Сегодня рассматриваем самые распространенные нарушения трудового законодательства и штрафы, которые за них положены. Да-да, сотрудников интернет-магазинов они тоже касаются! Сохраните себе эту статью, чтобы не потерять и не забыть.
1. Работа без оформления ИП или ООО
Это нарушение относится к экономическим преступлениям — а именно к незаконной предпринимательской деятельности. Если вы открыли интернет-магазин, но не зарегистрировались в качестве ИП или ООО — то сильно рискуете.
Помимо самой незаконной деятельности, вы этим самым нарушите еще ряд требований: не сможете выдавать покупателям чеки (ведь онлайн-кассу нужно регистрировать на компанию, которой у вас фактически нет), платить налоги (с несуществующей фирмы?), трудоустраивать сотрудников (куда?).
Да и поставщики с опаской относятся к частникам, предпочитая сотрудничать с ИП или юрлицом.
Понятно, что многие так работают — в соцсетях масса магазинчиков, которыми занимаются частные лица, но это не повод нарушать закон. Также есть мнение, что если ваш доход менее 100 тысяч в месяц, можно ничего не оформлять.
На самом деле это не так: незаконная предпринимательская деятельность — это когда вы постоянно получаете прибыль и не платите налоги.
Проверить владельца такого магазинчика проще простого — причем сделать это может как налоговая, так и отдел по борьбе с экономическими преступлениями.
Чем рискуем?
- Штрафы от ОБЭП: 500-2000 рублей.
- Штрафы от налоговой: если вы начали бизнес и не зарегистрировались в качестве ИП — от 20 000 рублей, если занимаетесь этим уже более 3 месяцев — от 40 000 рублей или 20 процентов от прибыли.
Подробнее об этом мы писали в статье о проверках интернет-магазина.
2. Работа без договора
Это касается тех предпринимателей, которые берут на работу сотрудников, не оформляя при этом трудовой договор или договор подряда. К сожалению, такая практика распространена до сих пор. Особенно этим грешат начинающие предприниматели, у которых каждая копейка на счету.
Если взять в штат хотя бы одного сотрудника — нужно будет платить за него налоги, пенсионные и страховые отчисления… А если вы периодически привлекаете удаленных работников (программиста, дизайнера, копирайтера и других) — с ними тоже нужно заключить гражданско-правовой договор или договор подряда.
Кроме того, в договоре должны быть указаны условия работы сотрудника, а его второй экземпляр должен выдаваться человеку на руки.
Все ли это делают, скажите честно? Это накладно и муторно — но обязательно, и ничего с этим не поделаешь.
Чем рискуем?
Обиженный сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию или нажаловаться в налоговую. И привет, проверки и штрафы! Неоформление трудового, гражданско-правового договора или неправильное его оформление карается административным штрафом. Должностные лица выплатят от 10 до 20 тысяч рублей, юрлицам не повезет больше — штраф составляет от 50 до 100 тысяч.
3. “Черная” зарплата
Еще одно распространенное нарушение ТК — выдавать людям зарплату в конвертах. Часто делается так: работник оформляется по минималке, чтобы делать меньше отчислений, а оставшаяся часть выдается ему на руки.
Вроде бы всем хорошо: работодатель сокращает расходы на налоги, сотрудник в итоге все равно получает свои деньги. Но Трудовой кодекс категорически против.
В первую очередь это ущемление прав работников, размер пенсии которых будет зависеть от размера зарплаты.
Чем рискуем?
Затеять проверки и выяснения может налоговая и трудовая инспекции, а также прокуратура — в зависимости от того, куда сотрудник обратится. Административный штраф зависит от суммы неуплаченных налогов и взносов. Это 20 процентов от суммы неуплаченных налогов и от 5 до 10 тысяч рублей — за неуплаченные страховые взносы.
А еще есть уголовная ответственность за неуплату налогов в крупном размере. Например, если сумма всех невыплаченных государству налогов накопилась приличная и составляет более 2 миллионов рублей, пожалуйте под суд. Наказанием может стать штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей; арест сроком до полугода или даже лишение свободы до двух лет.
4. Невыплата зарплаты
Все, что касается махинаций с зарплатой (невыплата денег, задержка, зарплата ниже прожиточного минимума — сейчас он, как и МРОТ, составляет 11 163 рубля, выдача зарплаты продуктами или другими товарами, как в 90-е годы — кирпичами, унитазами и так далее) — то подвластно Трудовому кодексу. Выдал зарплату не 15 числа, а 16-го — виноват.
Не нашел денег на аванс, обещал оплатить все разом в начале месяца, — виноват. Это инспекции вы будете объяснять, что у вас проблемы с поставщиками и перебои с заказами, поэтому деньги людям платить нечем. Увы, все это только ваши проблемы, государство они не волнуют.
Однако, как говорят успешные предприниматели, сначала рассчитайтесь с людьми, очистите совесть, а потом уж не забудьте себя.
Чем рискуем?
Да все тем же — рублем. Это нарушение относится к статье 5.27 КоАП, конкретно — к пункту невыплаты зарплаты.
Если не можете выполнять требования ТК — платите штраф от 10 до 20 тысяч рублей, если вы ИП, или от 30 до 50 тысяч — если юридическое лицо.
Если вас уже разок оштрафовали, но вы вновь наступили на те же грабли — штрафы будут уже больше: от 10 до 30 тысяч и от 50 до 100 соответственно.
Это еще не все. В Уголовном кодексе тоже есть статья — 145.1.
Если вы более 2 месяцев вообще не платили человеку зарплату или платили меньше МРОТ, платите от 100 до 500 тысяч рублей или лишайтесь свободы от года до трех лет.
Суд еще может лишить вас права заниматься предпринимательской деятельностью на несколько лет. Если выплачивали частично — штраф снижается до 120 тысяч рублей и менее.
5. Выход на работу сверхурочно без компенсации
Знакомая ситуация — вы просите менеджера поработать в выходной, потому что сезон в разгаре, заказов много, и лишаться прибыли не хочется? Менеджер соглашается, отменяет планы и пашет в свой выходной день — но получает ли за это компенсацию?
Трудовой кодекс гласит, что работать в неделю нужно не более 40 часов. Все что свыше — уже переработка. Кроме того, сотрудника нужно спрашивать, согласен ли он, а не ставить перед фактом, да еще и под угрозой увольнения (об этом расскажем чуть ниже).
За сверхурочную работу владелец бизнеса должен выплатить компенсацию в повышенном размере или предоставить работнику выходной. Повышенный размер также четко фиксируется в ТК. С 1 июля 2018 года компенсация выходных и праздничных дней, проведенных на работе, оплачивается в двойном размере.
Если сотрудник отработал только несколько часов — значит, эти часы будут стоить работодателю в 2 раза дороже.
Отдельно скажем о ненормированном рабочем дне. Все эти объявления с условиями “ненормированный рабочий день” в большинстве своем незаконны, потому что вряд ли сотрудники получают все необходимые компенсации.
Ненормированный рабочий день превращается в пахоту с 8 утра до 10 вечера, и так каждый день. Меж тем по новым поправкам ненормированный график вводится лишь в том случае, если сотрудник работает полный день — и трудовая неделя при этом должна быть неполной.
То есть отпахал 14 часов в день — потом отдыхай, дорогой. И это не касается тех сотрудников, которые работают неполный день.
Чем рискуем?
Это нарушение относится к той же статье КоАП, что и предыдущее. Соответственно, и штрафы будут теми же. Уголовного наказания, слава богам, не предусмотрено.
6. Отказ в приеме на работу
Любой человек вправе искать работу и находить ее. Расслабьтесь — не каждого человека с улицы можно не принять на работу.
Речь идет только о необоснованном отказе — например, если кандидат соответствует вашим требованиям, но лично вам не понравился. Или пришла девушка — отличный специалист, умница, но беременная — а значит, долго не проработает.
Даже объявления “требуется сотрудник не старше 40 лет” — уже возрастная дискриминация. Сейчас их все меньше и меньше — люди научились отстаивать свои права.
Как гласит 64 ТК РФ, необоснованный отказ — это вообще без указания причины, по личным причинам, которые не имеют никакого отношения к деловым качествам претендента, или по половому, возрастному признаку (дискриминация работника).
Что делать работодателю в такой ситуации? Все мы прекрасно понимаем, что девушка в декрете действительно много не наработает, а человек, который уже с первой встречи произвел плохое впечатление, вряд ли впишется в коллектив. Значит, нужно ввести четкие критерии отбора — собеседование, тестирование сотрудников, обладание профессиональными знаниями и умениями.
Чем рискуем?
Иском в суд. Отвергнутый кандидат может обратиться в трудовую инспекцию или в суд. Также за необоснованный отказ беременной женщине или той, кто имеет ребенка до трех лет (если начальник не объяснил объективной причины) может наступить уголовная ответственность по статье 145 Уголовного кодекса РФ. Штраф составит до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
7. Незаконное увольнение
Согласно статье 81 ТК, уволить работника можно лишь по нескольким причинам. Это ликвидация организации, сокращение штатов, прогулы, неисполнение должностных обязанностей, совершение аморального поступка и других.
Но случается так, что коса находит на камень — ну не уживается руководитель и один из сотрудников, и все тут. При этом неугодный работник должностные инструкции выполняет, не придерешься — да только вносит смуту в коллектив, хамит и гадит коллегам.
Что с таким делать?
Как правило, таких токсичных сотрудников настойчиво просят написать заявление по собственному желанию.
Или устроить сокращение штатов — но при этом не забудьте, что вы должны будете выплатить компенсацию — три оклада и предупредить человека за два месяца. Но даже если все пройдет полюбовно, нет никакой гарантии, что обиженный все же пойдет жаловаться.
В этом случае мы бы посоветовали обезопасить себя — выплатить смутьяну компенсацию или пристроить в другое место, чтобы не ушел обиженным.
Чем рискуем?
Административным штрафом — для ИП он составит 1000–5000 рублей, для юрлиц — от 30 до 50 рублей, также возможно приостановление деятельности на три месяца.
Если вы уволили беременную или женщину с ребенком до 3 лет — опять вступает в силу статья 145 на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 Уголовного кодекса.
Штрафы те же — до 200 000 рублей или обязательные работы.
8. Работа без отпусков
Даже в горячие деньки, сезоны скидок и распродаж, наплыва клиентов люди имеют право ходить в отпуск. Возможны варианты перенести или отменить отпуск — но только с согласия сотрудника.
И тут есть нюанс — не брать отпуск в течение двух лет уже нельзя. Статья 123 Трудового кодекса это подтверждает.
Если вы отпускаете сотрудников в отпуск и соблюдаете графики отпусков — спасибо! Если нет — придется ответить по закону.
Чем рискуем?
Как обычно, штрафами. За непредоставление отпуска ИП выплатит штраф от 1000 до 5000 рублей, юрлицо — от 30 до 50 тысяч. За несоставление графика отпусков суммы штрафов те же.
9. Штрафы
Штрафовать сотрудников нельзя — хотя во многих интернет-магазинах это практикуется. Опоздал на 5 минут — штраф. Не перезвонил клиенту — плати рублем. Не выполнил план продаж — вычтем из зарплаты определенную сумму. Это запрещено. Трудовой кодекс обозначает виды наказаний за неисполнение трудовых обязанностей или нарушений трудовой дисциплины.
Это замечание, выговор и увольнение — штрафов, как видите, в этом списке нет. Исключение составляет только материальная ответственность за причинение конкретного ущерба. Неполученная прибыль (сотрудник сделал план по продажам не 200 тысяч, а 100) к ним не относится.
В случае нарушения закона работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в суд.
Чем рискуем?
Административной и уголовной ответственностью. Для должностных лиц штраф за штрафы составит от 1 до 5 тысяч, для организации — от 30 до 50 тысяч. Если штрафы назначались систематически в течение хотя бы трех месяцев — наступает уголовная ответственность.
Итак, вот основные нарушения трудового законодательства, актуальные на настоящий момент. Возможно, в 2019 году нас ждут новые изменения в ТК — будьте внимательны и не нарушайте закон. Удачи в бизнесе!
Что делать, если нарушают ваши трудовые права
Cамый популярный и быстрый способ пожаловаться на нарушение своих трудовых прав — это обращение в Рострудинспекцию. Подать его можно как письменно — в виде жалобы или обращения, — так и устно.
Во втором случае сотрудники инспекции проанализируют конфликтную ситуацию и предложат алгоритм действий в соответствии с законом.
Получить устную консультацию можно в местной территориальной трудинспекции, там же можно подать письменную жалобу, однако проще всего это сделать онлайн — через сайт инспекции или «Госуслуги».
Обращаться в Рострудинспекцию стоит в тех случаях, когда есть факт нарушения прав, но отсутствует спор с работодателем, например при задержке зарплаты, вынужденных переработках или взыскании штрафа.
Если работодатель не соблюдает положенные сроки при сокращении или предоставлении документов, платит зарплату «в конверте» или не заключил с вами трудовой договор — это тоже повод пожаловаться в Рострудинспекцию.
Кстати, любые штрафы на работе незаконны: в трудовом законодательстве попросту нет такой формы взыскания с сотрудника. Но не стоит путать штраф и невыплаченную премию, которой работодатель может законно лишить по своему усмотрению..
Подать заявление в Рострудиспекцию анонимно нельзя, но заявитель может дать письменное указание не разглашать свои личные данные. В этом случае инспекция не будет сообщать о том, кто стал инициатором проверки.
Рострудинспекция обязана обрабатывать все заявления в течение 30 дней. После этого орган должен выдать предписание о правонарушении или оштрафовать компанию в соответствии с административным кодексом.
Возбуждать уголовные дела, присуждать компенсацию или восстановить сотрудника на работе инспекция не может — для этого орган обращается в прокуратуру или суд.
Туда же может напрямую обратиться и сам работник.
Обращение в суд — операция более сложная и дорогая, чем жалоба в инспекцию. Как минимум придётся оплатить госпошлину, а ещё лучше — услуги профессионального юриста, который поможет правильно собрать и оформить документы. Работодатель впоследствии компенсирует эти затраты, если суд признает его вину.
Обращаться в суд стоит в тех случаях, когда есть необходимость взыскать компенсацию с работодателя, отменить его приказ или восстановиться на работе. Подать иск можно как лично, так и онлайн — с помощью сайта ГАС «Правосудие».
При обращении в суд важно соблюсти сроки подачи иска. Они зависят от причины обращения: например, начать судопроизводство по причине неправомерного увольнения можно лишь в течение одного месяца с даты приказа.
Так, если компания незаконно уволила беременную сотрудницу, той лучше сразу обратиться в суд, не дожидаясь, пока это сделает Рострудинспекция.
Однако обращение в Роструд также имеет смысл — жалоба может стать одним из доказательств при рассмотрении спора.
Важно: восстановить сроки подачи иска возможно, но лишь в оговорённых случаях и при наличии необходимых документов. В остальных ситуациях просрочка означает лишь то, что восстановить нарушенные трудовые права уже не получится..
Обращения в Рострудинспекцию и суд составляют около 90% от всех жалоб на работодателей. Нередко работники дополняют этот набор также жалобой в прокуратуру. Тем не менее часто такое обращение оказывается лишним.
Жаловаться в прокуратуру имеет смысл в тех случаях, когда есть основания для возбуждения уголовного дела в отношении работодателя либо же факт нарушения трудовых прав носит массовый характер. В остальных случаях прокуратура либо сама передаёт жалобу в Рострудинспекцию или суд, либо советует потерпевшему обратиться туда.
Типичный пример ситуации, в которой необходимо жаловаться в прокуратуру, — действия мошенников, попросивших перевести деньги за трудоустройство. В этом случае для начала стоит обратиться к компании, которой вы переводили средства с требованием вернуть их. Если известен адрес компании, то лучше всего отправлять такое письмо по почте с описью вложения.
Хорошо, если на руках есть документы, подтверждающие факт передачи денег мошенникам, — к обращению можно приложить договор, выписку по банковскому счёту, чек из мобильного приложения банка, скриншоты переписки в чатах или мессенджерах. Важно зафиксировать в требовании своё право на обращение в полицию и прокуратуру, если средства не вернут.
Пропишите также срок возврата денежных средств — пять рабочих дней будет достаточно.
Если после этого вам не вернут деньги, обращайтесь с требованием провести расследование в правоохранительные органы и прокуратуру — его можно подать онлайн. Такое требование пишется в свободной форме с описанием всех обстоятельств дела.
Одно из самых частых правонарушений на рынке труда — невыплата «серой» зарплаты.
Предупредим сразу: если доказать факт трудовых отношений в случае отсутствия договора на практике возможно, то подтвердить размер получаемых «в конверте» денег, как правило, очень трудно.
И даже если представить суду доказательства регулярных банковских переводов от работодателя, признать виновным в итоге могут и самого потерпевшего, который не платил необходимые отчисления с недекларируемого дохода.
Однако жалоба в налоговую инспекцию может быть хорошим аргументом в споре с работодателем, не желающим выплачивать оговорённую сумму. Разумный руководитель скорее выберет мирное урегулирование спора с сотрудником, нежели потенциальные проверки от налоговой инспекции, штрафы и возможность уголовной ответственности.
Согласно Конституции, в случае нарушения своих прав граждане России вправе обращаться в любые органы власти.
Нередко пострадавшие работники действительно пишут жалобы во все возможные инстанции — вплоть до обращений к президенту.
Даже если вероятность получить позитивный ответ стремится к нулю, в этом есть практический смысл — напор работника может произвести впечатление на работодателя и склонить того к урегулированию спора.
Однако начинать такие действия лучше с составления письменной претензии к работодателю, и только в случае бездействия последнего приступать к «бомбардировке» жалобами. Ничего незаконного в таких действиях работника нет, хотя стоит помнить о том, что дальнейшее сотрудничество с работодателем после этого, скорее всего, будет затруднено.
Куда бы вы не обращались, постарайтесь оперировать только фактами: не используйте эмоционально окрашенную лексику, приложите доказательства обстоятельств, изложенных в жалобе, — письменные показания свидетелей, приказы, неофициальные ведомости по зарплате, служебные переписки и другие документы.
Если спор идёт о трудовых отношениях без договора, то полезным будем приложить иллюстрации, подтверждающие размещение информации о вас как сотруднике на сайте компании или во внутрикорпоративных сетях, переписку с работодателем, где вам дают задания и сроки исполнения, фотографии графиков смен и учёта прихода на рабочее место. Особенно ценными могут стать свидетельские показания сотрудников компании.
Вот пример того, какую форму может иметь жалоба:
Наша компания не обладает полномочиями государственных органов, однако мы прикладываем все усилия, чтобы не пропускать недобросовестных работодателей на нашу платформу. Для этого мы:
► Технически защищаем наш сервис — запрещаем использовать подозрительное программное обеспечение, анонимные прокси-сервисы, постоянно отслеживаем все подозрительные активности.
► Оцениваем всех новых работодателей — проверяем их уставные документы и информацию в открытых источниках.
► Проверяем вакансии на предмет дискриминации, признаков незаконной деятельности и мошенничества.
► Реагируем на жалобы пользователей в техподдержку или по адресу quality@hh.ru.
В случае если недобросовестность работодателя подтвердится — мы обязательно примем меры!
???? Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫
↩ К другим статьям
Топ-8 нарушений трудового законодательства со стороны работодателей в 2021 году | «Правовест Аудит»
Конечно, гражданско-правовой договор в некоторых случаях более выгодный вариант для компании, чем трудовой. Однако нужно понимать, что недостаточно просто вместо «трудовой договор» написать «договор подряда».
Если Вы выбираете второй вариант, то не следует явно строить отношения между организацией и подрядчиком в такой форме, как если бы это были трудовые отношения: например, обязывать подрядчика подчиняться требованиям Правил внутреннего трудового распорядка и т.д.
Все это с легкостью выявит трудовой инспектор, особенно, если работник захочет «намекнуть» ему об этом.
Если в работе Вашей компании будут выявлены нарушения в заключении трудовых договоров (а это не только использование гражданско-правовых конструкций, но и случаи, когда человек выполняет работу и при этом вообще никак не оформлен), то с должностных лиц компании может быть взыскан штраф от 10 до 20 тыс. руб., а с юридического лица — в размере от 50 до 100 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27 КоАП).
Представим ситуацию, что Вы работаете исключительно с оформлением трудовых договоров. Но достаточно ли этого?
Зачастую трудовые договоры не составляются специально, а берутся из интернета так называемые «типовые формы». Никто особо не вникает: а что там указано, ведь есть четкие договоренности с работником, они ежедневно контролируются в процессе выполнения рабочих задач, проблем не возникает. Но это только на первый взгляд.
Знаете ли Вы, что в трудовом договоре должны быть конкретно прописаны: место работы, условия оплаты, режим рабочего времени и др. условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ? А если какого-то из этих условий не будет, то ответственность будет такая, как если бы Вы вообще не оформляли трудовые договоры.
Мы не призываем Вас отказаться от типовых трудовых договоров — это очень удобный инструмент, который экономит время сотрудника, занимающегося кадровым делопроизводством. Но мы рекомендуем проверить используемые в Вашей компании трудовые договоры на наличие всех обязательных условий. Это не займет много времени, но даст Вам уверенность.
Проверка достаточности условий в трудовых договорах — один из вопросов, который решает кадровый аудит
Все работники знают, что для ухода в отпуск самое главное согласовать его период с руководителем. Иногда процесс направления в отпуск на этом и заканчивается. Вроде всем все понятно и про оформление необходимых документов благополучно забывают.
В итоге мы приходим на проверку в организацию, а там может не быть ни графика отпусков, ни уведомлений работников о начале отпуска, кроме того допускается несвоевременная выплата отпускных (работник вроде как не возражал) и другие нарушения гарантий, предусмотренных гл. 19 ТК РФ.
Как видим, в вопросе отпусков может быть много нарушений, а если аналогичное нарушение уже фиксировалось ранее, то штраф за эти нарушения на организацию может достигать 70 тыс. руб. (п. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Ну и, конечно же, не минуют ответственности и должностные лица компании (до 5 тыс. руб. за «первичное» нарушение, до 20 тыс. руб. за каждое «повторное» нарушение).
Еще один «пласт» часто выявляемых нарушений — это несоблюдение законодательства, регулирующего работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Иными словами, это работа в то время, которое обычно является нерабочим. В частности, это касается выходных и праздничных дней. Есть определенные правила, которые должны соблюдаться (ст. 113, ст. 153 ТК РФ):
Но, как правило, работа в таких случаях, носит срочный характер, все гораздо больше озабочены проблемой закрытия проекта, нежели оформлением «непрофильных» бумаг. В итоге, требования законодательства игнорируются. А зря. Размер штрафов такой же, как и при нарушении правил предоставления отпусков.
Как все корректно оформить в условиях спешки? Может помочь заранее подготовленная памятка с четкой последовательностью действий, которые нужно совершить при оформлении/оплате работы в нерабочее время.
Достаточно часто сталкиваемся с распространенным убеждением руководителей частных компаний о том, что «они не обязаны где-то закреплять порядок индексации заработной платы, т.к. у них вообще нет обязанности делать «индексацию». Это отчасти верно.
Действительно, работодатели, нефинансируемые из бюджета, вправе самостоятельно определять сроки (периодичность) и размер индексации заработной платы.
Но порядок индексации обязательно должен быть закреплен в локальном нормативном акте (например, коллективном договоре).
Если это не сделано, то снова получаем основание для привлечения к административной ответственности, а значит и повод для штрафов.
Многие работодатели уже осознали, что закрепление некоторых правил в локальных нормативных актах не только необходимо для соблюдения законодательства, но и удобно. Однако, почему-то по-прежнему часто встречаются случаи, когда работников не знакомят «под роспись» с ЛНА. Хотя такое ознакомление обязательно (абз. 10 ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ).
Если сотрудник не ознакомлен с локальными нормативными актами, организацию и ее должностных лиц могут привлечь к такой же административной ответственности, как и за их отсутствие (ст. 5.27 КоАП РФ).
При проверках трудовой инспекцией одним из основных мероприятий, включенных в программу проверки, является анализ табеля учета использования рабочего времени.
С помощью документа учета рабочего времени ревизоры выявляют нарушения трудового законодательства. Поэтому, если Ваша компания нарушает обязанность по ведению табелей рабочего времени (ч. 4 ст.
91 ТК РФ), это легко выявит трудовая проверка и на организацию может быть наложен штраф — до 50 тыс. руб.
Обычно руководитель контролирует, в лучшем случае, только итоговый размер заработной платы. Он складывается из должностного оклада и различных надбавок/доплат/др. выплат — эта информация интересует директоров уже в куда меньшей степени. Но лучше эту ситуацию исправить и уделить этому вопросу чуть больше внимания.
Дело в том, что Роструд придерживается мнения, что в штатном расписании по одноименным должностям следует устанавливать одинаковые размеры окладов.
При этом надбавки, доплаты и другие выплаты у разных работников могут различаться, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда (абз. 6 — 9 письма Роструда от 27.04.2011 N 1111-6-1).
Об обязанности работодателя устанавливать равные размеры должностных окладов по должностям с равной сложностью труда также сказано в Письме Минтруда России от 25.10.2017 N 14-1/В-953.
Иными словами, если у Ваших сотрудников, работающих по одной должности, разные должностные оклады, то при обнаружении нарушений компанию могут ожидать штрафы (от 1 тыс. руб. на должностных лиц, от 30 тыс. руб. — на юридическое лицо).
Штрафы штрафами, но из-за нарушений трудового законодательства бывают и гораздо более неприятные последствия — речь об уголовной ответственности вплоть до лишения свободы. Конечно, это далеко не самый часто встречающийся вид ответственности за «трудовые» правонарушения. Но для того, кто будет привлечен, вряд ли это послужит утешением.
Существует 2 нарушения за которые возможна уголовная ответственность:
При этом, необязательно указанные правонарушения повлекут уголовную ответственность уполномоченного лица. В абсолютном большинстве случаев в таких ситуациях происходит привлечение к административной ответственности (ст. 5.27 и 5.27.1. КоАП).
Татьяна ТарасоваГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
Давайте разберемся, когда эти нарушения могут повлечь уголовную ответственность?
Если мы говорим о невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, то для уголовной ответственности «нужно»:
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, —
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
- 3. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), —
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
- 4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
- 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, —
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Комментарий к ст. 5.27 КоАП
1. Объектом данного правонарушения являются трудовые, а также связанные с ними общественные отношения. Трудовое законодательство призвано регулировать, прежде всего, те общественные отношения, которые складываются в процессе трудовой деятельности, т.е. трудовые отношения.
Однако особенностью трудового права является то, что помимо отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности, т.е. собственно трудовых отношений, в предмет его правового регулирования входят отношения, тесно связанные с трудовыми. Перечень таких общественных отношений приводится в ст.
1 Трудового кодекса РФ.
Прежде всего, к ним необходимо отнести организационно-управленческие отношения, которые возникают в связи с необходимостью организации трудового процесса и управления трудом.
Управление трудовой деятельностью осуществляет преимущественно работодатель (например, путем установления обязательных для работников данной организации правил внутреннего трудового распорядка).
Вместе с тем трудовое законодательство предусматривает участие работников либо их представителей в управлении организацией (например, те же правила внутреннего трудового распорядка принимаются с учетом мнения выборного профсоюзного органа). Такое участие работников в процессе организации труда и управления трудом реализуется в рамках социального партнерства.
Социально-партнерские отношения складываются по поводу ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, участия в управлении организацией и т.п. Их спецификой является равенство участников (представителей работников и работодателей), а также преимущественно договорный характер регулирования таких отношений.
Традиционно в сферу правового регулирования трудового права включаются отношения, связанные с трудоустройством и занятостью. Эти отношения возникают в связи с обращением гражданина в службу занятости, регистрацией его в качестве безработного, деятельностью органов занятости по его трудоустройству, оказанием ему различных мер социальной поддержки и т.п.
Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников возникают между учеником работника и работодателем по поводу непосредственного обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства, а также по поводу руководства обучением. В этих случаях работодатель может заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации — ученический договор на переобучение без отрыва от работы (ст. 198 ТК РФ). При этом ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством, а ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством.
Определенной спецификой обладают отношения, возникающие в связи с материальной ответственностью работников и работодателей.
Материальная ответственность сторон трудового договора выражается в необходимости возместить ущерб, причиненный виновным и противоправным поведением (действием или бездействием).
Несмотря на некоторое сходство с гражданско-правовой ответственностью, которая также выражается в возмещении причиненного ущерба, материальная ответственность представляет собой самостоятельный вид юридической ответственности.
К отношениям, связанным с трудовыми, также относятся отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства — контрольно-надзорные отношения.
Эти отношения возникают при реализации своей компетенции по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также законодательства об охране труда как специально уполномоченными государственными органами, так и выборными профсоюзными органами работников.
К отношениям, тесно связанным с трудовыми, закон относит и отношения, возникающие в связи с разрешением трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются Комиссией по трудовым спорам (КТС) и судами. Коллективные споры разрешаются путем проведения примирительных процедур, в которых помимо сторон спора могут участвовать посредники и трудовые арбитры.
Объективная сторона данного правонарушения может выражаться в самых различных действиях или бездействии, которые нарушают трудовое законодательство. В этой связи чрезвычайно важным является четкое определение круга нормативных актов, которые включаются в понятие «трудовое законодательство».
Понятие «законодательство» может трактоваться в широком и узком смысле этого слова. Формально юридически, т.е. в узком понимании, оно охватывает только федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации. Однако существует и расширительное понимание данного термина. Так, А.Б.
Агапов высказывал точку зрения, что в смысле комментируемой нормы «к трудовому законодательству относятся только акты, принимаемые федеральными государственными органами, а также указы Президента РФ» . Нужно сказать, что ранее Трудовой кодекс РФ не содержал разъяснения данного правового термина.
Однако новая редакция ТК РФ (с изменениями от 30.06.2006) прямо закрепляет в ст. 5, что трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, исходя из буквального толкования этой нормы, объективную сторону этого правонарушения образуют только деяния, нарушающие предписания, установленные федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации, но не подзаконным актом.
В этой связи можно отметить две проблемы, связанные с применением данной нормы.
———————————
Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики (в двух книгах). М.: Статут, 2004.
Во-первых, если закон содержит отсылочную норму к подзаконному акту. Например, согласно ст. 66 ТК РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Если работодатель или соответствующее должностное лицо нарушает порядок ведения трудовой книжки, установленный постановлением Правительства РФ, могут ли его действия квалифицироваться как нарушение трудового законодательства? Как нам представляется, ответ на этот вопрос должен быть отрицательным.
Однако правоприменительная практика идет по иному пути.
Во-вторых, определенные сложности в ряде случаев может вызвать формулировка «закон, содержащий нормы трудового права».
Например, профессиональная деятельность государственных гражданских служащих регулируется на сегодняшний день ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года (с последующими изменениями) N 79-ФЗ.
Данный Закон содержит очень большое количество норм, регулирующих поступление на службу, ее прохождение, увольнение с гражданской службы. Следует ли относить данные нормы к трудовым? В этой связи в специальной литературе сформировались две полярные позиции по вопросу регулирования государственно-служебных отношений.
Первая точка зрения основана на признании трудоправового характера отношений между гражданским служащим и соответствующим государственным органом. Соответственно, те ученые, которые придерживаются подобного подхода, полагают, что «внутренние», т.е.
служебные, отношения в основе своей должны регулироваться нормами трудового права, разумеется с учетом специфики данного вида профессиональной деятельности, установленной специальным законодательством о государственной службе.
Как правило, этой позиции придерживаются специалисты в области трудового права .
———————————
Иванов С.А. Трудовое право переходного периода // Государство и право. 1994. N 4; Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 1997. N 2; Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. N 4.
Сторонники другой точки зрения отстаивают качественную специфику государственно-служебных отношений, которая, по их мнению, диктует совершенно иной подход к их правовому регулированию, в корне отличный от трудоправового («частноправового») регулирования. Эта позиция, в частности, была обоснована в работах Ю.А. Старилова, А.А. Гришковца, А.Ф. Ноздрачева и некоторых других авторов, преимущественно административистов .
———————————
Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996; Ноздрачев А.Ф.
От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2003; Атаманчук Г.В.
Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2003; Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.
Между тем в данном случае этот вопрос выходит за рамки теоретической дискуссии.
Если следовать второй точке зрения, то соответствующее должностное лицо не может быть привлечено к административной ответственности по данной статье, поскольку ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не относится к собственно трудовому законодательству. На наш взгляд, такой подход совершенно неприемлем. Ведь по существу речь может идти о совершенно аналогичных деяниях. Например, о не предоставлении в установленный срок ежегодного оплачиваемого отпуска. Как нам представляется, нормы, регулирующие труд государственных гражданских служащих, включенные в Закон о государственной гражданской службе, в смысле комментируемой статьи должны признаваться трудовыми, а их нарушение — нарушением трудового законодательства.