В марте я родила первого ребенка и решила получить выплаты от государства. С пособиями, которые положены всем, проблем не возникло, а с получением путинской выплаты пришлось повозиться. Многие знакомые тоже столкнулись с отказом в выплате или затягиванием сроков рассмотрения заявления. В статье расскажу, кому положено пособие, какие бывают причины отказов, и как их обжаловать.
Кто может претендовать на путинские выплаты
C 2018 года семьи, где родился первый или второй ребенок, могут получить деньги. В среднем платят около 11 000 ₽. Сумма пособия зависит от прожиточного минимума на ребенка в регионе. Узнать его для вашей территории можно здесь.
Пособие выплачивается с рождения до трехлетия ребенка. Заявление нужно подавать ежегодно. За первого ребенка пособие платят из госбюджета, за второго — из маткапитала.
Какие выплаты положены по беременности и родам в 2022 году
Кому положено пособие. Родившей или усыновившей первого или второго ребенка женщине, отцу, усыновителю или опекуну. Ребенок должен родиться после 1 января 2018 года.
До 2020 года для получения выплаты среднедушевой доход семьи (то есть средний доход на каждого члена) не должен был превышать 1,5 прожиточного минимума на человека. Потом эту цифру увеличили до двух прожиточных минимумов, значит, пособие могут получить больше семей.
Среднедушевой доход семьи считается по формуле:Общий доход семьи за 12 месяцев ÷ Количество членов семьи.
В общий доход семьи входят любые заработки, соцвыплаты, вознаграждения, алименты и больничные. Подробнее об этом можно узнать по ссылке.
Сколько заплатят. Размер пособие составляет один прожиточный минимум на ребенка в регионе. В среднем по регионам около 11 000 ₽. Например, в Республике Татарстан выплачивают 10 245 ₽.
Как получить пособие. Для получения пособия на первого ребенка нужно написать заявление в соцзащиту или многофункциональный центр (МФЦ), на второго — в Пенсионный фонд России (ПФР) или МФЦ. С собой нужно принести:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- паспорта обоих родителей или усыновителей, опекунов;
- банковские реквизиты для перечисления денег;
- свидетельство о заключении или расторжении брака.
Подать заявление через «Госуслуги» можно не во всех регионахВ Татарстане, например, заявление можно подать через портал «Госуслуги Республики Татарстан», но потом все равно нужно посетить соцзащиту для сверки всех оригиналов документов. Если обратиться за выплатой в течении полугода после появления ребенка, она будет исчисляться со дня рождения (усыновления), если после, то со дня обращения.
Причины отказов в пособии
Законодательство по этому пособию часто меняется, нередко чиновники ссылаются на старые законы и неправомерно отказывают в выплате. Разберем самые популярные причины отказов.
Отсутствие дохода.
Большинству отказывают по этой причине. Но заявитель и члены его семьи старше 18 лет не обязаны иметь доход и официально работать.
В законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей» нет такого требования.
Минтруд в своем письме конкретно указал, что для получения пособия нет обязательства работать и иметь доход. При подаче жалобы на отказ нужно ссылаться именно на этот документ.
Отсутствие постоянной регистрации. До 12 мая 2019 года подать заявление на пособие действительно было можно только по месту регистрации. Теперь вышеупомянутый закон дает право обращаться за пособиями по месту регистрации, фактического проживания или пребывания.
Конституционный суд отдельно подчеркнул, что люди могут обращаться за пособиями вне зависимости от наличия постоянной регистрации. Другими словами, пособие можно оформить в любом регионе России, даже не имея прописки.
В жалобе указываем, что закон дает право выбирать, откуда подавать заявление.
Превышение допустимого дохода. Пересчитайте еще раз свой доход по формуле выше. Получившаяся сумма не должна превышать двукратный размер прожиточного минимума в регионе. Если вы действительно не превышаете доход, то имеете право подать жалобу и в ней попросить предоставить детальный расчет по вашему доходу, пересмотреть заявление.
Отсутствие справки 2-НДФЛ. Согласно приказу Минтруда, госорганы не могут требовать у заявителей сведения о доходах. С 11 февраля 2022 года чиновники должны самостоятельно запрашивать все сведения в ПФР или ФНС.
https://www.youtube.com/watch?v=t60-sAtV6D0
В жалобе указываем, что по этой выплате обратившийся не обязан предоставлять справку 2-НДФЛ. Получение данных — обязанность госоргана.
Нарушение срока рассмотрения заявления. Заявление о выплате по закону рассматривается до 30 дней, но этот срок часто нарушают. Жалоба поможет ускорить работу госорганов.
Если ответ не пришел, отсчитывайте 30 дней с момента подачи заявления и указывайте, что срок рассмотрения был нарушен.
Образцы жалоб по всем вышеперечисленным причинам отказов можно взять здесь.
Как получить новые выплаты на детей 8-16 лет
Как я подала жалобу и получила путинское пособие
По закону соцзащита обязана прислать решение по выплате в течение 30 дней с подачи заявления. Если ответ не пришел или вы не согласны с причиной отказа, можно подать жалобу. Порядок действий следующий:
1. Подать жалобу на соцзащиту в Минтруд через «Госуслуги. Досудебное регулирование».
2. Продублировать ее через сайт региональных властей.
3. Если в течении 15 рабочих дней ответ не поступит, написать обращение президенту на сайте.
Образец жалобы, которую направила авторЗаявление на получение пособие у меня приняли 20 мая, значит, ответить должны были до 20 июня, но я ничего не получила. Не стала ждать и подала жалобу через сервис «Госуслуги. Досудебное обжалование».
Жалобу через «Госуслуги. Досудебное обжалование» можно подать на определенное ведомство или конкретного специалистаЖдать ответа на досудебное обжалование придется до 15 рабочих дней. Крайний срок ответа на мою жалобу был 11 июля, но я вновь его не получила. 12 июля написала обращение президенту. В жалобе указала, что заявления на пособие в соцзащиту и Минтруд остались без ответа. 
Пример моего обращения14 июля у меня на руках было решение о назначении пособия. На следующий день позвонили из правительства Татарстана, чтобы узнать, решился ли мой вопрос. Вывод: не бойтесь обжаловать отказы или торопить госорганы, если затягивают с ответом. Часто чиновники отказывают по невнимательности или незнанию.
Коротко, увлекательно и с пользой на тему денег — в нашем телеграм-канале @life_profit. Присоединяйтесь!
Как оформить пособие по уходу за ребенком безработным
Безработные могут оформить пособие по уходу за ребенком до полутора лет, если не получают пособие по безработице.
Оформить пособие по уходу за ребенком может мать или отец, а также другие родственники или опекуны. При этом оно выплачивается кому-то одному.
Пособие положено проживающим в России гражданам России, постоянно проживающим иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам.
Пособие назначает и выплачивает Пенсионный фонд России (ПФР).
Размеры пособия в 2022 году
| Уволенные во время отпуска по уходу за ребенком* | Мать, отец, другие родственники, опекуны | Учитывается размер пособия на последнем месте работы | 7 677,81 | 15 355,62 |
| Уволенные во время отпуска по беременности и родам* | Мать | 40% среднего заработка (за 12 месяцев до увольнения) | 7 677,81 | 15 355,62 |
| Уволенные во время беременности*; неработающие жены военнослужащих за границей | Мать | 7 677,81 | 7 677,81 | — |
| Безработные; обучающиеся очно; ИП, нотариусы и занимающиеся другой частной практикой (не застрахованные ФСС РФ) | Мать, отец, опекуны (другие родственники — если родители не могут ухаживать за ребенком) | 7 677,81 | 7 677,81 | — |
*
Уволенные в связи с ликвидацией организаций, в том числе из организаций или воинских частей, находящихся за границей, а также уволенные при переводе мужа из воинских частей за границей в Россию.
За назначением пособия проживающим на территории РФ можно обратиться:
Подать заявление и необходимые документы можно как лично, так и через представителя.
Заявление рассматривают не более 10 рабочих дней. Деньги поступят на счет в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении выплаты, а в дальнейшем — каждый месяц.
Если вас уволили в связи с ликвидацией воинской части за границей — обратиться за назначением пособия нужно по месту службы. Если ваш супруг проходит военную службу за границей, а вы не работаете — по месту службы мужа.
Для оформления пособия потребуются:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление;
- реквизиты банковского счета для получения выплаты (социальные выплаты перечисляются только на карты платежной системы «Мир»);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность), — если нет возможности обратиться лично.
Сведения о зарегистрированных в России актах гражданского состояния ПФР получает в рамках межведомственного взаимодействия.
Если у вас иностранные документы о регистрации актов гражданского состояния, их нужно будет представить.
Иностранный документ должен быть легализован, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, переведен на русский язык, а верность перевода нотариально удостоверена.
В зависимости от категории получателя могут потребоваться дополнительные документы (уточнить, какие документы понадобятся в вашем случае, можно в клиентской службе ПФР):
- копия решения суда об усыновлении;
- справка об обучении по очной форме, о выплаченном пособии по беременности и родам;
- справка с места службы отца (матери, обоих родителей) о том, что он (она, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия;
- справка о среднем заработке (для уволенных в период отпуска по беременности и родам);
- копия военного билета (в качестве подтверждения сведений о последнем месте службы);
- документ о признании родителей безвестно отсутствующими или умершими;
- документы, подтверждающие невозможность матери ухаживать за ребенком по состоянию здоровья;
- документ об установлении материнства и (или) отцовства (для несовершеннолетних родителей ребенка, не состоящих в браке);
- документ о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или о постановке на учет по месту пребывания или о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства удостоверения беженца;
- заверенная копия трудовой книжки (для неработающих жен военнослужащих за границей);
- документы для уволенных из организаций или воинских частей за границей.
Пособие по уходу за ребенком выплачивается за период со дня начисления пособия до исполнения ребенку полутора лет.
| Уволенные в период отпуска по уходу за ребенком | Со дня начала отпуска по уходу за ребенком |
| Уволенные в период отпуска по беременности и родам (если выбрали пособие по беременности и родам в период после родов); обучающиеся по очной форме (если используют отпуск по беременности и родам) | Со дня после окончания отпуска по беременности и родам |
| Уволенные в период отпуска по беременности и родам (если выбрали пособие по уходу за ребенком в период после родов); обучающиеся по очной форме (если не используют отпуск по беременности и родам); уволенные в период беременности; безработные; ИП, нотариусы и занимающиеся другой частной практикой (не застрахованные ФСС РФ); неработающие жены военнослужащих за границей | Со дня рождения ребенка |
| Другие родственники (если родители не могут ухаживать за ребенком) | Со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения |
Оформить выплату нужно до того, как ребенку исполнится два года (при оформлении пособия после полутора лет оно выплачивается не каждый месяц, а единовременно в полном объеме).
Матерям, которые получают пособие по беременности и родам, в период после родов положено только одно пособие, размер которого больше. Например, если пособие по беременности и родам больше, пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам.
Расскажите друзьям
Как назначить пособие по уходу за ребенком в 2022 году
Отпуск по уходу за ребенком — право работника. Длительность отпуска — три года, но пособие платят только до полутора лет. Оно ежемесячное. Трудоустроенным гражданам пособие выплачивает Соцстрах.
Напомним основные правила.
Кто может взять отпуск по уходу? Любой член семьи, ухаживающий за малышом: мама, папа, дедушка, бабушка, тетя, дядя, опекун или усыновитель. Степень родства не принципиальна (ч. 2 ст. 256 ТК РФ). Каждая семья сама решает, кто из домочадцев будет находиться рядом с ребенком. Получать соцпособие будет именно тот человек, который оформил отпуск по уходу.
Когда можно взять отпуск? Сразу по окончании больничного по БиР или спустя некоторое время после него.
Сколько длится отпуск по уходу? Максимальный срок — три года со дня рождения малыша. Но работник может прервать отпуск раньше.
На период отпуска за сотрудником сохраняется рабочее место (должность). Отпуск по уходу засчитывают в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Отчитаться
Каковы размеры пособия в 2022 году? Выплата по уходу составляет 40 % от среднего заработка. Для отпусков, начавшихся в 2022 году, оно не может быть больше 31 282,82 рубля. Минимальное соцпособие с 01.02.2022 — 7 677,81 рубля.
Обратите внимание: с 1 июля 2022 года минимальные и максимальные размеры пособия по уходу повысились.
Это касается:
- родителей, других родственников, опекунов, уволенных в период отпуска по уходу (отпуска по БиР) в связи с ликвидацией организаций или из-за прекращения деятельности ИП;
- женщин-военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, силовиков и таможенников.
Минимальная выплата для них теперь составляет 6 752 рублей. Максимальное пособие для сотрудников ликвидированных компаний — 15 355,62 рублей, для военнослужащих — 31 282,82 рублей (ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 282-ФЗ).
В какой срок сотрудник может обратиться за пособием? Пособие по уходу назначают не позже шести месяцев с даты, когда ребенку исполняется 1,5 года. Выплату перечисляют сразу за все прошедшее время (ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Но его могут выплатить, даже если эти шесть месяцев пропущены. Правда, при условии, что есть уважительные причины — они приведены в Приказе Минздравсоцразвития от 31.01.2007 № 74): стихийные бедствия, переезд, долгая болезнь, вынужденный прогул, иные причины, которые суд сочтет вескими.
Можно ли отпуск по уходу использовать нескольким родственникам? Можно. Ограничений по числу родственников, которые могут «побывать» в отпуске по уходу, нет: можно разделить отпуск на части и заботиться о ребенке по очереди (ч. 2 ст. 256 ТК РФ)
Как взять отпуск, если детей несколько? Если ребенок не один, в отпуск по уходу могут пойти несколько родственников — по одному на малыша. Каждый должен написать на работе заявление на отпуск и о назначении пособия, указав конкретного ребенка.
Кто из нанимателей назначает пособие по уходу внешнему совместителю? Сотрудник, трудоустроенный в нескольких компаниях, может выбрать, какая из них будет заниматься назначением пособия (ч. 2–3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Можно ли работать в отпуске по уходу и получать выплату? Для сохранения пособия работать разрешается неполный день или на дому (ст. 256 ТК РФ). Обратите внимание: дистанционная работа (гл. 49.1 ТК РФ) надомной (гл.
49 ТК РФ) не считается — это разные варианты организации труда, и регулируются они разными нормами ТК РФ: надомный труд — гл. 49 ТК РФ, дистанционный — гл. 49.1 ТК РФ. В договоре с надомницей должны быть четко зафиксированы признаки наемного труда (Решения АС Калининградской области от 21.06.
2019 № А21-3782/2019, Саратовской области от 04.03.2020 № А57-20677/2019, от 07.07.2020 № А57-2756/2020).
Сокращать рабочий день следует не формально, а так, чтобы было время заботиться о малыше. Иначе ФСС прекратит выплаты. Фонд считает, что пособие — это компенсация утраченного заработка, а не дополнительное денежное стимулирование (Письмо ГУ МРО ФСС от 14.10.2020 № 14-15/7710-4421л).
Какое сокращение дня допустимо, в нормативке не прописано. Безопаснее всего опираться на нормы, которые законодатели собираются закрепить в ст. 256 ТК РФ и в ст. 13 Федерального закона от 19.05.
1995 № 81-ФЗ (законопроекты № 42001-8, № 41991-8). Они устанавливают, что сокращать рабочий день для сохранения пособия нужно хотя бы на 50 %. Планировалось, что эти изменения вступят в силу 01.07.
2022, но пока они не приняты.
По окончании отпуска по БиР сотрудница обязана выйти на работу. Но если она решила и дальше быть рядом с малышом, то должна оформить отпуск по уходу. Вместе с заявлением на отпуск подается заявление на пособие до полутора лет.
В свою очередь, компания обязана собрать документы и отправить в ФСС необходимые сведения, тем самым инициировав выплату. Напомним, что с 2022 года Соцстрах перешел на проактивную выплату пособий.
Порядок оформления пособия по уходу в 2022 году выглядит так:
- сотрудник пишет заявление на отпуск;
- работодатель издает приказ;
- сотрудник подает заявление о назначении пособия, а при необходимости — о замене лет;
- компания инициирует выплату.
Посмотрим, что нужно сделать на каждом этапе.
Обратите внимание: с 2022 года больше не нужна справка от работника о том, что супруг (супруга) не получает пособие по месту трудоустройства. Теперь ФСС эту информацию проверяет самостоятельно (п. 39 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010).
Прежде чем отправиться в отпуск по уходу за ребенком, сотрудник должен принести на работу заявление в произвольной форме, где указаны:
- ФИО малыша;
- данные свидетельства о рождении;
- период, на который сотрудник берет отпуск.
Для приказа можно взять форму Т-6 или произвольную. В приказе укажите:
- вид отпуска — по уходу за ребенком. Можно конкретизировать — до полутора либо до трех лет;
- ФИО малыша, дата его рождения;
- даты начала и завершения отпуска (берем их из заявления);
- документы, на основании которых оформляется отпуск.
Выплату по уходу до полутора лет назначают на основании заявления о пособии. Оно оформляется вместе с заявлением на отпуск (п. 34 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010).
Форма заявления не произвольная. С 31 мая 2022 года его подают на бланке, утвержденном Приказом ФСС от 08.04.2022 № 119 (Приложение № 4).
В заявлении указывают:
- название компании;
- ФИО работницы;
- ФИО ее ребенка;
- дату рождения;
- СНИЛС ребенка;
- период выплаты пособия.
Если работник два предыдущих года был в отпуске по БиР или по уходу за ребенком до трех лет, ему следует передать бухгалтеру заявление о замене лет. Это позволит повысить средний заработок, участвующий в расчете пособия, а значит, и сумму выплаты.
Например, сотрудница в 2019- 2020 годах и частично в 2021 году находилась в отпуске по уходу за ребенком. В 2021 году она вышла на работу, а в 2022 году опять идет в отпуск, чтобы заботиться о другом малыше.
Если не будет заявления на замену лет, бухгалтер возьмет для расчета пособия 2020-2021 годы.
Но чтобы не потерять в пособии, работница может указать в заявлении, чтобы ей заменили 2020 год на 2018, и тогда для расчета возьмут 2018 и 2021 годы.
В заявлении работник указывает, какой год на какой он хочет поменять. При этом должно соблюдаться правило — после замены лет пособие должно увеличиться (п. 1 ст. 14 255-ФЗ).
Для отпусков, которые начались после 01.01.2022, введено новое правило: если заявление на замену лет подано после назначения и выплаты пособия, сумму пересчитают за весь прошедший срок, но не более чем за три года до даты подачи заявления (п. 1 ст. 14 255-ФЗ).
Чтобы взаимодействовать с ФСС, работодатель должен подключиться к программе социального электронного документооборота (СЭДО). СЭДО интегрирован с сервисами по отправке отчетности, например, с Экстерном.
Несмотря на то, что пособие по уходу выплачивает ФСС, инициатива должна идти от нанимателя. Ведь то, что работница собирается в отпуск по уходу и желает получать госпособие, известно только компании, где работает женщина, а Соцстрах об этом не знает.
Поэтому ваша следующая задача — оповестить фонд о намерениях сотрудника и отправить необходимые сведения. В течение трех рабочих дней после подачи работником заявления на пособие передайте в ФСС информацию о (п. 35 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010):
- продолжительности рабочего времени, если сотруднику установлен неполный день, неделя;
- датах начала и конца отпуска;
- замене лет — если она была.
В ответ Соцстрах направит запрос на сведения, которых ему недостает для назначения пособия. Оформляется запрос по форме из Приложения № 2 к Приказу ФСС от 08.04.2022 № 119.
В ответ на запрос фонда отправьте сведения о (п. 36 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010):
- доходах работника за два года перед отпуском, с которых платились страхвзносы;
- календарных днях, не включаемых в расчет, которые приходятся на два предшествующих года;
- районном коэффициенте.
Срок ответа на запрос ФСС — три дня с даты, когда сотрудник подал заявление на пособие.
ФСС назначит выплату по уходу за ребенком не позже десяти рабочих дней с даты получения всех необходимых данных. В такой же срок он перечислит первую сумму. Следующие суммы фонд переведет с 1 по 15 число по завершении месяца, за который выплачивается пособие.
С 2022 года ужесточились санкции ФСС в части назначения госпособий (ст. 15.2 255-ФЗ):
- отказ от предоставления документов в ФСС приведет к штрафу в 200 руб. за каждый документ;
- если подать недостоверные сведения в ФСС, штраф составит 20 % от суммы излишне понесенных расходов фонда на выплату пособий. Минимум — 1 000 рублей, максимум — 5 000 рублей;
- если вовремя не отправить сведения для назначения пособия, придется заплатить штраф в 5 000 рублей.
Узнайте о последних поправках в КоАП 2022 году
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2022 годах
Одна из мер государственной поддержки семей — это гарантия выплаты пособий по уходу за детьми. Уже с 2021 года пособие выплачивается напрямую фондом социального страхования. Однако, работодатель не остается в стороне. Именно он должен своевременно и в полном объеме представить сведения для выплаты пособий.
Разберемся, кто имеет право на эти пособия, в каких размерах и что должен сделать работодатель.
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2022 г. составляет 1,084 Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2022 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 7 082,85 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73), а с 1 февраля 7 677,81 руб. (7 082,85×1,084%).
Напоминаем, что с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).
Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за ребенком не важно от очередности рождения в январе 2022 будет не менее 7 082,85 руб.
, а с 1 февраля 2022 года этот размер будет повышен с учетом индексации и составит 7 677,81 руб.
В районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия увеличивается на районные коэффициенты (ч. 2 ст. 15 Закона от 19.05.95 N 81-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2022 году, составляет 31 282,82 руб. = (912 000+966 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 912 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2020 году (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407);
- 966 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2021 году (Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2022 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%, где 13 890 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу детьми у работодателя с 1 февраля 2022 года не может быть ниже 7 677,81 рублей.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2022 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2021 году, то пособие, выплачиваемое в 2022 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.
продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).
Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.
2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к.
пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.
Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия.
Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.
2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком.
Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени.
Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).
С 1 января 2021 года пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается напрямую ФСС. Порядок назначения и выплаты пособий утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Для назначения пособия работник должен обратится к работодателю с заявлением. С 01.01.2022 заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представлять по форме, утвержденной ФСС РФ (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п.
34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010). В настоящий момент форма еще не утверждена, поэтому полагаем можно написать заявление в произвольной форме.
Также работодатель должен запросить прочие документы, дающие право на пособие и на основании которых определяется его размер. Например, такие как:
- сведения о застрахованном лице (их работник представляет при трудоустройстве или в период трудовой деятельности (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
- справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее и необходимы для определения среднего заработка;
- справка с другого места работы о том, что ежемесячные выплаты по уходу за ребенком (пособие по уходу за ребенком) не выплачивались другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей);
- заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).
Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем с 2022 г. не нужна. Это ФСС проверит сам (п. 39 Правил).
После получения заявления и перечисленных выше документов от работника работодатель направляет их в ФСС в течении 3 рабочих дней. Направить можно двумя способами:
- Если в бумажном виде, то помимо основного перечня нужно направить в ФСС:
- копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
- опись документов, составленную по форме, утвержденной ФСС РФ.
- Если в электронном виде, то достаточно представить реестр сведений по форматам, установленным ФСС РФ, в котором содержатся сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Другие документы в этом случае подавать в ФСС РФ не надо.
Опись документов, реестр и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26.
Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.
12.2020 N 2375).
На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия.
Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.
В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).
С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.
Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.
В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию
Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (жалоба), в том числе в досудебном (внесудебном) порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ уполномоченного органа, его должностных лиц в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
- Предмет жалобы
- Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, нарушение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
- Гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе по почте или лично в любую Клиентскую службу ПФР, а также в электронной форме:
- Причиной обращения может быть неудовлетворенность качеством предоставления государственных услуг ПФР, нарушение сроков предоставления услуги, нарушение сроков регистрации запроса на услугу, отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток, отказ в предоставлении государственной услуги, отказ в приеме документов, требование дополнительной платы.
- Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба должна содержать:
- наименование уполномоченного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и (или) их руководителей, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, его руководителя;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и (или) действиями (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, его руководителя.
Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы либо их копии.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 106 административного регламента, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
В уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа рассматриваются руководителем уполномоченного органа или должностным лицом уполномоченного органа, уполномоченным на рассмотрение жалоб. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа рассматриваются должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Уполномоченный орган обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте уполномоченного органа, на Едином портале, портале услуг;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа при личном приеме, по телефону, с использованием сайта уполномоченного органа;
- заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным органом в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителю результатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально в Федеральную службу по труду и занятости отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
- Сроки рассмотрения жалобы
- Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
- Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
- Результат рассмотрения жалобы
- Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого уполномоченным органом решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;