Написать письмо

Моисеева Людмила Васильевна

Глава Смоленского района Алтайского края

График приема граждан

Прокуратура

25.06.2019г. «Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на территории района. В ходе проведения проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Вита», ИП Неверова Л.Ф., ИП Проскурякова В.М., ООО «Гермес».

В силу ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее по тексту – Порядок) определено, что Порядок разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

Пунктами 2.3.1., 2.3.1 Порядка на руководителей и специалистов организаций возложена обязанность проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Так в нарушение указанных требований руководители организаций и индивидуальные предприниматели последние 3 года не проходили обучение по охране труда. 

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 01.04.2019 внесены представления указанным работодателям, представления рассмотрены и удовлетворены».

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                        А.А. Азаров

 

24.06.2019г. Прокуратурой района проведена проверка по обращениям работников предприятия ООО «Светлый путь».

Установлено, что работник ООО «Светлый путь» Дегтярев В.П. с 15.11.2018 по 31.12.2018, работал на предприятии. В последний рабочий день с работником не был произведен окончательный расчет. Работодатель произвел с работником окончательный расчет лишь 05.04.2019, что подтверждается платежной ведомостью.

Аналогичные нарушения допущены работодателем в отношении работника Рогова Н.В., который был принят на работу с 01.11.2018, уволен 15.03.2019. Однако работодатель произвел с работником окончательный расчет лишь 05.04.2019.

В связи с выявленными нарушениями ст. 22, ст. 140 Трудового кодекса РФ прокурором района внесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.б ст.5.27 КоАП РФ.

Постановление рассмотрено, 20.05.2019 года Ковалев А.Б. Государственной инспекции труда по Алтайскому краю привлечен к административной ответственности».

Прокурор района

старший советник юстиции     А.А. Азаров

 

21.06.2019г. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами.

С 1 января 2019 года в России стартовала новая комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами, инициированная вступившими в силу поправками в закон от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в указанной сфере с учетом проведенной реформ, по результатам установлено, что действующее законодательство на органы местного самоуправления возложило обязанность создать и содержать места накопления твердых коммунальных отходов, определить схемы размещения этих мест и вести реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку органами местного самоуправления Смоленского района указанные обязанности не исполнены, прокуратурой района внесены представления в адрес глав сельских поселений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Также в ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «ЭКОРЕСУРС», которое осуществляет деятельность по утилизации и размещению отходов на полигоне твердых бытовых отходов в с.Смоленское. А именно, установлено, что  директором общества нарушены общеобязательные требования СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические  требования  к  устройству и содержанию полигонов  для  твердых бытовых отходов», что явилось основанием для внесения представления и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудкова

 

21.06.2019г. Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.

Президент РФ увеличил сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди.

Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.

Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения. Причем ответственность распространяется и на частных лиц, управляющих легкими (сверхлегкими) воздушными или маломерными водными судами.

Изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 17.06.2019 №146-ФЗ.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудкова

 

 

21.06.2019г. Перечень освобождаемых от НДФЛ доходов стал закрытым.

Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили «иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его пополнили:

- денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона;

- доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда;

- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

- доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка;

- ежегодная выплата почетным донорам РФ и др.

Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.

Федеральный закон от 17.06.2019 № 147-ФЗ вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.


Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудков

 

21.06.2019г. Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях ЧС.

Повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.

Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудкова

 

21.06.2019г. Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соответствием требованиям законодательства муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения соответствия муниципальной правовой базы требованиям федерального и регионального законодательства прокуратурой района в текущем году принимался комплекс мер.

За 5 месяцев 2019 года оспорено 48 муниципальных правовых актов. Так, например, несоответствие требованиям действующего выявлено в административных регламентах предоставления муниципальных услуг все сельских поселений района. Проверкой установлено, что в Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Федеральным законом от 19.07.2018 №204-ФЗ внесены изменения, касающиеся порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Активно использовалось право, предоставленное ст.9 Федерального закона от  17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».  Прокуратурой района органам местного самоуправления направлено 30 информаций о необходимости корректировать муниципальные акты в связи с изменениями законодательства.

Так, например, Федеральным законом от 15.04.2019 №6З-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» уточнен порядок исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также предоставления налоговых льгот.

В целях оказания помощи в правовом регулировании прокуратурой района в текущем году также использовалось право на осуществление правотворчества. Например, в Администрацию района направлялся разработанный прокуратурой района проект муниципального правового акта «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленского района от 13.08.2018 №880 «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Смоленского района Алтайского края». По результатам рассмотрения предложенного прокуратурой района проекта принято постановление, которым изменено Положение о комиссии по дела несовершеннолетних.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудкова

 

19.06.2019г. Прокуратурой района выявлены нарушения антитеррористической защищенности в образовательных организациях 

В истекшем периоде 2019 года  прокуратурой района проводились проверки в МБОУ «Смоленская детско-юношеская спортивная школа», МБУ ДО «Смоленский Дом  детского творчества», МБУ ДО «Смоленская  детская школа искусств» в ходе проведения проверок выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

В частности выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» допускаются случаи   отсутствия пропускного режима в образовательных организациях, ненадлежащего  контроля доступа посетителей на объекты, отсутствие, ответственное  лицо за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Также выявлены факты отсутствия либо несоответствия  установленным требованиям паспортов безопасности образовательных организаций.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района внесены представления директорам организаций.

 

18.06.2019г. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов

Прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края  от 28.01.2019 №27-25-2019/52, п. 10 плана  работы прокуратуры края на 1 полугодие 2019 года, проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), их обследовании и паспортизации.

Согласно  Распоряжения правительства Алтайского края  от  05.06.2018 №168-р на территории района имеются торговые объекты подлежащие категорированию  в интересах  их антитеррористической защищенности (ООО «Компания Холидей», ООО «Агроснаб»;  магазин «Арсенал» ИП Макеева Л.Ю., ООО «Алина», ООО «Созидатель плюс» магазин «Аникс»).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки ООО «Алина» выявлены нарушения  (Смоленский район с. Смоленское ул. Заводская 72). В соответствии с положениями п. 7 Требований  правообладатель  15.10.2018 был письменно уведомлен о включении торгового объекта в указанный перечень.

На момент проверки правообладателем не была создана комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта. В связи с  выявленными нарушениями законодательства прокурором района внесено представление директору ООО «Алина», которое рассмотрено и удовлетворено.

 

05.06.2019г. Житель Смоленского района  осужден за незаконный сбыт оружия

Судом установлено, что житель с.Солоновка Смоленского района   в 2012 году,   отдыхая в горах,  нашел охотничье гладкоствольное ружье, которое хранил  в сарае по месту жительства  до декабря 2018 года. Испытывая материальные затруднения, он предложил купить оружие своему знакомому, на что последний согласился и купил ружье за 3000 рублей.

О факте  незаконной продажи огнестрельного оружия стало известно в апреле 2019 года, когда новый владелец решил сдать его за вознаграждение в ОМВД России по Смоленском району. О своем намерении он сообщил оперуполномоченному уголовному розыска. Сотрудниками полиции оружие было изъято из незаконного оборота. В ходе проведения следственных мероприятий были установлены обстоятельства продажи оружия.   

Осужденный вину в совершенном преступлении признал и в содеянном раскаялся. Поэтому судом назначено  наказание, предусмотренное санкцией статьи 222 части 4 Уголовного кодекса РФ, исправительные работы сроком 1 год с удержанием в доход государства 5% заработной платы.

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                   М.Г. Базанов

 

05.06.2019г. Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В России вводится новый вид муниципального образования - муниципальный округ

Муниципальным округом, в соответствии с подписанным Федеральным законом, является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.

Кроме того, Федеральным законом регулируются также вопросы, связанные с содержанием наименований муниципальных образований, предусматривается возможность при отсутствии в населенном пункте возможности одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта поэтапного проведения схода граждан.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Скорректирован ряд законодательных актов, регулирующих отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Изменения внесены, в частности, в Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Федеральным законом, помимо прочего:

- вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО;

- вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в РФ;

- устанавливается возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа;

- предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае;

- вводится запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам);

- вводятся дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС;

- уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО;

- уточняется порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем;

- уточняются полномочия профессионального объединения страховщиков в части распределения, учета и осуществления контроля за использованием уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования, а также уточняется содержание правил профессиональной деятельности, устанавливаемых профессиональным объединением страховщиков, в части состава сведений, передаваемых страховщиками в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, порядка присвоения страховым полисам обязательного страхования уникальных номеров;

- уточняется порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию, в том числе в части наделения сотрудников таможенных органов полномочиями по проверке по их требованию наличия у водителя транспортного средства страхового полиса обязательного страхования либо договора обязательного страхования в рамках международных систем страхования при пересечении Государственной границы Российской Федерации;

- конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Федеральный закон от 01.05.2019 № 88-ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 7 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на распространение в СМИ и в сети Интернет сведений о новых потенциально опасных психоактивных веществах, а также способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Настоящим Федеральным законом запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения, в том числе новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также реклама новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Федеральный закон от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту фактического проживания

В настоящее время заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подается по месту жительства либо через МФЦ.

Согласно внесенным поправкам соответствующее заявление можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Расширен перечень информации, запрещенной для распространения среди детей.

Теперь к ней относится информация, содержащая изображение или описание сексуального насилия.

Кроме того, детализированы правила, направленные на противодействие распространению среди детей запрещенной информации.

Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших совершеннолетия.

В случае возникновения сомнений в достижении посетителем совершеннолетия контролер, а также лицо, осуществляющее реализацию билетов, вправе потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя. Перечень соответствующих документов будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Схожие правила установлены также в отношении продажи, проката, аренды, а также выдачи из фондов общедоступных библиотек информационной продукции, содержащей запрещенную информацию.

Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.

Установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей запрещенную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон 01.05.2019 № 93-ФЗ вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. При этом со дня официального опубликования вступает в силу положение о том, что требования о знаках информационной продукции не распространяются на информационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до 1 сентября 2012 года.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу

Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Кроме того, в связи с исключением из действующего законодательства такой категории военнослужащих, как офицеры, проходящие военную службу по призыву, внесена соответствующая поправка в пункт 4 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Установлено, что граждане, призванные на военную службу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", имеют право на досрочное увольнение с военной службы (это, например, граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка»

Определен порядок осуществления лесовосстановления и лесоразведения

Речь идет о порядке выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка.

Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади такого участка, не позднее чем через один год с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.

Установлен порядок определения земель, предназначенных для проведения таких работ, порядок их приемки и проектные показатели, при достижении которых они будут считаться выполненными.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

05.06.2019г. Постановление Правительства РФ от 08.05.2019 № 574 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Россельхознадзор и Росреестр будут проводить проверки правообладателей земельных участков, которые расположены в границах береговой полосы водных объектов общего пользования или примыкают к ней

Постановлением Правительства РФ такие участки переведены из категории низкого риска в категорию среднего риска. Это означает, в частности, что указанные ведомства будут проводить плановые проверки их правообладателей не чаще чем один раз в 3 года.

Кроме того, установлено, что при выявлении самовольной постройки должностные лица, осуществляющие государственный земельный надзор, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляют в орган местного самоуправления соответствующее уведомление с приложением подтверждающих документов.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                     А.П.Гудкова

 

 

05.06.2019г. Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 607 упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности.

В частности, направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.

Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в электронном виде с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2019 года.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                        А.П.Гудкова

 

13.05.2019г. Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет:

С 12.05.2019 в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.05.2019 N 92-ФЗ заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка можно подать по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. При этом информация о назначении (осуществлении) ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

06.05.2019г. Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет:

Внимание получателям выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ! Соцвыплаты по безработице, детские пособия, а также выплаты чернобыльцам будут перечисляться на карту "МИР".

С 01.05.2019 кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физлиц, операции по которым осуществляются с использованием карты "Мир", выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 N 1466 (в редакции Постановления Правительства РФ № 419 от 11.04.2019).

Помимо пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, теперь в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.

 

03.04.2019г. ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ

Под коррупцией как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чи­новников, должностных лиц, а также общественных и политиче­ских деятелей вообще. Официальное понятие «коррупции» согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующим образом: 

Коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, ком­мерческий подкуп либо иное незаконное использование физиче­ским лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественно­го характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Конфликт интересов: понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Личная заинтересованность: возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции»).

Незаконное обогащение - значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные дохо­ды, которое оно не может разумным образом обосновать.

(ст. 20 Конвенции Организации Объединенных Наций про­тив коррупции от 31.10.2003)

Непотизм (кумовство) - моральное покровительство руко­водителя своим родственникам и близким людям, при котором вы­движение и назначение на должности производятся по признакам религиозной, кастовой, родовой принадлежности, а также личной преданности руководителю.

(п. 2.3. ст. 23 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 24.12.2008 № 1138)

Нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих при­менению в конкретном случае.

(абз. 2 п. 10 Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявле­ния коррупции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196)

Протекционизм - система покровительства, карьерного выдвижения, предоставления преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности, приятельских отношений с це­лью получения корыстной выгоды.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле­ния, институтов гражданского общества, организаций и физиче­ских лиц в пределах их полномочий:

а)  по предупреждению коррупции, в том числе по выявле­нию и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий корруп­ционных правонарушений.

(п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»)

Профилактика коррупции - предотвращение коррупции, устранение ее причин и источников посредством применения следующих мер:

  1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционно му поведению.
  2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
  3. Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.
  4. Установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
  5. Внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении.
  6. Развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

(ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О про­тиводействии коррупции»)

Публичное должностное лицо означает - а) любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе Государства - участника на постоянной или вре­менной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица; б) любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, или предоставляющее ка­кую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства- участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого Государства - участника; в) любое другое лицо, определяемое в качестве «публичного должностного лица» во внутреннем законодательстве Государства- участника. Тем не менее для целей принятия некоторых конкретных мер, предусмотренных главой 1 настоящей Конвенции, «публичное должностное лицо» может означать любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию или предос­тавляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства- участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого Государства - участника.

(п. «а» ст. 2 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003)

Фаворитизм - демонстративное приближение к себе своих любимцев; показное делегирование им тех или иных полномочий, не соответствующих статусу; незаслуженное выдвижение их по службе и поощрение, награждение; необоснованное предоставле­ние им доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

ЧТО ТАКОЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ?

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько видов преступлений, связанных со злоупотреблени­ем полномочиями (статья 201), злоупотреблением полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202) и злоупотреблением должностными полномочиями (статья 285). О превышении должностных полномочий говорится в статье 286.

Злоупотребление полномочиями - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 201 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо в нанесении вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

Злоупотребление должностными полномочиями - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и за­конных интересов граждан или организаций либо охраняемым за­коном интересам общества и государства

ЧТО ТАКОЕ НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?

Незаконное участие в предпринимательской деятельности - учреждение должностным лицом организации, осуществ­ляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или покровительством в иной форме.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 289 Уголовного кодекса Российской Федерации

ЧТО ТАКОЕ СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ?

Служебный подлог, то есть внесение должностным ли­цом, а также государственным служащим или служащим орга­на местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, иска­жающих их действительное содержание, если эти деяния со­вершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ

Статья 292 Уголовного кодекса Российской Федерации

ЧТО ТАКОЕ ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности - неправомерный отказ в регистрации индивиду­ального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом использованием своего служебного положения.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 169 Уголовного кодекса Российской Федерации

РЕГИСТРАЦИЯ НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ

Статья 170. Уголовного кодекса Российской Федерации

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?

Согласно определению, сформулированному в словаре С.И. Ожегова, взятка это:

Деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий. В настоящее время, сюда следует добавить и выгоды имуществен­ного характера в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные. Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем. Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных с взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291). По сути, это две стороны одного преступления: ведь взятка означает, что есть тот, кто ее получает (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ВЗЯТКОЙ?

Взяткой могут быть:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и цен­ые бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бы­овая техника и приборы, другие товары, земельные участки и дру­гая недвижимость.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществую­щего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка това­ров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного или льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка, увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, оформленному взяткополучателем и т.д.

Взятка впрок - систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя - взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее по­кровительство и попустительство.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?

Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо - представитель власти или чиновник, выполняющий организационно- распорядительные или административно- хозяйственные функции.

Представитель власти - это государственный или муниципальный чиновник любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д.

Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции - это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экс­пертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т.д.

ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?

Подкуп - взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководите­лю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д.

Коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) - незаконная пере­дача лицу, выполняющему управленческие функции в ком­мерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущест­венного характера за совершаемые действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служеб­ным положением.

Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК РФ), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграждения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, а также другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов.

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ ИЛИ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП

ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ

Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДАЧА ВЗЯТКИ

Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА

Взятка нередко дается и берется через посредников. Уголов­ным кодексом Российской Федерации посредники рассматри­ваются как пособники преступления.

Коммерческий подкуп тоже может осуществляться через по­средников. Ими могут оказаться подчиненные сотрудники, партнеры по бизнесу, специально нанятые лица и т.п., которые также рассматриваются Уголовным кодексом как пособники преступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

- установлен факт вымогательства;

- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Заявление о даче взятке или о коммерческом подкупе не может быть признано добровольным, если правоохранительным орга­нам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или о коммер­ческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до 6 лет (статья 306).

Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования, так и косвенным образом.

ВНИМАНИЕ! ВАС МОГУТ ПРОВОЦИРОВАТЬ НА ДАЧУ ВЗЯТКИ С ЦЕЛЬЮ КОМПРОМЕТАЦИИ!

КАК ПОСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)?

Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименования товаров и характер ус­луг, сроки и способы передачи взятки, форы коммерческого под­купа, последовательность решения вопросов и т.д.).

Следует вести себя крайне осторожно, вежливо, без заиски­вания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться либо как готовность, либо как категорический от­каз дать взятку или совершить коммерческий подкуп.

Постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи с чиновником, предложить для этой встречи хорошо знакомое Вам место. Но не переусердствуйте в своем настаивании.

Поинтересуйтесь о гарантиях решения Вашего вопроса в случае вашего согласия дать взятку или совершить коммерческий подкуп.

Не берите инициативу в разговоре на себя, больше слушай­те, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить Вам как можно больше информации.

ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?

Согласно своей гражданской позиции, нравственным принципам, совести и жизненному опыту Вам предстоит принять решение. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий:

Первый вариант: прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о своем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что Ваш вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя со­общниками и коррупционными связями.

Второй вариант: встать на путь сопротивления коррупционерам - взяточникам и вымогателям, отчетливо понимая, что победить это зло можно и нужно в каждом конкретном случае, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться на путь преступления.

Каждый человек свободен в выборе своего решения. Но, как свободная личность, он не может не осознавать, что зло должно быть наказано. Поэтому второй вариант в большей степени согла­суется с нормами морали и права.

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ если Вы приняли решение противостоять коррупции

По своему усмотрению Вы можете обратиться с устным или письменным заявлением в правоохранительные органы по месту Вашего жительства или в их вышестоящие инстанции: Правительство Челябинской области, Администрация города Челябинска, Министерство социальных отношений Челябинской области.

ВАМ НУЖНО

Прийти на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о вымогательстве у Вас взятки. Написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать:

- Кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) вымогает у вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на совер­шение подкупа;

- Какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);

- За какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогают взятку или совершается коммерческий подкуп;

- В какое время, в каком месте и каким образом должна про­изойти непосредственная дача взятки или должен быть осущест­влен коммерческий подкуп.

 ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ

Устные сообщения и письменные заявления о коррупционных преступлениях принимаются в правоохранительных органах незави­симо от места и времени совершения преступления КРУГЛОСУТОЧНО.

ВАС ОБЯЗАНЫ ВЫСЛУШАТЬ в дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, следственном комитете, Федеральной службе безопасности и ПРИНЯТЬ сообщение в устной или письменной форме. При этом Вам следует поинтересо­ваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего заявление.

ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО получить копию своего заявления с отметкой о его регистрации в правоохранительном органе или талон- уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем заявление и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата прие­ма заявления.

ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься Вашим заявлением, о характере принимаемых мер.

В СЛУЧАЕ ОТКАЗА принять от Вас сообщение (заявление) о коррупционном преступлении ВЫ ИМЕЕТЕ ПРАВО обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, городских, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру Челябинской области, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющие прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

15.03.2019г. Транспортная прокуратура

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что с 1 июля 2019 года  в соответствии с Указом  Президента РФ от 07.03.2019г. N 95 с 5 500 до 10 000 рублей увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

 14.03.2019г. Федеральный закон от 06.03.2019 № 18-ФЗ внес изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"

Расширен перечень мероприятий оказания паллиативной помощи неизлечимо больным пациентам

Законом паллиативная помощь определяется как комплекс мероприятий, включающих не только медицинские вмешательства, как это было ранее, но и мероприятия психологического характера и уход.

При этом медработники будут взаимодействовать с родственниками, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания и религиозными организациями.

Паллиативная помощь теперь может оказываться медицинскими работниками в амбулаторных, стационарных условиях, а также на дому.

Законом гарантируется предоставление пациенту для использования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека.

В рамках получения паллиативной помощи пациентам будут предоставляться, в том числе, наркотические и психотропные лекарственные препараты.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

14.03.2019г. Федеральный закон от 06.03.2019 № 19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Для военнослужащих установлен запрет на размещение в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы

Настоящим Федеральным законом определено, что военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию:

позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;

о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил РФ или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Указанные ограничения не распространяются на военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в следующих случаях:

если распространение или предоставление названной информации осуществляется военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, в соответствии с другими федеральными законами;

если предоставление такой информации осуществляется в информационных системах персональных данных;

если распространение или предоставление информации входит в обязанности военнослужащих и осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Кроме того, установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Нарушение указанных запретов будет расцениваться как грубый дисциплинарный проступок.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

 

14.03.2019г. Федеральный закон от 06.03.2019 № 22-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О кадастровой деятельности» предоставил субъектам РФ право расширять перечень случаев бесплатного предоставления копий кадастровых документов

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта РФ, хранение и использование учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта РФ.

Вместе с тем, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Настоящим Федеральным законом субъектам РФ предоставляется право устанавливать дополнительные (помимо уже установленных) случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.

Копии документации в сфере кадастровой деятельности будут предоставляются бесплатно не только по запросу органа регистрации прав, но и по запросу других органов государственной власти или органа местного самоуправления.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

14.03.2019г. Федеральный закон от 06.03.2019 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

От уплаты исполнительского сбора по ипотечному кредиту освободили граждан - участников госпрограмм помощи заемщикам

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством РФ, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита.

Кроме того, уточнено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно. Ранее исполнительский сбор устанавливался с каждого из должников.

Также предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

14.03.2019г. Указ Президента РФ от 07.03.2019 № 95 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»

С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы

Согласно изменениям, внесенным в Указ Президента РФ от 26 февраля2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», размер указанных ежемесячных выплат составит 10 000 рублей (в настоящее время - 5 500 рублей).

Указ вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

14.03.2019г. Постановление Правительства РФ от 22.02.2019 № 182 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, включенные в список I, теперь запрещены независимо от их концентрации

Кроме того, из перечня запрещенных прекурсоров исключены отдельные позиции.

В таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля, включены новые позиции, в том числе "2-бром-1-фенилпентан-1-он", "1-фенилпентан-1-он", "2-Нитро-1-(2-фторфенил)проп-1-ен" и некоторые другие. В таблицу II прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включена позиция "1-(4-метилфенил)пропан-1-он".

Скорректированы крупные и особо крупные размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса РФ.

Постановление вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                              А.П.Гудкова

 

 

 

05.02.2019г. Порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальных услуг.

В связи с значительным количеством обращений граждан по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе соблюдения законности при ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуг прокуратурой района разъясняются положения законодательства в указанной сфере.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно положениям п.117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Действующим законодательством предусмотрен следующий порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги при наличии задолженности потребителя:

Исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги. При отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, процедура введения режима ограничения (приостановления) предоставления коммунальных услуг детально регламентирована действующим законодательством.

В случае, если требования закона ресурсоснабжающими организациями района нарушаются, Вы вправе обжаловать указанные действия в Государственную инспекцию Алтайского края (г.Барнаул, ул.Ленина, 7) или в прокуратуру района.

Помощник прокурора

Смоленского района 

юрист 1 класса                                                                                           А.П.Гудкова

 

31.01.2019г. Обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя ООО «Начало»

Прокуратурой Смоленского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя ООО «Начало».

Согласно материалам уголовного дела 162 работникам организации в течение полутора лет заработная плата выплачивалась не в полном объеме, либо не выплачивалась вовсе. Размер задолженности составил более 7 млн. рублей.

За содеянное обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать руководящие должности на тот же срок.

Уголовное дело направлено в Судебный участок Смоленского района Алтайского края для рассмотрения по существу.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  А.А. Азаров

 

31.01.2019г. Обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя г.Новосибирска.

Прокуратура Смоленского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя г.Новосибирска.

Согласно обвинению мужчина летом 2018 г. с целью перевозки пассажиров и извлечения прибыли зарегистрировался в приложения «Баблакар».

Во время перевозки 7 пассажиров из г.Белокурихи, вопреки требованиям правил дорожного движения, управляя микроавтобусом с изношенным протектором шин, допустил во время движения разрушение колеса, в результате чего автомобиль съехал с дороги и перевернулся. Пассажиры получили телесные повреждения различной степени тяжести, молодая девушка погибла.

За содеянное обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права управления транспортными средствами 3 года.

Уголовное дело направлено в Смоленский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

 

Прокурор района

старший советник юстиции А.А. Азаров

 

09.01.2019г. Противодействие коррупции

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, которым отводится центральное место в реализации антикоррупционного законодательства и обеспечении его неукоснительного соблюдения.

Прокуратура Российской Федерации – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации от имени Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого Президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

В соответствии со статьей 36 Конвенции ООН против коррупции в 2007 году в составе Генеральной прокуратуры Российской Федерации образовано управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Аналогичные специализированные подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции (далее – СППК) созданы на уровне субъектов Российской Федерации.

Организационное и методическое руководство деятельностью СППК в регионах осуществляет управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а оперативное руководство работниками таких подразделений – лично прокуроры субъектов Российской Федерации.

В состав управления входят: отдел по надзору за исполнением федерального законодательства; отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами; организационно-аналитический отдел; старшие прокуроры управления с дислокацией в федеральных округах страны, реализующие надзорные полномочия в отношении государственных органов окружного и межрегионального уровня.

Такое построение призвано обеспечить самостоятельную централизованную структуру в рамках единой прокуратуры Российской Федерации, призванную обеспечить комплексный подход к противодействию коррупции и устойчивую к возможному давлению извне со стороны представителей любых ветвей власти. Установленные для работников подразделений гарантии независимости позволяют эффективно и результативно осуществлять возложенные функции, невзирая на уровень проверяемого органа.

В целях повышения гарантий независимости и самостоятельности таких подразделений для их работников предусмотрена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности.

Назначение на должность производится после тщательного изучения в Генеральной прокуратуре Российской Федерации личности кандидата, который должен иметь не менее пяти лет стажа работы в прокуратуре, обладать необходимыми профессиональными качествами и безупречной репутацией. Отбор кандидатур происходит на заседании специальной комиссии. Состав комиссии в Генеральной прокуратуре Российской Федерации утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации, возглавляет ее Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. На региональном уровне такие комиссии возглавляют прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур.

Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с согласия его первого заместителя.

 

Основными функциями специализированных подразделений органов прокуратуры по противодействию коррупции являются: 

  • мониторинг и анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции и выработка предложений по его совершенствованию;
  • выявление коррупционных проявлений в деятельности различных государственных органов и органов местного самоуправления и проведение по ним соответствующих проверок;
  • возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, в том числе в отношении юридических лиц, по фактам коррупционных правонарушений;
  • участие в рассмотрении дел судами, обжалование решений, приговоров, определений и постановлений судов;
  • оценка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза);
  • осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
  • поддержание государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности;
  • координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией;
  • участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными структурами других стран и международными организациями.

 

С учетом мероприятий, определенных Национальным планом противодействия коррупции на 2016–2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, приоритетными направлениями надзора в сфере противодействия коррупции являются: 

  • соблюдение федеральными государственными органами требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об организации работы по противодействию коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед этими федеральными государственными органами;
  • соблюдение лицами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы (в том числе получившими отрицательное решение комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов), ограничений при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;
  • соблюдение органами субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
  • соблюдение лицами, замещающими должности категории «руководители» в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органах, требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также о контроле за соответствием расходов их доходам;
  • соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам.

 

27.12.2018г. Участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

В 2018 году прокуратурой района уделялось большое внимание формированию нормативной базы органов местного самоуправления.

Действующее законодательство предоставляет прокурору право участвовать в правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

Одним из основных способов такого участия является оценка проектов нормативных правовых актов, принятие которых планируется и участие в сессиях представительных органов местного самоуправления.

По результатам оценки проекта нормативного правового акта прокуратурой района составляется заключение. В 2018 году 12 проектов оценены отрицательно, соответственно предотвращено принятие 12 незаконных актов.

Прокуратурой района также осуществлялась разработка нормативных правовых актов для органов местного самоуправления. Так, за 2018 год были разработаны:

- модельный акт «Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании». В настоящее время указанный правовой акт принят 9 органами местного самоуправления сельских поселений.

- правовой акт для органов местного самоуправления сельских поселений и Администрации Смоленского района, регламентирующий вопросы рассмотрения обращений граждан. В настоящее время по проекту прокуратуры района все 10 органов местного самоуправления приняли соответствующие постановления.

- модельный акт «О порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории» (на рассмотрении);

- проект правового акта «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленского района от 25.12.2017 №1088 «Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Смоленский район Алтайского края». В настоящее время принято постановление от 13.12.2018 №1374.

- проект правового акта «Об утверждении Порядка обеспечения присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в заседаниях  коллегиальных органов, образованных в администрации Смоленского района» (на рассмотрении).

Прокуратурой района также используется предоставленное ст.9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Всего в 2018 году направлено 47 информаций в порядке ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ», из них 41 в настоящее время принята к сведению.

В 2019 году работа в указанном направлении будет продолжена.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                           А.П.Гудкова

 

25.12.2018г. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ ДЕТЕЙ 

Семейным законодательством  Российской Федерации (далее – СК РФ) определены обязанности родителей по воспитанию детей.

Согласно ст. 63 СК  родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном воспитании. Статьей 65 СК РФ установлено, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет административную ответственность в виде административного штрафа, предусмотренного  ст. 5.35 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неисполнение обязанности по воспитанию ребенка (не предоставление пищи, запирание в помещении на долгое время, издевательства, нанесение  побоев), в случае оставления ребенка  в опасности, причинения  смерти по неосторожности, в результате грубой невнимательности ответственность в виде штрафа, исправительных и обязательных работ, ограничения или лишения свободы предусмотрена уголовным законом, а именно ст. ст. 125,156,109 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Прокурор Смоленского района                                                    А.А. Азаров

 

25.12.2018г. ОБРАЩЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ

Частью 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируется права осужденных обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации исправительного учреждения, вышестоящие органы Федеральной службы исполнения наказаний России, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и уполномоченному в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

 В соответствии с п. 58 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» при отсутствии на лицевом счете осужденного, по независящим от него причинам, денежных средств, вышеуказанные обращения отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

 Кроме того, стоит обратить внимание, что получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                  М.Г. Базанова

 

25.12.2018г. НОВЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ В ШКОЛАХ 

С 22 декабря 2018 года вступают в силу приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 «Об утверждении порядка государственной итоговой аттестации по образовательными программам среднего общего образования» для выпускников 11 классов, а также «Об утверждении порядка государственной итоговой аттестации по образовательными программам основного общего образования» для выпускников 9 классов.

В целом процедура проведения государственной итоговой аттестации для выпускников осталась прежней, однако в качестве дополнительного условия допуска обучающихся к экзаменам введены испытания, определяющие уровень знаний по русскому языку.

По общему правилу к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план. В соответствии с изменениями, внесенными вышеуказанными порядками, к государственной итоговой аттестации будут допускаться ученики 9 класса, успешно прошедшие итоговое собеседование по русскому языку, а выпускники 11 класса — по результатам итогового сочинения (изложения).

Собеседование с учениками 9 класса будет проводится в образовательных организациях и в местах, определенных региональными органами власти, во вторую среду февраля по текстам, темам и заданиям, сформированным по часовым поясам Рособрнадзором. Для участия в итоговом собеседовании обучающиеся подают заявления в образовательные организации не позднее чем за две недели до начала его проведения. Проверка ответов завершается не позднее чем через пять календарных дней с даты проведения собеседования. Его результатом является «зачет» или «незачет».

Установлено, что при проведении основного государственного экзамена по русскому языку в экзамен также включается изложение, текст которого записан на аудионоситель. Аудиозапись прослушивается участниками экзамена дважды, после чего они приступают к выполнению экзаменационной работы.

Итоговое сочинение (изложение) для выпускников 11 классов проводится в первую среду декабря последнего года обучения по темам, сформированным по часовым поясам Рособрнадзором. Результаты работы также оцениваются как «зачет» или «незачет».

Обязательными учебными предметами, по которым необходимо сдавать экзамены являются русский язык и математика. Экзамены по другим учебным предметам:   литературе,   физике,   химии,   биологии,   географии,   истории, обществознанию, иностранным языкам, информатике, а также по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов Российской Федерации — обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору.

Выбранные участниками итоговой аттестации учебные предметы указываются ими в заявлениях. Заявления об участии в государственной итоговой аттестации подаются выпускниками 11 классов до 1 февраля, выпускниками 9 класса — до 1 марта.

Обучающиеся и их законные представители под роспись информируются образовательными организациями о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение аттестации, о порядке проведения итоговой аттестации, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов аттестации, о порядке подачи апелляции о нарушении установленного порядка проведения аттестации или о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами.

Порядок проведения итоговой аттестации предусматривает, что при входе в пункт проведения экзамена сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, или сотрудниками органов внутренних дел совместно с организаторами осуществляются проверка наличия документов, удостоверяющих личность участников, установление соответствия их личности представленным документам, проверка наличия указанных лиц в списках распределения в данный пункт сдачи экзамена.

По решению органов исполнительной власти и учредителей пункты проведения экзаменов оборудуются стационарными или переносными металлоискателями, средствами видеонаблюдения, средствами подавления сигналов подвижной связи.

В здании, где расположен пункт проведения экзаменов выделяются места для хранения личных вещей участников, организаторов, медицинских работников, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, экзаменаторов-собеседников, технических специалистов и ассистентов, а также помещения для представителей образовательных организаций, представителей средств массовой информации. Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, в день проведения экзамена должны быть заперты и опечатаны.

Для каждого участника государственной итоговой аттестации организуется отдельное рабочее место.

В день проведения экзаменов в аудиториях должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией. До начала экзамена организаторы проводят инструктаж, в том числе информируют выпускников о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы,   продолжительности   экзамена,   порядке   подачи апелляций о нарушении настоящего порядка проведения аттестации и о несогласии с выставленными баллами, а также о времени и месте ознакомления с результатами экзамена.

Участники экзамена выполняют экзаменационную работу самостоятельно, без помощи посторонних лиц. Во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся: гелевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета; документ, удостоверяющий личность; средства обучения и воспитания; лекарства и питание (при необходимости); листы бумаги для черновиков, выданные в пункте проведения экзамена. Иные личные вещи участники экзамена оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей.

За нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной итоговой аттестации, в том числе использование мобильных телефонов, справочных материалов и иных средств хранения и передачи информации (шпаргалок) для участников итоговой аттестации предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При выявлении указанных нарушений председателем государственной экзаменационной комиссии принимается решение об удалении учащегося с экзаменов и аннулировании его результатов экзамена.

Участникам, не прошедшим государственную итоговую аттестацию по обязательным учебным предметам или получившим на неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, в резервные сроки, предоставляется право пройти аттестацию по русскому языку или математике базового уровня в установленные сроки, но не ранее 1 сентября текущего года. Для повторного прохождения аттестации участники восстанавливаются в образовательной организации на срок, необходимый для прохождения итоговой аттестации.

Участникам итоговой аттестации, чьи результаты ЕГЭ по учебным предметам по выбору в текущем году были аннулированы по решению председателя экзаменационной комиссии в случае выявления фактов нарушения порядка проведения аттестации, предоставляется право участия в ЕГЭ по учебным предметам по выбору, по которым было принято решение об аннулировании результатов, не ранее чем через год с года аннулирования результатов ЕГЭ.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                            М.Г. Базанова

 

20.12.2018г. Результаты надзорной деятельности прокуратуры района в сфере соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций

Во втором полугодии 2018 года прокуратурой района  проводились проверки антитеррористической защищенности в образовательных организациях района.

Выявлены нарушения  требований подп. «Б» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 (далее по тексту – Требования к антитеррористической защищенности) в МБОУ «Кировская СОШ», структурном подразделении  МБОУ «Верх-Обская СОШ им. М.С. Евдокимова» детском саду «Брусничка», МБОУ «Сычевская СОШ», МБОУ «Ануйская СОШ», МБОУ «Новотырышкинская СОШ», структурном подразделении МБОУ «Солоновская СОШ» детском саду «Одуванчик» не назначены должностные лица, ответственные за проведение  мероприятий  по обеспечению антитеррористической защищенности объектов

 В МБОУ «Кировская СОШ», МБОУ «Верх-Обская СОШ им. М.С. Евдокимова», а также в структурном подразделении детском саду «Брусничка», МБОУ «Ануйская СОШ», МБОУ «Новотырышкинская СОШ», с работниками не проводятся инструктажи и практические занятия  по действиям  при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористических актов, что является нарушением подп. «Г» п. 22 Требований к антитеррористической защищенности.

Также, в ряде образовательных организаций не осуществляются обходы здания и территории, не проводятся учения  и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности, данные нарушения подп. «е», «ж» п.22 Требований к антитеррористической защищенности были выявлены в МБОУ «Верх-Обская СОШ им. М.С. Евдокимова», а также в структурном подразделении детском саду «Одуванчик», в МБОУ «Сычевская СОШ», и в структурном подразделении детском саду «Земляничка», МБОУ «Новотырышкинская СОШ», МБОУ «Солновская СОШ», и его структурном подразделении детском саду «Одуванчик».

На момент проверки в перечисленных образовательных организациях не имелось паспортов безопасности,  также отсутствовала охрана, соответствующие договоры со специализированными организациями не заключались.

При проведении проверки образовательных организаций  выявлено повреждения ограждения МБОУ «Сычевская СОШ», также отсутствие ограждения в МБОУ «Линевская СОШ» в связи с чем, доступ на территорию школ неограничен для неопределенного круга лиц, что отрицательно влияет на безопасность объекта.

Также выявлено отсутствие пропускного режима в структурном подразделения МБОУ «Верх-Обская СОШ им. М.С. Евдокимова» детском саду «Брусничка», «Первомайская ООШ», филиал МБОУ «Смоленская СОШ №1».

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 05.12.2018  внесены представления в адрес директоров  МБОУ «Кировская СОШ», МБОУ «Верх-Обская СОШ им. М.С. Евдокимова», МБОУ «Сычевская СОШ», МБОУ «Ануйская СОШ»,  МБОУ «Новотырышкинская  СОШ», МБОУ «Солоновская СОШ», МБОУ «Линевская СОШ», «Первомайская ООШ», филиал МБОУ «Смоленская СОШ №1».

В настоящее время представление директором МБОУ «Верх - Обская СОШ им. М.С. Евдокимова» рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Остальные меры реагирования находятся на рассмотрении

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                                            О.А. Павлова

 

20.12.2018г. Ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Физические лица за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность, а юридические лица - административную и гражданско-правовую.

Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений предусмотрена рядом статей УК РФ,

в том числе статьями 290 (получение взятки) и 291 (дача взятки), 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 286 (превышение должностных полномочий), 292 (служебный подлог).

За совершение коррупционных преступлений предусмотрены различные виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.

К примеру, получение взятки в особо крупном размере (т.е. более 1 млн. рублей) наказывается штрафом в размере от 80 до 100-кратной суммы взятки (но не более 500 млн. рублей) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.

Специальная административная ответственность за совершение коррупционных правонарушений установлена двумя ст. ми Кодекса РФ об административных правонарушениях. Одна из них - ст. 19.28 КоАП РФ - предусматривает ответственность исключительно для юридических лиц.

Так, ст. 19.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное вознаграждение от имени и в интересах юридического лица. Максимальный размер штрафа для юридического лица за данное правонарушение составляет 100-кратная сумма вознаграждения, но не менее 100 млн. (в случае передачи вознаграждения в размере более 20 млн. рублей).

Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает ответственность для должностных лиц и юридических лиц за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного либо муниципального служащего, а именно за нарушение предусмотренных законом порядка и ограничений при приеме на работу таких служащих. Для должностных лиц штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

В текущем году по результатам рассмотрения мировым судьей возбужденных прокурором Алтайского края дел административных дела по ст.19.28 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 2 юридических лица, осуществляющих деятельность на территории района, назначены административные штрафы в размере 500 т.р. каждому.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения, в том числе взыскание в судебном порядке ущерба, причиненного коррупционными действиями виновных лиц, расторжение незаконных государственных и муниципальных контрактов, заключенных должностными лицами из корыстных побуждений, признание бездействия либо действий и решений должностного лица незаконными.

Кроме того, для всех должностных лиц, государственных и муниципальных служащих действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральными законами «О государственной гражданской службе» и «О муниципальной службе», предусмотрена дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

К числу дисциплинарных взысканий, в зависимости от вида службы, относятся замечание, выговор, строгий выговор (для сотрудников ряда правоохранительных органов), предупреждение о неполном должностном соответствии.

Однако наиболее строгим дисциплинарным взысканием за допущенные коррупционные нарушения является увольнение в связи с утратой доверия. Данная мера ответственности применяется к государственным и муниципальным служащим за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, непредставление сведений о доходах и расходах служащего, осуществление предпринимательской деятельности и иные, наиболее серьезные нарушения установленных законов запретов и ограничений.

В текущем году по представлениям прокурора района за нарушения антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

 

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                   М.Г. Базанова

 

20.12.2018г. Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом

 

Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.

 

Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории "руководители", по которым возможна ротация.

 

Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.

 

Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.

 

Отказаться от ротации можно:

 

- если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;

 

- если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.

 

Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.

 

Предусмотрены переходные положения по применению изменений.

 

Указанные изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» внесены Федеральным законом от 11 декабря 2018 года №461-ФЗ.

 

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 №1478 внесены изменения в Правила дорожного движения.

Изменениями в ПДД введено понятие "Велосипедная зона".

Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.

Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.

По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.

Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.

Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                      А.П.Гудкова

12.11.2018г. ДТП на территории Смоленского района

В истекшем периоде 2018 года  на территории Смоленского района зарегистрировано 15 дорожно-транспортных происшествий, в которых имелись пострадавшие.  Дорожно-транспортных происшествий с участием детей  не допущено (2017год – 2).

По пяти сообщениям в 2018 году возбуждены уголовные дела по ст.264 УК РФ. По результатам расследования 2 лица привлечены к уголовной ответственности, уголовные направлены в суд.

В целях повышения эффективности работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, формирования основ безопасного поведения в транспортной среде различных категорий участников дорожного движения, в том числе детей, на территории Алтайского края и Смоленского района с 12.11.2018 по 30.11.2018 будет проводиться комплексное профилактическое мероприятие «Вместе – за безопасность дорожного движения» силами подразделений ГИБДД, УУП и ПДН территориальных органов внутренних дел края совместно с муниципальными органами исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере образования, с привлечением представителей средств массовой информации, общественных, молодежных, волонтерских организаций и объединений.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                  М.Г. Базанова 

 

12.11.2018г. Анализ состояния преступности на территории Смоленского  района Алтайского края за 10 месяцев  2018 года

Прокуратура Смоленского района сообщает, что за 10 месяцев 2018 года оперативная обстановка на территории обслуживания ОМВД России по Смоленскому району  характеризуется уменьшением числа зарегистрированных преступлений  на -14,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (с 426 до 366).

Вместе с тем, в 2018 году произошел существенный рост преступлений (+50%), связанных с причинением тяжкого вреда здоровью (с 6 в 2017 году до 9),  убийств с 3 в 2017 году до 4 в 2018 году (+33,3%). На прежнем уровне сохранилось количество преступлений по линии незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,  за отчетный период е выявлено 34 преступления.

Доминирующее положение в структуре преступности продолжают занимать преступные посягательства против собственности, подавляющее большинство составляют кражи. В тоже время их количество снизилось на 24,6 % и составило 147 (2017 году - 195) преступлений. 

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел остается обеспечение безопасности граждан в местах массового пребывания. Отмечается снижение количества криминальных посягательств в общественных местах на 31,8 % с 88  до 60, в том числе  на улицах  на  41,6% с 77 до 45.

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                  М.Г. Базанова

 

09.11.2018г. Прокуратурой Смоленского района проанализировано состояние преступности несовершеннолетних на территории района за 10 месяцев 2018 года.

Установлено, что за 10 месяцев  2018 года несовершеннолетними на территории района совершено 6  преступлений, в том числе 1 особо тяжкое.  За аналогичный период 2017 года указанными лицами было совершено 20 преступлений.

Все несовершеннолетние жители Смоленского района, учащиеся образовательных учреждений.

Анализ указанных данных свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних в районе существенно снизилась  (-70%). Указанные факты свидетельствуют об удовлетворительном состоянии профилактической работы, проводимой с несовершеннолетними органами системы профилактики.

Заместитель прокурора Смоленского района М.Г. Базанова  

 

24.10.2018г. Отпуск без очереди

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что 22.10.2018 вступили в силу изменения в ст.262.2 Трудового кодекса РФ, согласно которых новое преимущество получат те, у кого есть трое и более детей младше 12 лет. Такие сотрудники смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению. Благодаря изменениям многодетные родители пополнят список работников, которым отпуск предоставляется без очереди. 

 

23.10.2018г. О погребении и похоронном деле

Действующим законодательством о погребении и похоронном деле для каждого человека после его смерти закреплена гарантия на погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

При этом, размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения должен устанавливаться органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственник.

Кроме того, существует перечень услуг по погребению, которые оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела, созданными органами местного самоуправления, на безвозмездной основе. В их число согласно ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» входят: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

По инициативе прокуратуры Смоленского района в сельских поселения района органами местного самоуправления созданы указанные специализированные службы.

С учетом изложенного, требования о взимании с граждан платы за предоставление участка земли для погребения, гарантированного перечня услуг по погребению противоречат закону.

О подобных фактах сообщайте в прокуратуру Смоленского района, которой проводятся проверки исполнения Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса А.П. Гудкова 

 

01.10.2018г. Обвинительное заключение

Прокуратура района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя с.Петропавловское.

Согласно обвинению мужчина с целью освобождения от ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, пытался передать начальнику отделения ГИБДД взятку в размере 15 000 рублей, однако был схвачен на месте преступления с поличным.

За содеянное злоумышленнику грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом до 450 000 рублей.

Уголовное дело направлено в Смоленский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

 

Прокурор района старший советник юстиции

А.А. Азаров

 

17.09.2018г.

 

 

07.09.2018г. Постановление Правительства РФ от 14.08.2018 N 940 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство РФ разрешило использовать предоставляемые молодым семьям на приобретение жилья социальные выплаты для участия в долевом строительстве.

Установлено, что социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС используются также для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Скорректирован перечень подаваемых в орган местного самоуправления по месту жительства документов, необходимых в целях использования социальной выплаты, в т.ч. для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам.

В случае использования средств социальной выплаты для уплаты цены договора участия в долевом строительстве допускается указание в договоре в качестве участника долевого строительства одного из супругов или обоих супругов.

Распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Кроме того, поправками скорректированы в т.ч. параметры финансового обеспечения государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также разделы "Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" и "Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" указанной Программы.

 

Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2018 N 309-КГ18-5076 по делу N А60-7484/2017.

Наличие у нежилого здания паспорта, устанавливающего высокий класс его энергоэффективности, не является основанием для применения льготы по налогу на имущество.

Налогоплательщик к торгово-административному зданию применил льготу, предусматривающую освобождение от налогообложения вновь введенного объекта недвижимости, имеющего высокий класс энергоэффективности, определяемый согласно законодательству РФ.

Сначала суды посчитали, что принадлежащее налогоплательщику здание соответствует требованиям, установленным в НК РФ, так как представленные обществом паспорта энергетической эффективности, подтверждающие соответствие зданий высокому и очень высокому классу энергетической эффективности, имелись и на дату принятия объектов к бухгалтерскому учету после реконструкции. Новые паспорта лишь подтвердили присвоенные ранее классы энергетической эффективности.

Верховный Суд РФ не согласился с изложенными выводами, отметив следующее.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Законом об энергосбережении.

Из взаимосвязанных положений Закона следует, что класс энергетической эффективности как особая характеристика, отражающая энергетическую эффективность продукции, определяется в отношении товаров (оборудования и иного движимого имущества), а также в отношении многоквартирных домов.

Так как критерии для определения классов энергетической эффективности нежилых зданий отсутствуют, Суд пришел к выводу, что указанная льгота не применима к нежилым зданиям.

 

Постановление Правительства РФ от 18.08.2018 N 967 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей и о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре дополнены указанием на возможность проведения контрольных закупок.

Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в число видов государственного контроля (надзора), при осуществлении которых могут проводиться контрольные закупки, были включены проверки в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Подписанным Постановлением указание на возможность проведения контрольных закупок включено соответственно в Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей" и в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

 

Постановление Правительства РФ от 18.08.2018 N 970 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Уточнен порядок финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с выплатой денежных компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям.

В акты Правительства РФ по вопросам реабилитации жертв политических репрессий внесены изменения.

В частности, установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службе по труду и занятости.

Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления средств со счета Федерального казначейства, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями денежных компенсаций в организациях (филиалах, структурных подразделениях) ПАО "Сбербанк России", или через организации федеральной почтовой связи на основании соглашений (договоров), заключаемых Федеральной службой по труду и занятости с ПАО "Сбербанк России" и организацией федеральной почтовой связи.

 

Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 952 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Актуализирован порядок внесения изменений в план-график закупок товаров, работ и услуг для госнужд.

Внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере госзакупок, в том числе в целях их приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Поправками, в том числе:

определен порядок указания в плане закупок информации о госзакупках путем проведения запроса предложений в электронной форме лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии;

уточнен срок внесения изменений в план-график закупок в случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

 

Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 953 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317".

С 1 января 2019 года при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления будут учитываться результаты проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.

Согласно подписанному Постановлению в доклады главы местной администрации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за год и их планируемых значениях на 3-летний период включаются, помимо прочего, результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии).

Результаты независимой оценки отражаются в баллах, при этом устанавливается, что рост значения указанного показателя свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса                                                                                          А.П. Гудкова

 

02.07.2018г. "Об образовании"

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что Федеральным законом от 27.06.2018 N 162-ФЗ внесены изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которыми абитуриентам с инвалидностью предоставлено право на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов. До внесения изменений имелась возможность подавать документы только в один вуз на одну специальность.

 

29.06.2018г. Прокуратурой Смоленского района проведена проверка соблюдения  законодательства  о муниципальных унитарных предприятиях и противодействии коррупции, выявлены нарушения.

Согласно ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона РФ от 14.11.2002  №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом  унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества  унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

В тоже время в нарушение вышеуказанных требований закона, один из директоров Смоленского районного муниципального унитарного предприятия являлся учредителем (участником) иных некоммерческих организаций, что создало предпосылки  для проявления коррупции, в том числе способствует лоббированию интересов  юридических лиц.

В настоящее время нарушение устранено, лицо добровольно сложило с себя полномочия директора муниципального унитарного предприятия.

Также, в текущем году прокуратурой района проведено 20 проверок в сфере противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защищенности объектов массового пребывания. По результатам данных проверок в образовательные учреждения района внесено 8 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в марте 2018 года прокурором предостережено 12 собственников зданий и помещений о недопустимости нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности в период проведения дня выборов Президента РФ. В период избирательной кампании указанными лицами нарушений не допущено.

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                   М.Г. Базанова

 

 

 

28.06.2018г. АМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ

Действующим федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушения порядка оборота наркотических средств и психоактивных веществ.

Так, административная ответственность предусмотрена за потребление наркотиков  без назначения  врача (ст.6.9 КоАП РФ), в общественных местах (ч.3 ст.20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах  в  состоянии    опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.22 КоАП РФ), пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст.6.13 КоАП РФ), нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.6.15 КоАП РФ), непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли (ст.10.4 КоАП РФ), непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли (10.5 КоАП РФ). Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 руб. до административного ареста до 15 суток, для юридических лиц – штрафы от 50 тыс. руб. до административного приостановления деятельности до 90 суток.Одновременно следует отметить, что в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того, лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                                                    А.Е. Недосеков

 

 

22.06.2018г. Если гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о вымогательстве взятки, но при этом часть денежных средств им уже передана, он будет привлечен к уголовной ответственности?

Уголовным законодательством предусмотрены нормы, освобождающие лицо от уголовной ответственности за дачу взятки.

Согласно примечанию к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации не подлежит привлечению к уголовной ответственности лицо, если оно после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

При этом дополнительным условием освобождения от уголовной ответственности является активное способствование раскрытию или расследованию совершенного преступления.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», активное способствование раскрытию или расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки.

Следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности взяткодателя, не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому такие лица не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                   М.Г. Базанова

 

22.06.2018г. Что понимается под мелким взяточничеством и какая мера ответственности за него установлена законом?

Понятие «мелкое взяточничество» установлено в статье 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и означает получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей и введено в уголовное законодательство с целью реализации принципа справедливости при назначении уголовного наказания за преступления коррупционной направленности.

Мелкое взяточничество наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Для лиц, имеющих судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290 (получение взятки), 291 (дача взятки), 291.1 (посредничество во взяточничестве) УК РФ, предусмотрено применение более строгой меры уголовной ответственности.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                            М.Г. Базанова

 

22.06.2018г. Что понимается под конфликтом интересов у государственного служащего и как его предотвратить или урегулировать? 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

При этом личной заинтересованностью считается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу статьи 11 Закона государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлять, в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. 

Кроме того, предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода.  

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является проступком, влекущим увольнение государственного служащего.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                   М.Г. Базанова

 

22.06.2018г. На сколько часов могут задержать за совершение административного правонарушения?

Согласно ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением следующих случаев:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

При этом срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления и административного задержания такого лица не может превышать 48 часов.

 

Заместитель прокурора

Смоленского района                                                                                              М.Г. Базанова

 

07.06.2018г. ЗАЩИТА ПРАВ ИНВЕСТОРОВ 

В период с 11.06.2018 по 22.06.2018 прокуратурой района будет проводиться проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав инвесторов, в том числе, при предоставлении муниципальных услуг, осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

На основании изложенного, хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории района, предлагается сообщить в органы прокуратуры о фактах нарушений их прав в сфере инвестиционной деятельности.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                            А.Е. Недосеков

 

01.06.2018г. Местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ

Приговором Смоленского районного суда местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ – незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, а так же незаконные приобретение, хранение без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства, в крупном размере.

Судом установлено, что в марте 2018 года подсудимый осуществил сбор растений, содержащих наркотические средства – конопля массой в высушенном состоянии190 граммов, что является крупным размером, после чего стал незаконно хранить при себе без цели сбыта, для личного потребления.

В дальнейшем сотрудниками полиции в ходе осмотра места происшествия, наркотические средства были изъяты.

В судебном заседании подсудимый вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, в качестве смягчающего наказание обстоятельства судом признано активное способствование раскрытию, расследованию преступления.

Учитывая, что подсудимый на момент совершения преступления имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                                                      А.Е. Недосеков

 

 

31.05.2018г. «О рекламе»

Федеральным законом от 03.04.2018 №61-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Данная статья дополнена частью 10.3, согласно которой не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения. Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования (03.06.2018).

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса А.П. Гудкова

 

31.05.2018г. Информация

Федеральным законом от 23.06.2016 № 190-ФЗ внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, направленные на расширение применения института присяжных заседателей.

С 01.06.2018 по ходатайству обвиняемого профессиональный судья и коллегия присяжных заседателей будут рассматривать все уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности – убийство, покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности причинение смерти и ряд иных категорий дел.

Коллегии присяжных заседателей будут формироваться не только в судах субъектов РФ, но и в судах районного уровня.

В связи со значительным расширением применения института присяжных заседателей, планирующимся ростом количества дел, в рассмотрении которых будут принимать участие граждане РФ, работодателям необходимо помнить, что присяжный заседатель, включенный в список коллегии присяжных заседателей, участвующий в рассмотрении уголовного дела, обязан принимать участие в каждом судебном заседании вплоть до вынесения вердикта.

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Кроме того, ст. 17.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса А.П. Гудкова

 

31.05.2018г. Займ в 10 000 рублей чуть не обернулся гражданке долгом почти в полмиллиона рублей

В данном деле разобрался Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно договору, заключенному между женщиной и микрофинансовой организацией, срок займа в общей сложности составил 20 дней под 2 процента в день. Однако проценты за пользование денежными средствами начислялись вплоть до полного погашения задолженности, которое растянулось более чем на три года. При этом большую часть взыскиваемой суммы составили сами проценты – 732 % в год или 494 240 рублей.

Верховный Суд указал, что денежные обязательства заемщика по договору микрозайма имеют срочный характер. При условии того, что срок займа составил лишь 20 календарных дней, начисление процентов, установленных договором, по истечении срока его действия, является неправомерным.

В случае нарушения кредитными и микрофинансовыми организациями прав и законных интересов граждан, они могут обратиться с заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения такой организации для решения вопроса о защите прав полномочиями прокурора.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 22 августа 2017 г. № 7-КГ17-4.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 1 класса А.П. Гудкова

 

21.05.2018г. ВМЕСТЕ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ 

В текущем году Генеральная прокуратура РФ выступает организатором международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!»

Прием работ будет осуществляться со 2 июля по 19 октября 2018 г. на официальном сайте конкурса http://anticorruption.life по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик.

Правила проведения конкурса и пресс-релиз доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ www.genproc.gov.ru.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

 

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                                                 М.Г. Базанова

 

16.05.2018г. Транспортная прокуратура

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что приказом Минтранса России от 27.12.2017 N 540 установлены правила оформления документов о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования пассажиров.

Документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах должен составляться перевозчиком или лицом, уполномоченным перевозчиком, в отношении каждого произошедшего события, в результате которого при перевозке был причинен вред жизни, здоровью, имуществу пассажира.

Указанные документы должны содержать, в частности, следующую информацию:

номер, дату и серию;

сведения о перевозчике и виде перевозки;

сведения о событии;

сведения о договоре обязательного страхования;

сведения о потерпевшем;

сведения о свидетелях (при наличии);

подпись, фамилию и инициалы лица, составившего акт.

Документ о произошедшем событии должен составляться в 2-х экземплярах, один из которых направляется в течение 5 рабочих дней со дня произошедшего события страховщику, заключившему договор обязательного страхования, а второй хранится у перевозчика, если иное не установлено законодательством РФ.

Приказ не распространяется на случаи причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на морском транспорте, а также причинения вреда имуществу пассажира на внутреннем водном транспорте.

 

11.05.2018г. Транспортная прокуратура

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что  Федеральным законом от 18.04.2018 N 73-ФЗ  внесены изменения в ст.83 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", согласно которых для проезда в поездах дальнего следования разрешена продажа "невозвратных билетов"

Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:

внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);

смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;

отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

При этом перевозчик (уполномоченное им лицо) обязан убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

 

10.05.2018г. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

В соответствии с частью 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Так, родители или иные законные представители несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних могут быть привлечены в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ к административной ответственности.

Кроме этого, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, является преступлением (ст.156 УК РФ), которое предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                               А.Е. Недосеков

 

04.04.2018г. Об уголовной ответственности за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности

В соответствии с частями 5-7 статьи 159 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Верховный суд РФ в Пленуме от 11.12.2017 № 280 разъясняет, что состав мошенничества, предусмотренного указанными частями статьи 159 УК РФ, имеет место в случае, если: в действиях лица имеются признаки хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием; указанные действия сопряжены с умышленным неисполнением принятых на себя виновным лицом обязательств по договору в сфере предпринимательской деятельности, сторонами которого являются только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации; виновное лицо является индивидуальным предпринимателем или членом органа управления коммерческой организации. Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленным на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возникшим у лица до получения такого имущества или права на него.

При этом не имеет значения, каким образом виновный планировал распорядиться или распорядился похищенным имуществом (например, использовал в личных целях или для предпринимательской деятельности). Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, признается уголовно наказуемым, если это деяние повлекло причинение ущерба индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в размере десяти тысяч рублей и более.

Размер причиненного ущерба надлежит исчислять исходя из стоимости похищенного имущества на момент совершения преступления. Согласно положениям пункта 2 примечаний к статье 158 УК РФ значительный ущерб, причиненный потерпевшему в результате преступления, предусмотренного частью 5 статьи 159 УК РФ, определяется без учета его имущественного положения.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                               А.Е. Недосеков

29.03.2018г. Об особенностях отбывания несовершеннолетними осужденными наказания в воспитательных колониях

В соответствии со ст. 133 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в воспитательных колониях, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные, устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные впервые попавшие в воспитательную колонию, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания. Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.

По истечения шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее, чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях, проживают в общежитиях. Передвижение групп осужденных по территории колонии осуществляется строем в сопровождении представителя администрации учреждения. В личное время осужденные могут передвигаться в пределах территории жилой зоны колонии вне строя. В период от отбоя до подъема передвижение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации колонии не допускается.

Осужденные в обычных условиях могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере десяти тысяч восьмисот рублей. Им предоставляется восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года.

Осужденные в облегченных условиях могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одиннадцати тысяч четырехсот рублей. Им предоставляется двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания продолжительностью пять суток могут проходить за пределами воспитательной колонии.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, также проживают в общежитиях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения. Им предоставляются краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года продолжительностью пять суток с проживанием за пределами воспитательной колонии. Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться наличными деньгами и носить гражданскую одежду. Осужденным выдается пропуск установленного образца. Находясь вне общежития, осужденные обязаны: соблюдать правила общественного порядка; своевременно возвращаться после работы в общежитие и сообщать о прибытии представителям администрации; по первому требованию работников колонии и сотрудников милиции предъявлять пропуск. Осужденным запрещается: выходить из общежития в не установленное распорядком дня время; в рабочее время оставлять объект работы; принимать для вручения или отправки передачи и письма, выполнять другие поручения осужденных; передавать пропуск другим лицам.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных средств, средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч шестисот рублей. Им предоставляется шесть краткосрочных свиданий в течение года. Изолированные помещения оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Лица, помещенные в изолированное помещение, из состава отрядов и отделений не исключаются.

Старшие воспитатели, воспитатели отделений, психологи, учителя, мастера, сотрудники отдела режима, оперативного отдела проводят с ними воспитательную и профилактическую работу по установленному распорядку дня. Приобретение осужденными продуктов питания, предметов первой необходимости осуществляется воспитателем по предварительным заказам из имеющегося в магазине ассортимента товаров. Пользование библиотекой обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных. Обучение в общеобразовательной школе, профессиональном училище в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания организуется в специальном кабинете, оборудованном в изолированном помещении. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещения, в котором они проживают. Трудовая занятость организуется в рабочих кабинетах, оборудованных в изолированном помещении. Медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от других осужденных.

Старший помощник прокурора

города Бийска М.Г. Базанова

 

27.03.2018г. Экстремизм – многоплановое явление

Все мы знаем, что экстремизм – это многоплановое явление. Деятельность экстремистки настроенных лиц характеризуется большим многообразием методов и каждому направлению должны противостоять определенный орган или группа государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями.

Понятие экстремистской деятельности раскрыто в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности». К этим противоправным деяниям, в частности, относятся:
– насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
– публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
– возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
– пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
– пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
– публичные призывы к осуществлению указанных деяний, содействие в их организации или финансировании либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Ответственность за экстремизм

Какая же ответственность возникает за осуществление экстремистской деятельности?
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за правонарушения и преступления в этой сфере могут понести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Остановимся на этом подробнее.

Итак, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим их государственную регистрацию, то есть Министерством юстиции Российской Федерации.

Аналогичные предупреждения выносятся учредителю или редакции средства массовой информации при выявлении фактов распространения экстремистских материалов либо иных признаков экстремистской деятельности. Эту работу проводит регистрирующий орган (Роспечать), федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Роскомнадзор), либо прокуроры.
Отмечу, что при вынесении таких предупреждений дважды в течение двенадцати месяцев, или неустранении допущенных нарушений, эти объединение либо организация подлежат ликвидации, а деятельность средства массовой информации – прекращению.

Какие материалы считаются экстремистскими

Поясню, что такое экстремистские материалы. Это предназначенные для обнародования документы либо информация на различных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающие необходимость ведения такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Такие информационные материалы признаются экстремистскими судом на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Авторы печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов или произведений, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, признаются лицами, осуществлявшими экстремистскую деятельность, и несут ответственность в установленном законодательством порядке.
В Российской Федерации создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности, запрещается.

По решению суда на основании заявления прокуроров подобные организации подлежат ликвидации, их деятельность – запрету. При необходимости до рассмотрения судом указанного заявления прокурор своим решением вправе приостановить деятельность общественного или религиозного объединения.
Обращу ваше внимание на то, что перечень объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, и перечень экстремистских материалов размещены в сети «Интернет» на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Встречаются случаи, когда некоторые деструктивные лица не желают останавливаться и продолжают свою деятельность, несмотря на принятые решения о приостановлении деятельности объединения.

За такое правонарушение установлена административная ответственность по статье 20.28 КоАП РФ в виде административного штрафа на организаторов в размере до 2 тыс. руб.; на участников – до 1 тыс. руб.
Если такая активность проявляется участниками организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистских действий, то они подвергаются уголовному преследованию по статье 282.2 УК РФ, что в зависимости от обстоятельств наказывается штрафом до 300 тыс. руб. или лишением свободы до 3 лет.

За распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения возникает административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ в виде штрафа на граждан до 3 тыс. руб. либо административный арест; на должностных лиц - до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – до 100 тыс. руб. или административное приостановление деятельности. Сами материалы конфискуются.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности караются по статье 280 Уголовного кодекса Российской Федерации штрафом до 300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 3 лет. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма по статье 205.2 УК РФ - штрафом до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до 5 лет. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, - штрафом до 1 млн. руб. либо лишением свободы на срок до 7 лет.

Отдельно хотелось бы осветить ответственность за совершение наиболее тяжких преступлений – совершение террористического акта и содействие этому в виде финансирования, советами, предоставлением информации, обещанием скрыть преступника либо иного пособничества (это статьи 205, 205.1 и 205.2 УК РФ). За такие преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом до 1 млн руб.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                              А.Е. Недосеков

 

 

26.03.2018г. Применение залога как меры пресечения

В соответствии с требованиями уголовно – процессуального закона РФ мера пресечения по уголовным делам избирается в отношении подозреваемых и обвиняемых при наличии оснований полагать, что они скроются от дознания, предварительного следствия или суда; могут продолжать заниматься преступной деятельностью: могут угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Одной из мер пресечения является залог. В соответствии с требованиями ст. 106 УПК РФ залог состоит во внесении или передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства – в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей, акций, облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Залог применяется по решению суда в установленном порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо по месту производства предварительного расследования. Вид и размер залога определяется судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее ста тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее пятисот тысяч рублей. Срок внесения залога устанавливается судом. Если в установленный срок залог не внесен, то суд вправе избрать иную меру пресечения. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства.

 

Старший помощник прокурора

города Бийска                                                                                                         М.Г. Базанова

 

19.03.2018г. Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей

В силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если один из родителей не содержит ребенка и отсутствует нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то второй родитель либо лицо, его заменяющее, а также органы опеки и попечительства вправе взыскать их в судебном порядке (п. п. 2 - 3 ст. 80 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов, заверенное нотариально, имеет силу исполнительного листа. Если оно есть, то обращаться в суд не требуется (п. 2 ст. 100 СК РФ). Взыскание задолженности по алиментам за прошедший период на основании исполнительного листа возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению его ко взысканию.

Но если алименты не уплачивались по вине должника, то они могут быть рассчитаны и предъявлены ко взысканию за весь прошедший период (п. п. 1, 2 ст. 113 СК РФ). Взыскание алиментов в судебном порядке возможно в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, а также в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83, ст. 106 СК РФ).

В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства. Так, в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и не превышают 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 131 ГПК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд. В заявлении должны быть указаны: суд, в который подается заявление; взыскатель, его место жительства или место нахождения; должник, его место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны); требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа рассматривается судьей в пятидневный срок без судебного разбирательства и вызова сторон (ст. 126 ГПК РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Копия судебного приказа направляется должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения. В этом случае требование о взыскании алиментов может быть заявлено в порядке искового производства (ст. ст. 128, 129 ГПК РФ). Исковое заявление для взыскание суммы алиментов в твердой денежной сумме, подается в мировой суд и рассматривается по общим правилам искового производства, с обязательным вызовом сторон, возможностью обжалования решения. После принятия судебного решения необходимо получить исполнительный лист для предъявления его в службу судебных приставов или попросить суд направить его для исполнения (ст. 211, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).

Судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов: судебного приказа, соглашения об уплате алиментов либо исполнительного листа, выданного по результатам рассмотрения искового заявления о взыскании алиментов (ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом по месту жительства (пребывания) должника или местонахождению его имущества (ст. 33 Закона N 229-ФЗ). Предоставьте судебному приставу имеющуюся информацию о доходах должника и месте его работы. Если оно не известно, просите пристава сделать запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, Сберегательный банк, иные банки, где должник имеет счета (ч. 3 ст. 65 Закона N 229-ФЗ).

При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по вашему заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, в предусмотренных законом случаях судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечения по делу в виде доставления и (или) административного задержания должника (п. 14 ч. 1 ст. 27.2, п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). Если судебный пристав не предпринимает мер по отношению к должнику, вы вправе обжаловать его бездействие. Жалоба в письменной форме может быть подана как вышестоящему должностному лицу этой службы, так и через должностное лицо, бездействие которого обжалуется (ст. ст. 123 - 124 Закона N 229-ФЗ), а также в прокуратуру района по месту исполнения решения суда.

Если родитель без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если такая неуплата выявлена после 15.07.2016, вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства) и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 тыс. руб., административный протокол составляется судебным приставом и направляется для рассмотрении в мировой суд. Также за неуплату алиментов предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Это возможно, если родитель не уплатил алименты без уважительных причин неоднократно, был привлечен к административной ответственности и за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                               А.Е. Недосеков

 

16.03.2018г. ГРАФИК  дежурств оперативных работников прокуратуры района  в целях надзора за соблюдением законодательства о выборах в период проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

Дата и время

должность, ФИО работника

Телефон

 

17.03.2018

09час–18час

Заместитель прокурора района Базанова

Мария Геннадьевна

р.т. 22-0-69

18.03.2018 08час-14час

Прокурор района Азаров Александр Александрович

р.т. 22-9-69

18.03.2018 14час-22час

Помощник прокурора района Недосеков

Артур Евгеньевич

р.т. 22-6-69

Дежурство осуществляется по месту работы в прокуратуре Смоленского района.

График направляется для сведения в ОМВД России по Смоленскому району, Администрацию Смоленского района, Бийский МСО СУ СК России по АК, Смоленский районный суд, территориальную избирательную комиссию муниципального образования. 

 

07.03.2018г. Транспортная прокуратура

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет: 452-ФЗ от 29.12.2017 введена административная ответственность за управление незарегистрированным либо неисправным судном.

Установлено, что управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Кроме того, увеличен размер штрафа до двух тысяч рублей за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления.

 

 

14.02.2018г. Обращение жительницы г.Феодосия Республики Крым

Прокуратурой района разрешено обращение жительницы г.Феодосия Республики Крым.

Основанием для обращения в органы прокуратуры явилось наличие неисполненного решения Арбитражного суда Алтайского края по иску заявительницы о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры клубного типа «Верхне-Обский центр культуры и спорта имени М.С. Евдокимова» денежных средств в размере 220 000 рублей.

В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Верх-Обского сельсовета принято решение о ликвидации МБУККТ «Верхне-Обский центр культуры и спорта имени М.С. Евдокимова», но вместе с тем требования заявительницы в ликвидационный баланс не включены, что создавало условия для неисполнения решения суда.

Прокуратурой района в адрес председателя ликвидационной комиссии внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность перед заявительницей погашена в полном объеме.

В прокуратуру района от заявительницы поступило яркое и эмоциональное благодарственное письмо.

 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  А.А. Азаров

 

14.02.2018г. Информация

1. Постановление Правительства РФ от 19.01.2018 N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта2015 г. N 272"

Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению признается служебной информацией ограниченного распространения

Речь идет об информации, содержащейся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации. Указанная информация подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем осуществления следующих мероприятий:

- установление порядка работы с такой информацией;

- организация допуска лиц к такой информации;

- определение обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;

- организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы с такой информацией и ее хранения.

Установлено также, что обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания соответствующей межведомственной комиссии.

 

2. Постановление Правительства РФ от 24.01.2018 N 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).

Настоящим Постановлением Правительства РФ в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выданной медицинской организацией.

 

3. Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году"

С 1 февраля 2018 года коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям льготников составляет 1,025.

Коэффициент применяется, в частности, в отношении:

ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, установленной законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

ежемесячной денежной выплаты ветеранам, установленной Федеральным законом "О ветеранах";

государственных пособий гражданам, имеющим детей;

компенсаций и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

социального пособия на погребение и стоимости услуг на погребение согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле".

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

26.01.2018г. РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, по результатам которого в 2017 году выявлено значительное число нарушений в деятельности образовательных организаций, органов профилактики безнадзорности и правонарушений.

Так, в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних прокуратурой района в 2017 году выявлено 153 нарушения, в целях устранения которых внесено 36 представлений. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 27 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности; принесено 11 протестов, предостережено о недопустимости нарушения закона 22 лица.

Например, в связи с ненадлежащей организацией работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в адрес председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения.

При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав детей направлено в суд 5 исковых заявлений об обязании родителей оформить жилое помещение в общую собственность родителей и их несовершеннолетних детей. По результатам рассмотрения 3 заявления удовлетворены судом в полном объеме, производство по 2 делам прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.

Дополнительно сообщаю, что любое лицо вправе обратиться в прокуратуру района в случае нарушения прав и свобод несовершеннолетних для защиты их интересов.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса

А.Е. Недосеков

 

15.01.2018г. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА. 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об оплате труда на территории района, по результатам которого неоднократно выявлялись нарушения действующего законодательства.

Так, в 2017 году прокуратурой района предъявлено в суд 120 заявлений о взыскании задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате на общую сумму 3249 тыс. руб. с таких предприятий-должников, как МУПКОП Смоленского района, МУП Смоленское РАП, а также ООО «Начало». Все заявления, предъявленные прокурором района, удовлетворены судом в полном объеме.

Также, прокуратурой района по результатам проведенных проверок внесено 2 представления об устранении нарушений федерального законодательства в адрес руководителя ООО «Начало», по результатам рассмотрения которых задолженность по заработной плате погашена частично на сумму свыше 3000 тыс. рублей.

В настоящее время, исполнительные документы заявлениям находятся на принудительном исполнении в структурах Федеральной службы судебных приставов.

Работа по понуждению недобросовестных работодателей к выплате задолженности по заработной плате продолжается и является одним из важнейших направлений работы прокуратуры района.

Дополнительно разъясняю, что любое лицо вправе обратиться в органы прокуратуры в случае нарушения его трудовых прав и свобод для защиты своих интересов.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 3 класса                                                                               А.Е. Недосеков

 

12.01.2018г. История органов прокуратуры

12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура - "Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору". При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

Судебная реформа 1864 года установила "Основные начала судебных преобразований", которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что "при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей", а также констатировали, что "власть обвинительная отделяется от судебной".

В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. При этом на прокуратуру были возложены следующие функции:

осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных, частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;

непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов государственного политического управления;

поддержание обвинения на суде;

наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР, которой предоставили широкие полномочия - право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.

Утвержденное в декабре 1933 года «Положение о Прокуратуре Союза ССР» определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа. Прокуратура Верховного Суда СССР была упразднена. Прокурор Союза ССР назначался ЦИК СССР и был подотчетен ему, а также его Президиуму. Помимо этого Прокурор Союза ССР был подотчетен и СНК СССР. Это обеспечивало независимость Прокурора Союза ССР от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

В мае1955 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР утвержден такой важный законодательный акт как «Положение о прокурорском надзоре в СССР». Статья 1 Положения возлагает на Генерального прокурора СССР осуществление высшего надзора за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, а также гражданами СССР.

После распада СССР, в январе 1992 г., был принят новый Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». В дальнейшем в Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г., в статье 129 был закреплен принцип единства и централизации системы органов прокуратуры.

Связь времен продолжается.

Сегодня выдвигаются новые требования к прокурорам и ставятся более сложные задачи. Масштабные реформы, реализация национальных проектов требуют нового качества прокурорского надзора с тем, чтобы правозащитный и правоохранительный потенциал прокуратуры реально способствовал развитию демократического правового государства.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны.

 

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                                                              

юрист 3 класса

А.Е. Недосеков 

 

21.11.2017г. Противодействие экстремизму в сети «Интернет»

Одна из наиболее острых проблем последнего времени - размещение экстремистских материалов в сети Интернет. В целях зашиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" не только определил правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, но и установил ответственность за осуществление такой деятельности.

Распространение в сети Интернет экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также предоставление к ним доступа пользователям файлообменных сетей влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ. Кроме того, распространение материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма может повлечь и уголовную ответственность по ст. ст. 205.2, 280, 282 УК РФ.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. За указанные деяния установлена административная ответственность по ст. 20.3 КоАП.

Дополнительно сообщаю, что любое лицо, располагающее информацией о незаконном распространении информации экстремистского характера, литературы, а также призывах к экстремистской деятельности, а также, если его право нарушено и (или) находится под угрозой нарушения, имеет право обратиться в органы прокуратуры для в целях пресечения указанных противоправных действий.

Помощник прокурора 

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

21.11.2017г. Ответственность за немедицинское потребление наркотических средств

Российская Федерация в настоящее время относится к группе стран, в которых за потребление наркотиков установлена лишь административная ответственность. Уголовная ответственности за незаконное потребление наркотических средств существовала непродолжительный период, с 1987 по 1991 г.

Статья 224.3 УК РСФСР предусматривала, что незаконное потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, наказывается лишением свободы на срок до двух лет, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до трехсот рублей.

Одновременно ст. 224 УК РСФСР дополнялась примечанием, согласно которому лицо, добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях, освобождается от уголовной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку и пересылку потребленных наркотических средств.

Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 1982-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"были внесены изменения в ст. 224.3 Уголовного кодекса РСФСР и в ст. 44 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, исключающие уголовную и административную ответственность за потребление наркотиков без назначения врача.

Одной из причин таких изменений в уголовном и административном законодательстве стало заключение Комитета конституционного надзора СССР от 25 октября 1990 г. N 8 "О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией", которым признавалось, что употребление наркотиков само по себе не должно рассматриваться в качестве административного правонарушения или преступления.

С учетом приведенных обстоятельств Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вновь была установлена административная ответственность за потребление наркотиков(ст. 6.9 "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача"). Непосредственным основанием для установления административной ответственности стало запрещение ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Реализуемая в последние двадцать лет в Российской Федерации уголовно-правовая антинаркотическая политика не признавала возможность криминализации потребления наркотиков. Тем не менее среди ученых и практиков единство мнений по данному вопросу отсутствует. Ряд ученых отрицают необходимость восстановления уголовной ответственности за незаконное потребление наркотиков. Более того, отдельные ученые выступают за легализацию наркотиков. Последним призывом к отказу от ответственности за незаконное потребление наркотиков и их легализацию стал подготовленный Глобальной антинаркотической комиссией (Комиссией ООН по политике в отношении наркотиков), в состав которой входят в том числе бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, бывший госсекретарь США Джордж Шульц, бывшие президенты Колумбии и Мексики - Сесар Гавириа и Эрнесто Седильо, специальный доклад, содержащий рекомендацию о том, что необходимо прекратить "криминализацию и маргинализацию людей, употребляющих наркотики, но не наносящих вред другим"  Дискуссия на указанную тему ведется давно, периодически вступая в активные фазы, и в настоящее время вновь широко обсуждается вопрос о целесообразности установления уголовной ответственности за незаконное потребление наркотиков. В частности, данный вопрос поднимался на заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации на тему "О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодежи" 18 апреля 2011 г. в Иркутске. По итогам этого заседания Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации представить предложения об установлении ответственности за систематическое немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, а также о возможности применения в качестве основного или альтернативного вида наказания для лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, связанные с наркотиками, обязанности прохождения медико- реабилитационной процедуры избавления от наркотической зависимости.

Помощник прокурора 

Смоленского района

А.Е. Недосеков 

 

21.11.2017г. Негативное влияние социальной среды на формирование преступности несовершеннолетних.

Исследуя преступность несовершеннолетних, необходимо сделать акцент на уровне взаимодействия личности и среды в процессе заложения основ будущего преступного поведения. Начало преступного пути несовершеннолетних и большинства взрослых необходимо искать в самом начале их жизненного развития, там, где только начиналось формирование человека как личности. Омоложение преступности несовершеннолетних есть частный случай проявления известного криминологического закона, согласно которому, если человек рано становится на путь преступлений, то он длиннее, опаснее и менее исправим. "Процесс формирования личности явно имеет отношение к криминологии, но, строго говоря, не является предметом ее исследования: л о, скорее, дело педагогики, психологии и других наук о человеке"

Отрицательная антиобщественная направленность у подростков социальна по своему происхождению, поскольку ее становление происходит в постоянном общении с окружающей средой: взрослыми людьми, родителями, ровесниками в процессе осуществления последними различных социальных ролей в повседневной жизни. Окружающая среда способна порождать различные отклонения, которые могут в дальнейшем при данной жизненной обстановке найти отражение в форме преступного поведения. При этом хочется отметить, что не только социальные моменты определяют поведение индивида, здесь необходимо учитывать и психологический аспект, так называемый психологический статус.

Неблагоприятные жизненные условия, отсутствие воспитания повышают вероятность отклоняющегося от нормы поведения, в том числе преступного. При этом необходимо отметить, что не всегда негативное влияние социальной среды приводит к формированию криминогенной личности и, как следствие, не обязательно приведет к совершению противоправного деяния. Исходя из этого для того, чтобы подросток сформировался как личность, необходимо функционирование внешних и внутренних факторов, определяющих его поведение.

необходимо остановиться на тех факторах, которые в большей степени влияют на криминализацию подросткового преступного поведения. К ним в первую очередь необходимо отнести следующие отрицательные социальные явления семейное неблагополучие; отрицательное несемейное ближайшее бытовое окружение, имеющее опыт противоправного поведения; тяжелое переходное состояние системы школьного и профессионального образования; кризис системы правового воспитания; безработица; неорганизованность досуга несовершеннолетних; ослабление социального контроля со стороны государственных и общественных организаций, правоохранительных органов, включая различные недостатки и упущения в их деятельности как по месту жительства, так и в других местах; отрицательное влияние средств массовой коммуникации и массовой культуры; возрастающие социально-негативные явления пьянство, наркомания, токсикомания, социальный паразитизм, половая распущенность; а также социальные процессы, связанные с увеличением плотности населения, урбанизацией, миграцией, экономическими, национальными и этническими проблемами, порождающие конфликтные ситуации, и множество других факторов.

Исходя из изложенного, необходимо отметить, что при рассмотрении составляющей социальной среды - микросреды - необходимо остановиться на такой ее части, как бытовая среда, в которую входят семья, родство, соседство и знакомство. Основной частью бытовой среды является семья. Взаимодействие семьи с личностью происходит в процессе формирования подростка. Семья определяет потребности, интересы, ориентиры и другие характеристики индивида. Помимо этого, семья может взаимодействовать с индивидом непосредственно в ситуации преступного поведения или сразу после него.

Исходя из изложенного, можно прийти к выводам, что индивид формируется как личность постепенно, находясь в зависимости от той социальной среды, в которой он находится. Человек становится на путь преступления в результате негативного влияния со стороны лиц, его окружающих, формируется в тех условиях жизни, в которых он проживает. Исходя из этою наиболее криминогенным является подростковый возраст.

Помощник прокурора 

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

 

21.11.2017г. О занятости и населения

Действующее законодательство предусматривает возможность занятости граждан на основании заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" приводит перечень случаев, 'когда граждане признаются занятыми, а именно:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работ) зa вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, кроме общественных работ;

- индивидуальные предприниматели;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам:

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

При условии утраты данных видов занятости вы вправе обратиться в центр занятости для постановки на учет в целях дальнейшего трудоустройства. Для признания статуса безработного необходимо представить документы, подтверждающие отсутствие занятости. То есть помимо документов, удостоверяющих личность и профессиональную квалификацию, - трудовую книжку, договор подряда и документ, подтверждающий получение вознаграждения по договорам подряда (акт приема-сдачи работ, приходный ордер)

Помощник прокурора 

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

10.11.2017г. Право педагогических работников на получение компенсации затрат на потребленную электроэнергию.

Защита, а также восстановление нарушенных прав граждан является первостепенной задачей органов прокуратуры. Действующее законодательство предусматривает право педагогических работников, проживающих в сельской местности на получение компенсации затрат на потребленную электроэнергию.

В свою очередь, компенсация затрат на потребленную электроэнергию должна осуществляться исходя из показаний приборов учета, а не в соответствии с нормативами потребления.

И связи с чем, прокуратура района информирует, о том, что всем педагогам, осуществляющим свою трудовую деятельность в сельской местности и получавшим указанную компенсацию, необходимо обратиться в прокуратуру района для восстановления нарушенных социальных прав.

Прокypop района

советник юстиции

А.А. Азаров

 

07.11.2017г. График выездного приема граждан

В период с 02.11.2017 по 13.12.2017 оперативными сотрудниками прокуратуры района осуществляется выездной прием граждан в сельских поселениях района. С учетом территориальной доступности, прием производится работниками прокуратуры в помещениях администраций сельсоветов. Время приема: с 10:00 до 12:00.

 

ГРАФИК

выездного приема граждан оперативными работниками

прокуратуры Смоленского района

на ноябрь-декабрь 2017 года 

 

дата и время  приема

 

место приема

оперативный сотрудник, осуществляющий прием

 

 

02.11.2017

10-00 до 12-00

с. Линевское

Базанова М.Г. заместитель прокурора района

08.11.2017

10-00 до 12-00

с. Сычевка

Недосеков А.Е.  помощник прокурора района

15.11.2017

10-00 до 12-00

с. Солоновка

Азаров А.А.  прокурор района

22.11.2017

10-00 до 12-00

пос.Кировский

Гудкова А.П. помощник прокурора

29.11.2017

10-00 до 12-00

с. Ануйское

Недосеков А.Е. помощник прокурора района

06.12.2017

10-00 до 12-00

с. Верх-Обское

Базанова М.Г. заместитель прокурора района

13.12.2017

10-00 до 12-00

с. Новотырышкино

Гудкова А.П. помощник прокурора 


 

02.11.2017г. Уголовные дела

Прокуратура Смоленского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жительницы района С.

Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.З ст. 160 УК РФ (присвоение и растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, крупном размере).

Установлено, что гражданка С. в период с 01.03.2015 по 30.03.2017 используя служебное положение, путем присвоения, совершила хищение вверенных денежных средств в крупном размере, принадлежащих МО Верх-Обский сельсовет на сумму 321 252 руб., путем незаконного их перечисления по фиктивным договорам на оказание услуг.

Прокуратурой района в порядке ст.44 УПК РФ предъявлено исковое заявление о возмещении причиненного ущерба в размере 129 252 рубля.

Уголовное дело направлено в Смоленский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

 

Прокуратура Смоленского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя села Я.

Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п.б ч.2 ст. 131, п.б ч.2. ст. 132 УК РФ (изнасилование и иные действия сексуального характера, совершенные с применением насилия, соединенные с угрозой убийством).

Установлено, что находящийся в состоянии алкогольного опьянения гражданин Я., летом 2017 года в одном из сел Смоленского района в доме знакомого, совершил инкриминируемые деяния в отношении матери своей супруги.

Только обманным путем, потерпевшей удалось ускользнуть от преступника. В обнаженном виде, обернутая шторой, женщина постучалась в ближайший

жилой дом, обратившись за помощью.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Смоленский районный суд Алтайского края для рассмотрения по существу.

 

Прокурор района

советник юстиции

А.А. Азаров

 

01.11.2017г. ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ТЕРРОРИЗМЕ КАЖДОМУ

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Это явление носит международный характер, который в нашей стране.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим борьбу с рассматриваемым явлением, является Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В частности, согласно п. 1 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

УК РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

На основании ч. 1 статьи 205 УК РФ совершение террористического акта влечет ответственность в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Кроме того, УК РФ установлена уголовная ответственность за:

- содействие террористической деятельности (а именно за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение преступлений соответствующей направленности) (ст. 205.1);

- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2);

- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3);

- организацию террористического сообщества и руководство им, а также участие в нем (ст. 205.4);

- организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5).

Противодействие терроризму является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также органов прокуратуры РФ, в связи с чем, любое лицо имеет право обратиться за защитой нарушенных прав в указанной сфере, а также если обладает какой-либо информацией о готовящихся террористических актах или иных противоправных действий в этом направлении.

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                                                  А.Е. Недосеков

 

 

01.11.2017г. ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ТРУДА

Одним из основополагающих положений Конституции РФ в части защиты прав и свобод человека и гражданина является ст. 37 Конституции, согласно которой принудительный труд запрещен, а равно каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Нормы трудового законодательства пронизаны важнейшим принципом, в соответствии с которым работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты и исполнять требования, установленные трудовым законодательством.

Однако, в ходе проведения надзорных мероприятий прокуратурой района выявляются многочисленные нарушения прав граждан на оплату труда.

Так, в текущем квартале 2017 года прокуратурой района предъявлено в суд 16 исковых заявлений о взыскании с ООО «Начало» начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 376 тыс. рублей в пользу 16 работников, все заявления удовлетворены судом в полном объеме, заработная плата взыскана.

Распространенными нарушениями законодательства в сфере труда являются также: уклонение работодателя от заключения трудового договора, нарушение законодательства об охране труда и другие.

В случае нарушения вышеуказанных требований законодательства об  оплате труда любое лицо вправе обратиться в письменной форме в органы Государственной инспекции труда, либо в прокуратуру для защиты своих прав и законных интересов.

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                      А.Е. Недосеков

 

 

12.09.2017г. О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В ПЕРИОД ВЫБОРОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РАЙОНА 

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о выборах в деятельности физических, должностных лиц, а также органов местного самоуправления, по результатам которой в период с 06.09.2017 по 08.09.2017 прокуратурой района выявлялись нарушения при подготовке участковыми избирательными комиссиями к основной избирательной кампании, состоявшейся 10.09.2017.

Так, при проверке информационного стенда одной из участковых избирательных комиссий установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 61 Федерального закона № 67-ФЗ, ч.ч. 10, 11 ст. 90 Кодекса Алтайского края о выборах и референдуме отсутствуют образцы заполненных избирательных бюллетеней, извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, административного законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.

Аналогичные нарушения выявлены и при проверке других информационных стендов 9 участковых избирательных комиссий района.

По результатам проверки председателю избирательной комиссии муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено в полном объеме, нарушения устранены немедленно.

Также, прокуратурой района предостережено 11 владельцев помещений, предоставивших места для проведения выборов, о недопустимости нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму и им разъяснены положения административного законодательства, предусматривающие ответственность за их нарушения.

По результатам избирательной кампании жалоб и обращений в прокуратуру района и правоохранительные органы не поступало.

Отмечаем, что в соответствии с действующим законодательством, гражданин Российской Федерации имеет право обратиться, в том числе, в прокуратуру района, в случае, если он полагает, что действиями (бездействием) должностного лица, органа государственной власти (местного самоуправления), сотрудников правоохранительных органов нарушены его избирательные права, или права и свободы третьих лиц, либо если имеется иная информация о допущенных нарушениях в указанной сфере.

Помощник прокурора района                                                       А.Е. Недосеков

 

28.08.2017г. Росреестр будет проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства с применением риск-ориентированного подхода

Предусмотрено, что в целях применения риск-ориентированного подхода используемые юрлицами или ИП земельные участки, правообладателями которых они являются, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (средняя, умеренная и низкая категории рисков).

Установлены критерии и процедура отнесения участков к определенной категории риска, порядок изменения присвоенной категории. В частности, к категории среднего риска относятся участки, предназначенные для захоронения и размещения ТБО, размещения кладбищ, для гаражного или жилищного строительства.

Плановые проверки проводятся в отношении участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года, для участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет (в отношении участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся).

Срок проведения плановых проверок использования участков, отнесенных к категории умеренного риска, не должен превышать 17 рабочих дней.

Минэкономразвития России поручено утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росреестром государственного земельного надзора, которые используются для определения необходимости проведения внеплановых проверок.

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                     А.Е. Недосеков

16.08.2017г. Решен вопрос об устранении пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий.

В связи с большим числом пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий введен механизм по устранению противоречий в сведениях ЕГРН и государственного лесного реестра в части принадлежности земельных участков к определенной категории земель. Поправки внесены в ряд законов, регулирующих земельные и лесные отношения.

Урегулирован вопрос о порядке устранения пересечений границ участков лесного фонда с границами участков, относящихся к землям иных категорий, а также об устранении пересечения границ земельных участков с границами населенных пунктов и территориальных зон.

Кроме того, определен порядок перевода лесных поселков и военных городков в земли населенных пунктов. Так, предусмотрена возможность образования участка без согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных участков в случаях образования участков в связи с установлением границ временных поселков, созданных до 1 января2007 г. в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных вузов, иных организаций ВС РФ, войск нацгвардии, органов госохраны.

Установлено, что Росреестр в течение 3 дней со дня внесения изменений в ЕГРН уведомляет об изменениях лиц, права которых и/или ограничения прав в пользу которых зарегистрированы в ЕГРН.

Федеральный закон от 29 июля2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель"

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Введена новая модель формирования цены на тепло на основе "альтернативной котельной".

Федеральным законом от 29 июля2017 г. N 279-ФЗ скорректированы Закон о теплоснабжении и иные законодательные акты в указанной сфере.

Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. В них применяется иной порядок осуществления теплоснабжающими и теплосетевыми организациями своей деятельности, в том числе иной порядок ценообразования.

Устанавливается только предельный уровень цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая цена определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (цена "альтернативной котельной").

Изменена также роль единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Последняя является единым закупщиком и поставщиком тепловой энергии (мощности) в зоне своей деятельности, а также единым центром ответственности перед каждым потребителем. Она разрабатывает и направляет на утверждение в уполномоченные госорганы схему теплоснабжения, управляет загрузкой тепловых мощностей, согласовывает вывод источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, выступает "одним окном" для потребителей, в том числе по подключению к системе теплоснабжения. Взаимоотношения между ЕТО и другими теплоснабжающими, теплосетевыми организациями строятся в рамках свободных договорных отношений.

Введен новый вид муниципального контроля за выполнением ЕТО инвестиционных мероприятий. Предусмотрено обязательное заключение между ЕТО и органом местного самоуправления соглашения о реализации схемы теплоснабжения.

Указанные изменения системы ценообразования и системы отношений осуществляются поэтапно на территории отдельных поселений, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения. Их перечень утверждается Правительством РФ на основании предложений Минэнерго России. Кабмин закрепляет условия и сроки принятия решения об отнесении поселения к ценовой зоне, также правила определения указанного предельного уровня. Он также утверждает правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения. Дополнительными полномочиями наделено и Минэнерго России.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г.  Продажа спиртосодержащей продукции через торговые автоматы запрещена.

Внесены изменения в Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя и некоторые акты.

Ряд поправок касается оборота спиртосодержащих медицинских изделий. Так, исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости и (или) функционального назначения изделий решено определять перечни этой продукции, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которой не распространяется действие закона. Речь также идет о спиртосодержащих лекарственных препаратах.

Уточнено содержание понятия "спиртосодержащие медицинские изделия". Это медицинские изделия в жидкой форме выпуска, содержащие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) или этиловый спирт.

Введены особые требования к производству вышеуказанной продукции.

Закреплены требования к возврату этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это возможно при предъявлении товарно-транспортной накладной, справки к ней, справки к таможенной декларации.
Введен запрет на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции посредством торговых автоматов. Правительство РФ вправе устанавливать ограничения по местам и условиям розничной торговли непищевой спиртосодержащей продукцией.

Императивно закреплена возможность розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания только в ресторане, баре, кафе, буфете. Установлено, что требования о минимальной площади стационарных торговых объектов и складских помещений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), определяются по каждому месту нахождения обособленного подразделения.
Уточнены требования к помещениям для производства и складирования продукции.

Они должны быть только стационарными. К запрещенной отнесена информация о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Распространение таких сведений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб., на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб., юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Уточнены требования к перевозке продукции. Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.


Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Банкротство: изменения в части субсидиарной ответственности и СРО арбитражных управляющих.

Усовершенствованы нормы о субсидиарной ответственности при банкротстве и деятельности СРО арбитражных управляющих.

Так, уточнены основания возникновения субсидиарной ответственности и понятие контролирующего должника лица. Четко очерчен круг лиц, имеющих право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности. Конкретизированы права и обязанности лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности. Прописан порядок рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве и вне рамок этого дела.

Детализирована процедура распределения между кредиторами прав требования, полученных в результате привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. Также им предоставлено право выбора одного из видов удовлетворения требований.

Предусмотрены нормы, материально стимулирующие арбитражных управляющих добиваться результативного привлечения к субсидиарной ответственности в виде реального возмещения ущерба кредиторам.

Что касается совершенствования деятельности СРО арбитражных управляющих, на них возложены дополнительные обязанности. Они должны разработать и установить порядок проведения процедуры выбора и критерии выбора кандидатуры арбитражного управляющего, а также порядок и критерии определения добросовестности, компетентности и независимости арбитражного управляющего. Указанная информация по процедуре выбора кандидатуры арбитражного управляющего должна быть размещена на сайте СРО.

Введена административная ответственность СРО арбитражных управляющих за неисполнение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). Также прописан порядок реорганизации СРО.

Федеральный закон от 29.07.2017 №266-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. ГПК РФ: во время перерыва в судебном заседании судья может рассмотреть другое дело.

Усовершенствована процедура рассмотрения гражданских дел.

Так, решено отказаться от принципа непрерывности судебного разбирательства. Отметим, что он не применяется ни в уголовном, ни в арбитражном, ни в административном судопроизводстве.

Закреплено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Доказательства, исследованные до перерыва, повторно рассматривать не придется.
Кроме того, разбирательство дела после его отложения будет начинаться не сначала, а с того момента, с которого оно было отложено. При этом также не потребуется рассматривать еще раз доказательства, исследованные до отложения судебного разбирательства.

Еще одна новация - изменение порядка восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам. Просьба лица о восстановлении срока рассматривается непосредственно судьей Верховного Суда РФ, рассматривающим такую жалобу, представление, а не судом, рассмотревший дело по первой инстанции.

Аналогичный механизм восстановления пропущенного процессуального срока установлен и при подаче надзорных жалоб, представлений в Верховный Суд РФ.

Согласно поправкам с соответствующим определением судьи вправе не согласиться Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель, который может вынести свое определение о восстановлении пропущенного срока или об отказе в этом.

Федеральный закон от 29.07.2017 №260-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Счетчики в многоквартирных домах будут устанавливать за счет фонда капремонта.

Внесены изменения в ЖК РФ. Закреплены положения о возможном дополнении нормативным правовым актом региона перечня услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет фонда капремонта. Речь идет об установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.

В региональной программе капремонта общего имущества в многоквартирных домах в плановый период реализации мероприятий должно учитываться при необходимости одновременное проведение работ в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем.

Предусмотрена возможность выставления для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме одного платежного документа, содержащего расчет размера взноса на капремонт за весь год. Лицо вправе оплатить такой документ единовременно в течение первого расчетного периода такого года либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику не переходит неисполненная обязанность по уплате сумм Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником.

Определен перечень вопросов, которые должны быть урегулированы решением общего собрания собственников помещений при формировании фонда капремонта на специальном счете.

Федеральный закон от 29.07.2017 №257-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Борьба с нелегальными SIM-картами: не получится использовать фиктивные паспортные данные для заключения договоров об оказании услуг связи.

Изменения в Закон о связи касаются заключения договоров и проверки данных абонентов сотовой связи при выдаче SIM-карт.
Введено понятие "идентификационный модуль" (SIM-карта).

По общему правилу запрещено заключать договоры об оказании услуг связи в нестационарных торговых объектах. Предусмотрено исключение для договоров, заключаемых через Интернет с использованием электронной подписи (если при выдаче ключа подписи личность физлица установлена при личном приеме).

Абоненты - юрлица или ИП обязаны предоставить оператору сведения о пользователях услугами связи. Данные требования не распространяются на договоры в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ (законодательство о контрактной системе и о закупках отдельными видами юрлиц).
Правилами оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, при которых не требуется предоставление оператору сведений о пользователях услугами связи.

Операторы обязаны проверять достоверность сведений (в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора) об абонентах-физлицах, а также о пользователях. При этом не нужно согласие последних на передачу их персональных данных оператору связи. В целях проверки оператору связи обеспечен доступ к единой системе идентификации и аутентификации, единому порталу госуслуг, другим информационным системам госорганов. Если не подтвердится достоверность сведений, представленных лицом, действующим от имени оператора, последний приостанавливает оказание услуг связи.

В случае ликвидации абонента-юрлица или прекращения физлицом деятельности в качестве ИП абонентские номера могут быть переоформлены на фактического пользователя услугами связи.

Операторов обязали прекращать оказание услуг связи при поступлении не только запроса от органа, осуществляющего ОРД, но и предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий.

Оплатить услуги связи, оказываемые абонентам - юрлицам либо ИП, можно только в форме безналичных расчетов через банки. Эти ограничения не коснутся услуг, оказываемых пользователям, сведения о которых переданы абонентами оператору связи. Данные требования распространяются на договоры, заключенные до вступления в силу изменений.

Как отмечают авторы поправок, использование SIM-карт без внесения сведений об абоненте в базы данных оператора связи несет в себе риски, связанные с безопасностью граждан и государства.
Введенный механизм направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных для заключения договоров об оказании услуг связи.

Закон от 29.07.2017 №245-ФЗ вступает в силу с 1 июня2018 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Единственный родитель вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Федеральным законом от 29.07.2017 №220-ФЗ внесены поправки в Закон об опеке и попечительстве. Так, единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

Предусмотрено, что это также могут сделать оба родителя на случай своей одновременной смерти.

Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Усилена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В УК РФ и УПК РФ внесены изменения в части усиления уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая нарастающие масштабы проблемы нелегального оборота алкогольной продукции, усилена уголовная ответственность за деятельность без лицензии.

Так, указанный состав преступления выделен в качестве специального. Установлен повышенный размер штрафа за его совершение. В частности, крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляется без соответствующей лицензии, превышающая 100 тыс. руб., а особо крупным - 1 млн руб.

Кроме того, в целях сокращения объема нелегального оборота алкогольной продукции введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно.

Также усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок.

Соответствующие поправки внесены в УПК РФ.
Федеральный закон от 26.07.2017 №203-ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

16.08.2017г. Сумма долга для запрета выезда за границу увеличена в 3 раза.

Обновлена процедура введения временных ограничений на выезд должника из России.

Так, с 10 тыс. до 30 тыс. руб. увеличена минимальная сумма долга, из-за которой гражданин не может выехать за границу. Данное правило не касается тех, кто имеет задолженность по алиментам, выплатам компенсаций за причинение вреда здоровью, а также имущественного и морального ущерба. Для них показатель не меняется.

Добровольно погасить долг можно в течение 2 месяцев. Если сумма не уменьшается, то порог снижается до 10 тыс. руб. Введен механизм, позволяющий в максимально короткие сроки отменять ограничение на выезд за рубеж после оплаты задолженности по исполнительному документу.

Федеральный закон от 26.07.2017 №190-ФЗ вступает в силу с 1 октября 2017 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

08.08.2017г. О защите несовершеннолетних от информации, содержащей призывы к употреблению наркотиков

Составной частью профилактики потребления наркотиков несовершеннолетними является противодействие распространению информации о новых видах наркотиков, о преимуществах потребления различных их видов, способах приготовления и т.п.

Общий запрет на распространение информации о наркотиках включен в ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". Он распространяется на все печатные издания, телевизионные передачи и т.п.

Защита несовершеннолетних от вредной информации, в том числе о наркотиках, имеет свою специфику, в связи с этим был принят Федеральный закон от 29 декабря2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), в котором установлен перечень видов информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

К информации, абсолютно запрещенной для распространения среди всех несовершеннолетних, относится та, которая способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества (п. п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 436-ФЗ).

Однако если информация о наркотиках не вызывает желание их употребить, а преподносится в плане индифферентного упоминания о существующем в обществе явлении, то при определенных условиях она может быть доведена до несовершеннолетних конкретного возраста. Так, подросткам старше 12 лет можно сообщить об употреблении наркотиков при условии, что это сообщение не носит характер демонстрации, а сделано в форме эпизодического упоминания (как бы между прочим); в таком сообщении потребление наркотиков не обосновывается и не оправдывается; показ потребления наркотиков сопровождается отрицательным, осуждающим отношением к ним, а также указанием на опасность употребления (п. 2 ст. 9 Федерального закона N 436-ФЗ).

Применительно к подросткам старше 16 лет указанный Закон разрешает распространение: информации о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах без их демонстрации; информации об опасных последствиях потребления наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ с демонстрацией таких случаев (п. 3 ст. 10 Федерального закона N 436-ФЗ).

Распространение данной информации должно осуществляться при условии параллельно выражаемого отрицательного или осуждающего отношения к потреблению наркотиков и указания на опасность их потребления.

В Федеральном законе N 436-ФЗ устанавливается требование к обороту информации, доступной для детей: вводится знак информационной продукции, устанавливается прокатное удостоверение аудиовизуальной продукции, содержится норма о предварительном предупреждении об ограничении допуска несовершеннолетних к той или иной продукции, устанавливается время распространения информационной продукции в телекоммуникационных сетях и т.п. Закон регулирует общие требования к экспертизе информационной продукции, осуществлению контроля и надзора за ее распространением.

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                                               Недосеков А.Е. 

 

08.08.2017г. Изменения в законодательстве

Возможность транслировать в Интернете открытые судебные заседания прямо закрепили в АПК РФ и ГПК РФ

Вести онлайн-трансляцию с разрешения суда сможет любой, кто присутствует в зале. При этом нельзя нарушать порядок в заседании. Суд может ограничить время интернет-вещания.

Трансляции могут быть и отсроченными, и прямыми. Можно будет вести и частичное вещание.

Разбирательство дел некоторых категорий нельзя будет транслировать. Например, это дела об установлении фактов родства, о признании отцовства и другие споры об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемые в судах общей юрисдикции.

Сейчас на уровне закона закреплена лишь возможность вести интернет-трансляции открытых заседаний по КАС РФ и открытых процессов

Конституционного суда РФ. Возможность онлайн-трансляций в арбитражном процессе предоставлена лишь Пленумом ВАС РФ, в гражданском - Пленумом

ВС РФ.

Документ: Федеральный закон от 29.07.2017 N 223-ФЗ (вступает в силу 10 августа 2017 года)

02.08.2017

Президент сблизил ГПК РФ с АПК РФ: разбирательство после отложения дела не нужно начинать сначала

Суд общей юрисдикции теперь продолжает отложенное разбирательство с момента, на котором оно остановилось. Больше не нужно повторно исследовать доказательства. Такое новшество заработало с 30 июля.

Подобное правило давно действует в арбитражном процессе.

До поправок разрешение споров в судах общей юрисдикции нередко затягивалось, так как разбирательство после отложения приходилось начинать сначала.

Документ: Федеральный закон от 29.07.2017 N 260-ФЗ (вступил в силу 30 июля 2017 года)

 

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                                               Недосеков А.Е. 

 

01.08.2017г. К вопросу о противодействии экстремизму и терроризму.

В настоящее время, все большую актуальность представляют вопросы борьбы с террористическими и экстремистскими настроениями в действиях граждан.

Только за истекший период 2017 года в мире произошло 24 террористических акта, одни из последний произошли: 31 мая - мощный взрыв прогремел в столице Афганистана недалеко от президентского дворца и зданий иностранных посольств. Число погибших при взрыве достигло 90 человек, 380 получили ранения, 19 мая - два теракта произошли в окрестностях Багдада и в южном городе Басра в Ираке. Жертвами первого взрыва с использованием заминированных машин со смертниками за рулем, стали 24 человека, ранения получили не менее 20 человек. В результате второго теракта, устроенного также смертником на автомобиле со взрывчаткой, погибли 11 человек и еще 30 получили ранения (информация с портала РИА Новости https://ria.ru/spravka/20170531/1495466083.html).

Для эффективного противодействия преступлениям террористической и экстремистской направленности необходимы (в сочетании с широкомасштабными политическими, социальными, культурными, организационными и иными мерами) качественные уголовно-правовые механизмы.

В уголовном законодательстве России "антитеррористические" нормы впервые появились 1 июля 1994 г., когда УК РСФСР был дополнен ст. 213.3 ("Терроризм") и 213.4 ("Заведомо ложное сообщение об акте терроризма") . В Уголовном кодексе РФ эти нормы были воспроизведены с минимальными изменениями. Однако с тех пор ст. 205 УК РФ, занимающая центральное место в системе "антитеррористических" норм так часто подвергалась изменениям, что от ее первоначального текста уже мало что осталось.

Объективная сторона рассматриваемого преступления определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Объективной стороной преступления экстремистской направленности, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

В связи с этим, в случае обнаружения признаков преступления террористической, а также экстремистской направленности, нарушения прав физических и (или) юридических лиц действиями, подпадающими под вышеуказанные признаки, любое лицо имеет право обратиться в правоохранительные органы, а также в прокуратуру для регистрации сообщения о преступлении или обращения по вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина в указанной сфере.

 

Помощник прокурора

Смоленского района                                                                                               Недосеков А.Е. 

 

10.07.2017г. О нарушениях законодательства о занятости населения

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, их должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

В апреле 2017 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности Смоленского почтамта у ФПС Алтайского края ФГУП «Почта России», по результатам которой установлено, что администрацией предприятия не соблюдаются требования законодательства о занятости населения в части обеспечения гарантий и условий для труда инвалидов.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к груду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на защиту от безработицы.

Также, согласно ч. 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется груд, обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Более того, ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации содержит обязательный для исполнения всеми организациями и должностными лицами принцип, согласно которому в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.

Соответственно, инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов (ст. 2П Федерального закона № 181 -ФЗ).

Статьей I Закона Алтайского края от 06.07.2006 N 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов» установлено, что работодателям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.

Однако в нарушение указанных требований законодательства предприятием не созданы специальные рабочие места для инвалидов, локальные нормативные акты, содержащие данные о выделенных (созданных) рабочих местах не приняты.

В связи с выявленными нарушениями 24.05.2017 прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о занятости на имя руководителя УФПС Алтайского края филиала ФГУП «Почта России».

Также напоминаем, что в случае нарушения трудовых прав со стороны работодателей и иных лиц, гражданин вправе обратиться в прокуратуру района с заявлением о восстановлении нарушенных трудовых прав.

Помощник прокурора Смоленского района 
А.Е. Недосеков

 

10.07.2017г. Информация о состоянии законности в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов на территории района за 1 полугодие 2017 года

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Так, в апреле 2017 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по созданию органами местного самоуправления условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ).

В частности, с 01.01.2017 понятие муниципального контроля включает в себя не только деятельность по организации и проведению проверок соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, но и мероприятия по профилактике нарушений указанных требований.

Согласно ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Администрации района органами муниципального контроля ежегодные программы профилактики нарушений не утверждены, соответственно мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ними не проводятся

Для устранения выявленных нарушений в апреле 2017 года в Администрацию района внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, удовлетворено, на очередной сессии Смоленского районного собрания депутатов утвержден перечень видов муниципального контроля, осуществляемого на территории района, а также порядок его ведения.

В июне текущего года в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о защите прав предпринимателей и юридических лиц также выявлены нарушения законодательства в указанной L сфере.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одним из видов поддержки, осуществляемой органами местного самоуправления субъектам предпринимательства является информационная поддержка.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сет создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства информацией, предусмотренной законодательством.

В результате проверки установлено, что на сайте Администрации Смоленского района актуальная информация о состоянии предпринимательской деятельности на территории района, а также количественные и качественные показатели отражены не в полном объеме.

Так, отсутствует актуальная информации о следующих показателях предпринимательской деятельности на территории района: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помимо этого, выявлены нарушения законодательства о защите прав предпринимателей при реализации муниципальных программ.

Так, постановлением Администрации Смоленского района 03.03.2015 №23S утверждена Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленском районе на 2015 - 2017 годы», которой п. 7 Приложения № 2 к указанной программе предусмотрена популяризация опыта организации и ведения бизнес*, в том числе формирование и размещение материалов в средствах массовой информации (laieia «Заря»).

Однако в ходе изучения материалов местной газеты «Заря» за истекший период 2017 года установлено, что в нарушение указанных требований муниципальной программы публикации о ходе реализации муниципальной программы по поддержке и развитию предпринимательства, об освещении опыта осуществления предпринимательском деятельности, о финансово-экономическом состоянии объектов малого и среднего предпринимательства не размещались.

Для устранения выявленных нарушений в апреле 2017 года в Администрацию района внесено представление.

Общий уровень состояния законности на территории района в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности оценивается удовлетворительно с учетом выявленных нарушений законодательства в 1 полугодии 2017 года.

Помощник прокурора Смоленскою района
Недосеков А.Е.

 

28.06.2017 г. Статья о бытовой коррупции.

На сегодняшний день такой вид коррупционной деятельности является наиболее распространённым и воспринимается многими гражданами как норма Как бороться с таким видом коррупции и где же грань между взяткой и обычной благодарностью? Каждый житель должен помнить, что в процессе дачи взятки всегда участвуют две стороны и обе являются виновными. Более того, даже безучастие в содействии в вопросах борьбы с коррупцией является хоть и косвенным, но преступлением. Ни один государственный деятель не сможет искоренить эту проблему, если рядовые граждане будут и дальше оставаться в стороне, боясь сообщить о данных преступлениях. Несмотря на то, что термин «бытовая коррупция» несет в себе по смыслу как бы меньшую общественную опасность чем, допустим коррупционные преступления должностных лиц. Вместе с тем, уголовная ответственность и уголовное наказание влечет не менее суровое.

Уголовная ответственность за получение либо передачу незаконного вознаграждения при КОММЕРЧЕСКОМ ПОДКУПЕ предусмотрена ст. 204, 204.1 УК РФ:

наказание для взяточников:

- штраф - от 10 до 90 сумм взятки

- лишение свободы - до 15 лет

Дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5-и лет.

 

наказание для взяткодателей:

- штраф - от 5 до 70 сумм взятки

- лишение свободы - до 8 лет + штраф до 50 сумм взятки;

Дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 6-и лет.

 

наказание для посредников:

- штраф - от 5 до 70 сумм взятки

- лишение свободы - до 7 лет + штраф до 70 сумм взятки.

Дополнительный вил наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3-х лет.

 

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки правоохранительным органам.

 

Заместитель прокурора района юрист 2 класса В.Е. Дягилев

 

19.06.2017 г. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА

Специфика и уровень современной цивилизации характеризуется существованием острых глобальных проблем, затрагивающих судьбы не только отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов, но и всего человечества. Поэтому в современной действительности на первый план выдвигаются как наиболее острые, требующие немедленного разрешения конфликты, способные перерасти во всепоглощающие междоусобицы, так и отдельные, крайне негативные явления, познание сущности которых является также приоритетной задачей в целях сохранения мира на земле. Одним из таких явлений является терроризм.

В 1981 г., по данным американского журнала "Джорнел оф енд дипломэси", было совершено 2700 террористических актов 125 террористическими группами, действующими в различных районах мира, но в основном в 50 странах. Данные за 1985 г. показывают увеличение таких актов по сравнению с 1981 г. на 15%. Если с начала 80-х годов количество террористических актов в год составляло в среднем 500, то, по данным того же журнала, в 1984 г. это число возросло до 700, в 1985 г. - до 800 (рост - 80%).

Число жертв международного терроризма в 1996 - 1998 гг. увеличилось, хотя количество терактов уменьшилось, но террористы использовали все более смертоносное оружие против мирного населения. Так, в 1996 г. число погибших увеличилось до 311 человек со 177 в 1995 г. В 1996 году от рук террористов было ранено 2652 человека. В результате единственного взрыва в Шри-Ланке погибло 90 и ранено более 1400 человек.

Анализ научной литературы, международных документов и материалов уголовного законодательства ряда стран, доступных автору, показывает, что терроризму, как деянию, свойственны следующие четыре отличительных признака:

В первую очередь, отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

Следующая отличительная черта терроризма - это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует.

Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий следующим отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности.

И еще одной отличительной чертой терроризма является то, что при его совершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно - через принятие (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов.

В заключение необходимо добавить, что прокуратурой района на постоянно основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности.

В связи с этим, любое физическое или юридическое лицо, имеет право обратиться в прокуратуру района в случае обнаружения признаков экстремистской деятельности, деятельности, связанной с терроризмом, а также нарушения его прав вследствие осуществления указанной деятельности.

Помощник прокурора

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

19.06.2017 г. ПРОСТОЙ: ПРИЧИНЫ, ОПЛАТА, ОФОРМЛЕНИЕ

Простою в Трудовом кодексе посвящено не так уж много норм. Основные статьи, регламентирующие некоторые моменты, связанные с простоем, - 72.2 и 157.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 72.2 (в которой говорится о временном переводе работника на другую работу) простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ст. 157 простой может произойти по вине работодателя, по вине работника, по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.

Простой по причинам экономического характера, как правило, не зависит ни от работодателя, ни от работника, а технический простой может произойти по вине работодателя, или по вине работника, или по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя.

К экономическим причинам, например, относятся финансовый кризис, снижение спроса на товар, уменьшение числа клиентов, тяжелое материальное положение компании. К технологическим - внедрение новых технологий, модернизация технологий, оборудования. К техническим - неисправность, поломка или замена оборудования. К организационным -реорганизация компании или ее структурных подразделений. Трудовым кодексом также предусмотрены другие случаи простоя (ст. 72.2 ТК РФ, ч. 3 ст. 220 ТК РФ).

Порядок оплаты простоя зависит от того, по какой причине он произошел, и установлен в ст. 157 ТК РФ.

Средний заработок при оплате времени простоя по вине работодателя определяется по общим правилам, установленным ст. 139 ТК РФ, и согласно Постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение N 922). То есть при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от их источников. Внутренними положениями об оплате труда или иными локальными нормативными правовыми актами организации может быть установлена оплата простоя в большем размере.

А вот на порядок расчета заработной платы при простое по причинам, не зависящим от работника и работодателя, влияет форма оплаты труда, установленная в организации, -повременная или сдельная.

При повременной оплате труда зарплата работников может исчисляться исходя из часовой ставки, дневной ставки или месячного оклада.

Зарплата за время простоя работников, труд которых оплачивается сдельно, рассчитывается исходя из 2/3 их часовой (дневной) ставки в том же порядке, что и для работников, труд которых оплачивается повременно.

Несмотря на отсутствие каких-либо требований по оформлению простоя, это сделать необходимо, в частности, для оплаты периода простоя.

Первым делом надо зафиксировать причину возникновения простоя. Сделать это может (путем составления акта и служебной или докладной записки) руководитель подразделения или иной ответственный работник.

Вместе с актом начальник подразделения направляет руководителю служебную (докладную) записку, в которой уточняет количество сотрудников, которые не могут продолжить свою работу, причины, по которым возник простой, и период, в течение которого неисправности будут устранены.

На основании этих документов руководитель издает приказ об объявлении простоя. Поскольку унифицированные формы для оформления простоя отсутствуют, все документы составляются в произвольной форме. Работники должны быть ознакомлены с приказом под подпись. Если дата окончания простоя неизвестна, то следует издать второй приказ - об окончании простоя.

Помощник прокурора

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

02.06.2017 г. Информация

Федеральный закон от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

Федеральным законом вводится административная ответственность:

за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Также предусмотрено:

введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;

осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти;

осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

 

Федеральный закон от 28.05.2017 N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Порядок исчисления срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.

При этом Конституционный Суд РФ постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений в указанных выше случаях должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

С учетом изложенного, настоящим Федеральным законом установлено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного федеральным законом.

 

Федеральный закон от 28.05.2017 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

В отношении лиц, отбывших наказание по "экстремистским" статьям, будет установлен административный надзор.

Установлено, что административному надзору подлежит, в числе прочих, совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Кроме того, предусматриваются особенности рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора за лицами, не имеющими постоянного места жительства. В частности, вводится понятие "места фактического нахождения". Таким лицам ограничения могут устанавливаться по месту их фактического нахождения (например, ограничения на выезд за пределы территории места их фактического нахождения, постановка на учет и т.п.). Также понятие "места фактического нахождения" используется для определения территориальной подсудности дел об установлении административного надзора в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

 

Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года".

Президентом РФ определены основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности

Утверждена Стратегия, направленная на обеспечение противодействия вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах, а также на недопущение снижения качества жизни населения.

Государственная политика в сфере обеспечения экономической безопасности подразумевает:

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

устойчивое развитие национальной финансовой системы;

сбалансированное пространственное и региональное развитие РФ, укрепление единства ее экономического пространства;

повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

обеспечение безопасности экономической деятельности;

развитие человеческого потенциала.

Реализация Стратегии будет осуществляться в два этапа:

I этап (до 2019 года) - разработка и реализация мер организационного, нормативно-правового и методического характера в целях обеспечения экономической безопасности, совершенствование механизмов мониторинга и оценки ее состояния;

II этап (до 2030 года) - выполнение мер по нейтрализации вызовов и угроз экономической безопасности.

Каждые шесть лет стратегия будет корректироваться с учетом результатов мониторинга ее реализации и изменений, оказывающих существенное влияние на состояние экономической безопасности.

 

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582".

Изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением, в частности:

- корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);

- в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;

- устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;

- вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 N 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон".

С 1 июля 2018 года вступают в силу правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Оценка готовности будет осуществляться Минэнерго России ежегодно с целью предупреждения нарушения энергоснабжения потребителей электроэнергии при функционировании объектов электроэнергетики в сложных технологических режимах, возникающих в период, характеризующийся повышенными электрическими и тепловыми нагрузками в условиях низких температур наружного воздуха.

Для оценки готовности используется в том числе информация, содержащаяся в базе данных об авариях в электроэнергетике, порядок систематизации которой определен Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846.

Уровень готовности устанавливается в зависимости от индекса готовности субъекта электроэнергетики к работе в отопительный сезон, который рассчитывается в отношении субъекта электроэнергетики на основании данных о выполнении им установленных условий готовности к работе в отопительный сезон, и соответствующей каждому условию готовности информации.

При этом:

уровень готовности "Не готов" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 0,95;

уровень готовности "Готов с условиями" устанавливается в случае, если индекс готовности меньше 1 и больше либо равен 0,95;

уровень готовности "Готов" устанавливается в случае, если индекс готовности равен 1.

Принятие решения о готовности к отопительному сезону основывается на результатах мониторинга и данных о несвоевременном выполнении команд субъекта оперативно-диспетчерского управления о пуске оборудования из состояния резерва, представляемых субъектами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Решение о готовности будет оформляться соответствующим приказом Минэнерго России с выдачей паспорта готовности по форме согласно приложению к Правилам.

 

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем".

Установлена процедура проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

Определены особенности проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельные объекты таких систем, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать муниципальному образованию (муниципальным образованиям) и/или субъекту РФ (субъектам РФ).

Совместный конкурс проводится с целью заключения с лицом, определенным в качестве победителя конкурса или единственного участника конкурса, нескольких концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Определены порядок подачи предложения о проведении совместного конкурса, порядок принятия органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов РФ решения о проведении такого конкурса или о невозможности его проведения, процедура проведения совместного конкурса. Для участия в совместном конкурсе заявители должны подавать единую заявку на участие, а участники совместного конкурса - единое конкурсное предложение.

 

Постановление Правительства РФ от 17.05.2017 N 577 "Об утверждении Положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления".

Установлен порядок признания объектов капитального строительства, расположенных на территориях, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития, аварийными и подлежащими сносу.

Положение распространяется на объекты капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, независимо от их формы собственности, расположенные на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории по инициативе органа местного самоуправления.

Согласно Положению объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу. Постановлением устанавливается перечень таких признаков.

Положением устанавливается порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, включающий в себя, в частности, следующие этапы:

- формирование органом местного самоуправления перечня объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке;

- осуществление обследования фактического состояния объекта организацией, привлеченной органом местного самоуправления;

- формирование межведомственной комиссии в целях проведения оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект.

По результатам работы Межведомственной комиссией принимается решение о наличии или об отсутствии оснований для признания объекта аварийным и подлежащим сносу.

Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу принимается органом местного самоуправления.

В случае если Межведомственной комиссией принято решение о наличии оснований для признания аварийным и подлежащим сносу объекта капитального строительства, находящегося в собственности субъекта РФ, решение о признании объекта аварийным и подлежащим сносу принимается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ; объекта, находящегося в собственности РФ - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта. Указанные решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

 

Постановление Правительства РФ от 18.05.2017 N 594 "Об утверждении Правил согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления".

Определена процедура согласования изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории по инициативе органа местного самоуправления.

Утвержденные Правила в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ устанавливают порядок согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

Согласование изъятия осуществляется в отношении земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование гражданам или юридическим лицам.

До принятия органом местного самоуправления решения об изъятии орган местного самоуправления поселения, городского округа направляет проект решения об изъятии на согласование:

в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности РФ, - в территориальный орган Росимущества;

в случае если планируется изъятие земельного участка и/или расположенного на нем объекта недвижимого имущества, находящихся в собственности субъекта РФ, - в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.

Предусмотрены основания для отказа в согласовании проекта решения об изъятии (например, в случае если на земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ и необходимые для обеспечения стратегических интересов РФ в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом РФ по представлению Правительства РФ).

В случае непоступления от согласующих органов уведомлений о согласовании либо об отказе в согласовании проекта решения об изъятии в установленный срок проект решения об изъятии считается согласованным.

 

Постановление Правительства РФ от 19.05.2017 N 598 "О внесении изменений в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания".

В перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, включены 57 позиций.

Ранее указанный перечень включал в себя 41 наименование.

Согласно УК РФ, осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

 

Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах".

Обновлены правила санитарной безопасности в лесах.

Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.

В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2017 N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460".

Увеличены предельные нормы расходов на погребение погибших военнослужащих и на установку им надгробных памятников.

Определено, что оплата ритуальных услуг в отношении указанных лиц производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18980 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге - 26280 рублей. Ранее данные нормы составляли 18250 рублей и 25269 рублей соответственно.

Увеличены также нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку.

 

 

Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2017 N 91-КГ17-4.

Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства.

В результате совершения сделки по приобретению за счет средств материнского (семейного) капитала спорной доли семья А. стала владеть и пользоваться изолированным, пригодным для постоянного проживания жилым помещением, имеющим отдельный вход.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приобретение доли жилого дома является улучшением жилищных условий А. и ее несовершеннолетних детей.

Однако суд апелляционной инстанции указал, что приобретение спорных долей не улучшило жилищных условий несовершеннолетних детей, поскольку они постоянно проживают в другом благоустроенном жилом помещении в городе, а заявленная А. цель приобретения долей в жилом доме, расположенном на значительном расстоянии от города (дети будут находиться на свежем воздухе и отдыхать в жилом доме в каникулы), не свидетельствует об улучшении жилищных условий и не соответствует целям направления средств материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отметила, что судом первой инстанции был сделан правильный вывод, что поскольку А. и ее несовершеннолетние дети имеют возможность пользоваться изолированной частью жилого дома, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшение жилищных условий семьи.

Ссылка суда апелляционной инстанции на то, что дети проживают в другом благоустроенном жилом помещении, которое является для них постоянным местом жительства, тогда как проживание в спорном помещении носит временный (сезонный) характер, не может служить основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на обозначенную выше цель. Законодательство не содержит запрета на направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения по отдельным вопросам, связанным с рассмотрением судами дел об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы лицами.

Указывается, в частности, следующее.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, устанавливается судом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и иных правонарушений и состоит во временном ограничении их прав и свобод и возложении определенных обязанностей (административные ограничения). Наблюдение за соблюдением таких ограничений возлагается на органы внутренних дел.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ограничений рассматриваются районными судами с соблюдением правил, установленных КАС РФ.

Административный надзор устанавливается за совершеннолетними, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве или преступления в отношении несовершеннолетнего.

Верховным Судом РФ, кроме того, разъяснены:

вопросы, связанные с назначением административного надзора за лицом, условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы;

порядок назначения административного надзора в отношении некоторых категорий лиц; полномочия правоохранительных органов, связанные с назначением и осуществлением административного надзора;

порядок проверки судом законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения с заявлением об установлении административного надзора;

особенности установления различных ограничений, применяемых к поднадзорному лицу в рамках административного надзора, а также особенности установления административного надзора в отношении лиц, осужденных судами иностранных государств;

основания установления, продления, прекращения административного надзора и ряд иных вопросов.

Утратившим силу признается Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей".

Верховным Судом РФ разъяснены особенности применения законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей.

При рассмотрении дел указанной категории судам следует иметь в виду, в частности, следующее:

- поскольку запись о родителях ребенка производится только после рождения ребенка (абзац второй пункта 3 статьи 48 СК РФ), споры, связанные с установлением происхождения детей, также могут быть разрешены судом только после рождения ребенка;

- несовершеннолетние родители имеют право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, то есть согласия родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних отца и матери на регистрацию рождения ребенка и установление материнства и отцовства не требуется;

- отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчика не является препятствием для рассмотрения судом дел, связанных с установлением происхождения ребенка. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика;

- при рассмотрении дел, связанных с установлением отцовства, судам следует иметь в виду, что, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери ребенка, если не доказано иное в соответствии со статьей 52 СК РФ, при этом отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке;

- для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, суд вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу, в том числе и молекулярно-генетическую, позволяющую установить отцовство (материнство) с высокой степенью точности. Вместе с тем судам следует учитывать, что заключение эксперта (экспертов) по вопросу о происхождении ребенка является одним из доказательств, оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами;

- в соответствии с частью 3 статьи 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Указанный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила эксперту (экспертам) необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение эксперта (экспертов), исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности;

- в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 51 СК РФ лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное правило распространяется также на случаи, когда договор на вынашивание ребенка суррогатной матерью заключен одинокой женщиной.

Вместе с тем судам следует иметь в виду, что в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями указанных выше лиц (потенциальных родителей), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. В целях правильного рассмотрения дела суду, в частности, следует проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы условия этого договора, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребенка, и с учетом установленных по делу обстоятельств разрешить спор в интересах ребенка;

- по смыслу семейного законодательства (пункт 4 статьи 51 СК РФ), рождение ребенка с использованием супругами (одинокой женщиной) донорского генетического материала не влечет установления родительских прав и обязанностей между донором и ребенком независимо от того, было данное лицо известно родителям ребенка или нет (анонимный донор). С учетом этого лицо, являвшееся донором генетического материала, не вправе при разрешении требований об оспаривании и (или) установлении отцовства (материнства) ссылаться на то обстоятельство, что оно является фактическим родителем ребенка.

По этим же основаниям не могут быть удовлетворены и требования лиц, записанных в качестве родителей (единственного родителя) ребенка, об установлении отцовства в отношении лица, являвшегося донором генетического материала, с использованием которого был рожден ребенок.

В связи с принятием настоящего Постановления признаны утратившими силу пункты 1 - 7, 9 и 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года N 6).

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 17 "О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам".

Актуализированы отдельные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам.

В связи с изменением законодательства внесены поправки в следующие Постановления Пленума Верховного Суда РФ:

от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое";

от 29.06.2010 N 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве";

от 05.03.2004 N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации";

от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".

В частности, даны пояснения:

об условиях наступления уголовной ответственности по статье 158.1 УК РФ "Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию";

о том, что понимается под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, при разбое;

о том, что при квалификации кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода (пункт "б" части третьей статьи 158 УК РФ) не учитываются расходы, связанные с устранением повреждений нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                              А.П. Гудкова

 

23.05.2017 г. О взыскании заработной платы в судебном порядке.


Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Невыплата или задержка заработной платы работнику является грубым нарушением его основных прав, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ТК РФ. Возникновение в связи с этим индивидуального трудового спора дает основания работник) обращаться в специальные органы - комиссию по трудовым спорам или суд. Если невыплата (задержка выплаты) заработной платы связана с дискриминацией при установлении или изменении условий оплаты труда, то такие трудовые споры подлежат рассмотрению исключительно в суде.

Обращение в суд связано с необходимостью подачи работником искового заявления. Следует иметь в виду, что юридические нормы, регулирующие правила разрешения индивидуальных трудовых споров в суде, установленные ТК РФ (ст. ст.

391 | 393, 395), дополняются нормами Г ПК РФ. Это обусловлено тем, что порядок разрешения трудовых споров регулируется правилами гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 22, подраздел II ГПК РФ).

Исковое заявление о взыскании заработной платы подается в районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Оно может подаваться как работником лично, так и его представителем (ч. 1 ст. 48, ст. 49 ГПК РФ) - при наличии у представителя полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление может подаваться в районный суд не только по месту нахождения ответчика (работодателя), но и по месту жительства истца.

Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Однако следует иметь в виду, что при пропуске сроков подачи искового заявления по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст.

392 ТК РФ). Например, в качестве уважительных причин могут расцениваться болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

Исковое заявление о взыскании заработной платы должно быть оформлено по правилам, установленным нормами ГПК РФ. Так, исковое заявление подается в суд в письменной форме. Перечень сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении, определен ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.

Также разъясняем, что Прокуратурой Российской Федерации на постоянно основе осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства, принимаются меры прокурорского реагирования в случае нарушения трудовых прав граждан. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

 

11.05.2017 г. Транспортная прокуратура

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что в  соответствии с 86-ФЗ от 01.05.2017 с 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности может быть выдан в форме электронного документа, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика.

Установлено также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.

 

04.05.2017 г. В память об участниках Великой Отечественной войны, тружениках тыла, проходивших службу в органах прокуратуры.

В связи с предстоящей 72-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, прокуратурой Смоленского района освещается статья о работнике прокуратуры Борисове Геннадии Петровиче.

Борисов Геннадий Петрович родился 19 мая 1929 года в с. Генералка Чарышского района Алтайского края в семье крестьянина - бедняка.

С 1938 года учился в средней школе. Когда началась война, ему было только 12 лет. Отец ушел на фронт, мать трудилась рабочей в совхозе.

Из воспоминаний: «Мне и моим сверстникам досталась тяжкая доля. Детство прошло в напряженное для страны время. В нашей семье было четверо детей, и так как я был старшим, мне приходилось выполнять большую домашнюю работу».

Вместе с другими подростками - школьниками в период школьных каникул работал на полях совхоза «Красный партизан» Чарышского района, на выгрузке с плотов бревен, их обработке, заготовке дров для школы.

Из воспоминаний: «Нам подросткам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., довелось испытать все: голод, холод, помогать женщинам и старикам в их тяжком труде. В нашем далеком Чарышском районе в каждой деревушке, поселке, был всем понятен призыв: «Все для фронта, все для Победы». В зимнее время мы учились в школе, занимались домашними делами, на себе носили хворост, топили печки, присматривали за младшими братишками и сестрами. Картошка была на первое блюдо и на второе. Выстояли, выжили. Неимоверными усилиями всего народа разгромили фашистов, отстояли честь Родины».

В органы прокуратуры Геннадий Петрович пришел в 1970 году, учась на 4 курсе заочного отделения Барнаульского юридического заочного факультета Томского ордена Трудового Красного Знамени государственного университета им. В.В. Куйбышева и имея за плечами 24 года военного и трудового стажа.

В прокуратуре работал стажером следователя, следователем, ст. следователем следственной части прокуратуры края, помощником прокурора района, прокурором отдела общего надзора прокуратуры края, помощником прокурора по кадрам, страшим помощником прокурора края по организационным вопросам и контролю исполнения, прослужив более 22 лет.

В 1989 году вышел на пенсию. С 1990 года по 1994 год неоднократно выходил на службу в прокуратуру края для оказания помощи.

Награжден медалями: «За освоение целинных земель», юбилейными медалями.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

А.Е. Недосеков

 

31.03.2017 г. Проверка

Проведенной Барнаульской транспортной прокуратурой проверкой установлен факт выполнения запуска беспилотного летательного аппарата гражданином Д. с нарушениями требований действующего законодательства.

Так, в феврале т.г. Д.,  прикрепив видеокамеру к квадрокоптеру, запустил его в непосредственной близости к административному зданию по проспекту Социалистическому г.Барнаула. Продолжительность полета составила около 10 минут. О цели запуска беспилотного летательного аппарата, снаряженного видеокамерой,  рядом с  административным  зданием правонарушитель предпочел не распространяться.

Поскольку план полета беспилотного летательного аппарата и разрешение на использование воздушного пространства в компетентные службы гражданином не предоставлялись, прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.4 КоАП РФ – нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

15.03.2017  Управлением Госавианадзора правонарушитель привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

 

30.03.2017 г. Статья на тему «Что такое коррупция»

Что такое коррупция.

Определение понятия "коррупция" содержится в Федеральном законе от 25 декабря 2008 № 273 —ФЗ "О противодействии коррупции".

Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Коррупция  — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления: злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), получение взятки (статья 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ), коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие "коррупция", указанное выше".

Ответственность лица, сообщившего о факте коррупции, если этот факт не будет доказан.

Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам возможность направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе о коррупционных правонарушениях, на решения и действия (бездействие) должностных лиц этих и других органов.

Праву граждан в данном случае корреспондирует обязанность органов публичной власти гарантировать, что заявитель не подвергнется преследованию в связи с высказанными в сообщении жалобами, замечаниями и предложениями.

Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на коррупционные проявления.

В случае, если гражданин указал в сообщении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением сообщения государственные и другие органы, а также должностные лица, могут взыскать с заявителя по решению суда.

Кроме того, за заведомо ложный донос о совершенном преступлении и клевете предусмотрена уголовная ответственность.

Ответственность за коррупционные правонарушения.

Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

Порядок обращения граждан по фактам коррупции.

Важными мерами по профилактике коррупции являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявления, а также неотвратимость ответственности за совершение подобного рода правонарушений.

В законодательстве о противодействии коррупции закреплена обязанность, согласно которой государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего, а невыполнение этого требования законодательства является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются ведомственными нормативными правовыми актами.

Кроме того, о фактах коррупции граждане могут сообщить в государственные и муниципальные органы в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в правоохранительные органы в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

27.03.2017 г. Федеральные законы

Федеральный закон от 07.03.2017 N 25-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Взимание госпошлин при регистрации медицинских изделий и лекарственных препаратов приведено в соответствие с едиными правилами, действующими в рамках ЕАЭС

Внесены поправки в положения НК РФ, касающиеся применения налоговых ставок НДС при реализации указанных товаров, взимания акциза, а также уплаты госпошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Так, в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС государственная пошлина устанавливается в следующих, в частности, размерах:

за проведение экспертизы лекарственного препарата для медицинского применения при его регистрации - 325 000 рублей;

за проведение экспертизы лекарственного препарата с хорошо изученным медицинским применением при его регистрации - 45 000 рублей;

за подтверждение регистрации лекарственного препарата для медицинского применения - 145 000 рублей;

за приведение регистрационного досье лекарственного препарата для медицинского применения в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза - 75 000 рублей.

Помимо этого, Законом устанавливается государственная пошлина, уплачиваемая за осуществление государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений

Так, в частности, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность:

за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;

за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Законодательно регламентирован порядок предоставления прокурору при исполнении его обязанностей информации, документов

В частности:

установлены сроки предоставления по требованию прокурора статистической и иной информации, справок, документов (в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью) и их копий, необходимых при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций;

предусмотрен перечень информации, документов, материалов или их копий, которые прокурор не вправе требовать у органа (организации).

Кроме того, установлено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки;

определены порядок принятия решения о проведении проверки, решения о расширении предмета проверки, срок проверки, основания и порядок его продления, порядок приостановления и возобновления проведения проверки, порядок проведения повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка;

установлены порядок и срок составления акта по результатам проверки, если в ходе проверки нарушений закона не выявлено.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 29-ФЗ "О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Находящиеся в федеральной собственности объекты культурного наследия могут предоставляться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями

Статья 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" дополнена положением, согласно которому объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в безвозмездное пользование, в том числе, государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 30-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов будет определяться Правительством РФ

Ранее такой порядок определялся уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в целях упорядочения и актуализации положений федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов из частей седьмой и восьмой статьи 28 Закона о социальной защите инвалидов, касающейся социально-бытового обслуживания инвалидов, исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации.

Принятие таких поправок обусловлено необходимостью приведения норм указанной статьи в соответствие с действующим законодательством, поскольку ранее действовавшие нормы закона предусматривали отнесение к техническим средствам реабилитации, в том числе, средств для передвижения (легковые автомобили, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколяски). В отношении транспортных средств необходимо было проводить техническое обслуживание.

Выдаваемые в настоящее время технические средства реабилитации технического обслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится исключительно ремонт или досрочная замена, которые осуществляются по решению медико-технической экспертизы.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Уточнена сфера применения обоснований безопасности опасных производственных объектов

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта (далее - ОПО) предусмотрена возможность отступления от требований промышленной безопасности путем использования обоснования безопасности ОПО, которое содержит сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Настоящим Федеральным законом в сферу применения обоснования безопасности ОПО включены также стадии проектирования, строительства и реконструкции.

Кроме того, установлено, что к организации, которая провела экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности ОПО, если вред причинен в результате применения обоснования безопасности ОПО и имеется положительное заключение экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, может быть предъявлено право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 32-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

 

Расширен перечень оснований восстановления накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

Ранее, при возобновлении контракта прохождения военной службы, гарантировалось восстановление накоплений военнослужащим, которые были исключены из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам).

Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены и иные "положительные" основания увольнения с военной службы.

Принятым законом военнослужащим, уволенным по таким основаниям, предоставлено право на восстановление накоплений для жилищного обеспечения.

 

Федеральный закон от 07.03.2017 N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания"

Суд вправе установить отсрочку отбывания наказания до достижения ребенком осужденного четырнадцатилетнего возраста уже на стадии вынесения приговора

При этом при принятии решения об отсрочке отбывания наказания на стадии вынесения приговора суд разрешает указанный вопрос, в том числе и при отсутствии соответствующего ходатайства со стороны лиц, к которым такая отсрочка может быть применена.

Ранее возможность назначить отсрочку отбывания наказания была предоставлена суду только на стадии исполнения приговора.

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации"

О маршрутах передвижения, связанных с повышенным риском, необходимо будет информировать МЧС России

Установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории России, туристам и туристским группам, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристам с несовершеннолетними детьми, осуществляющим самостоятельные путешествия по территории РФ, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия необходимо будет информировать территориальный орган МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.

Порядок такого информирования должен быть утвержден МЧС России в шестимесячный срок.

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"

 

Утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, согласно правилам, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.

При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу на соответствующие ставки платы, установленные Правительством РФ, с применением установленных законодательством РФ коэффициентов, и суммирования полученных величин.

Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

 

С 1 апреля 2017 г. социальные пенсии проиндексируют на 1,5%.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. При этом учитываются темпы роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля2017 г. социальных пенсий.

Его размер - 1,015.

Таким образом, пенсии вырастут на 1,5%. Напомним, что предыдущая индексация была проведена 01.04.2016 и составляла 4%, а в январе2017 г. пенсионеры единовременно получили 5 тыс. руб.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2017 №307 вступает в силу с 1 апреля2017 г.

 

 

Помощник прокурора

Смоленского района

 

юрист 2 класса                                                                                          А.П. Гудкова

 

 

 

 

 

24.03.2017 г. ПАМЯТКА ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О КОРРУПЦИИ (Скачать)

КАЖДЫЙ РАБОТОДАТЕЛЬ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ!

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. За невыполнение указанного требования Закона наступает административная ответственность по ст. 19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц – до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – до 500 тысяч рублей.

ВЫ МОЖЕТЕ ОСТАНОВИТЬ КОРРУПЦИЮ! СООБЩАЙТЕ О ФАКТАХ КОРРУПЦИИ! На официальном сайте ПРОКУРАТУРЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ http://prok-altai.ru на странице «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ» принимаются сообщения о фактах коррупции ВЗЯТКА может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

ВЗЯТКА может быть в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

НАКАЗАНИЕ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ (ст. 290 УК РФ):

- ШТРАФ до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет;

- ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА ДАЧУ ВЗЯТКИ (ст. 291 УК РФ):

- ШТРАФ до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;

- ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (ст. 291.1 УК РФ):

- ШТРАФ до 3 миллионов рублей или в размере за- работной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового;

- ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

НАКАЗАНИЕ ЗА МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО (ст. 291.2 УК РФ), а именно за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей:

- ШТРАФ до 1 миллиона рублей или в размере за- работной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

- ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ на срок до 3 лет;

- ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 4 лет;

- ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ на срок до 3 лет.

Лицо, давшее взятку либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело по данному факту.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ). Данные деяния влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 

17.03.2017 г. Информация

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что  18.03.2017 вступает в действие Федеральный закон от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", которым законодательно регламентирован порядок предоставления прокурору при исполнении его обязанностей информации, документов. В частности: установлены сроки предоставления по требованию прокурора статистической и иной информации, справок, документов (в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью) и их копий, необходимых при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций; предусмотрен перечень информации, документов, материалов или их копий, которые прокурор не вправе требовать у органа (организации).

Кроме того, установлено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки;

определены порядок принятия решения о проведении проверки, решения о расширении предмета проверки, срок проверки, основания и порядок его продления, порядок приостановления и возобновления проведения проверки, порядок проведения повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка;

установлены порядок и срок составления акта по результатам проверки, если в ходе проверки нарушений закона не выявлено. 

Заместитель Барнаульского транспортного прокурора Калагина Т.С. разъясняет, что  Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ  срок ограничения бесплатной приватизации жилья ( ранее был установлен- 01.03.2017г.)  отменен. Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

 

 

17.02.2017 г. Барнаульская транспортная прокуратура разъясняет

1). Барнаульская транспортная прокуратура разъясняет, что  с 1 января 2017 года исковое заявление, административное исковое заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети "Интернет";

2). Барнаульская транспортная прокуратура разъясняет, что с 06.01.2017 при оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования в проездном документе (билете)  в числе прочего должно быть указано гражданство пассажира. Пассажир при получении проездного документа (билета) должен проверить правильность указанных в нем сведений, в том числе о его гражданстве..

 

14.02.2017 г. В Алтайском крае направлено в суд уголовное дело о коммерческом подкупе арбитражного управляющего.

Прокурор Алтайского края утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего члена некоммерческого партнерства «Поволжская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Владимира Беженцева, Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 8 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в особо крупном размере).

Установлено, что в феврале 2016 года судом края в отношении ООО «Западная Сибирь» введена процедура наблюдения, а его временным управляющим назначен Беженцев. Единственным кредитором общества выступала налоговая инспекция в связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом в размере более 2,9 млн рублей.

Следствие пришло к выводу, что, изучая финансовые документы общества, Беженцев обнаружил материалы, свидетельствующие о договорных отношениях между управляемым им предприятием и другим юридическим лицом. Суть их сводилась к передаче в аренду от ООО «Западная Сибирь» фирме здания и складского помещения, используемого партнером по бизнесу.

Юридическое лицо, заинтересованное в продолжение арендных отношений, погасило задолженность перед бюджетом с целью участия в собрании кредиторов и обеспечения дальнейшего влияния на распоряжение имуществом ООО «Западная Сибирь».

Желая обогатиться на данных обстоятельствах, используя свое служебное положение, под угрозой расторжения арендных отношений, Беженцев потребовал передать ему 2 млн рублей в виде коммерческого подкупа. После получения денежных средств обвиняемый задержан работниками иравоохрани гельных органов.

Уголовное дело направлено для рассмотрения в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

 

10.02.2017 г. Усилена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных.

Поправки касаются административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. 

Дифференцированы составы административных правонарушений в области персональных данных и увеличены размеры административных штрафов.

Введены дополнительные составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за невыполнение оператором конкретных обязанностей, установленных законом. Например, за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта этих данных (если такое согласие должно быть получено); невыполнение обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных; невыполнение требования о блокировании персональных данных.
Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях в области персональных данных переданы от прокуроров Роскомнадзору.

Федеральный закон от 07.02.2017 №13-ФЗ вступает в силу с 1 июля2017 г. 

 

10.02.2017 г. Госзащита судей, правоохранителей, участников уголовного судопроизводства: поправки.

 

Федеральный закон от 7 февраля2017 г. N 7-ФЗ внес изменения в Закон о госзащите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

 

В частности, закреплены основания для применения мер безопасности в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии. Это письменное заявление его родственников или близких лиц либо их согласие, выраженное в письменной форме.

 

Госзащите теперь подлежат в том числе военнослужащие органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, непосредственно участвовавшие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп. Речь также идет о военнослужащих Вооруженных Сил РФ, принимавших непосредственное участие в борьбе с терроризмом, о военнослужащих органов внешней разведки, которые были задействованы в специальных операциях или выполняли специальные функции по обеспечению безопасности России.

 

В Законе о госзащите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов поправками предусматривается заключение письменного договора с защищаемым лицом при применении мер безопасности, а также право данного лица обращаться в орган, обеспечивающий безопасность, за получением психологической помощи.

 

В целях устранения существующего правового пробела прописан порядок применения меры безопасности "перевод на другую работу" в отношении судей, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, назначаемых на должность и освобождаемых от нее Президентом РФ, Правительством РФ, Советом Федерации и Государственной Думой, законодательными органами регионов.

 

Помощник прокурора

 

Смоленского района

 

юрист 2 класса                                                                                    А.П. Гудкова

 

 

 

20.01.2017 г. О работе прокуратуры за 2016 год.

Прокуратурой района в 2016 году было выявлено 1115 нарушений законодательства, в целях устранения которых, было внесено 108 протестов на незаконные правовые акты, 191 представление, в суды направлено 206 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено 75 лиц. 

В сфере экономики было выявлено 240 нарушений. Меры прокурорского реагирования были направлены на недопущение нарушений законодательства при отчуждении муниципального имущества.

Так, в ходе проверки было установлено, что главой Администрации Солоновского сельсовета в отсутствие разрешения Собрания депутатов Солоновского сельсовета было реализовано муниципальное имущество – магазин. Прокуратурой района в суд было предъявлено исковое заявление с требованием признания сделки купли-продажи недействительной. Требования прокурора судом были удовлетворены в полном объеме.

Подавляющее большинство нарушений было выявлено в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 802 нарушения.

Так, например, прокуратурой района было установлено, что 01.02.2016 КГБУЗ «Смоленская ЦРБ» гражданину был выписан рецепт на получение жизненно необходимого препарата Леводопа/Бенсеразид-Тева. С указанным рецептом гражданин обратился в аптеку, где в обеспечении лекарством ему было отказано.

По результатам принятых мер прокурорского реагирования гражданин был обеспечен лекарственным препаратом.

На постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав несовершеннолетних. В ходе осуществления  прокурорского надзора   за исполнением  законодательства об охране здоровья и жизни  несовершеннолетних прокуратурой района в2016 г. было выявлено  89 нарушений, для устранения которых внесены 33 представления, 19 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 4 исковых заявления, опротестовано 3 нормативных акта, 1  лицо привлечено к административной ответственности, 7 предостережено.

Так, в 2016 году прокуратурой района было предъявлено исковое заявление в интересах ребенка-инвалида об обязании Главного Управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида лекарственным препаратом в соответствии с назначенным лечением за счет краевого бюджета до момента отмены применения данного препарата. 26.09.2016 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда обращено к немедленному исполнению, исполнительные листы направлены в УФССП по Алтайскому краю. В настоящее время ребенок обеспечен необходимым лекарством.

Число зарегистрированных за год на территории района преступлений возросло с 451 в 2015 году до 466 за отчетный период.

Как и в2015 г. в общей структуре преступности наибольшее число – 43,3 % (АППГ – 49,8 %) занимают кражи чужого имущества.

Наблюдается значительный рост количества фактов причинения тяжкого вреда здоровью. В2015 г. зафиксировано 2 таких фактов, 2016 год - 11.

В 2016 году  судами района  рассмотрено  257 дел  в отношении 275 лиц. Обвинительных приговоров вынесено  215 в отношении 230  лиц, кроме того, вынесено 25  постановлений  о прекращении  уголовных дел  по не реабилитирующим основаниям (примирение сторон) в отношении 28 лиц. Также вынесено 3 судебных решения в связи с применением   принудительных мер   медицинского характера.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                       А.П. Гудкова

 

19.01.2017 г. В Алтайском крае по требованию прокурора судом взыскано 250 тыс. рублей в счет возмещения вреда работнику, получившего тяжелые травмы на производстве.

Прокуратура Советского района Алтайского края проверила соблюдение трудового законодательства в ОАО «Барнаульский молочный комбинат». Поводом для ее проведения послужило обращение местного жителя, получившего тяжелые производственные травмы.

Установлено, что пострадавший работал прессовщиком сыра в обособленном подразделении предприятия в с. Советском Советского района. В октябре 2015 года он упал в емкость с сывороткой, образовавшейся в результате технологического процесса. Ее температура в этот момент составляла около 90 градусов Цельсия.

Работник получил тяжелые ожоги тела 2-3 степени. Ему до августа 2017 года определена степень утраты трудоспособности в размере 30%.

Расследование несчастного случая показало, что его причиной послужила неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля над состоянием защитных ограждений на рабочем месте при ведении работ по сливу сыворотки.

Прокурор Советского района направил в суд исковое заявление с требованием о возмещении предприятием морального вреда, пострадавшему работнику. Судом взыскано в его пользу 250 тыс. руб.

Как сообщил заместитель прокурора Алтайского края Александр Фомин, решение но жалобе работодателя, считавшего, что травмирование произошло по неосторожности самого работника, проверено судом апелляционной инстанции. Доводы ответчика признаны несостоятельными, кроме того, по ходатайству участвующего в деле прокурора судом второй инстанции в адрес работодателя вынесено частное определение об устранении нарушений законодательства о безопасности труда.

 

19.01.2017 г. Формирование базовых (отраслевых), ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг и работ: что нового?

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря2016 г. N 1591 внесены изменения в правила формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.

В частности, уточнено, что такие перечни готовятся соответствующими федеральными органами исполнительной власти в государственной интегрированной информсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" и утверждаются путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

Финансовый орган субъекта Федерации (муниципального образования) в течение 10 дней с даты поступления предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни рассматривает их и принимает решение об их согласовании (об отказе в этом).

Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 10 рабочих дней с даты принятия Минфином России решения о согласовании реестровых записей вносят изменения в базовые (отраслевые) перечни и утверждают их.

Также скорректированы правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ.

 

19.01.2017 г. Услуги ЖКХ для содержания общего имущества в многоквартирном доме: как будет рассчитываться плата?

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря2016 г. N 1498 скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам оказания коммунальных услуг.

Речь идет о потреблении ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ЖК РФ в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме включается в т. ч. оплата расходов за холодную, горячую воду, электро- и теплоэнергию.

Урегулированы вопросы расчета нормативов потребления коммунальных ресурсов. Установлен порядок приобретения и поставки холодной, горячей воды, электро- и теплоэнергии.

Органам госвласти регионов поручено не позднее 1 июня2017 г. утвердить упомянутые нормативы. До этой даты применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные на 1 ноября2016 г.

Постановление вступает в силу с 1 января2017 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

 

19.01.2017 г. Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" усовершенствована процедура госрегистрации уставов муниципалитетов.

Внесены изменения в некоторые законодательные акты. Цель - совершенствование организации местного самоуправления. Так, расширен перечень случаев, при которых преобразование муниципальных образований влечет создание вновь созданных муниципальных образований. Это объединение двух и более внутригородских районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение внутригородского района, влекущее образование двух и более внутригородских районов.

Пересмотрены правила проведения публичных слушаний. Напомним, что они организуются для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Уточнено, что на публичные слушания выносится проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов региона в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.

Скорректирован порядок назначения главы муниципального образования. Речь идет о применении права решающего голоса.
Установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Полномочия главы местной администрации в аналогичных случаях будет исполнять должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий.

Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Речь идет о наличии коррупциогенных факторов.

Закреплена процедура приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом региона. Внесены изменения в порядок госрегистрации уставов муниципальных образований.

Так, определены основания для возврата главе муниципального образования устава, акта о внесении в него изменений. Ранее на титульном листе каждого из двух экземпляров устава делалась отметка о госрегистрации путем проставления специального штампа. Теперь отметка делается путем проставления специального штампа с указанием даты регистрации и государственного регистрационного номера устава. Форму такого штампа установит Минюст России.

Прописан порядок выдачи дубликата устава (акта о внесении изменений в него) в случае утраты подлинника.

 


19.01.2017 г. Отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще.

Уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией.

В настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления. Речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Отсрочка отбывания наказания дается лицу, желающему добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию. Она предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет.

Согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления (а не впервые их совершившему). На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. Поэтому отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко.

Федеральный закон от 28 декабря2016 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией" вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

 

юрист 2 класса                                                                                     А.П. Гудкова

 

12.01.2017 г. Ветераны

12 января 2017 года будет отмечена 295-я годовщина образования Российской прокуратуры и 79-я годовщина прокуратуры Алтайского края.

Прокуратура является правоохранительным органом способным оперативно  реагировать на нарушения законности,  грамотно  и четко добиваться устранения выявленных нарушений.

Хочется отметить заслуги пенсионеров прокуратуры.

Парфенов Владимир Абрамович 21.07.1989 года назначен на должность прокурора Смоленского района. Проработав в данной должности до 03.11 1997 года. За период службы в прокуратуре неоднократно награждался почетным грамотами и подарками, продолжает активную трудовую деятельность, является адвокатом.

Сигатова Вера Васильевна была принята на работу в Прокуратуру Смоленского района 1967 году, работала в должности помощника прокурора района. Трудовая деятельность Веры Васильевны в органах прокуратуры была окончена в 2000 году в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Шестаков Петр Иванович, начал трудовую деятельность в органах прокуратуры в июле 1987 года в качестве стажера следователя прокуратуры г.Пласт Челябинской области. С сентября 1989 года до апреля 1996 года работал следователем прокуратуры Смоленского района. В 1994 году был признан лучшим следователем в Алтайском крае, награжден почетными грамотами, дипломом. В настоящее время является руководителем аппарата районного Собрания депутатов.

Дениченко Александр Иванович с 15 марта 1987 года до сентября 1989 года работал следователем прокуратуры Смоленского района. За период работы награждался именными часами.

Ветераны прокуратуры и по сей день уделяться опытом с молодыми коллегами, они всегда желанные гости в прокуратуре.

Коллектив прокуратуры района желает ветеранам крепкого здоровья.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                            А.П. Гудкова

  

21.12.2016 г. Уведомления об экстремизме

1 февраля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. №398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», наделяющий Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей полномочиями по направлению требований в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, в том числе в сети «Интернет», распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремисткой деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от органов власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан.

В целях своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора правонарушений в сфере общественного порядка, противодействия экстремизму и терроризму, Вы можете обратиться в прокуратуру, используя форму, размещенную на сайте прокуратуры Алтайского края (http://www.prok-altai.ru/extremism/send_message/index.htm).

При заполнении бланка уведомления Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), обратный адрес для возможной связи в целях уточнения возникающих вопросов, регион, в котором выявлен информационный материал, а также указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, и описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать.

Кроме того, к уведомлению может быть прикреплен снимок (скриншот) страницы, содержащей запрещенную информацию.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                           М.С.Стрельникова

 

14.12.2016 г. Объявление!

Прокуратурой района совместно с  общественным помощником Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Дениченко А.И.  20.12.2016 с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в прокуратуре Смоленского района по адресу: ул.Школьная, 44, с.Смоленское, будет проводиться прием субъектов предпринимательской деятельности по вопросам нарушения их прав. 

 

13.12.2016 г. Надзор за соблюдением трудовых прав граждан

Надзор за исполнением законодательства о труде и занятости населения является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Так, прокуратурой  Смоленского района за 11 месяцев 2016 года в  результате надзорной деятельности выявлено 60 нарушения федерального законодательства о труде. В суд направлено 21 исковое заявление, внесено 19  представлений, к административной ответственности привлечены 8 лиц.

Разъясняю, что в случае нарушения Ваших трудовых прав необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры с заявлением. По каждому обращению будет организована  тщательная проверка соблюдения прав работника и при необходимости принят весь комплекс мер прокурорского реагирования.

Также, напоминаю, что с  04.10.2016 установлен годичный срок (ранее 3 месяца) давности обращения в суд за разрешением трудовых споров о невыплате  или неполной выплате заработной платы и других выплат.

Прокурор также  наделен правом обращения в суд в интересах граждан в целях  защиты трудовых прав, но лишь по заявлению гражданина.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                             М.С.Стрельникова

 

23.11.2016 г. Полномочия органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции

9 декабря в очередной раз отмечается Международный день борьбы с коррупцией, который утвержден Генеральной Ассамблеей ООН.

 

Проблема коррупции в органах власти и государственного управления приобрела сегодня глобальный и системный характер. Кроме того, коррупция в современный период стала непреодолимым барьером на пути социально-экономических преобразований, а также государственно-правовых реформ. Последствия коррупции прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина нашей страны. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие. Исходя из этого, пожалуй, можно согласиться с экспертами фонда ИНДЕМ, что коррупция - главный и динамично растущий сектор российской экономики, она преследует любой бизнес - от регистрации до его захвата чиновниками или разорения. Годовой доход от коррупции более чем в два раза превысил суммарный доход от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа. Коррупция в России из эпизодического отклонения от моральных и юридических правил превратилась в несущую конструкцию власти, норму взаимоотношений граждан, бизнеса и государства.

 

Основные меры по противодействию и  профилактике коррупции установлены ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции». К ним относятся: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции; представление и проверка сведений о доходах и имуществе своих, а также доходах и имуществе супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых гражданами, претендующими и замещающими государственные или муниципальные должности; применение конкурсных, аукционных процедур при осуществлении государственных, муниципальных закупок, совершенствование механизмов управления государственным и муниципальным имуществом, бюджетными средствами и другие меры.

 

В  целях  реализации  надзорных  полномочий   прокуратура  законом наделена  правом  внесения  в  поднадзорные  органы  и  организации представлений об устранении нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих; правом принесения протестов на незаконные правовые  акты;  правом  возбуждения  производства  по  делу  об административных нарушениях; правом направления в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела материалов проверок, содержащих  данные   о  преступлении  коррупционной  направленности; правом  объявления  предостережения  о  недопустимости  нарушения законности. Также в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре в РФ» и Гражданско-процессуальным  кодексом  РФ  за  прокурором  закреплены полномочия по обращению в суд с иском в интересах граждан, в интересах государства  и  муниципального  образования  (например,  о взыскании компенсации  ущерба,  причиненного  коррупционным  правонарушением,  о признании  сделки  недействительной,  о  возложении  определенных обязанностей и т.д.). Большое  внимание  уделяется  предупреждению  коррупционных проявлений.  В  связи  с  чем,  прокуратура  проводит  антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, а в случае выявления коррупциогенных  фактов  –  вносит  требования  об  их  устранении  либо обращается  в  суд.  Другим  направлением  профилактики  коррупционных правонарушений является  реализация прокуратурой  права  нормотворческой инициативы,  целью  которой  является  устранение  пробелов  правового регулирования  «коррупционноемких»  общественных  отношений.

 

Прокуратура  координирует  правоохранительную  деятельность  всех органов,  уполномоченных  на  осуществление  предварительного расследования  преступлений  и  оперативно-розыскной  деятельности,  в  том числе,  в  сфере  борьбы  с  коррупцией.  Кроме  того,  прокурор  законом уполномочен  на  осуществление  надзора  за  расследованием  коррупционных преступлений,  а  также  проведение  по  ним  оперативно-розыскной деятельности. В  случае  направления  в  суд  уголовных  дел  о  преступлениях коррупционной  направленности,  представители  прокуратуры    поддерживают  по  таким  делам  государственное обвинение,  обеспечивая  законность  и  справедливость  принимаемых  судом решений,  в  соответствии  с  требованиями  Уголовного  кодекса  РФ  и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Весь  вышеуказанный  спектр  прокурорских  полномочий  в  сфере противодействия  коррупции  в  полной  мере  применим  и  к  деятельности прокуратуры Смоленского района, которая за истекший период2016 г. добилась следующих результатов в рассматриваемой сфере надзорной деятельности.

 

Прокуратурой района по результатам осуществления надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции за истекший период 2016 год выявлено 40 нарушений закона, для устранения которых внесено 19 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 22 лица, принесено 7 протестов, к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечено 1 лицо, направлен 1 материал в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело. Статистические данные свидетельствуют об увеличении количества выявленных нарушений на 5 %, что обусловлено применением иных мер реагирования в текущем периоде 2016 года – привлечением 1 лица к административной ответственности и направлением материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

 

Выявлению нарушений законодательства о противодействии коррупции способствовала бы большая активность представителей общественности и бизнеса. В лучшем случае о нарушениях сообщается в органы прокуратуры в виде анонимных обращений. Официальные обращения о фактах оказания отдельными государственными и муниципальными служащими покровительства коммерческим структурам, участия чиновников в деятельности таких структур крайне редки.

 

Коррупционные правонарушения, как правило, совершаются в совокупности с нарушениями экономического характера. Зачастую они связаны с незаконным расходованием бюджетных средств, нарушениями при использовании государственной и муниципальной собственности, природных ресурсов, отмыванием денежных средств, осуществлением государственными и муниципальными органами разрешительных (лицензионных) функций, функций контроля.

 

Обо всех имеющихся фактах коррупции на территории района граждане могут сообщать в прокуратуру Смоленского района по телефонам 220-69, 226-69, 220-67 и электронной почте по адресу: smolenskiy@prok.alt.ru, а также при личном приеме, осуществляемом ежедневно с понедельника по пятницу с 09-00 до 18-00 по адресу: с.Смоленское, ул.Школьная, 44.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                            А.П. Гудкова

 

23.11.2016 г.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 "О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения"

С 1 января 2017 года существенно изменяются правоотношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

Внесены поправки в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, а также в Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В частности:

установлено, что декларация на очередной год подается в срок до 1 ноября предшествующего года, а не до 1 июля, как было предусмотрено ранее, при этом декларация о составе и свойствах сточных вод на 2017 год подается абонентами до 1 марта 2017 года в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданные абонентами до вступления в силу Постановления, прекращают действие со дня принятия организацией, осуществляющей водоотведение, деклараций о составе и свойствах сточных вод на 2017 год, поданных абонентами после вступления Постановления в силу, но не позднее 1 апреля 2017 года;

уточнено содержание декларации о составе и свойствах сточных вод, предусмотрены основания для прекращения действия декларации, уточнены форма декларации, форма плана по обеспечению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

в плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади предусмотрено строительство сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на очистные сооружения;

Правила холодного водоснабжения и водоотведения дополнены новыми терминами - "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод", "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения", "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения";

скорректирован порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, права организации водопроводно-канализационного хозяйства, обязанности абонента;

уточнены порядок оплаты абонентами полученной холодной воды и отведенных сточных вод, осуществляемой по тарифам органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, и размер пени в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате договора по транспортировке холодной воды, сточных вод;

скорректирован порядок временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения, временного прекращения либо ограничения приема сточных вод в отношении абонента;

пересмотрен порядок подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

установлен новый перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (установлены требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения);

установлены требования к разработке и содержанию плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, к его рассмотрению и согласованию;

скорректирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

 

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641"

 

Установлен порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а также основания лишения статуса регионального оператора по обращению с ТКО

Правилами установлены, в частности:

- обязанности потребителей по складированию ТКО;

- обязанности регионального оператора по обращению с ТКО;

- обязанности оператора по обращению с ТКО в случае обнаружения места складирования ТКО объемом более1 куб. мна земельном участке, не предназначенном для этих целей;

- обязанности собственников земельных участков по ликвидации обнаруженных мест несанкционированного складирования ТКО;

- порядок сбора отходов электронного оборудования;

- особенности договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО;

- требования к мусоровозам, предназначенным для транспортирования ТКО;

- порядок осуществления обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;

- требования к договору об обработке, утилизации, обезвреживании и захоронении ТКО;

- основания лишения лица статуса регионального оператора по обращению с ТКО;

- обязанности юридического лица, лишенного статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

В приложении к Постановлению приведена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

 

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1166 "Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов для определения поставщика, с которым заключается государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации"

 

Для заключения государственного контракта необходимо будет предоставить обеспечение его исполнения.

Установлено, что при проведении конкурсов для определения поставщика, с которым заключается государственный контракт, заказчики:

размещают извещение о проведении открытого конкурса в единой информационной системе в сфере закупок не менее чем за 60 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

устанавливают в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации, проекте государственного контракта требование о предоставлении поставщиком-инвестором обеспечения исполнения государственного контракта в части инвестиционных обязательств поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта РФ в размере от 2 до 5 процентов объема инвестиций, определенного проектом государственного контракта в соответствии с заявкой участника закупки, с которым заключается государственный контракт. При этом срок действия предоставленной в обеспечение исполнения таких обязательств банковской гарантии должен превышать срок, в течение которого поставщиком-инвестором осуществляется создание или модернизация и (или) освоение производства товара на территории субъекта РФ, не менее чем на один месяц. Возврат внесенных поставщиком-инвестором в обеспечение исполнения таких обязательств денежных средств осуществляется заказчиком не позднее одного месяца со дня исполнения обязательств по созданию или модернизации и (или) освоению производства указанных товаров;

заключают государственные контракты после предоставления указанного обеспечения исполнения государственного контракта.

В извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации, проекте государственного контракта заказчик вправе, в частности:

установить формулу цены и максимальное значение цены государственного контракта;

предусмотреть выплату аванса в соответствии с бюджетным законодательством РФ. При этом в проекте государственного контракта должно быть установлено условие о выплате указанного аванса только после предоставления поставщиком-инвестором обеспечения исполнения государственного контракта в размере аванса, а также проверки заказчиком указанного обеспечения на соответствие требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2016 N 1182

"О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"

 

С 15 ноября 2016 года вступил в силу усовершенствованный порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам "большегрузами".

Поправками, внесенными в "Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам...", в числе прочего:

установлен порядок перечисления в доход федерального бюджета платы, а также порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы;

определены правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы;

расширен понятийный аппарат за счет включения термина "расчетная запись" - то есть запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета;

определены основания для отказа в оформлении маршрутной карты, основания для отказа в приеме средств в счет платы для оформления маршрутной карты;

установлено, что собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы путем банковского перевода, а также банковской карты с использованием предусмотренных Правилами каналов внесения денежных средств.

В приложениях к Правилам установлены требования к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам, предусмотрены особенности заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством.

 

За склонение спортсмена к использованию допинга грозит уголовная статья!
Федеральным законом от 22 ноября2016 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)" введена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию допинга.

К уголовной ответственности будут привлекать тренеров, специалистов по спортивной медицине и иных специалистов в области физкультуры и спорта, склоняющих спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте. При этом под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию.

Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и (или) методов должно определить Правительство РФ.

Также уголовная ответственность грозит названным лицам за использование указанных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия.


В январе 2017 г. все пенсионеры получат по 5 тыс. руб.

В январе2017 г. пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 000 руб. Право на выплату будут иметь граждане, постоянно проживающие в России и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31 декабря2016 г. Речь идет также о военных пенсионерах и приравненных к ним гражданах.

Кроме того, закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Так, если одна из пенсий гражданину выплачивается ПФР, единовременная денежная выплата осуществляется его территориальными органами.

Средства будут выплачены органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами соответствующего заявления. Порядок выплаты определит Минтруд России. Средства должны быть начислены независимо от получения пенсионерами других выплат или мер соцподдержки.

Федеральный закон от 22 ноября2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого времени признаются утратившими силу отдельные положения законодательства об индексации пенсий в2016 г.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                                 А.П. Гудкова

 

03.11.2016г. Пожары в лесах

Прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры края, приказа Генерального прокурора РФ от 17.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшения взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» в первом полугодии 2016 года была проделана следующая работа.

В отчетном периоде направлены в органы местного самоуправления следующие модельные правовые акты:

1. Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «_______________», порядка оформления результатов таких осмотров, обследований. Принят в 9 поселениях района.

2. Об утверждении Положения о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Принят в настоящее время 4 сельскими поселениями.

Прокуратурой района также используется предоставленное ст.9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» право вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

Так, например, в порядке ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ» органам местного самоуправления была направлена информация о необходимости отмены муниципальных актов сельских поселений, утверждающих Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля, поскольку осуществление указанного вида контроля не входит в полномочия органов местного самоуправления сельских поселений.

Всего в истекшем периоде направлено 10 информаций в порядке ст.9 ФЗ «О прокуратуре РФ», из них 4 в настоящее время учтены.

В истекшем периоде 2016 года прокуратурой района было проверено 81(АППГ -56) решение, принятое представительными органами муниципальных образований Смоленского района нормативных правовых актов, а также 14 проектов решений (АППГ – 28). Прокуратурой также проверено 39 актов (АППГ – 13), принятых исполнительными органами, которые проверены прокуратурой. Кроме того, для согласования в прокуратуру района представлено 8 проектов постановлений (АППГ – 9), по результатам оценки представленных проектов прокуратурой района было направлено 8 отрицательных заключений.

Фактов принятия органами местного самоуправления правовых актов без учета отрицательного заключения прокурора в текущем году не имелось.

Коррупциогенных факторов в актах органов местного самоуправления, а также в проектах в истекшем периоде не выявлялось.

 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                                    А.П. Гудкова

 

 

03.11.2016г.

 

Федеральный закон от 31.10.2016 N 384-ФЗ

 

"О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации"

 

В России установлен новый бассейновый округ - Крымский

 

Таким образом, в настоящее время имеется двадцать один бассейновый округ.

 

Напомним, что бассейновые округа являются основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов и состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.

 

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 05.10.2016 N 1003

 

"Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации"

 

С 1 июля 2017 года будут осуществляться залоговые операции при приобретении сельскохозяйственной продукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций

 

В соответствии с утвержденными Правилами, приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется в процессе проведения государственных закупочных интервенций, которые проводятся при снижении цен на реализуемую продукцию ниже минимальных расчетных цен путем:

 

закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими продукции;

 

проведения залоговых операций в отношении продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.

 

Приобретение продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализация продукции из интервенционного фонда, организация хранения запасов интервенционного фонда, страхование запасов интервенционного фонда и организация обеспечения их количественной и качественной сохранности осуществляются агентом на основании госконтракта, заключенного с Минсельхозом России на срок до 3 лет в порядке, установленном законодательством о госзакупках.

 

Определены случаи реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда без проведения биржевых торгов по решению Правительства РФ и Минсельхоза России.

 

Кроме того, предусмотрена реализация сельхозпродукции, находящейся на хранении у хранителя, в отношении которого начата процедура ликвидации или банкротства или который отказывается от заключения или исполнения условий договора хранения.

 

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.08.2001 N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 11.10.2016 N 1028

 

"О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок"

 

При закупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом Минтранс России будет устанавливать порядок определения НМЦК и ЦКЕП

 

В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство РФ вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ЦКЕП).

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 14.10.2016 N 1040

 

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272"

 

Правительством РФ предусмотрено участие войск национальной гвардии РФ в защите мест массового пребывания людей, объектов и территорий от террористических посягательств

 

Поправками, внесенными в Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", реализованы требования Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и Указа Президента РФ от 30.09.2016 N 510, в том числе:

 

уточнены критерии включения мест массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ;

 

установлен срок создания комиссии по категорированию данных мест и оценки состояния их антитеррористической защищенности;

 

определены порядок и сроки принятия комиссией акта обследования и категорирования места массового пребывания людей, в том числе условия при которых делается вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также порядка решения разногласий членов комиссии по вопросам категорирования мест;

 

предусмотрен порядок установления комиссией срока завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;

 

предусмотрено, что требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, не распространяются на объекты (территории) транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты ТЭК.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 N 1047

 

"О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2016 году"

 

В 2016 году денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, останется на прежнем уровне

 

Установлено, что в 2016 году при исчислении денежного довольствия для выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских формированиях Вооруженных Сил РФ, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, не применяется Постановление Правительства РФ от 21 декабря2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" в части размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также размеров дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 приложения N 2 к указанному Постановлению, включая порядок их выплат.

 

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1052

 

"О внесении изменений в Положение о Федеральной антимонопольной службе"

 

Уточнены полномочия ФАС России

 

ФАС России уполномочен осуществлять согласование размеров средств, которые учитываются в регулируемых государством ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) и подлежат отчислению предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции), для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития.

 

Кроме того, установлено, что в полномочия ФАС России более не входит установление (утверждение, регистрация) нормативов отчисления эксплуатирующими организациями средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития, с учетом указанных нормативов при государственном регулировании тарифов (цен) на товары (работы, услуги) эксплуатирующих организаций. 

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1053

 

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

 

Определен порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов системы государственного материального резерва

 

Документом, в частности:

 

устанавливается порядок категорирования объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий;

 

вводится порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории);

 

регламентируется порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

 

устанавливается порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

 

Предусматривается, что настоящие требования не распространяются:

 

на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ;

 

на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.

 

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций).

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1054

 

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)"

 

Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Минприроды России, а также подведомственных федеральных служб, агентств, и подведомственных им организаций

 

Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности соответствующих комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений. Требования не распространяются на объекты, подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии.

 

Перечень объектов, подлежащих антитеррористической защите, определяется Минприроды России, подведомственными ему федеральными службами и агентствами. Объект может не включаться в перечень, если он находится на территории закрытого административно-территориального образования либо численность работников объекта не превышает 5 человек.

 

Решение о включении объекта в перечень принимается:

 

- в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов - в течение 30 дней со дня утверждения настоящих требований;

 

- при вводе в эксплуатацию нового объекта - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

 

Требования носят общий характер в вопросах оснащения объектов инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение объектов конкретными типами средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны в зависимости от категории объекта.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1055

 

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

 

Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Минстроя России и организаций, находящихся в его ведении

 

Под объектами понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, а также отдельные здания, строения и сооружения.

 

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:

 

проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий);

 

реализации соответствующих категориям объектов (территорий) мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности этих объектов (территорий);

 

реагирования должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), на угрозы совершения или на совершение террористических актов на объектах (территориях);

 

информирования органов государственной власти об угрозах совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);

 

осуществления контроля за выполнением настоящих требований на объектах (территориях).

 

Также утверждена форма паспорта безопасности указанных объектов (территорий).

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1067

 

"Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

 

Установлена процедура осуществления Росгвардией федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК

 

Мероприятия по государственному контролю (надзору) включают в себя действия должностного лица органа государственного контроля (надзора) по рассмотрению документов субъекта топливно-энергетического комплекса, проверке объектов ТЭК на предмет соответствия их состояния требованиям обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в соответствии с Федеральным законом "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

 

Государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок, которые могут носить плановый и внеплановый характер. Продолжительность проведения проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

 

Предусмотрены, в том числе:

 

порядок организации и проведения плановой, внеплановой, документарной и выездной проверок;

 

ограничения при проведении проверки, обязанности должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки, порядок оформления ее результатов;

 

меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в отношении фактов нарушений требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, выявленных при проведении проверки;

 

условие о недействительности результатов проверки, проведенной с грубым нарушением утвержденных Правил.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1069

 

"Об утверждении перечней кодов видов продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость, перечисленных в подпункте 35 пункта 3 статьи 149 и подпункте 19 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Утверждены коды видов племенной продукции, освобождаемой от НДС при ее реализации и ввозе

 

Были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ, в числе прочего, операции по реализации (передаче для собственных нужд) племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенной птицы (племенного яйца); семени (спермы), полученного от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, по перечню кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, утверждаемому Правительством РФ.

 

Подписанным Постановлением утверждены:

 

перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при реализации (передаче для собственных нужд) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции;

 

перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при ввозе на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 декабря2014 г. N 1435, которым были утверждены перечни кодов видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

 

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 21.10.2016 N 1084

 

"О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии"

 

Обновлено положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии

 

Надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение соответствущих нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

 

Государственный геодезический надзор осуществляется:

 

- за соблюдением установленных законодательством требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;

 

- за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;

 

- за отображением государственной границы России и территории РФ, территорий субъектов РФ и территорий муниципальных образований на картах (кроме морских карт), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;

 

- за соблюдением установленных правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;

 

- за соблюдением порядка установления местных систем координат.

 

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 N 1435 "О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии".

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1094

 

"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

С 1 января 2017 года утрачивают силу нормативные акты Правительства РФ, устанавливающие виды сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции

 

С названной даты признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2008 года N 959, которым был утвержден указанный перечень видов сельскохозяйственной продукции, а также Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 821, вносившее в этот перечень изменения.

 

Следует отметить, что Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2016 года N 2258-р утвержден новый расширенный перечень сельскохозяйственной продукции, в отношении которой с 1 января 2017 года могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции.

 

 

 

Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2016 N 2258-р

 

 

 

Утвержден новый перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции

 

В названный перечень включены 11 позиций, в числе которых различные виды молока, масло сливочное, а также полутвердые, твердые и сверхтвердые сыры.

 

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 28.10.2016 N 1098

 

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Поправки в ряд нормативных правовых актов Правительства РФ усилят контроль за обоснованностью и правомерностью принятых органами государственной власти субъектов РФ решений, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги

 

Отныне индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ на очередной год будет уменьшаться на величину превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над этим индексом в случае выявления такого превышения в текущем году.

 

В случае выявления до 1 июня текущего года превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ над индексом по субъекту РФ федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

 

В случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения или жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственный жилищный надзор, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. В данном случае гражданину за счет средств бюджета субъекта РФ выплачивается компенсация.

 

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.10.2016 N 19-П

 

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.А. Назарова"

 

При осуществлении правового регулирования отношений в сфере защиты от безработицы с участием лиц, прошедших военную службу по призыву, необходимо руководствоваться принципами справедливости и юридического равенства

 

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

 

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

 

При получении пособия по безработице граждане, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и после увольнения с военной службы в связи с истечением ее срока решили продолжить трудовую деятельность, - безотносительно к тому, что перерыв в трудовой деятельности, а также невозможность их обращения в течение 12 месяцев со дня увольнения с последнего места работы в органы государственной службы занятости населения были обусловлены необходимостью выполнения конституционной обязанности по защите Отечества, - оказываются в том же положении, что и лица, не проявившие заинтересованности в продолжении трудовой деятельности в течение длительного (более одного года) периода после увольнения либо уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Такое правовое регулирование не отвечает конституционным принципам справедливости и равенства и ограничивает право указанной категории граждан на защиту от безработицы.

 

Кроме того, граждане, которые имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), но были вынуждены прервать свою трудовую деятельность в связи с необходимостью выполнения конституционной обязанности по защите Отечества, при обеспечении пособием по безработице не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с теми гражданами, которые имели оплачиваемую работу той же продолжительности и в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, были уволены по иным основаниям, также не связанным с их виновными действиями.

 

Как те, так и другие граждане, имея оплачиваемую работу в течение указанного юридически значимого периода, фактически оказываются в одинаковой ситуации, обусловленной утратой работы по основаниям, не связанным с их виновными действиями, и потому должны обеспечиваться пособием по безработице на период поиска подходящей работы, исчисляемым по аналогичным правилам. Дифференциация же в порядке определения размера пособия по безработице указанных категорий граждан, обусловленная в данном случае моментом обращения в органы государственной службы занятости населения - притом что у лиц, проходящих военную службу по призыву, в течение всего периода такой службы отсутствуют как правовые основания, так и реальная возможность обращения в органы государственной службы занятости населения, - не имеет объективного и разумного оправдания, не отвечает конституционно значимым целям и не может быть признана допустимой.

 

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование отношений в сфере защиты от безработицы изменения, направленные на его совершенствование в части, касающейся порядка исчисления пособия по безработице. При этом федеральный законодатель не лишен возможности установить срок, предоставляемый для обращения в органы государственной службы занятости населения за назначением пособия по безработице гражданам, уволенным с военной службы по призыву, в течение которого за ними сохраняется право на его исчисление исходя из среднемесячного заработка по последнему месту работы.

 

 

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2016 N 21-П

 

"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 8 Закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" в связи с жалобой гражданки Г.А. Пенкиной"

 

Конституционный Суд РФ предоставил гражданам, испытывающим потребность в древесине для индивидуального жилищного строительства, равные права на ее заготовку

 

Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 8 Закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края":

 

не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она исходит из приоритетности удовлетворения потребности в древесине граждан, проживающих на территории Алтайского края, для целей осуществления ими права на жилище;

 

не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет признать испытывающими потребность в древесине для индивидуального жилищного строительства проживающих на территории Алтайского края граждан, которые не относятся к принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством или к снятым с такого учета ввиду использования указанных в данной статье форм удовлетворения потребности в жилье, не связанных с предоставлением жилого помещения, и тем самым лишает таких граждан права на заготовку древесины для собственных нужд по ставкам, утвержденным нормативным правовым актом Администрации Алтайского края.

 

В этой связи подлежат отмене нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, основанные на части 3 статьи 8 Закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" в той мере, в какой она признана не соответствующей Конституции РФ, а также содержащие такое же регулирование нормативные правовые акты других субъектов РФ и муниципальных образований.

 

 

 

"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016)"

 

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)

 

Верховный Суд РФ подготовил третий обзор судебной практики в 2016 году

 

В документе рассмотрены, в том числе:

 

практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми, социальными, жилищными, семейными, налоговыми правоотношениями, практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел, порядок назначения уголовного наказания;

 

обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека;

 

а также даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

 

В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:

 

исполнение одним из поручителей обязательства в полном объеме прекращает обязательство должника перед кредитором, но не перед этим поручителем, к которому перешло право требования как к должнику, так и к другому поручителю, если иное не установлено договором поручительства;

 

конкурсный управляющий может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков вследствие ненадлежащего исполнения им обязанностей арбитражного управляющего независимо от наличия требований о возмещении причиненного вреда к иным лицам;

 

изменение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о собственнике недвижимости ввиду его реорганизации в форме преобразования осуществляется по правилам, предусмотренным для внесения изменений в связи со сменой наименования юридического лица;

 

право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации;

 

предоставление поставщиком скидки покупателю за достижение определенного объема закупок влечет необходимость уменьшения налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, для поставщика и пропорционального уменьшения (восстановления) ранее заявленных налоговых вычетов для покупателя;

 

налогоплательщик вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате (возмещении) сумм излишне взысканных налогов, пеней и штрафов независимо от оспаривания ненормативных актов налогового органа, на основании которых указанные суммы были взысканы.

 

 

 

Помощник прокурора

 

Смоленского района

 

 

 

юрист 2 класса                                                                                                 А.П. Гудкова

 

 

27.10.2016г. Проведена проверка соблюдения законодательства о труде в КУК «ЦКДО»

Прокуратурой Смоленского района по обращению жительницы села о несвоевременной выплате пособия по уходу за ребенком проведена проверка соблюдения законодательства о труде в КУК «ЦКДО», в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что работнице КУК «ЦКДО», находящейся в отпуске по уходу за ребенком несвоевременно, а кроме того, не в полном объеме, выплачивалось пособие по уходу за ребенком.

Для устранения нарушений в КУК «ЦКДО» внесено представление с требованием устранить нарушения, а также выплатить в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ за задержку выплаты пособия работнику денежную компенсацию.

Представление рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено в дисциплинарной ответственности, задолженность и компенсация  заявительнице выплачены в полном объеме.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          М.С.Стрельникова

   

03.10.2016г. В Алтайском крае после объявленного прокурором предостережения полностью погашен долг по заработной плате перед 141 работником строительного предприятия.

Прокуратура Алтайского края проверила соблюдение законодательства в сфере оплаты труда в деятельности ООО «Металлург-Цемремонт».

Установлено, что на предприятии в г. Заринске трудится 141 работник, которым своевременно не выплатили заработную плату за июль 2016 года на общую сумму около 1 млн рублей.

Выявив нарушение трудовых прав, работники прокуратуры г. Заринска провели встречу с трудовым коллективом. В адрес руководителя юридического лица внесено представление с требованием погашения имеющейся задолженности по заработной плате, которое рассмотрено и удовлетворено.

По инициативе прокурора генеральный директор ООО «Металлург-Цемремонт» Борис Иванов привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Он оштрафован на 16 тысяч рублей.

Прокурор Алтайского края Яков Хорошев объявил Иванову предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав граждан.

В результате принятых прокурором мер удалось добиться полного погашения просроченной задолженности по заработной плате перед всеми работниками предприятия на сумму около 1 млн рублей.

Вопросы защиты трудовых прав граждан и стабилизации ситуации на рынке труда остаются на особом контроле органов прокуратуры края.

 

26.09.2016г. Противодействие экстремистской деятельности 

Для Российского государства, исторически сложившегося как многонациональное и многоконфессиональное государство, особую опасность несут национальный экстремизм, ксенофобия, этнический негативизм и другие формы проявления экстремизма. Они вносят раскол в российское общество и нарушают межнациональное и гражданское согласие.

Экстремизм может скрываться под личиной разных форм общественного сознания и разных идеологий.

Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» дано разъяснение понятия экстремизма.

Экстремизм – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма. Субъектами экстремизма могут быть общественные, национальные, религиозные, политические партии и движения, отдельные лица или группа людей.

Экстремизм и ксенофобия связаны между собой, но имеют и существенные различия. Под ксенофобией обычно понимается интолерантное отношение к группам, которые воспринимаются как «чужие» (кавказцы, южане, инородцы) по национальному, расовому или религиозному признаку. Сам термин «ксенофобия» означает настороженность, недоброжелательность.

Ксенофобия, как правило, носит стихийный характер, экстремизм же – это оформленная идеология, выраженная в целенаправленной деятельности. Но их взаимодействие очевидно, поскольку идеи ксенофобии чаще всего и служат сырьем для экстремизма, а результаты экстремизма, как правило, приводят к разжиганию розни.

Национальный экстремизм проявляется в сфере межнациональных отношений – в разжигании ненависти между нациями и народностями, в региональных войнах, вооруженных конфликтах и столкновениях, в актах геноцида по отношению к так называемому коренному населению, выступает с позиции защиты «своей нации», ее прав, ее интересов, причем отвергаются подобные же права других национальных и этнических групп.

Мировой опыт показывает, что идеи экстремизма захватывают сознание общества постепенно, подталкивая людей к агрессивным действиям, актуализируя прошлые, настоящие, мнимые «обиды» того или иного народа, поэтому чрезвычайно важно иметь систему мер предупреждения такой агрессии, т.е. идеологической подготовки для профилактики экстремизма.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля2002 г. № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» принцип приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, является одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности.

 Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму в Российской Федерации является его профилактика.

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволят не допустить формирования у молодых людей и подростков стойкой направленности на совершение противоправных экстремистских действий. В этой связи общественным объединениям необходимо проводить постоянные профилактические беседы среди участников (членов) объединений с разъяснением последствий проявлений экстремизма.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                             М.С.Стрельникова 

 

13.09.2016г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №882 определена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2016 г.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал2016 г. на душу населения. Она равна 9 956 руб. Для трудоспособного населения - 10 722 руб., для пенсионеров - 8 163 руб., для детей - 9 861 руб.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

13.09.2016г. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2016 №867

скорректированы стандарты раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Организации могут раскрывать информацию путем предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации. Закреплено, что размер возмещения не может превышать 1 000 руб.

Предусмотрено, что организации должны размещать в открытом доступе информацию о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также об основаниях приостановления, ограничения и прекращения режима потребления тепловой энергии (ежегодно до 1 марта).

Также установлены отдельные сроки размещения информации для вновь созданных организаций.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

13.09.2016г. Разработана типовая форма трудового договора для работы на микропредприятиях.

В ТК РФ были внесены изменения, предусматривающие особенности регулирования труда лиц, работающих у субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям.

Таким работодателям разрешено не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Соответствующие положения необходимо заносить в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Разработана типовая форма такого трудового договора. Предусматриваются различные варианты заполнения отдельных положений и условий.

Разъяснения по применению типовой формы дает Минтруд России.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 №858 вступает в силу со дня введения в действие вышеуказанных изменений.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

13.09.2016г. Как подтвердить право на получение документа о госрегистрации акта гражданского состояния?

Согласно действующей редакции Закона об актах гражданского состояния при получении повторного свидетельства или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта госрегистрации акта, в органе ЗАГСа или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и материалы, подтверждающие право на получение документа о госрегистрации акта.

Определен перечень последних. Это, например, документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о госрегистрации акта; документы, подтверждающие родственные отношения с умершим; нотариально удостоверенная доверенность от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства или иного документа (справки), подтверждающего(ей) факт госрегистрации акта.

Приказ Министерства юстиции РФ от 19.08.2016 №194 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих в соответствии со ст.9 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния» зарегистрирован в Минюсте РФ 24 августа2016 г. Регистрационный № 43386.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

13.09.2016г. Поступление в вуз: что нового?

Сообщается об изменениях в порядке приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры.

В частности, дополнен перечень лиц, имеющих преимущественное право зачисления при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Это также дети сотрудников Росгвардии, военнослужащие и сотрудники данного ведомства (в том числе участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках и т.д.).

Другие поправки затрагивают лиц, которые в 2017 или2018 г. получат в крымских образовательных организациях аттестат о среднем общем образовании по результатам государственной итоговой аттестации. Они вправе в год получения аттестата поступать на обучение по своему выбору на основании результатов ЕГЭ и (или) по итогам вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно. Данный порядок распространяется на любые специальности и направления подготовки (в отличие от поступления на обучение в 2014-2016 гг. на выделенные места). Они могут сдавать вступительные испытания в вузе, расположенном как на территории Крыма, так и за ее пределами, в течение календарного года, в котором получен аттестат о среднем общем образовании. При этом разрешается использовать результаты ЕГЭ в качестве результатов отдельных вступительных испытаний.

Часть изменений направлена на расширение обеспечения потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Правила приема на обучение в2017 г. должны быть размещены на официальном сайте организации, а также на информационном стенде (табло) приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе не позднее 1 октября2016 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

13.09.2016г. Пожарная безопасность: если земельный участок прилегает к лесу...

Поправки касаются всех лиц, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу.

Прописано, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова указанные лица обеспечивают очистку данной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее10 метровот леса.

Другой вариант - лес отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее0,5 метраили иным противопожарным барьером.

Постановление от 18.08.2016 №807 вступает в силу с 1 марта2017 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

13.09.2016г. Постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 №832 ограничены госзакупки отдельных видов пищевых продуктов из иностранных государств.

Для защиты внутреннего рынка и поддержки российских товаропроизводителей ограничен допуск отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств. Ограничения распространяются только на закупки для государственных и муниципальных нужд. Они не касаются коммерческих закупок, поставок продовольственных товаров в магазины, торговые сети, коммерческие предприятия питания и т.д.

Утверждён перечень пищевых продуктов, в отношении которых устанавливается ограничение. В него включены переработанная и консервированная рыба, икра и заменители икры, ракообразные и моллюски, говядина, телятина, свинина, мясо птицы, пищевые субпродукты, молоко и молочная продукция, шелушёный рис, сахар, соль и другие продукты.
При таких закупках заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки, которые содержат предложения о поставке пищевых продуктов из иностранных государств (кроме ЕАЭС), если на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

13.09.2016г. Госзакупки на сумму более 1 млрд руб. будут проходить процедуру обязательного общественного обсуждения.

Закупки при начальной (максимальной) цене контракта более 1 млрд руб. с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подлежат обязательному общественному обсуждению. Установлены порядок и случаи его проведения.

Предметом обсуждения является соответствие закупок требованиям законодательства, функциям и полномочиям заказчиков. Общественное обсуждение проводится в специальном разделе официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, а также в виде очных публичных слушаний. В обсуждении могут участвовать любые юридические и физические лица, органы власти и местного самоуправления.

Общественное обсуждение информации о закупке проходит в 2 этапа - на стадии включения в план закупок и на стадии внесения в извещение и документацию о закупке. Прописана процедура обсуждения.

Результатом обсуждения может быть отмена закупки, внесение изменений в план закупок или документацию о закупке.

Постановление от 22.08.2016 №835 вступает в силу с 1 января2017 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

13.09.2016г. Правила признания лица инвалидом: основные изменения.

Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 №772 скорректирован порядок признания лица инвалидом.

Так, расширен перечень причин инвалидности. В числе новых - заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание (ранение, контузия, увечье) получено лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Полномочия по разработке и утверждению порядка установления причин реализует Минтруд России.

Закреплены положения о формировании дела медико-социальной экспертизы гражданина. Сюда входят акт медико-социальной экспертизы, протокол ее проведения, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

В проведении процедур участвует в т. ч. уполномоченный представитель гражданина (ранее - только законный).

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

13.09.2016г. С 1 июля 2017 г. начали действовать новые критерии оценки качества медицинской помощи.

Приказом Министрества здравоохранения РФ от 15.07.2016 №520н утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.

Они необходимы для оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.

Теперь критерии качества детализированы не только по условиям оказания медпомощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях), но и по группам заболеваний. Поэтому в сравнении с прежним приказом новый документ более развернутый. Так, для того чтобы оценить качество оказания помощи медперсоналом, больные должны ответить на ряд вопросов: выполнено ли то или иное обследование, провел ли врач осмотр пациента, взял ли кровь на анализ и т. п. Такие критерии представлены таблицами с наборами вопросов, предполагающих ответы "да" или "нет". 

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

13.09.2016г. Осуществление надзора по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры является защита прав хозяйствующих субъектов и свобод экономической деятельности, а также обеспечение гарантий при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

Так, в марте текущего года проведенной проверкой соблюдения прав субъектов предпринимательства в ОМС при предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлен нарушения.

Так, постановлением Администрации Точилинского сельсовета №39 от 04.06.2015 был утвержден план-график перехода на предоставление  муниципальных услуг в электронной форме Администрацией Точилинского сельсовета на 2015 год.

Кроме того, при проверке соблюдения требований  к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении муниципальных услуг выявлено, что у Администрации Точилинского сельсовета  доступ к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия отсутствует, соглашения с управлением информационных технологий и связи Алтайского края, в нарушение вышеуказанных положений, не заключались.

Для устранения выявленных нарушений в апреле 2016 года в Администрацию Точилинского сельсовета внесено представление, которое было рассмотрено удовлетворено.

Аналогичные нарушения выявлены в администрациях Ануйского, Кировского, Линевского, Верх-Обского, Смоленского, Новотырышкинского, Сычевского сельсоветов. Также внесены представлении (всего 8 представлений), которые были рассмотрены и удовлетворены (3 лица привлечены в дисциплинарной ответственности).

Проведенной в апреле текущего года проверкой соблюдения законодательства о дорожной деятельности выявлены нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Так, между поселениями района и Администрацией района в 2015 году были заключены соглашения по передаче полномочий в области дорожной деятельности на уровень поселений.  В соответствии с Соглашениями объем субвенций, необходимый для осуществления полномочий зафиксирован в размер 279 тыс. руб. Между тем, денежные средства в виде межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий по  дорожной деятельности  не были выделены в порядке, предусмотренном Соглашением, а фактически средства из бюджета района выделяются в рамках понесенных затрат только после предоставления подтверждающих документов об оплате, что привело в свою очередь к нарушению прав субъектов предпринимательства, поскольку на момент проверки, не оплачен договор Администрации Точилинского сельсовета с СПК «Точильное» на обслуживание дорог в 2015 году.

В этой связи, в Администрацию района 11.04.2016 внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, нарушенные права  СПК «Точильное» восстановлены.

Также в рамках осуществления надзора принесены протесты на вступившее в противоречие с  законодательством Положение  о муниципальном земельном контроле на территории Точилинского сельсовета Смоленского района Алтайского края, утвержденное решением Собрания депутатов от 26.07.2015 №18, Решение Собрание депутатов Сычевского сельсовета Смоленского района Алтайского края «Об утверждении  Положения  о муниципальном земельном контроле на территории Сычевского  сельсовета Смоленского района Алтайского края» от 22.06.2015 №21, Решение Собрание депутатов Ануйского сельсовета Смоленского района Алтайского края «Об утверждении  Положения  о муниципальном земельном контроле на территории Ануйского  сельсовета Смоленского района Алтайского края» от 28.08.2015 №16, поскольку они противоречили пп. 3, 4, 12 Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          М.С.Стрельникова 

 

02.09.2016г. Проведена проверка соблюдения законодательства о неформальной занятости населения.

Прокуратурой Смоленского района в июле 2016 г. проведена проверка соблюдения законодательства о неформальной занятости населения.

В результате проверки установлено, что не все предприниматели района соблюдают трудовое законодательства при трудоустройстве работников.

Так, например, индивидуальный предприниматель С. в марте2016 г. нанял четырех лиц в качестве продавцов с магазине в с.Смоленское, официально трудовые отношения с работниками не оформил, трудовые договоры не заключил, страховые, пенсионные отчисления не делал.

В этой связи в отношении индивидуального предпринимателя С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27 КоАП РФ - уклонение от оформления трудового договора  между работником и работодателем, по результатам рассмотрения которого индивидуальному предпринимателю С. назначен административный штраф 5000 рублей. 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          М.С.Стрельникова

 

30.08.2016г. С 1 июля 2017 г. начнут действовать новые критерии оценки качества медицинской помощи.

Утверждены новые критерии оценки качества медицинской помощи.
Они необходимы для оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.

Теперь критерии качества детализированы не только по условиям оказания медпомощи (в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях), но и по группам заболеваний. Поэтому в сравнении с прежним приказом новый документ более развернутый. Так, для того чтобы оценить качество оказания помощи медперсоналом, больные должны ответить на ряд вопросов: выполнено ли то или иное обследование, провел ли врач осмотр пациента, взял ли кровь на анализ и т. п. Такие критерии представлены таблицами с наборами вопросов, предполагающих ответы "да" или "нет".

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.07.2016 № 520н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» вступает в силу с 1 июля 2017 г. С указанного срока ныне действующие критерии оценки утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа2016 г. Регистрационный № 43170.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

30.08.2016г. Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 N 784 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1155".

Минздрав России уполномочен в установленном им порядке осуществлять мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах РФ.

Речь идет о лекарственных препаратах, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

Определено также, что Минздрав России доводит до сведения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ полученные по результатам мониторинга данные, в том числе о номенклатуре, количестве и стоимости лекарственных препаратов, об отсутствии потребности в отдельных лекарственных препаратах либо о появлении дополнительной потребности в лекарственных препаратах в связи с изменением численности больных, а также в связи с изменениями в назначениях медицинскими работниками лекарственных препаратов указанным больным.

Кроме того, Минздрав России согласовывает заявки уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ о перераспределении лекарственных препаратов между субъектами РФ. Согласованная заявка является основанием для передачи лекарственных препаратов одним субъектом РФ в собственность другому субъекту РФ.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

30.08.2016г. Требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах: новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2016 №81 утверждены новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах". Они вводятся в действие с 1 января2017 г.

Установлены требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения их на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия таких факторов на здоровье работающих.

СанПиН обязательны для соблюдения гражданами, состоящими в трудовых отношениях, ИП и юрлицами на территории России. Их действие не распространяется на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований.

Периодичность производственного контроля за соблюдением гигиенических нормативов уровней физических факторов, указанных в СанПиН, определяется исходя из характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также предложений работников.
Урегулированы вопросы, касающиеся микроклимата; шума; вибрации; инфразвука; контактного и воздушного ультразвуков; электрического, магнитного и электромагнитного полей; лазерного и ультрафиолетового излучений и освещения на рабочих местах.

С 1 января 2017 г. утрачивают силу СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях" и методика инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах (приложение N 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа2016 г. Регистрационный № 43153.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова 

 

30.08.2016г. Расширен перечень госуслуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 №755 перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ, дополнен рядом услуг, которые ранее в МФЦ не предоставлялись либо предоставлялись в порядке эксперимента.
Теперь ФНС России в таком порядке бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, полномочиях налоговых органов (в части приема запроса и выдачи справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов). Речь также идет о справке МВД России о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических или психотропных веществ без назначения врача. Это связано с изменениями в Трудовой кодекс, согласно которым перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, дополняется соответствующей справкой.
Ранее в порядке эксперимента МФЦ выдавал и заменял российские паспорта, в т. ч. за пределами России, проводил экзамены на право управления транспортными средствами и выдавал водительские удостоверения (в части выдачи удостоверений при замене, утрате (хищении)).

С 1 февраля2017 г. эти услуги, предоставляемые по линии МВД России, станут обязательными для всех МФЦ. Они включены в вышеназванный перечень.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                               А.П. Гудкова

 

22.07.2016г. Вниманию работодателей! Изменения в трудовом законодательстве.

С 04.10.2016 года вступит в силу Федеральный закон №272-ФЗ, которым внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере оплаты труда.

Так, будут унифицированы сроки оплаты труда. Положениями ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ  будет урегулировано, что дата  выплаты работной платы не должна быть установлена позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Будет повышен  размер компенсации за нарушение сроков оплаты труда  до 1/150 ключевой  ставки Центрального банка РФ от невыплаченных  в срок  сумм за каждый день задержки.

Также будет установлен годичный срок (ранее 3 месяца) давности обращения в суд за разрешением трудовых споров о невыплате  или неполной выплате заработной платы и других выплат.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          М.С.Стрельникова

 

18.07.2016г. Производство и оборот алкоголя: изменения в части розничной торговли, производства спирта для выпуска лекарства и др

Поправки затрагивают отдельные вопросы производства и оборота алкоголя.

Так, с 31 марта2017 г. предусматривается подключение к ЕГАИС организаций, осуществляющих производство спирта для выпуска лекарств. С 1 июля2017 г. вводится обязательная госрегистрация основного техоборудования для производства этилового спирта. Данные меры направлены на пресечение распространения алкогольной продукции через аптечную сеть. Кроме того, запрещается розничная продажа этилового спирта в аптеках, а из незаконного оборота изымается алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Скорректированы требования к розничной продаже алкоголя. Так, запрет на розничную продажу алкоголя на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, распространяется только на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности. Вводится прямой запрет на розничную продажу алкоголя дистанционным способом. Сельхозпроизводителям разрешено продавать на рынках произведенное ими вино.

Смягчаются требования к розничной продаже алкоголя в объектах общественного питания, вагонах-ресторанах, на водных и воздушных судах, через мини-бары в гостиничном номере.

Поправки устраняют юридическую неопределенность в вопросе смешивания разных видов алкоголя в коктейли в ресторанах и других заведениях общепита. Такая деятельность не признается производством алкогольной продукции.

Предусмотрена выдача отдельных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Скорректированы основания и порядок приостановления и прекращения действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предусмотрен ряд мер, направленных на борьбу с легализацией алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Федеральный закон от 03.07.2016 №261-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением тех положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Регионы, муниципалитеты и владельцев автодорог обязали утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог

Скорректированы Законы о безопасности дорожного движения и о стандартизации.

Закреплен термин аварийно-опасного участка дороги (места концентрации ДТП). Таковым считается участок дороги (улицы), не превышающий 1 кмвне населенного пункта, 200 м- в населенном пункте, либо пересечение дорог (улиц), где в течение отчетного года произошло 3 и более однотипных или 5 и более ДТП независимо от их вида, в результате которых погибли или ранены люди.
Кроме того, теперь региональная и местная власть, а также владельцы автодорог (в т. ч. частных) обязаны утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог и разрабатывать первоочередные меры по устранению причин и условий совершения ДТП.

Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения в России.
Федеральный закон от 03.07.2016 №296-ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Штрафы для малого и среднего бизнеса заменены на предупреждения

Административное наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

В КоАП РФ особенности назначения предупреждения теперь дополнили общие правила назначения административного наказания. Кроме того, кодекс предусматривает возможность замены штрафа предупреждением в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Федерации об административных правонарушениях.

Приведен перечень нарушений, при которых штраф не подлежит замене на предупреждение. К ним относятся в том числе недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение, нарушение требований к образовательной деятельности и др.

Федеральный закон от 03.07.2016 №316-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу рыбы и морских котиков

Согласно поправкам, незаконная добыча водных биоресурсов, если причинен крупный ущерб, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, наказывается штрафом от 300 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Ранее штраф составлял от 100 до 300 тыс. руб., наказание в виде лишения свободы не предусматривалось.

Незаконную добычу котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или запретных зонах намерены карать аналогичным образом.

За те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, устанавливается штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Ранее предел штрафа составлял 500 тыс. руб., лишения свободы - до 2 лет.

Также закреплен критерий определения крупного и особо крупного ущерба в рамках данного преступления. Первым признается ущерб, превышающий 100 тыс. руб. Вторым - равный 250 тыс. руб. Размер ущерба исчисляется по утвержденным Правительством РФ таксам.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Установка камер для фиксации нарушений ПДД на дорогах и ж/д переездах стала обязательной

Автоматические специальные техсредства с функциями фото- и видеофиксации нарушений ПДД, сохранности автодорог и сбора "платы за тонны" отнесены к обязательным элементам обустройства автодорог. Данными техсредствами должны быть оборудованы и ж/д переезды. При этом техсредствам достаточно иметь лишь функции фото- и видеофиксации нарушений ПДД.
Введены понятия "сохранность автомобильной дороги", "обеспечение сохранности автомобильных дорог", "государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог". Закреплены обязанности владельца автодороги и госкомпании "Российские автомобильные дороги" (в отношении дороги, переданной ей в доверительное управление) в рамках весового и габаритного контроля транспортного средства в связи с установкой указанных техсредств.

Федеральный закон от 03.07.2016 №257-ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Внесены поправки в УПК РФ по взысканию компенсации за судебную волокиту при отказе в возбуждении дела

В УПК РФ уточнены обстоятельства, учитываемые при определении разумного срока досудебного производства. Это необходимо для компенсации пострадавшим, если уголовное дело не было возбуждено или было прекращено в связи с истечением срока давности.

Изменения внесены в целях реализации постановления КС РФ (ноябрь2014 г.). КС указал, что не может быть отказано в компенсации пострадавшему на том лишь основании, что не было принято процессуальное решение о признании его потерпевшим. При этом суд рекомендовал законодателю уточнить порядок и условия подачи заявлений о присуждении компенсации.

Согласно поправкам при определении разумного срока досудебного производства учитываются, в том числе, своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела.

Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 11 ноября2014 г.

Федеральный закон от 03.07.2016 №331-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Уточнены полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля

Федеральным законом от 03.07.2016 №225-ФЗ скорректирован ЗК РФ в части полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля.

Законом об общих принципах организации местного самоуправления в России отдельные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, в т. ч. осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, решаются органами местного самоуправления муниципального района. Это возможно, если законом субъекта Федерации указанные вопросы не отнесены к вопросам местного значения сельских поселений.

Вместе с тем поправки в ЗК РФ, вступившие в силу с 1 января2015 г., предусматривают осуществление органами местного самоуправления сельских поселений муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах поселений объектов земельных отношений.

Чтобы устранить данное противоречие, внесены соответствующие изменения в ЗК РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Уточнено понятие фактической отпускной цены на лекарственные препараты

Федеральным законом от 03.07.2016 №350-ФЗ внесены поправки в Закон об обращении лекарственных средств.

Речь идет о совершенствовании регионального госконтроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП организациями оптовой торговли, аптечными организациями, ИП, имеющими лицензию на фармдеятельность. В соответствии с частью 2 статьи 63 указанного закона они должны реализовывать ЖНВЛП по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой (розничной) надбавки не превышает фактическую отпускную цену производителя.

В соответствии с частью 4 статьи 61 указанного закона не допускается реализация и отпуск препаратов по ценам, уровень которых с учетом предельной надбавки превышает размер фактической отпускной цены. При этом не конкретизируется, что речь идет о размере фактической отпускной цены, установленной производителем. В связи с этим возникает неоднозначное толкование термина "фактическая отпускная цена". Поправки позволяют исключить указанный термин из части 4 статьи 61 закона.
Кроме того, уточнено, что взаимозаменяемость препаратов определяется путем сравнения с референтным лекарственным препаратом в порядке, установленном Правительством РФ.

При отсутствии в обращении референтного препарата, качество, эффективность и безопасность которого доказаны на основании результатов доклинических исследований, к таковым приравниваются препараты, впервые зарегистрированные в России на основании проведенных собственных доклинических исследований и находящиеся в обращении в стране.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. В России появятся лесопарковые зеленые пояса

В Закон об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты России внесены изменения в части создания лесопарковых зеленых поясов.

Так, Закон об охране окружающей среды дополнен новой главой, устанавливающей правовой режим лесопарковых зеленых поясов.
В частности, в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности. Они включают в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.

Инициатива создания лесопаркового зеленого пояса предоставляется НКО, органам госвласти или органам местного самоуправления путем обращения с мотивированным ходатайством о создании такого пояса в общественную палату соответствующего субъекта Федерации, на территории которого планируется создание лесопаркового зеленого пояса.

Границы лесопарковых зеленых поясов включаются в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством России.

В целях особой охраны природных объектов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, установлен ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности. Определены особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации.

Граждане, изъявившие желание оказывать органам госнадзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в указанной области (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе. Также усилена административная ответственность за противоправные действия, совершенные в указанной зоне.

Федеральный закон от 03.07.2016 №353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» вступает в силу с 1 января2017 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Усовершенствован порядок информационного обеспечения приватизации и изменен механизм выплаты вознаграждения независимым продавцам федерального имущества

Усовершенствован порядок информационного обеспечения приватизации. Ранее было предусмотрено несколько интернет-сайтов для раскрытия информации о приватизации. Поправками выделен один основной сайт, имеющий федеральное значение и специализирующийся на размещении информации о торгах, - torgi.gov.ru. Все остальные сайты должны использоваться в качестве дополнительных источников информации о приватизации.

Также изменен механизм выплаты вознаграждения независимым продавцам федерального имущества. Оно не входит в цену продажи федерального имущества и должно выплачиваться за счет средств победителя аукциона либо победителя продажи посредством публичного предложения, выплачиваемых сверх цены продажи приватизируемого имущества (а не из федерального бюджета, как ранее).

Кроме того, определен срок размещения информационного сообщения о продаже имущества посредством публичного предложения.
Федеральный закон от 03.07.2016 №366-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. Получить разрешение на строительство или ввод объекта в эксплуатацию стало быстрее

Уточнены процедуры предоставления документов в целях упрощения получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.
Так, установлен 3-дневный срок, в течение которого должностные лица органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, должны запросить необходимые документы в органах, в распоряжении которых они находятся. Ранее такой срок не был определен. Аналогичный срок определен для предоставления документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответствующими органами по межведомственным запросам.

Кроме того, установлена возможность направления документов, необходимых для получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в электронной форме. Вместе с тем в отдельных случаях такие документы нужно направлять исключительно в электронном виде. Такие случаи определяет Правительство РФ либо высший исполнительный орган власти региона (применительно к выдаче разрешений региональной или местной властью).

Федеральный закон от 03.07.2016 №370-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» вступает в силу со дня официального опубликования.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

18.07.2016г. За несообщение о преступлении террористического характера - уголовная ответственность

Изменения направлены на создание дополнительных механизмов противодействия террористическим и иным экстремистским проявлениям.
В частности, введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма.

Ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против госвласти.

Предусмотрена ответственность за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет.

Уголовная ответственность за преступления террористической направленности наступает с 14 лет.

К обстоятельствам, отягчающим уголовное наказание, отнесено совершение преступления в условиях вооруженного конфликта или военных действий.

Ряд мер направлен на совершенствование порядка предварительного расследования преступлений террористического характера.

Федеральный закон от 06.07.2016 №375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» вступает в силу с 20 июля2016 г.

Помощник прокурора

Смоленского района

юрист 2 класса                                                                                             А.П.Гудкова

30.06.2016г.  Что необходимо знать работнику, если работодатель отказывается заключить трудовой договор

Законодательством установлено, что работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня, когда фактически допустил работника к работе. За несоблюдение этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ).

В случае, если работник приступил к работе без оформления трудового договора (в том числе  и на испытательный срок), а работодатель отказывается этот договор оформлять, работник должен сообщить работодателю (письменно или устно) о его обязанности оформить трудовой договор при фактическом допуске к работе со ссылкой на ст. 67 Трудового кодекса РФ.

В случае отказа от исполнения данного требования гражданину нужно обратиться в прокуратуру района либо в государственную инспекцию труда с соответствующей жалобой.

Наказании за совершение преступлений экстремистской направленности

В связи с большой общественной опасностью экстремистских проявлений с 2002 года в Уголовном  кодексе РФ предусмотрена ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности. С 2014 года существенно возросли размеры штрафов за преступления названной категории.

В настоящее время минимальный размер штрафа за публичные призывы к экстремистской деятельности (ч.1 ст.280 УК РФ) установлен в сто тысяч рублей; за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по национальному, религиозному, социальному признакам, совершенные при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.282 УК РФ) триста тыс. руб. А лица, совершившие преступления, предусмотренные ст.ст. 282.1, 282.2 УК РФ, могут быть лишены свободы на срок до 7 и 6 лет соответственно.

Кроме того, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность: так, санкцией статьи 20.29 КоАП РФ предусмотрен размер штрафа за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их производство либо хранение в целях массового распространения, и составит от ста тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц и от одной до 3 тысяч рублей для граждан.

Исполнение требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований   Федерального закона № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Администрации Точилинского сельсовета Смоленского района.

Установлено, что Администрацией Точилинского сельсовета Смоленского района в соответствии с ежегодным планом проведения проверок на 2016 год была проведена 1 проверка.

В нарушение требований ч. 11 ст. 18 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о проведении проверки  у проверяемого лица истребованы документы, которые должны быть получены органом муниципального контроля в порядке информационного взаимодействия, кроме того,   выявлены нарушения в акте проверки юридического лица. Так в нарушение требований п. 6 п. ч. 2 ст. 16  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в акте проверки не указаны дата и время проведения проверки.

Для устранения нарушений, внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                          М.С.Стрельникова

23.06.2016г.  Полномочия прокурора  в сфере защиты прав несовершеннолетних

Согласно ч. 3 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но и от родителей, лиц, их заменяющих, родственников в случае злоупотребления своими правами. При этом, защиту прав ребенка осуществляет, в том числе прокурор.

В Приказе Генерального прокуратуры РФ от 26 ноября2007 г. N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей - путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование деятельности органов и учреждений в сфере образования; привлечение специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п. При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Действия прокурора по защите семейных прав граждан могут выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ); о лишении родителей родительских прав (ст. 70 СК РФ); об ограничении родителей в родительских правах (ст. 73 СК РФ); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ); об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72, 73 СК РФ), об усыновлении ребенка (ст. 125 СК РФ; ст. 273 ГПК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ) независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ) и в других случаях.

Полномочия прокурора основаны на обязанности прокуратуры осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и принимать предусмотренные законом меры (включая участие в рассмотрении дел судами, а также предъявление и поддержание иска в суде) по защите прав лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (несовершеннолетние) не могут лично их отстаивать.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Реализуется также защита прав несовершеннолетних в деятельности прокурора при осуществлении надзора за деятельностью судебных приставов-исполнителей.

Так, согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Защищая права и интересы несовершеннолетних в исполнительном производстве прокурор, может оспорить постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) путем обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, независимо от того, участвовал прокурор в рассмотрении дела на предыдущих стадиях процесса или нет.

Кроме того, осуществляя надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей, прокурор реализует свои процессуальные полномочия по своевременности привлечения злостных должников к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, граждане имеют право обратиться в прокуратуру района с заявлениями о защите прав несовершеннолетних.

Экстремизм

Одним из направлений деятельности прокуратуры района является осуществление надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму.

В связи, с чем хотелось бы затронуть актуальную глобальную проблематику на сегодняшний день, проявлений экстремистского и террористического характера.

Прокуратурой  района за 2016 проведено 10 проверок,  по результатам которых выявлено 8 нарушений соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму в том числе в сфере образования, направленного на защиту детей от негативной информации.

На сегодняшний день терроризм и экстремизм являются одной из главных угроз глобальных проблем современному миру и  безопасности человечества. К сожалению, Россия стала одной из основных мишеней таковых посягательств и последние годы характеризуются стабильным ростом числа таковых преступлений. Но это не говорит о том, что стоит забывать о бдительности и на территории Алтайского края и в частности Павловского района.

Вместе с тем, с учетом активизации международной террористической организации «ИГИЛ» и обострением обстановки в сфере безопасности людей, прокуратурой района по итогам года проведено координационное совещание с участием всех правоохранительных органов района. Указано на необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности и экстремистских проявлений мест массового пребывания людей, объектов и вместе с тем, вновь приняты меры прокурорского реагирования.

Кроме того, между прокуратурой района, ОМС, ОВД и МЧС налажено взаимодействие по профилактике и предупреждения террористических посягательств и экстремистских проявлений.

В течении 2016 года совместно с ОВД и МЧС района проводятся проверки в целях  предупреждения террористических посягательств и экстремистских проявлений, по результатам которых были приняты меры по устранению нарушений и недостатков.

Будьте бдительнее и внимательнее.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                             М.С.Стрельникова

03.06.2016г. Опасное вождение - под запретом!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 №477 «О внесении изменений в Правила  дорожного движения Российской Федерации» в правила дорожного движения включен запрет на опасное вождение.
Под таким вождением понимается неоднократное совершение одного или совершение нескольких следующих друг за