пенсию.
Ее размер зависит от группы. I группа — 16 620 рублей, II группа — 13 850 рублей, III группа — 5 886 рублей. Ежемесячная денежная выплата такая же, как и у остальных категорий людей с инвалидностью, и зависит от набора социальных услуг.
Какие пособия получают дети с инвалидностью
Дети с инвалидностью получают социальную пенсию — 16 620 рублей. На медико-социальной экспертизе определяют статус «ребенок-инвалид», группа не назначается. Ежемесячная денежная выплата составляет 3 164 рубля в месяц.
Безработные родители или опекуны могут оформить пособие за уход — 10 000 рублей. Если за ребенком с инвалидностью ухаживает кто-то другой, выплата составит 1 200 рублей. Также родители или опекуны получают увеличенный отпуск, досрочный выход на пенсию и дополнительные выходные.
Если после 18 лет ребенок не сможет работать из-за болезни, он получит статус «инвалид детства» с определенной группой.
Какие пособия получают работники с инвалидностью
Работающие люди с инвалидностью получают наименьший размер пособий. Фиксированный размер страховой пенсии составит 3 610 рублей, если человек получил инвалидность в 2022 году. Единовременная денежная выплата будет 2 533 рубля. У работающего пенсионера размер выплат не индексируется, пока он трудоустроен.
Ежегодный оплачиваемый отпуск у таких работников увеличивается до 60 дней, а рабочая неделя сокращается до 35 часов. Если человек с инвалидностью находится на лечении или реабилитации больше четырех месяцев, то работодатель может уволить его.
Как оформить пособия
Людям с инвалидностью выплачивают пособия и пенсии два госоргана — соцзащита и Пенсионный фонд. Большинство выплат оформляются в беззаявительной форме, то есть как только данные о человеке появляются в Федеральном реестре инвалидов, ему назначается пенсия. А вот льготы придется оформлять самим.
Стоит обратить внимание, что льготы можно получить только там, где человек постоянно зарегистрирован. Это значит, что, например, скидку на оплату ЖКХ можно оформить только на тот адрес, где человек прописан, а не по адресу фактического проживания.
https://www.youtube.com/watch?v=OFTHK7chLoA\u0026t=65s
Заявление на льготы подаются через «Госуслуги» или в отделениях ПФР и соцзащиты. Для оформления понадобится паспорт, СНИЛС и справка об инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы.
Какой порядок выплаты пособий по инвалидности
Социальную или страховую пенсию по инвалидности выплачивают ежемесячно. ПФР назначает отделение, которое займется выплатами, по месту постоянной регистрации человека с инвалидностью. При этом можно сменить отделение фонда, если гражданин живет по другому адресу.
Получать выплаты можно на счет в банке, через Почту России (в отделении или на дом) или другие организации, которые занимаются доставкой пенсии. Полный перечень последних лучше искать на сайте региональных отделений Пенсионного фонда.
Те же правила действуют с ежемесячной денежной выплатой. А вот льготы можно получить исключительно по адресу постоянной регистрации.
Какие льготы получают люди с инвалидностью
| I группа | II группа | III группа | Дети с инвалидностью | |
| Компенсация на оплату ЖКХ | 50% | 50% | 50% | 50% |
| Налоговый вычет | 500–3 500 рублей | 500 рублей | — | — |
| Налог на недвижимость каждого вида | Не уплачивается | Не уплачивается | Не уплачивается | Не уплачивается |
| Налоговая скидка на машину до 150 лошадиных сил | 50% | 50% | 50% | 100% |
| Рабочая неделя с сохранением полной ставки | 35 часов | 35 часов | 40 часов (обычная рабочая неделя) | — |
| Бесплатная парковка | да | да | да | да |
| Стоянка под запрещающим знаком | да | да | нет | да |
| Госпошлина в судах (имущественные споры до 1 млн рублей) | не уплачивается | не уплачивается | не уплачивается | не уплачивается |
| Скидка на услуги нотариусов | 50% | 50% | нет | нет |
| Бесплатный проезд в общественном транспорте | Слабовидящие и люди на колясках | Слабовидящие и люди на колясках | нет | да |
| Бесплатные путевки в санатории по итогам МСЭ | да | да | да | да |
| Скидки на лекарства по рецептам врачей | 100% | 50–100% | 0–50% | 100% |
| Обслуживание вне очереди | да | да | да | да |
| Компенсация ОСАГО | 50% | 50% | 50% | − |
Пенсия участникам и ветеранам боевых действий, ее размер
Участниками боевых действий, согласно Закону «О ветеранах», могут считаться как военнослужащие и сотрудники других силовых ведомств РФ, непосредственно воевавшие в «горячих точках», так и гражданские лица, обслуживавшие российские (советские) воинские части в зонах вооруженных конфликтов. При этом, говоря о пенсиях ветеранам боевых действий (ВБД), следует понимать, что никаких особенных ветеранских пенсий, отличающихся от пенсионных начислений обычным гражданам России, законодательством РФ не предусмотрено.
Существуют лишь специальные ветеранские пенсионные надбавки, которые прибавляются к базовым пенсиям ВБД и делают их больше пенсий не воевавших россиян.
Данная статья рассказывает обо всех видах основных пенсий и пенсионных добавок, полагающихся участникам боевых действий со статусом ВБД, а также о порядке выхода ветеранов на заслуженный отдых, о возрасте, в котором ВБД имеет право начать получать пенсию, и отдельных нюансах ее выплаты участникам разных войн — в Афганистане, Чечне и т. д. Кроме того, важно знать о существующих льготах для афганцев в 2022 году.
Кто относится к ветеранам боевых действий
В силу ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.95 г., ВБД могут считаться 2 категории граждан России (их официальный статус подтверждается выдаваемым им удостоверением ветерана):
- Силовики — все военнослужащие МО РФ (срочники и контрактники), сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, органов юстиции, таможни и прокуратуры, которых государство в разные годы посылало в различные точки планеты для выполнения ими служебных обязанностей с оружием в руках.
- Гражданские лица, обслуживавшие воинские части РФ (СССР) за пределами родины и не участвовавшие непосредственно в боевых действиях. К ним же относятся летчики гражданской авиации, наряду со своими военными коллегами доставлявшие самолетами грузы на российские (советские) военные базы за рубежом.
Отдельно следует упомянуть гражданских лиц из числа жителей Дагестана, которые в августе-сентябре 1999 г. с оружием в руках помогали российским военным сражаться с бандами террористов, вторгшихся в их республику из Чечни.
https://www.youtube.com/watch?v=OFTHK7chLoA\u0026t=100s
Согласно официальным данным, в вышеозначенный период в боях погибло около 12 тысяч дагестанских ополченцев. В 2019 г.
по решению Президента РФ были приняты специальные поправки к ФЗ № 5, приравнивающие этих людей к «силовикам» и наделяющие их статусом ВБД — со всеми вытекающими отсюда привилегиями в виде ветеранских добавок к пенсионным начислениям выжившим ополченцам и родственникам тех из них, кто погиб в боях с террористами.
Все военные конфликты (войны), за участие в которых гражданину России может быть присвоен статус ВБД, перечислены в специальном Приложении к ФЗ № 5.
Пенсионный возраст у ВБД
Многие интересуются, во сколько лет военные уходят на пенсию. Необходимо сразу же подчеркнуть, что присвоение участнику боевых действий статуса ВБД не дает ему право автоматически заканчивать трудовую деятельность.
Единственным исключением является случай, когда удостоверение ВБД выдается инвалиду, потерявшему трудоспособность вследствие полученного в «горячей точке» ранения. В этой ситуации ветерану, независимо от его возраста, назначается пожизненная пенсия по инвалидности (ПИ), которая начинает выплачиваться ему сразу же после оформления пенсионного удостоверения.
В остальных случаях ВБД продолжает служить в силовом ведомстве (либо трудиться «на гражданке») до того пенсионного возраста, когда, в силу законодательства РФ, он может пойти на заслуженный отдых:
- ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г. позволяет всем силовикам уходить на заслуженный отдых уже после 20 лет службы в силовом ведомстве. Однако, с учетом того, что 1 год, проведенный в «горячей точке», засчитывается силовикам за 3 в общий срок прохождения военной службы, профессиональный военнослужащий (сотрудник МВД, ФСБ и т. д.) со статусом ВБД может закончить свою трудовую деятельность, не достигнув даже 45-летнего возраста, когда большинство представителей силовых структур и выходят на пенсию по выслуге.
- В силу ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. (с поправками от 2019 г.), все гражданские лица с удостоверением ВБД (включая и тех, кто воевал в «горячих точках», будучи солдатами/сержантами срочного призыва, либо являлся профессиональным силовиком, но после возвращения с войны ушел из силового ведомства, не заработав в нем необходимого для пенсии по выслуге военного стажа), заканчивают трудиться по старости в 65 лет (мужчины) либо в 60 (женщины).
- Если же за всю свою жизнь бывший участник боевых действий не наработал необходимого трудового (военного) стажа и не имеет права получать ни одну из вышеперечисленных пенсий, то в преклонном возрасте государством ему будет назначена минимальная социальная пенсия по старости: мужчинам — при достижении ими 70, а женщинам — 65 лет.
Виды и размеры основных пенсий ветеранов
Еще раз следует заострить внимание на том, что какой-то специальной ветеранской пенсии для участников боевых действий российским законодательством не установлено.
Особой ее делают ветеранские надбавки к основной пенсии ветерана. По состоянию на 2022 г.
обладатели удостоверений ВБД, достигнув необходимого для выхода на заслуженный отдых возраста, имеют право получать одну из следующих базовых пенсий:
«Военную» (по выслуге лет). Она может быть либо «чисто военной» (если выслуга в силовом ведомстве превысила 20 лет), либо «смешанной» (если силовик имеет общий трудовой стаж в 25 лет, не меньше 12 с половиной из которых отданы им военной службе). Размер пенсии по выслуге зависит от:
- общего военного стажа службы в силовом ведомстве;
- времени, проведенного в «горячей точке»;
- воинских званий и должности на момент увольнения из силовой структуры.
Страховую (по старости). На размер данных пенсионных начислений влияют:
- общий трудовой стаж;
- число заработанных пенсионных баллов;
- средняя зарплата ВБД в последние месяцы перед окончанием трудовой деятельности.
Социальную по старости. Назначается тем ветеранам, которые в силу различных жизненных обстоятельств не заработали стаж, необходимый для назначения им ни страховой, ни «военной» пенсии. В 2022 г. ее средняя величина установлена на уровне 11080 рублей.
https://www.youtube.com/watch?v=OFTHK7chLoA\u0026t=146s
По инвалидности. Размер ПИ зависит от группы инвалидности ветерана и рассчитывается от минимальной социальной пенсии (СП). ВБД с 3-й группой инвалидности получают ПИ, равную 1 СП + 150 % от СП, со 2-й группой — 1 СП + 200 % от СП, с 1-й группой — 1 СП + 300 % от СП. В 2022 г. минимальный размер СП составил 6401,1 руб.
Особенности пенсионного обеспечения «афганцев»
Действующее законодательство РФ не разделяет ветеранов по принципу того, в какой именно «горячей точке» они заработали свой статус ВБД. То есть размер пенсий участников боевых действий и в Афганистане, и в Чечне одинаков.
Говоря об особенностях пенсионного обеспечения ветеранов какой-либо войны, следует, скорее, иметь в виду процентное соотношение разных групп ВБД, которым в настоящее время уже выплачиваются или еще не выплачиваются пенсии с ветеранскими доплатами.
Например, война в Демократической Республике Афганистан (ДРА) длилась с 1979 по 1989 год. Основную массу советских воинов-интернационалистов составляли в то время 20-летние солдаты-срочники. Более взрослые сверхсрочники (офицеры и прапорщики), а также лица гражданского персонала, обслуживавшие воинские части СССР в Афганистане, образовали гораздо меньший процент ВБД в ДРА.
Однако именно последние являются сейчас основными получателями ветеранских пенсионных начислений за Афганистан: у сверхсрочников-«афганцев» базовой пенсией является «военная» (либо «военная» плюс так называемая «вторая военная» — страховая, заработанная ими после ухода «на гражданку»), у гражданских «афганцев» — страховая. Кроме того, все «афганцы», ставшие инвалидами вследствие полученных в ДРА ранений, уже с 80-х годов прошлого века обеспечены ПИ.
Бывшие же срочники, не получившие в ДРА серьезных ранений, начнут массово заканчивать работать по старости в 2025–2035 годах — именно тогда РФ и начнет выплачивать «ветеранские» пенсии основной массе «афганцев».
Пенсионное обеспечение ветеранов Чечни
В обеих Чеченских кампаниях (Первой, длившейся с 1994 по 1996 год, и Второй, активная фаза которой пришлась на 1999–2000 годы) основу федеральных сил также составляли молодые солдаты-срочники. Однако, в отличие от войны в Афганистане, в Чечню не направлялись гражданские лица — вместо них туда массово командировались сотрудники МВД и ФСБ со всех регионов России.
В настоящее время именно эти бывшие сотрудники силовых ведомств, а также офицеры и прапорщики ВС РФ, воевавшие в 90-х годах в Чечне, уже получают «военные» пенсии с ветеранскими надбавками — наряду с ВБД-инвалидами, потерявшими трудоспособность вследствие заработанных в Чеченских кампаниях ранений и получающими ПИ. Основная же масса выживших в Чечне солдат-срочников «ветеранские» пенсии пока не получает — до выхода на заслуженный отдых им остается трудиться еще минимум 20 лет.
Как определяется размер пенсионных начислений ВБД
Как уже говорилось, при выходе ветерана на пенсию ему назначается одна из базовых пенсий («военная», страховая, социальная либо ПИ), к которой начисляются ветеранские надбавки, — именно они и определяют окончательный размер пенсионных начислений ВБД.
Виды надбавок к пенсиям ветеранов
По состоянию на 2022 г. существует несколько видов ветеранских надбавок (2 первые определяет ФЗ № 4468-I от 12.02.1993 г.):
- 32-процентная добавка, рассчитываемая от минимальной СП.
- Надбавка за участие в боевых действиях или полученные в «горячей точке» ранения. С 2017 г. ВБД самостоятельно выбирает, какая именно доплата будет ему начисляться, и получает только одну из них.
- Согласно ФЗ № 21 от 04.03.2002 г., к пенсионным начислениям тех ветеранов, которые заслужили в зоне вооруженного конфликта звание Героя России (СССР) либо Орден Славы (любой из 3 степеней), приплюсовывается специальная надбавка в размере 1 суммы от минимальной СП.
Порядок ухода ВБД на пенсию
Бывшие участники боевых действий выходят на заслуженный отдых в том же порядке, в каком заканчивают трудиться все остальные граждане РФ, — никаких преференций в данном вопросе они не имеют. Для оформления базовой пенсии ВБД обращаются:
- силовики — в пенсионный орган того силового ведомства (МО, МВД РФ и т. д.), которое и назначает им пенсию по выслуге или ПИ;
- гражданские лица — в Пенсионный фонд России, где им оформляют страховую или социальную пенсии по старости либо социальную ПИ.
После того как ему выдается пенсионное удостоверение, ВБД (независимо от того, какая пенсия ему назначена) обращается за оформлением надбавок к пенсии ветерана боевых действий в ближайшее отделение ПФ РФ.
Обратиться туда можно как лично, так и через сайт госуслуг, представив при этом, помимо пенсионного удостоверения и паспорта, удостоверение ВБД, а также документы, подтверждающие получение ранений и (если они были заслужены) высших гос.
наград за подвиги, совершенные ветераном в «горячей точке».
Условия досрочного выхода на заслуженный отдых
В законодательстве РФ не установлено никаких особенных пенсионных льгот, связанных с получением ВБД досрочной пенсии. Тем не менее, бывший участник боевых действий может уйти на отдых до достижения им общеустановленного возраста по выходу на пенсию по старости в следующих случаях:
- При получении ветераном боевых ранений, приведших к потере его трудоспособности, ему назначается ПИ (независимо от его возраста), которая выплачивается ВБД пожизненно.
- Если ветеран является профессиональным силовиком, то, как и любой военнослужащий (сотрудник МВД, ФСБ и т. д.), он может отслужить в силовом ведомстве 20 лет и закончить трудовую деятельность уже в 45 (либо в 50 лет, если уволится со службы с оформлением «смешанной» пенсии по выслуге). Разумеется, каждый год, проведенный ВБД-силовиком в «горячей точке», уменьшает время его выхода на пенсию по выслуге на 2 года.
- Однако и гражданские лица с удостоверением ВБД также могут закончить трудовую деятельность досрочно. Для этого им нужно отработать минимально необходимое число лет (от 7 до 20) по одной из профессий, признанных вредными для здоровья: летчика, горняка, водителя автобуса и т. д. Полный перечень гражданских лиц, имеющих право получать страховую пенсию по старости уже с 50–55 лет (с необходимым для этого стажем), приведен в статьях 31 и 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Не секрет, что в обществе к повышенным пенсионным начислениям ВБД относятся неоднозначно.
Кто-то считает, что бывшим участникам боевых действий достаточно тех мер социальной поддержки и ежемесячных выплат (помимо пенсионных), которыми государство и так обеспечивает ветеранов на протяжении всей их жизни. Другие уверены, что размер пенсий у ветеранов боевых действий недостаточен, и его можно увеличить еще.
Как бы то ни было, более высокие пенсионные выплаты гражданам России, отстаивавшим ее интересы в различных войнах, являются своеобразной благодарностью им со стороны государства и гарантией того, что и новые поколения россиян будут защищать родину не менее достойно, чем их отцы и деды.
Загрузка …